（船舶与海洋工程专业论文）温台地区船舶工业发展战略的探讨与研究.pdf

摘要 y 1 0 0 8 4 4 9 上世纪末到本世纪初，随着国民经济的持续快速发展，作为交通运输重要组成部 分的中国航运业和造船业也得到了空前的发展。从船队规模及运力来看，我国已成为 世界航运大国。从造船总量及承接新船订单来看，我国已成为世界第三造船大国。船 舶工业已成为我国重要的国民经济发展产业，得到了国家的高度关注和重视，全国各 地纷纷就地域性船舶工业的发展迸行专门的课题研究，并相继制定各自的产业发展规 划。 本文研究了浙江沿海经济最为发达的温州和台州地区船舶工业发展的现状、规 模、生产能力、技术水平、存在的问题及优势与劣势。同时还研究了国际及国内船舶 工业的发展趋势和造船模式。重点针对温台地区船舶工业发展的特点，并引入了船舶 风险分析与综合安全评估( f s a ) ，分析了温台地区船舶行业存在的风险。 对温台地区船舶工业发展的历史、现状和存在的问题的研究是国内首次对沿海经 济最为活跃的温台地区船舶工业的全面解剖。本文从不同角度和层面分析了温台地区 船舶工业从无到有，从小到大，从粗放经营到规模发展的全过程，具有一定的深度， 相信该研究能给温、台地区船舶行业发展的相关部门提供很有价值的基础资料。 文中在全面分析国内、外船舶工业发展形势，提出温台地区船舶工业宏观的产业 发展思路和战略构架中，还详实地介绍了一些新技术、新办法和新经验。这些针对整 个温台地区船舶工业如何与国际接轨所提出的一些观点和思路，有一定的新意和前瞻 性、和实际应用价值，也是目前为止温台地区勾勒得比较全面的船舶产业发展构架图。 温台地区相关部门、船厂、航运企业可以关注这部分的分析和介绍，参照这部分的分 析和介绍制定一些局部的发展思路和办法。 本文的创新之处主要在造船技术、规范化安全评估( f s a ) 及风险管理方面。文中 引用了目前国际上最为先进的一些研究成果和实际操作经验，给温台地区的船舶行业 提出了一些的新的概念。同时给政府管理部门和企事业单位提供了一些新的信息和思 路，为温台地区船舶产业发展指明一些有益的发展方向。 文尾通过九个方面提出了产业发展的建议，这九条建议基本概括了涉及船舶工业 发展的管理、技术、创新、政策、资本运作等等方面这部分的分析建议为温台地区船 舶产业发展的理论分析给有关部门提供了一份不可多得的材料，可以作为温台地区政 府职能部门在制定产业发展中的理论参考依据，也可作为企业内部在自身发展中进行 相关政策导向调整的思路。 关键词：温台地区，船舶工业，风险；f s a ，建议 a b s t r a c t f r o mt h ee n do ft h el a s tc e n t u r yt ot h ee a r l yo ft h ec e n t u r y , w i t ht h e s u s t a i n i n ga n df a s td e v e l o p m e n to ft h en a t i o n a le c o n o m y , c h i n e s es h i p p i n ga n d s h i p b u i l d i n gi n d u s t r yg e tt h eg r e a td e v e l o p m e n ta n dh a v eb e e no n ei m p o r t a n tp a r t o ft h ec o m m u n i c a t i o n sa n dt r a n s p o r t o nt h eh a n do fa m o u n to fs h i p s ，c h i n ah a s b e c o m et h eg r e a ts h i p p i n gc o u n t r yo ft h ew o r l d a n df r o mt h et o t a la m o u n to f s h i p b u i l d i n g a n dt h eo r d e rt a k e n ，o u rc o u n t r yh a sb e e nt h et h i r d b i g g e s t s h i p b u i l d i n gp o w e r s c h i n e s es h i p b u i l d i n gi n d u s t r yh a sb e c o m ea ni m p o r t a n t d e v e l o p i n ge n t e r p r i s eo fn a t i o n a le c o n o m y , a n dt h eg o v e r n m e n th a sah i g hr e g a r d t oi t s p e c i a ls t u d yh a sb e e nm a d eo nt h ed e v e l o p m e n to fr e g i o n a l l ys h i pi n d u s t r y f r o mc o a s tt oc o a s t t h e ya l s oi n s t i t u t ei n d u s t r yd e v e l o p m e n tp l a n n i n g i nt h i st h e s i s ，t h e a c t u a l i t y , s i z e ，t e c h n i c a ll e v e r , e x i s t i n gp r o b l e m ， a d v a n t a g ea n dd i s a d v a n t a g e do ft h es h i p b u i l d i n gi n d u s t r yo ft h ea r e a so ft h e w e n z h o ua n dt a i z h o ua r er e s e a r c h e dw h i c ha r et h em o s te c o n o m i c a l l ya d v a n c e d r e g i o ni nz h e j i a n gp r o v i n c e ，f u r t h e r m o r e 。t h ed e v e l o p m e n td i r e c t i o no fs h i p b u i l d i n g i n d u s t r y a n dt h em o d eo fs h i p b u i l d i n gi n d u s t r yo fc h i n aa n dt h ew o r l da r e s t u d i e d a i m i n ga tt h ec h a r a c t e r so ft h ea r e a so f w e n z h o ua n dt a i z h o u ，i t sr i s ki s a n a l y z e d ，a n df o r m a ls a f e t ya s s c e s s m e n t ( f s a ) i sa p p l i e dt oa s s e s st h e s h i p b u i l d i n gi n d u s t r yo ft h ea r e a so ft h ew e n z h o ua n dt h et a i z h o u t h i sa r t i c l eh a sa n a l y z e da n ds t u d i e dt h eh i s t o r y 、c u r r e n ts i t u a t i o na n d o p e nq u e s t i o no fs h i pi n d u s t r yj nt h ea r e a so f w e n z h o ua n dt a i z h o u ，a n di ti s t h ef i r s tt i m et od i s s e c tt h es h i pi n d u s t r yc o m p r e s s i v e l yi nc o a s t a lt h ea r e a so f w e n z h o ua n dt a i z h o uw h e r et h ee c o n o m yi st h em o s ta c t i v e t h ea r t i c l eh a s a n a l y z e dt h ed e v e l o p i n gp r o c e s so ft h es h i pi n d u s t r yi nt h ea r e a so f w e n z h o u a n dt a i z h o uw h i c hi sf r o me x t e n s i v ec u l t i v a t i o nt of u l l s c a l ed e v e l o p m e n t ib e l i e v e t h a tt h ea n a l y s i sa n dr e s e a r c hf i n d i n g si nt h i sa r t i c l ew i l lg i v et h e d e p a r t m e n t c o n c e r n e da sm u c ha st i n t - h a n di n f o r m a t i o n t h i sa r t i c l eh a sm u l t i a n a l y s i s e dt h ed e v e l o p m e n ts i t u a t i o no fs h i p i n d u s t r yb o t h h e r ea n da b r o a d ，p u tf o r w a r dm i c r o s c o p yd e v e l o pa p p r o a c ha n d i n t r o d u c e ds o m en e wt e c h n i q u e s 、m e a n sa n de x p e r i e n c ef u l l ya n da c c u r a t e l y ，i n f e r mo fs h i p b u i l d i n gi n d u s t r yi nt h ea r e a so fw e n z h o ua n dt a i z h o u i ts h o u l db e s o m en e wm e t h o d so nh o wt o g e a rt o i n t e r n a t i o n a ls t a n d a r d s ib e l i e v et h a ti t p o s s e s s e ss o m en e wj d e a sa n df o r w a r dl o o k i n g t h ed e p a r t m e n t sc o n c e r n e d 、 s h i p y a r d sa n ds h i p p i n ge n t e r p r i s e sc o u l d p a y c l o s ea t t e n t i o nt ot h e s e i n t r o d u c t i o n sa n da n a l y s e sa n dm a k es o m ep a r t i a ld e v e l o p m e n ts t r a t e g ya c c o r d i n g t ot h ei n t r o d u c t i o n sa n da n a l y s e s t h ei n t r o d u c t i o n sa n da n a l y s e s h a v es o m e v a l u eo fp r a c t i c a la p p l i c a t i o n a n dt h e ya r et h es h i p b u i l d i n gi n d u s t r yd e v e l o p m e n t b l u e p r i n t s s k e t c h e dw h i c ha r e r e l a t i v e l yc o m p r e h e n s i v es k e t c h e d i n r e g i o n s w e n z h o ua n dt a i z h o u t h e ma r es o m en e wi d e a si nt h i sa r t i c l e ，s u c ha ss h i p b u i l d i n gt e c h n o l o g y 、 f o r m a ls a f e t ya s s c e s s m e n t ( f s a ) a n dr i s km a n a g e m e n t b o r r o w i n gs o m ei d e a s f r o mi n t e r n a t i o n a lr e s e a r c hf i n d i n g sa n de x p e r i e n c ew h i c ha r em o s ta d v a n c e dt h e a r t i c l eh a se l a b o r a t e dt h e s en e wi d e a sa n dr a i s e ds o m en e wi s s u e st os h i pi n d u s t r y i nt h ea r e a so fw e n z h o ua n dt a i z h o u a tt h es a m et i m e ，t h e yc a na l s o p r o v i d e g o v e r n m e n td e p a r t m e n t s 、i n s t i t u t i o n sa n de n t e r p r i s eu n i t sn e wi d e a sa n dg i v e d e v e l o p m e n td i r e c t i o n so fs h i p b u i l d i n g i n d u s t r yi nt h ea r e a so fw e n z h o ua n d t a i z h o u a tt h ee n do ft h i sa r t i c l e ，n i n ei n d u s t r yd e v e l o p m e n tp r o p o s a l sh a v eb e e n m a d e ，t h e yf u n d a m e n t a l l yg e n e r a l i z et h ei d e a sa n dm e a s u r e so nm a n a g e m e n t 、 t e c h n i q u e s 、 i n n o v a t i o n p o l i c ya n de m p l o y m e n to fc a p i t a l t h ea r t i c l eh a s d i s s e c t e dt h en i n ei n t e r r e l a t e ds u b j e c tr e s p e c t i v e l y t h ea n a l y s e sa n dp r o p o s a l s p r o v i d et h er e l a t e dd e p a r t m e n ta nu n a v a i l a b l em a t e r i a io nt h et h e o r ya n a l y s i so f s h i pi n d u s t r yd e v e l o p m e n ti nt h ea r e a so fw e n z h o ua n dt a i z h o u t h e yc a nb et h e t h e o r e t i c a lf o u n d a t i o n sw h e nt h eg o v e r n m e n tf u n c t i o n a ld e p a r t m e n tf o r m u l a t et h e p o l i c yo fi n d u s t r i a ld e v e l o p m e n ta n dt h et h r e a do ft h ep o l i c ya d j u s t m e n tw h e nt h e f i r m sa r eg r o w i n g k e yw o r d s ：t h ea r e a so fw e n z h o ua n dt a i z h o u ，s h i p b u i l d i n gi n d u s t r y ，f s a ，r i s k p r o p o s a l 。 d i n g j i e ( m a r i n ee n g i n e e r i n g ) d i r e c t e db yc a ic u n q i a n , q 论文独创性声明 本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。论文 中除了特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或其他机构已经发表或 撰写过的研究成果。其他同志对本研究的启发和所做的贡献均已在论文中作 了踞确的声明并表示了谢意。 作者签名： 论文使用授权声明 日期： 本人同意上海海事大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保 留送交论文复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以上网公布论文的全部或 部分内容，可以采用影印、缩印或者其它复制手段保存论文。保密的论文在解 密后遵守此规定。 作者签名：导 上海海事大学硕士论文 温台地区船舶工业发展战略的探讨与研究 第一章前言m 1 船舶，作为重要的运载工具，运输量大、安全、经济，与其他运载工具相比 具有十分优越的特征。随着我国的经济发展和社会进步，水上运输得到了空前发 展。现在，我国水上运力是改革开放前的5 0 多倍，运力达5 0 0 0 多万吨；远洋船 队规模进入世界前1 0 位，集装箱船队规模进入世界前4 位。从船队规模上看， 我国已成为世界航运大国。近2 0 年来，随着国民经济的持续增长，航运业得到 了快速发展。它为国民经济的发展和对外开放提供了有力保障，发挥了十分重要 的作用。 船舶制造业是发展水运和开发海洋工程的重大装备制造业，属资金、技术、 信息和劳动密集型产业，具有关联度大、带动能力强、外向度高等特点。发展船 舶制造业有利于增加就业，解决“三农”问题，推动产业结构调整，是我国目前 和今后相当一段时间极具发展前景和潜力的产业之一。温州、台州( 以下简称温、 台) 地区位于浙东南沿海，具备发展船舶制造业的岸线条件和良好基础，有条件 培育成为浙江经济增长的新亮点。近年来，温台地区的船舶工业迅速发展，2 0 0 4 年造船总量1 5 0 万总吨、产值5 0 亿元，在全国造船业中已具有较强竞争力，在 国内外具有相当知名度和影响力。 改革开发后的二十多年里，随着世界造船中心向亚洲转移，中国的造船业迅 速发展，钢质船舶建造能力从5 0 万吨猛增到3 0 0 多万吨，造船能力从原来世界 排名第8 一跃成为居韩国、日本之后的第三造船大国。中国各地尤其是沿海各省 份竟相发展和规划各自的船舶工业以图在未来的竞争中处于不败之地。而温台船 舶企业大多源自民间自发组建，得不到各方面的引导和支持，处于自生自灭状态， 若不及时加以引导，造船产业链一旦断裂，将会对该地区经济及浙江的造船强省 梦带来不可挽回的影响。因此针对温州和台州地区( 以下简称温台) 的造船企业 上海海事大学硕士论文 温台地区船舶工业发展战略的探讨与研究 特点，规划好温台的船舶工业的发展战略可以扬长避短，避免重复建设。同时制 定相关的行业政策，创造发展环境，给予扶持和帮助，可以使温台地区的造船企 业在未来的竞争中立于不败之地。 本文从温台船舶产业的历史、现状进行剖析，就温台船舶工业的发展战略进 行探讨与研究，提出船舶行业的风险管理、技术创新、行业发展、政策扶持等一 些思路，供船舶行业的业主、政府有关决策芹u - ，业主管部门在经营、规范整顿市 场秩序和培育产业时参考。 上海海事大学硕士论文温台地区船舶工业发展战略的探讨与研究 第二章温台地区船舶工业发展现状及存在的问题_ 7 1 2 1 温台地区船舶工业的发展历史 2 1 1 温台地区造船的历史 温台地区航海造船历史悠久。据史料记载，温州造船起始于汉代。据三国志吴 志孙权传记载，黄龙二年( 2 3 0 年) 正月，孙权派遣将军卫温、诸葛直，率领 甲士万人，渡海去求夷洲( 即今台湾中部) 。据考证，这个船队从章安( 今浙江 临海东南) 启程，从台州湾出海，沿海岸航行到福州、泉州，然后横渡台湾海峡， 在今台南和嘉义带登陆，登陆后，卫温、诸葛直将台湾土著居民数千人迁往大 陆，这是大陆和台湾交通的最早记载。当时吴国的造船业就很发达，造船技术已 达到相当高的水平，建造的海船长二十余丈，高出水面三丈，可载六七百人，装 载物资可达万斛( 五百吨以上) 。 唐宋时，温台地区的造船业进入鼎盛时期，在唐朝时，台州临海县为国内1 4 个著名造船场之一。到北宋端拱二年( 9 8 9 年) ，临海县东湖为官营造船场。明清 两代，温台沿海港口均有造船场。这说明温台地区的造船业和航运业具有辉煌的 历史，很早以前就是我国重要的船舶修造地和航运中心。 2 i 2 温台地区近代造船工业发展历程 温台地区船舶工业的快速崛起是改革开放以后，也就是上世纪8 0 年代末期 才开始迅速扩张。之前除温州、台州各有一两家有一定规模的国营、集体造船企 业外，其它地方造船业基本上是一片空白。 温州造船业分布在温州市区、乐清、瑞安、洞头等地，较集中的地方为乐清 上海海事大学硕士论文温台地区船舶工业发展战略的探讨与研究 的七里、黄华。可以说乐清造船业的发展是温州船舶工业的一个缩影。上世纪8 0 年代中期，乐清造船工业就开始萌芽。最早是当时三五个人一伙地建起一些小船 厂，造一些木船，后来通过拆船、改船、修修补补又转手卖出，逐步完成了资本 的原始积累。与此同时温州其它一些地方相继建造一些渔业捕捞船和冷藏船。就 这样，在上世纪八十年代末期拉开了温州船舶工业发展的序幕。随后，这些船厂 通过引进人才，扩大生产规模，慢慢开始建造小吨位的钢质船舶。到上世纪9 0 年代中期，乐清湾的船舶工业已经初具雏形，形成了一定的规模，在浙江民营造 船基地中占有了一席之地。本世纪初期到2 0 0 3 年，国内航运业的兴隆带来了一 阵造船旋风，乐清湾造船也迎来了前所未有的发展良机。在乐清市船舶工业行业 协会，笔者了解到，2 0 0 4 年登记在册的造船企业有1 3 家，2 0 0 5 年增加到1 7 家。 2 0 0 4 年1 3 家造船企业造船完工量超过了3 0 万载重吨，年产值近1 0 亿元。到目 前为止，造船总量已经翻了两翻，同时一些有一定规模和档次的造船企业也相继 诞生，尤其是配套产业得到了长足发展。目前乐清已经形成了个船舶工业产业 链，有造船、航运和船配企业近百家。 台州历来重视水上运输业的发展，海门、健跳、大麦屿等相继发展成为浙东 南重要的港口，船舶修造业也相伴发展。上世纪6 0 年代，椒江建立了海东等主 要为国防工业服务的颇具规模的船厂；8 0 年代末9 0 年代初，浙江省对乡镇船舶 修造厂进行大力扶持，使台州民营钢质船舶制造业逐浙兴旺，尤其是钢质渔业船 舶的发展十分迅猛。与此同时加工设备、生产工艺、技术水平有了明显提高。9 0 年代初，船厂最大能建造2 0 0 总吨左右的沿海货船；到9 0 年代中期，能建造5 0 0 总吨的小型船舶；9 0 年代后期，已经可以建造1 0 0 0 总吨的近海航区和港澳航线 的船舶。进入新世纪以来，台州地区船舶建造朝大吨位、大马力、多用途方向发 展，形成了以吸砂船、杂货船、集装箱船、油船为主体的四大船舶建造产业链， 分别分布在临海、金清、椒江、松门等地，工商注册造船企业达6 0 多家，建造 船舶最大吨位达2 万吨。与此同时，船舶建造业在全国造船市场上的占有量不断 扩大，吸引了大量的省内外、港澳地区、东南亚及西欧的客户，台州也连续五年 位居全省造船总量首位。由于台州造船总量的不断扩张，使台州船舶检验处不堪 重负，他们通过部海事局上海船检管理处先后从全国各地抽调了黄石船检处、南 4 上海海事大学硕士论文 温台地区船舶工业发展战略的探讨与研究 通船检局、镇江船检局、维坊船检处协助履行现场法定检验工作。 2 2 温台地区船舶工业的规模、生产能力、技术水平及优势分析 2 2 1 温台地区目前造船规模及生产能力 温台地区共有工商注册修造船企业1 3 0 多家，其中能建造3 0 0 0 d w t 以上的船 厂8 8 家。温台地区建有各类大小船台( 排) 、船坞1 8 0 座，其中万吨级及以上船 台7 0 座；己配置1 6 3 0 0 吨各类龙门吊8 0 - 9 0 台，数控自动火焰切割机5 0 台， 等离子切割机1 0 台；在建的3 0 0 0 0 一1 0 0 0 0 0 d w t 船台船坞有1 0 处，规划中的最 大起重能力达4 0 0 t ( 单吊) ；目前各家船舶企业正在按国防科工委的船舶生产企 业生产条件基本的要求，整顿联合，组建集团，谋求在国家政策明朗的前提下的 新的飞跃。 生产能力已从创业最初仅能建造4 0 吨上下木质运输船、水泥船、小渔轮， 发展到建造2 万吨级集装箱船、散货船、成品油轮、杂货船等各类船舶，并开始 承揽l p g 船化学品船业务。已建成交船的船舶中入c c 8 级的1 0 艘，入b v 级的3 艘，入g l 级的2 艘，入l r 级的2 艘，入d n v 级的1 艘，其技术水平可见一斑。 表l 为建造过或在建1 0 0 0 0 d w t 船舶的企业目录供大家参考。 表1 温台地区船舶修造企业名录 序号单位区域备注 1海东造船厂椒江国营 2台州中远造船厂椒江 民营 3台州市五洲船业有限公司椒江 民营 4浙江宏信船舶有限公司黄岩 民营 5浙江东方造船有限公司乐清 民营 6浙江振兴船舶修造有限公司椒江 民营 7欣顺船舶制造有限公司乐清民营 8台州市枫叶船业有限公司临海民营 上海海事大学硕士论文温台地区船舶工业发展战略的探讨与研究 温 9浙江长宏船舶建造有限公司 民营 岭 1 0浙江宏冠造船有限公司临海 民营 1 1浙江帆顺船舶制造有限公司 乐清民营 1 2中车椒江7 8 1 6 船厂 椒江国营 1 3临海航畅船舶制造有限公司 临海民营 1 4临海市宏盛造船有限公司临海民营 1 5 温岭市合兴船舶修造厂 温岭民营 1 6 温岭市顺达船舶修造公司温岭 民营 1 7台州市远洋船业有限公司临海 民营 1 8i 临海市长顺船舶修造公司临海 民营 1 9浙江新海船舶制造公司 乐清民营 2 0乐清市七里港船业有限公司乐清 民营 2 1浙江威华船业有限公司 乐清民营 2 2台州中兴船厂黄岩民营 2 3乐清市长虹船厂乐清 民营 2 4乐清市东港船舶实业公司乐清民营 2 5乐清市欣万宇船业有限公司乐清民营 2 6浙江皓友船业有限公司三门 民营 2 7 台州建跳船舶修造有限公司 三门民营 2 8台卅l 腾龙船厂温岭 民营 2 9 台州市黄岩吉祥船务有限公司黄岩 民营 3 0温岭市松门先锋船舶修造厂温岭 民营 3 1温岭市礁山船舶修造厂温岭民营 3 2浙江安泰船业有限公司 洞头民营 3 3乐清市远洋船业有限公司乐清民营 3 4玉环县大麦屿船舶修造厂玉环民营 3 5浙江奥泰船业有限公司乐清民营 上海海事大学硕士论文 温台地区船舶工业发展战略的探讨与研究 3 6乐清市江南船舶有限公司 乐清民营 3 7浙江江海船舶制造有限公司乐清 民营 3 8温岭市远洋船业有限公司 温岭 民营 3 9 台州市迎斌造船有限公司 椒江 民营 4 0临海回浦船业有限公司临海 民营 4 1 温岭市远征船舶修造有限公司温岭民营 4 2瑞安市江南船舶修造厂瑞安 民营 4 3温岭市兴源船舶制造公司 温岭民营 4 4温岭市永利船舶修造有限公司温岭 民营 4 5 温岭市凯利船舶修造有限公司 温岭 民营 4 6温岭市繁荣船舶修造有限公司温岭 民营 4 7浙江金港船业有限公司温岭 民营 4 8临海市海丰船舶修造有限公司临海 民营 4 9临海市江海造船有限公司 临海民营 5 0台州市方远船业有限公司临海 民营 5 l浙江顺航船舶修造有限公司乐清 民营 5 2温岭市龙门船业有限公司温岭 民营 5 3浙江华夏船舶修造有限公司乐清民营 5 4浙江凯泽船舶制造有限公司乐清 民营 5 5瑞安东港船舶修造有限公司瑞安 民营 2 2 2 温台地区现有造船管理及技术水平 温台地区的船舶修造企业，9 8 以上是股份制民营企业，企业业主多是一些 从事航运或在当地经商办企业有定原始积累后改行到造船业的。在管理上基本 上是一种粗放经营模式，多数企业还是一种家族管理模式，与现代企业制度有 定的距离。但这种合伙经营的方式是温台船舶工业发展的一大助推器，它可以在 上海海事大学硕士论文 温台地区船舶工业发展战略的探讨与研究 短时间内集聚大量的资金投入企业的扩建和改造。有些企业参与的股东达上百 人，采取1 0 股然后l 股分1 0 分的模式，使企业在资金运作有较大的筹资空间。 所以一家新办船厂，上千万的资金基本上一夜之间就能筹足。现在温台地区绝大 数的造船企业没有向银行借贷，主要是靠民资在滚动经营。目前一些投资几千万 甚至上亿资金的造船企业向银行借贷也是很少的。这是温台地区造船业的在资本 运作上的一大特色，也是其机制灵活的一大优势。 在企业内部管理上，多数企业都是投资者自行管理，据笔者了解聘请专门的 职业经理人管理企业的少之又少。投资者管理也都采取集权制，一般以股份最多 的人说了算，其它股东没有多大的发言权，尤其是一些小股东，基本不参与企业 的经营管理。虽然这样做问题比较多，但可以使企业决策灵活，制度落实得力。 比如在一些基建项目的决策上，如果在国有企业光论证和报批就需要好几个月， 但在这些企业里最多三两天就解决了。小企业这种管理模式是十分有效的，但企 业不断做强做大后，其管理矛盾越来越突出，主要表现在生产、经营管理上面。 比如一些企业做大后，同时有十余艘船舶开工建造，这样一样，原先的集权制管 理模式就无法适应管理的需要了。企业老板一个人顾前顾不了后，忙得团团转。 据笔者了解，有些企业内部部门设置相当齐全，但都没有相应的中层管理人员对 号入座，实际上还是总经理一个人说了算，基本上形同虚设。这样的情况己经在 温台造船企业管理中越来越突出，从租放经营过渡到现代企业管理模式已成为温 台造船企业目前共同面对的问题。 在技术上温台地区的造船业基本上没有自主开发的能力，这几年先后成立了 四五家船舶设计单位，但都是做一些模仿设计，没有自主开发的能力。不过临海 市自主开发的吸砂工程船，在温台地区应该是一朵奇葩。该船目前已经占据了我 国建筑用砂开采机械领域8 0 的市场份额，临海也被国内外船舶界誉为中国吸砂 工程船建造基地。但该船不是在某科研单位主持下完成的科研项目，是临海众 多的吸砂船业主们在长期的采砂生产作业中，根据生产需要，自行设想出来一些 改造数据，经过不断的修改和实践，开发了一代又一代的新产品。该船虽然在工 程领域已经有一定的知名度，但其一些设计数据与国家相关规范要求之间的统一 还没有一个权威的定论。除此之外，温台地区的船舶研发市场基本上是一片空白。 上海海事大学硕士论文 温台地区船舶工业发展战略的探讨与研究 在船厂建造过程上，一些技术处理和工艺方面的指导，温台地区的船舶修造 企业主要还是依靠外聘人员的力量，部分造船企业还依靠船东聘请的技术人员。 从船厂的技术力量来讲，还是比较薄弱的，加上温台地区建造的船舶科技含量相 对较低，高附价值船舶建造数量不多，所以整个船舶工业发展的技术支撑还只停 留在“请进来”这个阶段，没有一家企业有一支像样的科研队伍。笔者调查了解 到，台州市宏冠造船有限公司2 0 0 4 年组建了属于企业自己的船研所，从国内外 聘请了一些船舶设计人员，但总体实力也不是很强，基本上是处理一些施工上的 问题，没有形成强有力的科研力量。温岭造船协会也组建了一家设计单位，但也 仅仅是模仿设计一些沿海小型货船，没有真正的开发能力。 2 2 3 温台地区造船业产业基础的优势分析 1 ) 体制优势 温台船舶修造企业均属民营企业，集群分布，具有“小狗经济”分工合作， 社会配套密切的特点。企业的运作机制灵活，优势明显，其管理层次少，管理人 员精，决策快捷：在造船价格、满足客户要求以及业务转型等方面比国有、集体 企业经营灵活；同时其人事分配制度灵活，企业无冗员，后勤服务最简化，奖励 机制一般能确保核心人才高薪，一般用工成本低廉等。另外政府对船舶修造业的 扶持力度也相当大，2 0 0 0 年，台州国税局就出台了一项关于船舶优惠征税的规定： 在台州建造的钢质船舶一律按4 2 元总吨征收税费。一艘5 0 0 0 吨的散货船，造 价1 4 0 0 万元左右，征税也只有1 2 万多，大大减轻了企业的负担，同时也吸引了 国内外一大批船东到台州订造各类船舶。 2 ) 成本优势 体制、机制优势带来低成本优势，温台地区制造一艘江海千吨级船舶的价格， 一般要比外地国营造船企业的报价低一半左右，但税后仍可获利。由此形成了温 台造船业竞争比较优势，从面在国内的小型船舶市场竞争中处于领先地位。成本 的优势主要体现在管理费用的低廉，企业没有不良资产，没有负债，没有大批需 要养老的职工，管理成本与国有企业相比，大大降低。同时繁荣的钢铁市场和 上海海事大学硕士论文 温台地区船舶工业发展战略的探讨与研究 些配套市场给温台地区造船提供了零库存的条件，企业不需要事先订购大量的钢 材和原配件，今天想要今天就可以到市场购得，同时还会送货上门，这样物流成 本及资金利息大大下降，企业的周转资金相对减少，企业的负担减轻。 3 ) 配套优势 温台造船配套企业有1 0 0 多家，占全省三分之一。舵机、锚机、灯具等主要 配套产品在全省占有一定的优势。温台机电工业发达，与船舶制造相关的阀门与 泵类、小型内燃动力装置、普通机械制造、船舶五金、低压电器等都具有一定的 规模和生产能力。温台发达的机电工业，能为发展船舶工业提供有力的技术支撑， 特别有利于形成高效率、高效益的产业链，加上这些配套企业可以与船厂与业主 签订长期供货，货到后款的协议，大大减轻了企业的采购成本。国有企业庞大的 采购部和招标办，在温台企业里一个人就行了，一个电话就可以订到所有的产品， 而且送货上门。这就是温台地区船员船舶工业发展后，专门诞生了一些相关配套 的船舶配件供货商。这些供货商与全国各地的船配企业建立了非常畅通的业务渠 道。一个造船集中区域分别就有船、机、电不同的供货商上十家，从供货商手中 订货相对比从江苏、上海等地采购方便和廉价。2 0 0 3 年，台州几家船机供货商先 后成为美国康明斯、卡特彼勒的一级代理商，台州也成为康明斯船机在亚洲最大 的销售中心。 4 ) 资金优势 原始的资金积累给造船业打下了坚实的基础，产生了造船与营运相结合的新 路子，就是在没有接到造船订单时，也能根据市场信息，自己投入资金建造市场 所需要的船舶，建好后如果市场好可将船卖掉，如果不好可以自己使用，这是温 台航运与造船联合的一大特色。目前温台地区主要的航运企业都有自己的船厂和 造船基地，他们长年造船，不断更新产品。利用航运的资金再生到造船行业中。 另外温台地区是我国民营经济最为活跃的地区，民资丰厚。只要航运市场一起动， 就会有大量的游资源源不断的进入船舶行业。2 0 0 5 年一年当中，由于国内房地产 业发展放缓，大量资金闲置。据不完全统计，全年民资投入到造船行业兴办船厂 上海海事大学硕士论文温台地区船舶工业发展战略的探讨与研究 资金就达3 0 亿人民币，投资到航运业的资金更多，全年温台地区至少有5 0 亿的 资金投入到航运业。由于有充沛的资金支撑，使其造船工业产值每年成倍地增长。 2 3 温台地区船舶工业存在的问题和面临的困难 2 3 1 经营管理上存在的问题 前面也提到过，目前温台船舶工业企业在经营管理上还是粗放型。大多数船 舶企业管理水平不高，生产组织方式落后，物耗、能耗大，劳动生产率低，这些 不但抵消了劳动力价格相对低廉的优势，而且表现在造船周期、船台利用率、生 产效率等方面，与现代造船企业有明显的差距。同时市场空间狭窄。造船企业选 择的船型大多立足于国内简易船舶，国内运输市场的波动对企业的影响很大。而 国际市场对许多造船企业来说是可望而不可及，特别是对高技术、高标准的船舶。 这样就造成温台地区众多企业挤在同一平台上竞争，使得市场空间变窄。管理水 平低。目前温台造船企业多数处于家族型、作坊式管理状态。经营者为了追求利 润的最大化，短期经济利益至上，管理人员数量偏少，素质不高，致使不少企业 管理无序，生产现场杂乱无章。员工素质普遍较低，技术竞争力滞后。大部分经 营者都从用工成本出发，对工人重临时、轻固定，重使用、轻培训，重眼前、轻 长远，致使员工整体素质不高。长此以往，不利于企业发展。 2 3 2 产业结构上存在的问题 温台地区的船厂与船用配套企业普遍规模小，档次低。目前，多数企业的注 册资金都在2 0 0 万元以下，有些看上去有一定规模的造船企业其注册资金仅仅只 有5 0 万元。产品重复生产的情况严重，没有形成在国内叫得响的拳头产品。这 种状况继续下去，要在技术与质量层面上取得更大的发展，实现价格优势向技术 优势转化极为困难，并最终可能丧失价格优势。由于投资少，众多造船企业设备 简陋。一些造船设备是来自国营船厂关、停后拆来的二手设备，设备缺乏保养， 相对陈旧、落后，虽近一、二年部分骨干船厂开始装备数控切割机、龙门吊等设 上海海事大学硕士论文 温台地区船舶工业发展战略的探讨与研究 备，但很多重要的造船现代设施，如钢板钢材预处理线等，尚未普及。这些问题 的症结我们分析有三个方面的原因：一是投资者缺乏长期投资的打算，只顾眼前 利益，不重长远规划：二是一些企业老板本身资金问题，无法更新设备；三是一 些投资者怕投资过大，回收太慢，有一定风险。 由于投资者的投资观念没有转变过来，产业结构的合理布局就是一句空话， 有些地方政府出台了很好船舶工业发展规划，可无法落到实处，规划成为一纸空 文。比如某市委市政府将船舶产业列为五大支柱产业重点扶持，专门成立了船舶 工业发展协调领导小组，市委副书记任组长，各部委办局的分管副职任副组长， 计划发展局专门起草了x x 船舶工业发展规划，但在具体实施中，投资者还是 按照原有的模式操作，使某市新办的近1 0 家造船企业基本上一个面孔，没有一 家是高起点、高档次的船厂。这样不仅浪费了大量的岸线资源，纵深腹地，也无 法提高整个造船业的科技含量和技术水平。 2 3 3 研发能力及技术创新上存在的问题 企业技术力量不足、设备陈旧，单一船厂的投入低，整个区域内的投入大， 但分散是温台地区船厂的现状，长期徘徊在船舶修造的低水平、低层次上，很难 提升、上水平。造船自动化、机械化程度不高。企业对单个技术研究多，对集成 技术、系统技术研究少，与现代造船的集成技术、模块化造船技术相比，技术配 套性差，软件技术开发功能不够，不配套，实用性不强，计算机技术应用率低。 造成这些问题存在的原因是温台地区船舶工业基础薄弱，起步较晚，企业起 点较低。从研发上来分析，上世纪9 0 年代末期，温台地区基本上还没有一家像 样的船舶设计单位，有的就是一些仅仅设绘完工图的小设计室和船舶技术服务 所。到本世纪初，温台地区的船舶设计有了长足发展，船舶修造企业内部的技术 设计能力也有了提高，一些民营的船舶设计机构也应运而生，不过这些设计机构 主要还是做一些模仿设计工作，其设计任务上，主要是完成送审设计一仅基础设 计。比较有定难度的开发设计和施工设计基本上无法独立完成。整个温台地区 没有形成一个强大的船舶研发力量，这也是船舶工业发展中的一个不足不处。在 上海海事大学硕士论文 温台地区船舶工业发展战略的探讨与研究 技术创新上，前面也提到过，除了临海吸砂船的创新有一个亮点外，温台地区其 它造船企业或地区基本上在技术创新上没有什么作为。 2 3 4 集约化程度上存在的问题 近几年来温台地区船舶工业发展虽然势头强劲，但船舶工业的“低、小、散” 状况未得到明显改变。企业总体规模偏小，导致企业缺乏竞争力，温台地区1 3 0 多家造船企业，仅十几家上一定规模，其它企业分布离散制约了船舶工业的集约 发展和协调发展。这几年造船工业相对发达的温岭、乐清、椒江、临海等地的主 管部门相继出台了船舶工业规划蓝图，划定了船舶工业园区和主要船舶修造业投 资区块，设置了一定的投资门槛，这对集约化发展是有利的，但从实地了解的情 况来看，政府部门的初衷是好的，可在执行和规划落实上往往有差距，造成重复 投资，重复建设现象发生，比如前面提到的某市，这一两年在辖区内一江两岸先 后诞生了1 3 家造船企业，投资规模和产品单一，企业个面孔。从表面上做到 了集约化、规模化，但本质还是一盘散砂，不能成塔。 所以各级政府及相关部门在如何发展本地区的船舶工业集约化程度上要多 动脑筋，要把好关，要从长规划，对一些低水平，低标准的造船企业要限制其投 资，有必要关停并转一些企业，形成一个高标准的产业结构，同时在引进造船企 业的时候也要考虑该企业的一些产品结构，避免在同一地区建设数家、数十家同 一档次，同一产品的所谓“标准”船厂。 2 3 5 有关政策上存在的问题 土地政策： 目前温台地区船舶修造企业土地问题是一个发展瓶颈问题，也是众多企业最 为关注的一个问题。9 0 以上的企业都是临时租用土地在经营，只有少部分企业 取得了土地使用权。这对企业发展是一个很大的障碍。对此，笔者详细了解一些 企业在用地方面临的一些难题：台州地区有一家造船企业想异地扩建，进行了多