（国际政治专业论文）欧洲一体化视野下的欧洲媒体.pdf

山东大学硕士学位论文 中文摘要 欧洲一体化从1 9 5 1 年的“煤钢联营”起步发展到今天的欧盟，已经历了5 6 年的 时间。在此过程中，形成中的欧洲媒体伴随着其自身的发展，在欧洲一体化进程中所 发挥的作用也越来越明显。欧盟内部机构，如欧盟委员会、欧盟理事会、欧洲议会等 都越来越关注媒体，制定了各种的相关政策。欧洲一体化不断推进造成了欧洲媒体的 逐渐形成，而欧洲媒体一旦形成，又会影响着欧洲一体化的方向。欧洲一体化和欧洲 媒体不仅仅是一个相互作用的过程，还是一个相互建构的过程。欧洲媒体的出现既是 由于一体化进程带来的交流联系需要的增加，也是由于欧盟政体这一准国家政治主体 的逐步出现。因而，我们可以期待一种欧洲媒体的出现并发挥作用。 在本文中，笔者把欧洲一体化视野下的欧洲媒体作为研究对象，试图从一个新的 视角来考察欧洲一体化与欧洲媒体的关系，并对欧洲媒体的形成发展过程及其未来做 初步探讨。 本文的写作采用了个案研究、比较分析等多种研究方法，目的是对欧洲媒体做一 个较为全面而透彻的分析。全文共5 部分，基本章节结构及其主要观点如下： 导言：对选题的原因及意义、目前国内外研究的状况进行了评述，对本文的几个 主要概念做了界定，并概述了本文的研究思路与框架。 第一章：主要探讨了欧洲媒体的形成与发展过程、主要种类及其运作过程，并对 欧洲联盟的媒体政策进行了阐述与分析。 第二章：将欧洲媒体对一体化的影响从理论上概括为3 个方面，然后以欧洲新闻 频道为例做了个案分析。 第三章：将欧洲一体化及其欧盟主要机构对欧洲媒体的影响概括为5 个侧面，并 以英国广播公司为例做了具体分析，从而阐明二者是一个相互影响的过程。 结论：对欧洲媒体与欧盟制度的相互建构关系做了理论阐释，概括地说，二者既 有相互促进的一面，因为它们都是欧洲一体化进程的结果与动力，也有相互制约的一 面，因为它们也都受到更为复杂的一体化机制的制约。 关键词：欧洲媒体欧洲一体化媒体政治 山东大学硕1 ：学位论文 a b s t r a c t e u r o p e a ni n t e g r a t i o nh a su n d e r g o n ea5 6y e a r s p r o c e s sf r o mt h ec o a la n ds t e e l c o m m u n i t yi n 1 9 5 1t ot o d a y se u r o p e a nu n i o n ( e u ) d u r i n gt h i sp r o c e s s ，m e d i a s p r e s e n t e da tt h ee ul e v e l ，w i t i lt h e i ro w nd e v e l o p m e n t ，黜p l a y i n gam o r ea n dm o r e o b v i o u sr o l ei nt h ep r o c e s so fe u r o p e a ni n t e g r a t i o n s o m ei n s t i t u t i o n sw i t h i ne u ，s u c ha s e u r o p e a nc o m m i s s i o n , c o u n c i lo ft h ee u ，a n de u r o p e a np a r l i a m e n t , h a v ep a i dm o r e a t t e n t i o nt om e d i a a n dl a i do u tv a r i o u sr e l e v a n tp o l i c i e s e u r o p e a ni n t e g r a t i o nc o n t r i b u t e s t ot h ee u r o p e a n i z a t i o no ft h em e d i a s , a n dt h em e d i ai n f l u e n c e st h ed i r e c t i o no fe u r o p e a n i n t e g r a t i o no n c et h e yh a v ef o u n dt h e i rp l a c ei nt h ee u b e t w e e nt h e m , i t sn o to n l ya p r o c e s so f i n t e r a c t i o nb u ta l s oap r o c e s so f m u t u a lb u i l d i n g - u p t h e r e f o r e w ec me x p e c ta e u r o p e a nm e d i ao v e ral o n g - r u nt oe m e r g ea n dp l a yi t so w nr o l e si nd e v e l o p i n gae u d e m o c r a c y t h ee m e r g e n c eo fae u r o p e a nm e d i ai sd u et ot h ei n c r e a s i n gd e m a n d so f c o m m u n i c a t i o nb r o u g h ta b o u tb ye u r o p e a ni n t e g r a t i o n , a n da l s od u et ot h ee s t a b l i s h m e n t o f t h eq u a s i - p o l i t y , n a m e l y , t h ee u t h i sa r t i c l ew i l lt a k et h ef o r m i n ge u r o p e a nm e d i aa st h eo b j e c to fs t u d y , f o c u s i n g u p o ni t sd e v e l o p m e n tf o l l o w i n gt h ep r o c e s so fe u r o p e a ni n t e g r a t i o na n dt h er e l a t i o n s h i p b e t w e e nt h e m i nt h i sa r t i c l e ，t h em a i nr e s e a r c hm e t h o d sa p p l i e di n c l u d ec o s es t u d ya n dc o m p a r a t i v e a n a l y s i s ，a i m i n gt og i v eaf a i r l yc o m p r e h e n s i v es t u d yo nt h ed e v e l o p m e n to fe u r o p e a n m e d i aa n dt h ee u sm e d i ap o l i c y t h i st h e s i sh a sf i v ep a r t s a n dt h eb a s i cs t r u c t u 把i sa s f o l l o w s i n t r o d u c t i o n t h i sp a r ta i m st oe x p l a i nt h er e a s o n sw h yt h ea u t h o rs e l e c t st h i si s s u e a n dt h es i g n i f i c a n c e so ft h i ss t u d y , a n dt or e v i e wt h ec t t r r e n ts t a t eo fr e s e a r c ha b o u tt h i s s u b j e c t t h e n , 1w i l ld e f i n es o m ek e yc o n c e p t si nt h i st h e s i s ，a n dp r e s e n tt h ef r a m e w o r ko f t h i st h e s i s c h a p t e ri t h ea u t h o rw i l ld e s c r i b et h ef o r m a t i o na n dd e v e l o p i n gp l d l s $ o ft h e e u r o p e a nm e d i a , i t sc a t e g o r i e sa sw e l la si t so p e r a t i o n s ，a n ds oo n ，t h e nd e s c r i b ea n d i n v e s t i g a t et h ee u sm e d i ap o l i c y , i t sm a j o rp o l i c yr u l e sa n dd e c i s i o n - m a k i n g 2 山东大学硕士学位论文 c h a p t e rh i nt h i sp a r t , t h ea u t h o rw i l lc o n c e p t u a l i z et h ei n f l u e n c e so f t h ee u r o p e a n m e d i ao nt h ep r o c e s so f e u r o p e a ni n t e g r a t i o nb yt a k i n gt h ee u r o n e w sa sa r te x a m p l e c h a p t e ri i i 。i nt h i sc h a p t e r , t h ea u t h o rw i l lg e n e r a l i z et h ei n f l u e n c e so fe u r o p e a n i n t e g r a t i o na n dk e ye ui n s t i t u t e so ne u r o p e a nm e d i af r o m5a s p t s t os h o wi ti sa n i n t e r a c t i v ep r o c e s sb e t w e e nt h ee u r o p e a nm e d i aa n de u r o p e a nu n i f i c a t i o n c o n c l u s i o n t h i sf i n a lp a r tw i l lp r o v i d eat h e o r e t i c a le x p l a n a t i o no i lt h er e l a t i o n s h i p b e t w 雠：nt h ee m e r g m ge u r o p e a nm e d i aa n dt h ee ui n s t i t u t i o na sw e l la si t sp o l i c y d e v e l o p m e n t o nt h eo l l eh a n d , t h e ya r em u t u a ls u p p o r t i v e , b e c a u s eb o t l lo ft h e ma r et h e r e s u l t so fa n di m p e t u sf o re u r o p e a ni n t e g r a t i o i l ；o nt h eo t h e rh a n d , t h e ya l em u t u a l r e s l z i c t i v e ，b e c a u s eb o t ho f t h e ma r ee n s l a v e dt ot h em o l ec o m p l i c a t e dm e c h a n i s mo f e u r o p e a ni n t e g r a t i o n k e yp h r a s e ：e t w o p e a nm e d i ae u r o p e a ni n t e g r a t i o n m e d i ap o l i t i c s 3 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下。独立 进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含 任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出 重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本声明的法律责 任由本人承担。 论文作者签名：型整建日期：2 塑1 ：! ：婴 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校 保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被 查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编 入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文 和汇编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名：刻蓥煎导师签名： 山东大学硕士学位论文 导言 一、问题的提出、意义及几个主要概念的界定 欧洲一体化从1 9 5 1 年的。煤钢联营”起步发展到今天的欧盟，已经历了5 6 年的 过程。在此过程中，形成中的欧洲媒体伴随着其自身的发展，在欧洲一体化进程中所 起的作用也越来越明显。欧盟内部机构，如欧盟委员会、欧盟理事会、欧洲议会等都 越来越关注媒体，制定了各种的相关政策。欧洲一体化不断推进造成了欧洲媒体的逐 步形成，而欧洲媒体一旦形成，又会影响欧洲一体化的方向，欧洲一体化和欧洲媒体 不仅仅是一个相互作用的过程，还是一个相互建构的过程 笔者之所以选择欧洲一体化的视角来分析欧洲媒体，主要是基于以下几个方面的 考虑：其一，欧洲媒体已经成为理解欧洲一体化进程的一个重要侧面；其二，欧洲媒 体是欧盟机构与欧洲公众直接面对的一种渠道：其三，媒体政治本身也是一个很有意 义的话题。本文力求将欧洲媒体与欧洲一体化相互作用的状况给予清晰描述，并尝试 分析欧洲媒体的相关问题。 人类传播活动与人类历史一样古老。我们不仅生活在物理世界中。也生活在符号 的世界中。文化的核心可以理解为意义的创造、交往、理解和解释，而这一系列活动 都离不开传播。随着上世纪电子媒介进入人类生活，大众传播越来越强烈地影响着每 一个人对世界的认识、行为甚至是主体自身的建构。媒体与信息的崭新传播方式对人 类社会的影响每天都在发生。媒体在推动社会发展进步的过程中，发挥着越来越重要 的作用。 媒体指传播信息的载体，即信息传播过程中从传播者到接受者之间携带和传递信 息的一切形式的物质工具。1 9 4 3 年美国图书馆协会的战后公共图书馆的准则一 书中首次使用这一术语，现在已成为各种传播工具的总称，如电影、电视、广播、印 刷品( 书刊、杂志、报纸) 、计算机和计算机网络等均属于媒体回 媒体的形式经历了原始媒体一语言媒体一文字媒体一印刷媒体一电子媒体一网 络媒体的过程，这几种类型的媒体虽然在一定程度上来说是演进的，但并不是此消彼 长、依次代替，在新的传播手段出现之后，旧的传播方式依然延续。 所谓公共媒体，也有学者将其称为大众传媒或大众媒体，无论名称如何，所指向 。h l t p w w w 5 1 8 m n a x i a s h o w a n k l e a s p ? a r t i c l e l d = 1 4 5 2 0 0 6 年8 月2 7 日 山东犬学硕 学位论文 的核心意思都是一致的。公共媒体就是以广泛公众为受众的传播媒体，既不服务于私 人利益，也不服务于某个政治阶层的利益，它必须服务于公共利益。公共媒体区别于 其它媒体的显著特征：首先，它具有其它任何传媒形态所不具备的广泛性的特征；其 次，公共媒体在长期的信息渗透过程中通过对受众的信息统治，已经建立了相应的信 息影响力，伴随着这种影响力而来的是其超出一般传播手段的公信力。现代公共媒 体主要有书籍、报纸、杂志、广播、电视、新闻通讯、音像制品、展览制品、广告制 品、电子媒介等。公共媒体的定义如下： b r ub l u m l e rb r a n t sa n ds i u n e 地理上的普遍性 全面授权公共责任 财源由视听者直接支付概括性授权公共基金的一些因素 普遍的吸引力，节目应满足所有人多样性，多元主义和范 内容规约 的需求和喜好围 普遍的服务 特别考虑少数群体和受歧视人群的文化角色国家规约 利益为政治对话提供空间 媒介传播者应充分认识自己与国民 非商业性 的同一性观念、共同体之间的关系 独立于所有利益集团和国家 具有促进提高节目质量而非视听人 群的权利 建立公益性方针，不得限制节目制 作者而应给予其自由 资料来源：b r o a d c a s t i n gr e s e a r c hu n i t ，1 9 9 8 ；b l 吼l e r ，1 9 9 4 ：b 瑚t sa n ds i t m e 。1 9 9 2 政治离不开媒体，自国家形成之日起，各种的施政纲领、法律、规章制度借助媒 体得以宣扬，政府的权威得以彰显。1 6 世纪以来，媒体在政治中的作用愈发出色。 媒体与政治相互作用、相互影响、密不可分。重大的政治事件历来都是媒体的兴奋点， 媒体也是重大政治事件得以广布的载体。作为近代大众传播发祥地的欧洲，更是如此。 要讨论现代社会中媒体对重大政治事件的影响力，首先应该明确媒体在社会生活 中所扮演的角色。在与德国社会党基本价值委员会副主席托马斯迈尔探讨媒体对政 党政治影响的过程中，陈林博士对于“媒体社会”做了这样的解读，认为媒体社会主 。卫军英i 。整台传播中的嫘体价值重估”，h t t p ：m e d i a p e o p l e m c n g b 4 0 6 2 8 4 2 1 3 0 0 2 h t m l 2 0 0 6 年3 月7 日 2 山东大学硕士学位论文 要有两层含义：一是指社会受媒体驱动，在媒体的强烈影响下运动、变化、发展：二 是指媒体以它独立的意志建构着一个社会，这个社会是与现实社会并行或交叉运动 的，或者说，媒体社会是对现实社会的摹写、交态、夸张和扭曲。如果将以上两个 层面的意思相结合，那么，媒体社会就是指媒体与社会的互动、相互影响与作用。 从政治学角度对媒体进行分析，大致始于拉斯韦尔。0 1 9 4 8 年，拉斯韦尔发表了 社会传播的结构与功能一文。论文一问世便受到了广泛的赞誉，成为早期传播学 研究的经典成果之一在这篇文章中，拉斯韦尔明确提出了传播过程及其5 个基本构 成要素，即：谁( 冒h o ) ? 说什么( w h a t ) ? 对谁( w h o m ) 说? 通过什么渠道( w h a tc h a n n e t ) ? 取得了什么效果( w h a te f f e c t ) ? 这就是著名的拉斯韦尔硼模式，这个模式简明而清 晰，是传播过程模式中的经典，提供了一个对公共媒体进行政治分析的思路和框架 这篇文章的另一大贡献就是提出了关于大众传播的3 种基本功能，这3 种功能是：监 视环境，协调社会以及文化传承。这3 个功能主要是从政治学角度着眼的。事实上， 媒体与政治的确密不可分。利用一定媒体进行信息传播的行为和旨在解决利益冲突、 维护政府集团自身利益和公共利益的政府行为作为两项悠远古老的人类行为，都是人 类文明的重要构成部件。 什么是欧洲一体化呢? 欧洲一体化，从广义上说，是指迄今欧洲各国为实现和平、 消除战争和发展经济而提出的欧洲联合、欧洲统一的思想及其进行的实践活动；从狭 义上讲。是指二战结束以来，由于经济重建的需要和冷战爆发的原因，西欧部分国家 在美国支持下，从建立欧洲经济合作组织开始到建立欧洲经济共同体、欧共体和欧盟 的历史过程，这一过程使西欧经济上不断趋向统一，而以各国部分让渡国家主权，建 立某些部门中的超国家机构为标志，带动着欧溯社会与政治逐步地、有条件地走上联 合之路国 具体来讲，我们可从4 个方面来界定欧洲媒体。 1 资金来源 欧洲超国家层面上的媒体矿 国家但明确具有欧洲范围影响 欧溯之声，才能称为欧洲媒体。 。【德j 托马斯迈尔，韩业洲、陈林：。热话恿与冷思考( 十六) 关于嫘件社会中政党政治的对话 戴当代 世界与社会主义 ( 季刊) ，2 0 0 0 年第4 期 。哈罗德拉斯韦尔t 美国著名的传播学学者1 9 髓年发表了社会传播的结构与功能一文论文一饲世便受 到了广泛的赞眷成为早期传播学研究的经典成果之一 o 李世安，刘一云等著，欧洲一体化史 石家矗三- 扣j 北人民出版杜，年版第2 页 3 山东大学硕士学位论文 知道谁是资讯的生产者与拥有者是认识媒体的第一步，不同的资金来源会影响经 营者的生产目的及内容。因为，民谚说得好( 事实也如此) ：“谁付钱给吹风笛的人谁 定调子”。例如，公共媒体的资金来自全民，所以在内容上比较能够照顾到不同群体 需要，节目类型也显得多元，而商业媒体的资金来自广告与财团投资，获利是经营者 的重要目的，娱乐及刺激性的资讯也成为这类媒体的主要内容。对于欧洲媒体，欧盟 一般会采取扶持政策，提供资金方面的资助，如财政拨款等。 2 受众范围 明确定位、形成风格。在受众日益细分的今天，每家媒体都有明确的定位和风格。 例如，c n n 从以前的“c n n ，世界新闻领袖”的定位转变成“c n n ，新闻中最值得 信赖的品牌”，与此同时。又开办出c n n 新闻提要频道( c n nh e a d l i n en e w s ) 、c n n 财经频道( c n nf n ) 和面向国际的c n n 国际频道( c n ni n t e r n a t i o n a l ) 等更加细分 的专业新闻频道。扩大覆盖面，争夺主流受众，吸引重头广告客户。各家媒体将争夺 受众作为自己的第一目标。一是尽可能拥有数量大的受众群，这是媒体生存和发展的 基础。二是争夺主流受众，包括高收入人群、商人，高层管理者、决策者、意见领袖、 3 5 4 5 岁男性、中高社会地位、经常旅行的人等。它们是广告客户的重要目标消费 群。一般的说，欧洲媒体必须面向欧洲范围的公众。 3 政治倾向性 国外媒体的政治倾向性和我们一般意义上理解的政治倾向性概念有很大的不同。 国外媒体政治倾向性的差异，并不是在国家根本制度、主导社会思想等本质性问题上 的主张不同，所有媒体在关于民主、自由和私有化等本质性问题上，政治见解基本是 一致的。他们不会主张政府对媒体控制，不愿意政府对新闻或者媒体进行“事先检查”。 概括地说，他们的不同只是在一段时间里，可能在政治上倾向某一个政党，一段时间 里在政治上可能倾向于某一个或者几个政治人物，并且可能在一段时间里发生变化。 一般来讲，欧洲媒体应该对欧洲一体化有一个积极的立场。 4 视野定位 毋f 荧】埃弗利特e 丹尼斯( e v e r e t t e e d e n n i s ) 、约翰c 梅罩尔( j o h n c m e r r i l l ) 著l 媒介论争一1 9 个重人问题的证反方辩论王纬等译，北京广播学院出版杜，2 0 0 4 年第1 版第2 页 4 山东大学硕士学位论文 一家媒体的视野定位也决定了这家媒体本身的定位。欧洲媒体需要一种欧洲视野 或者说欧洲观点。欧洲媒体不能等同于国家媒体，不能把关注的焦点只集中在国内。 欧洲媒体要从欧洲全局着眼，去报道、去分析、去判断。 欧洲媒体和泛欧媒体、国际媒体都是不同的，应该区别开来。欧洲媒体不同于泛 欧媒体。从狭义上讲，泛欧一词具有更多的公营意味和文法含义，包括欧洲体育频道 ( e u r o s p o r t ) 、欧洲文化频道( a r t e ) 等；从广义上讲，2 0 世纪9 0 年代之后，世界性 的传媒集团大举进入欧洲，因此也有观点把“泛欧”看作是一种传播范围的概念，例 如英国学者吉恩查拉比( j e a nkc h a l a b y ) 认为：“泛欧电视频道是指一种在全欧洲 范围内播放的跨国界电视”，按照这样的概念，一些由欧洲之外的传媒集团经营的在 欧洲范围播放的商业电视台也很自然地成为了泛欧电视频道的一类，包括1 9 8 5 年扩 展到欧洲的c n n 2 4 小时电视新闻频道，1 9 8 7 年在欧洲开播的电视音乐频道m t v ， 1 9 8 9 年默多克的新闻集团创办的星空新闻频道等。笔者本人倾向于后一种观点。欧 洲媒体也不同于国际媒体。国际媒体是指其经营运作的范围是跨国界进行的，它是在 世界范围内跨国界传播的媒体，在两个及两个以上的国家发行，但是对政治性的强调 不是非常明显。从一定程度上讲，国际媒体包括了欧洲媒体。 从以上标准来看，欧盟目前还没有严格意义上的欧洲媒体，但宽泛意义上的欧洲 媒体确已存在。这些宽泛意义上的欧洲媒体包括：英国广播公司( b r i t i s hb r o a d c a s t c o r p o r a t i o n ) ，简称b b c ，欧洲之声( e u r o p e a n v o i c e ) ，欧洲之声的网络版( e u r o p e a n v o i c e c o m ) ，欧洲新闻频道( e u r o n e w s ) ，欧盟官方网站( h t t p ：e u r o p 乱c u i n t ) ，等等。 二、国内外研究现状 近年来，随着欧洲一体化的不断深入及欧盟在国际上地位的日益提高，越来越多 的学者关注对欧盟的研究，并且已取得了丰硕的理论成果。但是，大部分学者侧重于 对经济层面、政治层面的研究以及一体化动力因素的研究，对于一体化进程中的媒体 因素关注相对较少，可以说研究刚刚起步。此外，大众媒体与国际政治的交叉研究是 一个比较新的方向，而且，无论是国外学者，还是国内学者，对美国媒体与政治关系 的关注远远超出了对欧洲媒体政治的关注。对美国媒体政治的研究，已经取得相当丰 硕的成果，如约翰唐宁( j o h no o w n i n g ) 等的质问媒体：一个批评性的介绍， 理查德里夫斯( r i c h a r dr e e v e s ) 的人民知道什么：自由和新闻o ，埃弗雷特丹 p i b l i c a t i o n s , 1 9 9 0 。r i c h a r dr e e v e s , w h a tm p e o p 如彪f r e e d o m 删妇n h x r v e 柑u n i v e r s i t yp r e s s , 1 9 9 8 5 山东大学硕士学位论文 尼斯( e v e r e r t ee d e n n i s ) 的重塑媒体国，雷海伯特( r a ye l d o nh i e b e r t ) 的大 众媒体的影响o 等等，还有一些虽然不是站在美国视角，但也不是站在欧洲视角， 是从全局范围来看的，如约瑟夫多米尼克( j o s e p h d o m i n i c k ) 的大众传播的 动力 ，马歇尔麦克卢汉的理解媒介等等。而站在媒体政治视角上的著作， 目前国内非常之少，只有李宏、李民等著的传媒政治o ，其它的现有研究成果， 大多数是从欧洲电视跨文化传播，结合无国界电视指导原则来进行描述的，媒体 单一，且大多数都是论文的形式，主要有“论欧洲一体化中的欧盟文化政策”、 “论 欧洲电视跨文化传播与欧洲一体化”、o “论欧洲电视跨文化传播的历史进程及文化效 应”、回“政治传播媒体管理民族主义” 等文章。国外学者对欧洲媒体问题的研 究，有一个专门网站h t t p ：w w w e i m o r g ，研究此闯题。戴维沃德( d a v i dw a r d ) 著 的欧盟民主赤字和公共空间 对欧盟媒体政策做了一个全面的评估，但其他的相 关研究大多不是针对这一交叉领域，而是在研究大众传播时涉及到了有关内容。 三、论文的框架设计 本文共分四部分。第一章主要阐述了欧洲媒体的形成与发展过程、主要种类，并 对欧盟的媒体政策进行了描述与分析；第二章将欧洲媒体对一体化的影响从理论上概 括为3 个方面，然后以欧洲新闻频道为例做了具体分析；第三章将欧洲一体化及其欧 盟主要机构对欧洲媒体的影响概括为5 个侧面，然后以英国广播公司( b b c ) 为例做 了具体分析，从而阐明二者是一个相互影响的过程；文章的结论部分，对欧洲媒体与 欧盟媒体政策的相互建构关系做了理论阐释，强调二者既有相互促进的一面，因为它 们都是欧洲一体化的结果与动力，也有相互制约的一面，因为它们也都受到更复杂的 一体化机制的制约。 ”e v e r e = t ee d e n n i s , r e s h a p i n g t h em e d i a , s a g ep u b l i c a l i o n s 1 9 8 9 ：r a ye l d o nh i e b e r kc a r o lr e ，i 删o f m a s sm e d i a ，l o n f f c a a n n e wy o r k ，1 9 8 8 ， 9j o s e p hr d o m i n i c l ( t h ed y n a m i c s o f m a s sc o m m u n i c a t i o n a d d i s o n - w e s l e y 1 9 8 3 ”【加l 马歇尔- 麦克卢汉著：理解媒介，北京商务印书馆，2 0 0 0 年版。 。李宏、李民：传媒政治，中国传媒大学出版社2 0 0 6 年版。 ”牟藏：“论欧洲一体化中的欧盟文化政策载中国社会科学院研究生院学报 2 0 0 1 年第6 期。 o 秦忐希，刘建明：“论欧洲电视跨文化传播畸欧洲一体化”，载欧洲研究 。2 0 0 3 年第4 期。 秦忐希、刘建明：“论欧洲电视跨文化传播的历史进程及文化效应”，载新闻与传播研究，2 0 0 3 年第3 期。 o 手星：。政治传播媒体管理民族主义略论当代欧洲一体化中关于媒体的几个焦点问题”，载国际新闻 界 2 0 0 1 年第4 期。 d a v i d w a r d , f h e e u r o 弘d n u n i o n d e m o c r a t i c d e f i c i t a n d 咖p u b l i c s p h e r e , l o s p r e s s 2 0 0 4 6 山东大学硬士学位论文 第一章欧洲媒体的形成发展及欧盟的媒体政策 一、欧洲媒体的形成与发展 目前宽泛意义上的欧洲媒体主要包括英国广播公司( b r i t i s hb r o a d c a s t c o r p o r a t i o n - - b b c ) ，欧洲之声( e u r o p e a nv o i c e ) ，欧洲之声的网络版( e u r o p e a n v o i c e c o m ) ，欧洲新闻频道( e u r o n e w s ) ，欧盟官方网站( h t t p ：l l c u r o p a e u i n t ) 等为数 很少的几家媒体，但我们可以从中看出，欧洲媒体已包括了报纸、广播、电视、网络 等主要的媒体形式。 从业已存在的几个欧洲媒体来看，欧洲媒体的形成可以从2 0 世纪9 0 年代算起。 欧洲新闻频道( e u r o n e w s ) 1 9 9 3 年开始运营，欧洲之声( e u r o p e a nv o i c e ) 创建于 1 9 9 5 年，它们都是伴随着欧盟媒体政策的出台而出现的。从1 9 9 1 年到1 9 9 5 年，正 是欧盟在传媒领域施行“第一传媒计划”的阶段。 英国广播公司( b r i t i s hb r o a d c a s tc o r p o r a t i o n - - b b c ) ，1 9 2 7 年开始公营，它 的历史相对于欧洲新闻频道和欧洲之声来说，要悠久得多，但它真正开始在整个欧洲 发挥影响，可以被称为欧洲媒体，也是2 0 世纪9 0 年代以后的事情。1 9 9 1 年1 1 月， b b c 建立了一个面向全球观众提供服务的。全球卫星电视服务”世界服务电视新 闻( w s t n ) ，w s 用3 3 种广播语言进行环球广播；1 9 9 7 年1 1 月，随着“b b c 新闻2 4 小时”频道( b b c n e w s 2 4 ) 的建立，b b c 的全球电视新闻服务b b c 世界( b b cw o r l d ) 节目被传输到世界上1 0 0 多个国家。温斯顿丘吉尔曾经说过，2 0 世纪英国人对世 界最大的贡献就是英国广播公司( b b c ) 。无论此言有多大夸张的成分，b b c 的影响力 可见一斑。因此，可以说欧洲媒体的形成可以从2 0 世纪9 0 年代算起。 欧洲新闻频道( e u r o n e w s ) ，1 9 9 3 年1 月1 日正式开播，宗旨是为欧洲观众提供 及时、全面的信息服务，并反映其观点和共同的利益。 欧洲之声( e u r o p e a nv o i c e ) 是欧盟的一份具有独立视角的周报，欧洲之声的目 标是促进欧盟内部的自由讨论，开放和进步。欧洲之声自1 9 9 5 年出版以来，一直是 一份高质量的读物，并且其报道和观点具有很强的独立性。它从不并且永远不会 受制于某一个国家、政党或某一种观点。每周四欧洲之声都会对欧盟最新的新闻 进行独立的、权威的和平衡的报道与分析它带给观众对每周欧盟重要机构欧盟 7 山东大学硕十学位论文 委员会、欧洲议会和部长理事会的行动的报道。欧盟大部分的重要人物都依靠欧 洲之声来获取最新的欧盟事务信息。欧洲之声的写作时尚、智慧而有力量。它传播的 重要信息和分析清晰而深刻。 b b c 的六大宗旨是：维系公民社会发展、提倡教育与学习、激发创意与优质文化、 反映地方与国家认同、促使英国观众认知国际新闻与事件、带动英国广播电视业的数 字起飞，成为数字时代的业界领导者。 欧盟的官方网站( h t t p ：e u r o p a e u i n t ) 提供欧盟各机构最新资讯及动态、各机构 网站链接、资料库链接、官方文件、欧盟重要执行政策、欧盟焦点议题等，以2 3 种 官方语言呈现。西 欧洲媒体既包括传统的媒体形式，也包括新生的网络媒体，而且网络媒体经过多 年发展，无论在技术上还是在表现形式上如今均己趋于成熟。美国朱庇特调查公司不 久前进行的“2 0 0 6 年欧洲媒体消费者调查报告”显示：欧洲人每周上网的平均时间 为4 小时，而其阅读报刊的时间只有3 小时。互联网超过平面媒体，在欧洲人获取新 闻和信息的渠道上，这还是第一次。o 欧洲媒体大多是以多种语言服务。努力为欧洲 公众提供全面而详实的信息。 二、欧洲联盟的媒体政策 在欧盟，视听业直接提供的工作岗位就有一百万个。除了它的重要经济作用外， 它还扮演着重要的社会和文化角色。例如，在欧洲社会，电视是最重要的信息渠道 和娱乐工具，约9 8 的家庭拥有电视，欧洲人平均每天看电视的时间是2 0 0 分钟。 由于视听业有如此重要的作用，欧盟为之制定的媒体政策也就慎而重之。 笔者首先阐述一下欧盟媒体政策的演变过程。 第一阶段：从1 9 8 6 年至1 9 9 0 年。1 9 8 6 年欧共体开始商讨实施媒体计划，1 9 8 7 年进入实验阶段。1 9 8 8 年成立文化事务委员会和文化顾问委员会，开展了欧洲影视 年活动，并设立了妇女影视形象奖、青年撰稿人基金和广告奖等。回 第二阶段：从1 9 9 1 年至1 9 9 5 年。欧盟在这一领域施行“第一传媒计划”，即a c t i o n p r o g r a m m et op r o m o t et h ed e v e l o p m e n to ft h ee u r o p e a na u d i o v i s u a li n d u s t r y ( m e d i a ) ( 1 9 9 1 1 9 9 5 ) 。 这一计划是为了推动欧洲视听业的发展。具体说来，这个计划的主要 。h u p ：w w w 1 i b t k l l c d u t w l e u d o c d b - e e d b s h t m l 2 0 0 7 年1 月5 日。 。h l t p ：c h u a n g y e c y 0 1 c o r n c o n t e n t 2 0 0 6 - 1 i 2 2 c o n t e n t _ 1 5 8 3 4 1 7 h t m 2 0 0 6 年1 1 月2 2 日。 。h u p ：o u r o p a , e u p o l a v i n d c xc n h u n 2 0 0 6 年9 月1 8i i 。 。牟摄：“论欧洲一体化中的欧盟文化政锻”，载中国社会科学院研究生院学报 2 0 0 1 年第6 期。第页 。i m p ：a c i p i t t e d u 4 6 8 9 2 0 0 6 年9f j1 8i | 3 山东大学硕士学位论文 目的是：帮助共同体的企业创造一个良好的环境：刺激和增加欧洲视听产品的竞争供 应能力；增加欧洲内部电影的交换；增加欧洲产品在世界市场中所占的份额；促进新 的信息技术在视听业中的应用等。它提供了一些措施支持欧洲电视和电影，使它们更 具竞争力，提高欧洲视听作品的发行和产量。这些措施主要涉及3 个方面：培训、发 展和发行。欧共体在这一阶段投入2 亿埃居用以实施这一计划。在这一阶段，欧共体 主要加强跨国界合作，以改变“视听工业由于市场的割裂所造成的不健全，及因而导 致在欧共体和国际层面影响甚微的状态”。在实施阶段上，第一阶段主要侧重于人员 培训，提高技术及版权和知识产权法建设，加强与非欧共体欧洲国家的合作。1 9 9 5 年开展了“电视无边界”活动，主要是建立更明确界定的、更有效的法律框架以鼓励 欧洲视听业的发展 第三阶段：从1 9 9 6 年至2 0 0 0 年。欧盟实施了。第二传媒计划”，即t r a i n i n g p r o g r a m m e f o r p r o f e s s i o n a l s i n t h e a u d i o v i s u a l ( m e d i a i i t r a i n i n g ) ( 1 9 9 6 - 2 0 0 0 ) 。o 投资预 算3 1 亿埃居。这一计划是为了支持欧盟的视听业，使欧洲视听作品的生产和传播更 加有动力。根本的目标是防止欧洲的市场被进口的节目，尤其是美国的节目所占领。 具体说来，这一计划的主要目的是：迎合产业需要，并通过职业训练提高其竞争能力， 特别是在经济和商业管理领域，促进新技术的利用和发展；在职业训练中鼓励使用网 络，以利于推动欧洲层次上的专门技能的交换和训练模式的发展。这一计划确定了3 个优先发展区域：培训、发展欧洲产品和视听材料的跨国发行。后两者成为该阶段的 重点。这一项目对中东欧国家开放，并对塞浦路斯和马耳他等国另行拨款。培训主要 着眼于加强商业管理及法律人才培训，开发利用具有高度商业及艺术价值的新技术， 鼓励合作与技术交流。发展视听产品主要注重：促进视听产品的发展，特别是支持那 些着眼于欧洲市场和使用新技术的项目。主要重视鼓励发行商加强投资及巩固欧洲电 影的是内部与外部的发行网络，鼓励进行广播节目合作，支持作品中的语言多样性 第四阶段：从2 0 0 1 年至2 0 0 5 年。欧盟实施。传媒追加，培训计划”，即 m e d 队- t r a j n i n g ( 2 0 0 1 - 2 0 0 5 ) ：t a i n i n gp r o g r a m m ef o rp r o f e s s i o n a l si n t h ee u r o p e a n a u d i o v i s u a lp r o g r a m m ei n d u s t r y 雪这一计划的目的是要进一步促进职业训练的专业 化，以提高欧洲工业在这一领域的竞争能力。具体目标是：增加在视听产品的生产和 发行中新技术方面的知识；传授商业、管理和法律知识；提高书写能力和叙述技巧。 。t 唧：硒p i t l e d u 9 2 9 o i a u d i o v i s u a lc o m _ 9 4 _ 5 2 3 p d f 2 0 0 6 年9 月1 0 日 。i m p i c i m m a d o l u e d u t r p d f 2 0 0 5 k i h t i r p d f 2 0 0 5 年9 月1 8 日 9 山东人学硕士学位论文 这一计划共分为3 部分，即“媒体追加计划”、。媒体培训计划”、“媒体追加一发展、 发行和宣传”。“媒体追加计划”主要注重欧洲视听作品在欧盟内外的跨国流通，加强 市场情况与机构之间的联系。对数字技术灵活反应，并考虑有限视听能力及语言区国 家的特殊需要。该项目将扩大到其它欧洲国家，并为国家视听支持系统提供辅助措施。 “媒体培训计划”主要着眼于视听业从业者、培训人和公司，促进商业和法律培训， 培训使用新技术并针对出版、非本国听众有经验的撰稿人。鼓励从业者从事网络和合 资项目，该项目预算为5 0 0 0 万欧元。“媒体追加一发展、发行和宣传”注重于作品的 概念和发行。它包含发展、发行、宣传和试验性4 个项目，投资预算为王5 亿欧元。 第五阶段：从2 0 0 7 年至2 0 1 3 年。欧盟实施“媒体2 0 0 7 计划”，即m e d 队2 0 0 7 ： p r o g r a m m e o f s u p p