二产发展分析-江娟-2.doc

2013年上半年县域经济第二产业发展形势分析第二产业（指采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业）是莫旗县域经济发展的难点，在三次产业中所占的比值较低，只有24.8%（2012年）。二产不强是我旗县域经济发展的最突出特点，尤其是工业，是我旗县域经济的薄弱环节。一、上半年发展现状 （一）主要指标完成情况今年上半年，我旗地区生产总值完成23.3亿元，其中第二产业增加值完成8.6亿元，完成全年目标的32.5%，占上半年GDP的36.9%，同比增长17.9%，其中：工业增加值为8.2亿元，同比增长18.1%；建筑业增加值为0.4亿元，同比增长14.7%；全旗规模以上工业企业完成总产值20.3亿元，同比增长24.8%；规模以上工业增加值完成7.8亿元，同比增长28.6%；工业项目完成固定资产投资2.5亿元，同比增长14.1%；工业企业主营业务收入为2.05亿元。房地产开发完成固定资产投资2.39亿元，同比增长108%。 （二）企业运行基本情况2013年我旗现有规模以上工业企业（年主营业务收入在2000万元以上）18家，其中常年生产的企业有4家，分别为华润雪花啤酒（呼伦贝尔）有限公司、莫旗电力公司、莫旗自来水公司、呼伦贝尔塞北食品有限公司；季节性生产的企业有4家，分别为莫旗日冕热力有限公司、草原清江肉类加工有限公司、老山头制酒有限公司、三合石材有限公司；其余10家企业均处于停产半停产状态。截止目前，莫旗有资质以上建筑企业及劳务分包企业共6家，均为私营企业，主要是以房屋建造为主。从企业构成看，我旗现有企业大都属于中小企业，普遍规模小、实力弱，市场竞争力不强。 （三）二产项目建设情况今年新增工业项目超过历年，增长势头良好。其中包括年产8万吨秸秆饲料项目（总投资4118万元）、蒙源食品加工有限公司菇娘深加工项目（总投资2800万元、年加工鲜果2400吨，年产精包装果170万盒、果汁300万升）、鑫元石材加工有限公司项目（年开采毛坯石10000立方米，加工板材20万平方米）等重点项目。其他在建项目还包括日冕热力公司集中供热扩建项目、宝华挤塑保温板建筑材料项目、亮雷空心砖厂空心砖生产项目、利盈珍珠岩膨化厂珍珠岩加工项目和奥德燃气公司LNG气化工程项目。上半年我旗房地产开发开工建设项目44个，其中，上年结转项目11个，新开工项目33个，限额以下建设项目10个，建设项目总面积为24.45万平方米。上半年我旗以创建卫生城、文明城为契机，加大城市基础设施建设力度。一方面，积极推进镇区道路工程建设。投资3155万元开工建设改造了包括西外环一路、福民路在内的5条镇区主道路和文化路、爱晖路等8条巷道；继续推进尼尔基镇城市管道燃气项目、尼尔基第四热源厂和城镇排水设施建设。另一方面，加快推进城乡社会民生项目建设。一是建设福民小区廉租住房项目。10月份项目竣工后，将为城镇低收入家庭提供1000套保障性住房，是一项惠及千家万户的利民工程。二是继续推进既有居住建筑节能改造项目。今年将30栋住宅楼纳入改造范围，改造面积达到11.9万平方米。三是积极推进农村危房改造项目。项目的实施将为17个乡镇、办事处的1000户农村居民解决危旧房改造的问题，进一步改善农村居民的居住条件。 二、呈现的特色亮点依托丰富的农业资源和生态环境优势，我旗绿色农畜产品加工业得以快速发展，已成为县域经济的重要组成部分和特色亮点产业。目前，我旗规模以上农畜产品加工企业共有9家，占全旗规模以上工业企业数量的1/2。在此基础上，我旗积极引进绿色农畜产品加工企业，以打造绿色农畜产品生产加工输出基地为目标，着力在大豆深加工、玉米初加工、水稻精加工、生猪及肉牛屠宰加工等方面下功夫。2013年上半年，我旗上报3个农畜产品加工技术改造项目，包括莫旗草原清江肉类加工有限公司年屠宰肉羊10万只技术改造项目、莫旗富方水稻合作社年产3万吨优质大米技术改造项目、蒙源食品加工有限公司年加工5000吨菇娘精深加工技术改造项目，技术改造项目的实施将有力地促进我旗绿色农畜产品加工产业快速有序发展。同时，各乡镇办在石材、菇娘、山野菜、酸菜加工等方面积极推进，形成较好的发展亮点，不断把资源优势转化为经济优势。 三、存在的问题 （一）基础设施建设滞后一是交通基础设施。我旗交通方式单一，至今还没有一级公路和通旗所在地铁路，长期以来不便的交通严重制约着第二产业的发展。二是园区基础设施。莫力达瓦工业园区由于投入严重不足，变电站、污水管网、标准化厂房等基础设施建设项目进展比较缓慢，不能满足企业需求。（二）工业结构不合理一是农畜产品加工业是我旗的主导产业，工业经济增长主要得益于农畜产品加工业的拉动，由于产业、产品结构还比较单一，科技含量低，基本上处于初加工阶段，尚未形成产业链条，极易受到市场变化的影响。二是工业企业数量少、规模小。目前，我旗规模以上企业仅为18家，且均属于中小企业。数量少、规模小是我旗工业企业的突出特点，缺乏龙头企业，对产业的辐射带动能力不够强。此外，受交通、招商环境等因素制约，我旗引进企业的成功率不高，新增规模以上工业企业数量增加缓慢，已经多年没有增量。 （三）部分工业企业生产要素缺失今年由于受国家宏观调控政策紧缩、市场行情变化等诸多不利因素的影响，全旗停产半停产的工业企业达到10家。即便一些运转正常的企业也不能实现满负荷生产，没有完全达产。造成企业停产半停产的原因很多，归纳起来主要有以下几点：一是原材料供应不足。我旗工业企业尤其是农畜产品加工企业大多依赖本地原材料进行生产，由于基地建设滞后，很难保障原材料的充足供应。如：草原清江肉类加工有限公司由于没有自己的原料基地，只能进行季节性的生产。二是流动资金短缺。今年上半年，国家继续实施稳健的货币政策，使我旗企业融资压力加大，借贷非常困难，企业流动资金紧张，对企业正常生产影响很大。三是熟练及技术工人缺乏。当前我旗企业熟练及技术工人流动性较大，给企业正常生产带来一定困难。如：呼伦贝尔塞北食品有限公司受到熟练工人不稳定因素影响，很难扩大产量。 （四）建筑业发展困难较多我旗建筑业企业数量少，且主要以房屋建筑为主，缺少成规模的建筑安装和装饰企业。面临市场容量有限，企业资质等级偏低，从业人员素质不高等问题。由于国内建材价格的不断上涨，导致建筑工程成本费用居高不下，企业生产经营压力加大。 四、对策建议 （一）全力抓好基础设施建设园区是承接项目的最佳平台，必须进一步加快呼伦贝尔经济技术开发区莫旗宝山产业基地和莫力达瓦工业园区基础设施建设，提升园区的承载力。抓好尼尔基镇、宝山镇、塔温敖宝镇、红彦镇基础设施建设，形成具有产业特色和一定规模的工业小区。积极推进那吉屯尼尔基一级公路、阿莫铁路、尼尔基机场等重大交通项目，努力破解交通“瓶颈”。 （二）优化工业产业结构一是改造提升“老字号”，对酒类、食品、屠宰等传统主导产业，激活做优存量。深度开发“原字号”， 对“粮、肉、石材”等资源加工产业，丰富品种，延伸产业链条。既注重改造升级传统中小企业，又放眼科学发展现代煤化工、清洁能源、生物制药等。二是积极发展现代煤化工产业。依托呼伦贝尔岭西丰富的煤炭资源和我旗丰富的水资源的组合优势，承接呼伦贝尔煤化工产业转移，建设现代煤化工产业。三是鼓励发展新能源产业。利用我旗丰富的资源优势，发展新兴产业，打造以水电开发、秸秆发电、风能为主的新能源输出基地。 （三）多措并举破解企业发展难题一是加快农畜产品原料基地建设。尽力保证现有加工企业满负荷运转，尽最大可能减少企业因原料供应问题造成的开工不足。二是加大企业融资服务力度。积极筹备建立小额贷款公司，拓宽企业融资渠道。建立和完善银企沟通协调机制。定期组织“银企对接座谈会”和“金融形势分析会”。积极向金融机构