（国际关系专业论文）美日同盟“再定义”的国家战略及实效分析.pdf

美日同盟“再定义 的国家战略及实效分析 摘要 二十世纪九十年代的关同同盟“再定义”，是冷战后双边同盟调整和加强的典范。 作为当今国际关系中最重要的双边关系之一，美f f 同l 盟得以强化可谓历尽波折，是 超越了荚只两困经济鸿沟的同盟的升华。址然是冷战的产物，但美f = l 同盟不但在冷 战结束后继续存在了下来，1 ：n “升级”为与之前的同盟职能相比较更高的层次。 这使荚f f 两囡的刖i 盟合作进一步深化，涉及领域进一步拓展。本文将试以f j 时霹观 的角度，从荚同两囡国家战略的层面对炎r f 刖盟“阿定义”进行分析与研究，探索 其强化的原因，并对荚f 1 同眦碰化后的影响平实际收效进行分析和探讨。 文章山分析冷战结束初期荚f 两吲所而临的经贸j u j 题入手，逐步切入两固刘荚 f i 同盟走向的抉择问题。国家- 戊略作为幽家对外寻求利益的政策支持，是促成美f i 同盟强化的根本因素。文章以美r 两困各e 不同的国家战略为出发点，深入分柝了 同盟得以强化的基础及其内在因素。而后，对于荚同同盟强化的效果和影响，文章 从美、同、亚太、固际及中国五个方面进行了解读和评析。文章还分析了美同同盟 的强化对亚太局势特别是对我囡困家安全形势的影响，提出了十目应的对策。面对美 同同盟的强势，重在正确而充分地认识其本质和内在矛盾，发挥我困的平衡作用， 因势利导，突破其包围而谋求自身的发展。 关键字：美日同盟：冷战；国际格局； 国家战略 t h en a t i o n a ls t r a t e g ya n d a n a l y s i so fa c t u a le f f e c ti n r e d e f i n i t i o no fu s - j a p a na l l i a n c e a b s t r a c t t h er e d e f i n i t i o no fu s 一j a p a na l l i a n c ei n1 9 9 0 si st h ee x e m p l a ro fa d j u s t n l e n ta n d c o n s o l i d a t i o nf o rt h eb i l a t e r a ia l l i a n c ea f t e rc o l dw a r a so n eo fm a j o rb i l a t e r a lr e l a t i o n s i nt h ep r e s e n ti n t e r n a t i o n a lc o m m u n i t y , t h ec o n s o l i d a t i o no fu ，s j a p a na l l i a n c eh a s s u f f e r e df r o mm a n yf r u s t r a t i o n s a n di t st h es u b l i m a t i o no fa l l i a n c ew h i c hh a s s u r m o u n t e de c o n o m i co b s t a c l e sb e t w e e nt h et w oc o u n t r i e s a l t h o u g bt h e u s 一j a p a n a l l i a n c ei st h er e s u l to fc o l dw a r , i tn o to n l yf i n d si t sw a yt oe x i s ta f t e rt h a t ，b u tu p g r a d e s t oah i g h e rl e v e lc o m p a r i n gw i t ht h ep r e d e c e s s o rw h i c he n a b l e sa l l i a n c ec o o p e r a t i o nt o g e ts t r e n g t h e n e da n dt h er e l a t e df i e l d sh a sb e e ne x p a n d e d t h et h e s i sa n a l y z e sa n ds t u d i e s t h er e d e f i n i t i o no fu s 一j a p a na l l i a n c ea n de x p l o r e st h er e a s o n so fc o n s o l i d a t i o no nt h e b a s eo ft h e i rn a t i o n a ls t r a t e g i e sf r o mar e l a t i v e l yo b j e c t i v ea n g l e ，a sw e l la st h ei n f l u e n c e a n da c t u a le 虢c t so f s u c hc h a n g e s b e g i nw i t he c o n o n l i ci s s u e sb e t w e e nt h eu n i t e ds t a t ea n dj a p a n ，t h i st h e s i s g r a d u a l l yt u r n st of o c u so nt h ec h o i c eo ft h ed i r e c t i o no fu s 一j a p a na l l i a n c ef o rt h et w o c o u n t r i e s a st h ep o l i c ys u p p o r to fe x t e r n a ln a t i o n a lb e n e f i tq u e s t ，t h en a t i o n a ls t r a t e g i e s a r et h ef u n d a m e n t a lf a c t o r so ft h e c o n s o l i d a t i o no fu s 一j a p a na l l i a n c e f r o mt h es t a r to f n a t i o n a ls t r a t e g i e so ft h eu n i t e ds t a t ea n dj a p a n ，t h et h e s i sd e e p l ya n a l y z e st h eb a s ea n d i n t r i n s i cf a c t o r so ft h ec o n s o l i d a t i o no fu s 一j a p a na l l i a n c e t h e n ，i te x p o u n d sa n d d i s c u s s e st h ee f f e c t sa n di n f l u e n c ei nf i v ea s p e c t s ，n a m e l yt h eu n i t e ds t a t e sa n dj a p a n ， a s i aa n dt h ep a c i f i c ，i n t e r n a t i o n a ls i t u a t i o na n dc h i n a m o r e o v e r , t h et h e s i sa n a l y z e st h e e 讯c t st ot h ea s i aa n dt h ep a c i f i cs i t u a t i o ne s p e c i a l l yt oo u rn a t i o n a ls e c u r i t yc a u s e db y t h ec o n s o l i d a t i o no f u s ，j a p a na l l i a n c e ，a n dp r o v i d e ss o n i cr e l e v a n tt a c t i c s f a c i n gt ot h e p o w e r f u lu s - j a p a na l l i a n c e ，i t sm o r ei m p o r t a n tf o ru st oc o g n i z ei t se s s e n c ea n d i n t r i n s i cc o n t r a d i c t i o nc o r r e c t l ya n ds u f f i c i e n t l y , e x e r t so u rf u n c t i o no fb a l a n c e ，i m p r o v e s t h eo c c a s i o n ，b r e a kt h r o u g ht h ee n c i r c l e m e n tt os t r i v ef o ro u rd e v e l o p m e n t k e yw o r d s ：u s - j a p a na l l i a n c e ；c o l dw a r ；p a t t e r no fi n t e r n a t i o n a lr e l a t i o n s ； n a t i o n a ls t r a t e g y 学位论文独创性声明、学位论文知识产权权属声明 学位论文独创性声明学位论文知识产权权属声明 学位论文独创性声明 本人声明，所呈交的学位论文系本人在导师指导下独立完成的研究成果。文中 依法引用他人的成果，均已做出明确标注或得到许可。论文内容未包含法律意义上 已属于他人的任何形式的研究成果，也不包含本人已用于其他学位申请的沦文或成 果。 本人如违反上述声明，愿意承担“i 此引发的一切责任和后果。 论文作者签名 嗍：叩腑 学位论文知识产权权属声明 本人在导师指导下所完成的学位论文及相关的职务作品，知识产权归属学校。 学校享有以任何方式发表、复制、公丌阅览，借阅以及申请专利等权利。本人离校 后发表或使用学位论文或与该论文直接相关的学术论文或成果时，署名单位仍然为 青岛大学。 本学位论文属于： 保密口，在年解密后适用于本声明。 不保密d ( 请在以上方框内打“4 ”) 论文作者签名： 导师签名： ( 本声明的版权归青岛大学所有，未经许可，任何单位及任何个人不得擅自使用) 户宙口 停 伊 6 、o 岬以 期 期 引言 引言 美同关系是当今国际关系体系中最重要的双边关系之一。美r 同盟作为冷战的 产物，在冷战结束后，世界格局发生重大变化的新时期继续存在了下来，并且得到 了强化与提升，成为国际社会关注的焦点。作为同盟中的典型，美只同盟又是国际 政治研究的核心问题之一。二十世纪九- 卜。年代的美f i 同盟，经历了从矛盾尖锐化到 矛盾缓和再到完成同盟“1 ：i ：f 定义”的全过程，最终实现了同盟在合作职能上的扩人 及合作领域上的拓展，同时，使奖f 1 关系发生了实质性变化。我们看到，美| = f 同眦 得以强化，足两囡国家战略不断硼整n 0 结果，其过程历尽反复与波折。在以继续维 持荚i = l 同盟存在为前提的转型阶段，双方酃有意f 突破原有的合作模式，寻求更大 的固家利益及发展空阔。冷战后的火 玛家t 戈略走向，特5 ；l j 是美f = i 同盟的巩固与强 化，对亚太地区的安全局势造成了深远的影响。本文希望能够较为深入地探讨荚f = l 同盟“再定义”时期美f | 双方国家战略的丛础、政策调整的轨迹及同盟演变的规律， 力求透过经济现象，从政治、军事等方面探究同盟强化的动因、实效和影响。 虽然学术界对美只同盟已经进行过火量深入而细致的研究，但为适应不断调整 变化的美同同盟，特别是在为我国应对外部安全威胁的，饯略实践提供理论支持的基 础上继续对其进行研究与探讨，仍然具有重大意义。对只本而占，f l 美关系是其外 交政策的基石；而在美国方面，美r 关系仅是其对外战i 咯多个支点中的一个。以美 囡和同本不同的角度出发加以分析，有利于对荚r 同盟问题全面而准确的把握。本 文将从美只两方面考察同盟的特质，以双方的角度对同盟的演变及九十年代的“再 定义”进行分折和探讨，通过具体的点与综合的面钉结合的方式，以求找到致使美 闩关系不断调整，进而推行其新同盟策略比较深层次的原囚。 冷战后，美闩同盟的战略目标发生了很大变化，其继续存在的意义除了保障国 家安全、维护地区的干平与稳定以外，对美国而言更多是亚太霸权地位的取得，对 r 本来说更多则是政治大国地位的取得。从美闩同盟的发展趋势来看，它将在不断 巩固与强化的基础上，进一步扩大其全球影响力和干涉力。美国希望日本能够更多 地参与到国际事务当中，帮助其分担责任与压力。同时r 本也希望提高自身影响力， 在更大的范围内参与国际事务，争取政治权益，从而稳步迈向政治大国目标。本文 将通过对比分析，力求能够相对准确地把握这一时期的美同关系走向，对美国所奉 行的霸权路线和r 本所追求的强国之路进行剖析。 对于美同同盟的强化，这是我国正面临的关系到切身利益的重大课题，必须f 确把握其发展动向及对亚太地区安全的影响，做到有所预见，从而制定有效的政策 策略，维护自身权益。而之所以在美r 同盟“再定义”完成后的若干年后重新审视 这一问题，是希望能够站在更高的位最，以更加全面的视野更为清晰地认识其实质， 1 青岛大学硕十学位论文 进而把握其未来走向。2 0 0 5 年以束，美只同盟正在迈向第三次定义，也就是美只同 盟的二次“再定义”，这将是美同双方在新世纪对全球战略尤其是亚太地区战略的再 次调整。在这样的情况下，通过对以往美同同盟发展状况的研究，易于为更加深刻 地认识这种同盟合作模式提供理论依据，对我国的国家战略制定也有着重大的现实 意义，同时这也是本课题研究目的所在。 本文以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导，以霸权理论为基础，通过对比分 析，对冷饯后荚1 同盟强化的原因及效果进行把掂。全文共分为四个部分： 一j i 言，对课题的日的、意义及所要解决的问题进行闸述和分析。 第一章，冷一饯结束初j v l f 门荚f i 同暇。上要分圻了冷一饯结水仞蝴荚r i 关系所遭遇 的瓶颈期及面临的机遇与挑t 饯。 第z 2 章，美f l 同盟强化的田家战略分忻。主婴从田家战略制定的，j 度刈爻同双 方的同盟强化动因进行分析和探讨。 第三章，美闩同盟强化的实效分析。主要从奖1 1 4 、f 本、! i e 太地区、田际格局 及中国血个方面对美f 1 同! 龃强化的实际效果及影1 1 日进行分析，) i ：针对同盟强化对我 国的影响提出对策和建设性意见。 本文较有新意之处在于：第一，由冷t 饯结束后美f | 刚的矛盾引出，突出了荚f i 同盟强化的战略价值。第二，以横向对比的方法，于固家战略的高度，系统、深入 地分析了美同同盟得以强化的原因。第三，较为全面地分析和总结了美f 同盟强化 的影响，透视其效果，并比较现实地提出了我国的应对之策。 美f | 同盟对我国的安全及国家利益影响巨大，已经成为我国外交所面临的一项 重要课题。希望本文对美二i 同盟“再定义”的研究，能够引起更多人对这一重大问 题的重视与思考。 2 第一章冷战结束初期的美日同盟 第一章冷战结束初期的美日同盟 1 1 冷战后美日关系的瓶颈期 冷战结束后，国际关系进入调整期。由冷战所产生的美f i 同盟关系面临考验， 其继续存在的意义和必要性备受质疑。同时，美r 经贸摩擦闩益加剧，更使得两国 对同盟作用的信赖程度降低，美开关系和美同同盟均陷入瓶颈期。 1 1 1 冷战后美日矛盾的表面化 战后的荚f 1 关系主要田绕两条主线，一条是政治、战略上的合作，美国为同本 提供安全保障，同时，f i 本作为美困亚太政策的基石；另一条则是美门之问的经贸 摩擦。冷战期问，在美h 同盟保护之下的同本国力得到了迅速的恢复，在经历了血 十年代到七十年代的高速工业化时期后，f 本崛起为仅次于美国的经济慢翻，同时 也成为美因主要的经济对手。新现实主义大师肯尼思沃尔兹在论及冷战后美固同 盟的自口途时曾说，“从历史和均衡理论我们得知，赢得战争胜利后的同盟很快便会解 体，越是决定性的胜利越是如此。”冷战时期，与同盟关系相左的状况虽己出现 但在对抗共同敌人苏联的前提下，出于同盟优先于其他的考虑，两国合作的利益掩 盖了矛盾与摩擦。在这样的情况下，避免了经贸方面对同盟的负面影响。然而随着 冷战的结束，共同敌人的消失，美同两国传统的关系基础发生动摇，政治、战略上 的利益减少，经贸上的竞争与摩擦激增，这就使同盟地位退而居其次，使竞争、冲 突与摩擦不可避免地成为两国关系的主旋律。 冷战结束后，之前世界市场被两大阵营分割的局面业已结束，随之而来的是由 美同欧主导的市场经济秩序，这就使自由贸易式的经济在全世界的范围推广丌来。 信息技术的飞速发展推动了全球化的进程，包括广大发展中国家在内的世界各国积 极参与到全球贸易市场的竞争中。在争夺资源和市场的同b 于，原先由美国垄断或在 其主导下的诸多领域也逐渐变为美只欧多强竞争，各国参与其中的局面。经济全球 化使国际贸易更加透明，并且公平性得以提升，从而使国家闻的贸易竞争愈加激烈。 在这样的大背景下，进入九十年代后，美同矛盾逐渐呈现出表面化趋势。 美国对r 本常年的贸易逆差是两国矛盾中最主要的贸易冲突中尤为明显的表 象。冷战后，美国在成为世界上唯一的超级大国的同时，也成为世界上最大的债务 国，其经济实力相对有所下降。而在冷战结束初期，日本还处于“泡沫经济”时期， 经济呈现出比较景气的局面。美r 经贸摩擦自二十世纪八十年代末丌始突显出来， 并逐渐成为两国恻的主要矛盾。老布什政府曾以只本的经济结构为根源，经过与同 本的谈判，以签订协议的方式降低对日贸易逆差，缓解冲突。老句什政府在其后的 一系列政策上，充分显示了美国将对同贸易谈判摆到了很高的位置，认为“对日贸 3 青岛大学硕十学位论文 易谈判同样具有美苏军备会谈所具有的一些战略重要性，从而在战略的高度推出了 美国对r 经济政策。”0 1 这样的念度和策略充分表现出两国的经贸问题已经在冷战后 新历史时期突显为不可掩饰，急待解决的课题。 “只本的对美贸易顺差1 9 8 7 年达到5 6 3 亿美元，1 9 9 0 年减至4 1 】亿美元后又 于1 9 9 4 年升至6 5 6 亿美元。”“f 1 美经济摩擦范围颇广，从六七十年代便丌始，涉 及纺织品、钢铁、电视机、汽车、半导体等诸多领域。从八十年代丌始，美国采取 了压制l = 1 本的市场丌放和固内经济休制改革等的措施，随之又产生了系列的矛盾。 克林顿执政初期，美固在对外经济贸易方面就采取了压制贸动伙伴田丁l ：放市场的政 策。因而导敏荚f i 经贸摩擦的空前激化，同i 】、f ，五危及剑了炎| 1 同盟的地位。1 9 9 3 至1 9 9 5 年m 的f - | 元升值使美f i 贸易f | i 脱较大的变化，汇率n 变化促使欠对同本贸 易出口增加，牛【| 应地抑：| j i j 了f l 对荚的山口。原先f l 本对荚洲出r i 的主要商w t 备受限 制，只有少数能够盈利。这段时期的经历不但使f 1 本经济受蜘较大冲i 片，一些以刈 f 贸易为主的美国产业也棚应受到影响。同本对荚贸易顺蕴在1 9 9 4 年第四季度达到 顶峰后丌始呈下降趋势，至1 9 9 5 年6 月，美r 双方在汽车谈判方面取得突破，关方 的让步使两固矛盾趋于缓和，为随后关系的改善创造了有利条件。f 1 荚同盟也在经 济摩擦的背景下经历了从紧张到缓和、由争论到调整的变化发展过程。 1 1 2 冷战结束初期的美日主要矛盾 八十年代两极格局的变化对其后的冷战结束已有预示。对抗减弱，各国肖0 减军 备，国际格局向多极化过渡。国际环境促使各舀凋整对外策略，同时将经济置于国 家战略的突出位置，以求在f | 后的国际格局中占据有利地位。 美国通过冷战的胜利确立了其单极的霸权地位。虽然冷战结束后囡际环境发生 了很大的改变，但美囡仍希望利用业已建立的相对稳固的优势再次塑造一个以其为 主导的国际新秩序，继续领导世界。然而客观事实是，经历了冷战的世界总体趋于 缓和，同时，如各种民族矛盾、宗教冲突、领土争端、武器扩敞、恐怖主义，囡际 犯罪等的新问题逐渐成为囡际社会的聚焦点。一系列非传统安全问题r 益显现，使 国际环境变得更加复杂。我们看到，尽管美国取得了冷战的胜利，但其的经济实力 历经冷战的“沈礼”，也受到了相当程度的削弱，其预恕中对世界的领导能力出必然 随其实力的削弱而受到影响。加之上述的诸多新型问题，可以说美固面临了巨大的 挑战，其领导之路困难重重。实际上，美国在这段几乎没有来自他囤国力挑战的时 期内，却经历了经济上的萧条，这样的困境显然不利于其霸权地位的维护。改变美 国与他国，尤其是与其盟国不相协调的经济关系时刻的到来，使其国家政策的中心 随之向调整经济关系转移。对于长期以来保持着对美对巨额贸易顺差的世界第二大 经济强国的同本，成为美国对外关系主要的调整对象。 进入二十世纪八十年代后，经济实力不断增强的同本提出了要改变其“经济强 4 第一章冷战结束初期的美日同盟 国、政治侏儒”形象，开始日本“第三次远航”“1 。八十年代后半期，美同两国经 济实力对比发生了实质性变化，同本成为世界上最大的债权国，而美国则沦为世界 上头号负债国和贸易赤字国。至九十年代初，f 1 本经济保持了较高的发展速度，远 远超过美国。经济实力的增强进一步刺激了只本走向“政治大国”之路。特别是此 时币值冷战结束之机，十分有利于f 1 本政治利益的谋求，其领导人也多次表示只本 今后将力求在国际舞台上争取政治地位的意图。然而由于与美国之间以经贸摩擦为 主的矛盾存在，在很大程度上影l 响了f i 本在美国的支持下实现其政治宿愿的步伐。 随着国际环境的变迁，从六十年代纳纺织品纠纷，七十年代的钢铁纠纷，再到 八十年代后期的全面经济摩擦，进入九十年代的美f i 经贸关系已经历经多次波折， 出两固贸易f ”重不平衡引发的经贸j u j 题恶化成为西固关系的首要问题。在冷战后的 新时期，冷战时作为盟友而可以淡化的矛盾在这时不得不摆到桌面上进行谈判。硇j 什政府曾多次致力于解决两国贸易失衡问题，期问，和什政府还认定f 二i 本为从习 不 公平贸易的国家，建议就美r 经贸结构性障碍问题展丌谈判。1 9 8 9 年7 月，巴黎西 方七国首脑会议期间，美国总统和什改变以往就某一领域贸易争端单独进行谈判的 做法，要求集中解决美只经贸问题。美方认为美同经济摩擦的根源是由结构性障碍 导致的长期难以削除的对r 巨额贸易逆差。同本的观点是，美国应该首先解决自身 的结构性问题，以增强自身的贸易竞争力来摆脱困境，而不应味指责只方。双方 这种旷日持久、愈演愈烈的贸易摩擦，超越了经济范畴而上升到政治层面，在整体 上对美同同盟关系造成消极影i 嘲，使得当时的关只j 司盟关系“处于严重的危险之中” ”1 。美同通过达成结构性贸易障碍协议，使得贸易摩擦暂时得到缓解，但并未从根 本上解决两国经贸问题。而“克林顿在贸易问题上对日本采取的强硬和高压态度在 国内得到广泛的支持，但在同本却引起了普遍的反感。”之后r 本经济遭遇低谷， 进口能力的减弱使美国原已缓和的对f 1 贸易逆差再度反弹，两囡的矛盾再次激发。 如此的反复必然导致两国关系的进一步恶化。 关只之删的经济矛盾虽然使我们看到的是显而易见的逆差与顺差关系，但在这 其中也并不是完全由表象束反映实际上两国的利益得失。美只双方领导层的决策水 平勿庸置疑，只能说两圉在特定的历史时期下，对不同的利益需求与侧重促使这样 的局面逐渐形成。 1 2 面向新时期的美日同盟 冷战后，美同同盟也进入到不同于冷战期间的新阶段，国际环境及背景发生变 化，其中比较突出的是国际格局和亚太格局的变化，经济全球化以及美日经济摩擦。 冷战时期安全问题使经济问题淡化，冷战后初期经贸争端不可避免地突显，而后当 两国着眼于长远的、全球的利益时，合作再次取代纷争成为主调，美同同盟“再定 5 青岛人学硕十学位论文 义”的完成为美同同盟的继续发展丌创了新的篇章。 1 2 1 冷战后新格局的形成 冷战的结束深刻影响了整个世界的政治格局。一个于二十世纪中存在长达半个 多世纪的国际格局的改变，一方面使东方社会主义模式陷于困境，另一方也使西方 资本主义盟友之问的关系发生着微妙的变化。在这一时期，美同两国的同盟关系也 经历了酊所未有的考验，失去了竞争对手的同盟趋于漂流。共同敌人的消失对美r 安全同盟存在的基础构成了定冲击。美固战略家托马斯麦克纳格和乔治凯南 等人认为，“随着冷- 浅的结束，应重新讨沦美军在东i i f 存在的意义和现行的防：l ! 政策， 既然j 同的敌人己不复存在，那挑理应解敞美r i 同i 咀。”“1 同l 时，随著冷，饯后时代地 缘经济因素在囡际乖务中地f 湖1 上升，两【1 4n l j 的经济摩擦进一步突显出朱。黄金州 期的f l 本经济与经历低谷后i f 处于缓慢恢复i p 的荚吲经济形成了较大的反差。 世界多极化进程的发展和地区性力量 他髭著变化，使美田的战略重点【j 两极对 抗转向更加具体的地区事务。美、f l 、中、俄和东盟丘大力量交汇于亚太地区，很 有可能导致新一轮的军备竞赛与战略竞争。美国要实现领导世界的目标，对亚太地 区霸权的争夺至关重要，而其对同政策则决定了r 本在这一势力重组过程中所要发 挥的作用。可以说，美同关系重新定位的效果是决定美国亚太战略成败的关键。争 取f 1 本，利用r 本，是新时期美国亚太政策的首要环节。 1 2 2 美日同盟面临的新课题 “失去了内外动力的r 美同盟，不知不觉已走到不进行修改就要瓦解的地步。” ”1 处在“漂流期”的美闷同盟受到两幽经贸摩擦的严重影1 1 向，使维持了四十多年的 荚f 司盟显得岌岌可危，人们甚至“开! c f i 质疑美r 同盟是否有必要继续存在下去” 9 1 。其实在人们意识到问题的严重性之河，荚r 关系已经在发生转变，而这一不可 避免转变的结果将决定美r 关系的未来以及荚f = l 同! 龃的走向。“四十多年来，东西之 f l _ l j 的争斗为美只同盟关系的存在提供了动i ：j l f n 环境，所以，冷戕的结束对美同关系 具有深远的影响。美同同盟关系当然可能会演变为一种豆! 加平衡和持久的伙伴关系， 虫 l 若不然，只益加剧的竞争可能会推动新f l g j 也缘政治角逐。未来不是预先决定的， 任何一种情况都可能发生。”“0 1 美f 1 矛盾的加深必然使两固关系的发展越来越7 i 离各 自的利益，两国高层对此愈加警觉，尤其是美国，丌始重新审视其亚洲政策。美国 对东亚太平洋地区的安全战略报告中提出，“我们不能允许贸易摩擦损害我们的安 全同盟，而如果要长期保持公众对美同关系的支持，在解决双方根本性的经济问题 方面必须继续取得进展。“克林顿执政后，将安全、经济、民主作为美国国家安全 战略的三大支柱。这三大支柱相互支持，也体现出了不同的优先与侧重，由起初经 济受到威胁时的重视经济发展，到后来经贸矛盾缓解后对安全问题的重视。在克林 顿时期，美日同盟经历了从矛盾激化到调整再到同盟强化的全过程。 6 第一章冷战结束初期的美日同盟 美日两国在着手解决贸易争端的同时，开始重新评估美只同盟关系。美同关系 由经贸争端的缓和到美r 同盟的重新调整经过了一个较长的阶段，历经艰苦的谈判。 1 9 9 5 年，美r 两固就汽车贸易谈判达成协议，美同关系很大程度上得到改善。恰在 这一时期内，同本在经历“泡沫经济”后的停滞与萧条，相比之下，美国的经济在 一定程度上得以恢复和发展，使两国的状况形成新的反差。闩本对美国挑战与威胁 降低的同时，是中国经济的持续快速增长，这使其再度产生不安全感。再一方面， 朝核危机使朝鲜半岛局势不稳定，这也是f l 本所深感担忧的一大隐患。这样一系列 的问题使美r 两囡认识到，冷，饯后美“同盟的存在仍然具有重大的意义和不可替代 的作用，同盟的加强是争取炎r i 两固利益的必然趋毋，这对两困来说是在解决经贸 问题之后意义最为重大的新课题。因此，美f j 双方更多地丌展了安全对话，从而促 成了之后美同同盟的“再定义”，“美r l 同盟的再定义成为克林顿政府新的业太 安全战略的重要组成部分。”“”美f | 两固姿态的调整和积极的“e 备导致了美f 1 同盟 “再定义”的实现。 7 青岛大学硕十学位论文 第二章美日同盟“再定义”的国家战略分析 2 1 美日同盟强化的基础 冷战的结束使美同同盟存在的基础发生了动摇。在历经一段“漂流时期”后， 两固在共同努力下重新对美r 同盟加以定位，明确了同盟在冷战后存在的作用和意 义。同盟的重新定位即美f | 同盟的“再定义”，“是二十世纪九十年代中；l f j 以来的幽 际环境变化和f | 荚两囡- 脚萏凋整合力的产物”“，j e 实质足以i 州愠的强化为双方在 蚯人地区争墩更大的斟家利益作保障。r l 荚同咐媸化之所以褂以实现，足蹦为强化 后的同盟符合两困的刚家战略。实脱家利z & 足家- 略的j i 发点和域t 衙r i 标。作 为旧家利益的需求，美| - if d 盟的盥化必然得到匹l 家t 鲫并的支持。所以说符合两囡各 自利z 的固家战略是荚f i 同盟得以燃化的丛f i ：i 。i n f “k j l j 以术ii 荚双方舀! 符刊t 政策 领域的合作与协明、军事装符生产、各界行层次的人际关系等方面已形成了牛f i 互依 存的利益共同体结构，这也是维系和强化荚f | 同盟的慢大。映性动力。”1 冷战结束后，国际格局及地区形势变迁，国际环境总体趋于缓和，多极化成为 潮流，但突显出诸如民族矛盾、宗教冲突、困际恐怖主义等的：怍传统安全问题，国 际安全局势依然充满了不确定因素。出于对新形势的考虑，美f 1 均调整了各自的安 全战略，国家战略的变化也j 目应地影响了美同同盟的走向。“自1 9 9 3 年1 月克林顿 政府上台，直至1 9 9 9 年5 月闩本国会通过同美防卫合作指针的相关法案，美f i 两困逐步完成了冷战后强化美闩同盟的再定义完整的过程。” 从美国角度来看，虽然美国是冷- 1 戊后唯一的超级大田，但其实力在某种程度上 已不比以阿。诸多新问题对荚因领导地位的影f 帆迫使- l c x t 田际形势与囡际环境亟新 评估。1 9 9 4 年的接触与扩展的困家安全战略报告明确了荚囡固家安全战略的三 大目标：一、重建荚囡军事力量，以适应冷战后安全环境多样化、复杂化和不确定 性，确保美固的利益和安全；二、充分发挥西方盟因的作用，促进世界的民主化； 三、在经济领域要确保美国的优势地位，刺激全球经济的增长和繁荣，巩同美田对 世界经济持久的领导和支配地位。明确目标意味着荚田必须重新定位自己与盟友的 关系，弥合矛盾，加强合作。 这一时期亚太地区经济高速发展，特别是中国等发展中国家成为推动地区经济 乃至世界经济的主要力量，逐渐受到世界的关注。同时，亚太地区的安全局势依然 令美国担忧，朝鲜问题、台湾问题以及其他些领土争端仍然存在或未得到改善。 亚太地区是冷战后格局变化明显且矛盾冲突多发地域，加之一系列历史问题，使亚 洲各国问彼此缺乏信任，也没有建立有效的安全保障机制，这样的局面体现出亚太 安全环境的不稳定与不确定性。于本国的利益出发，美国需要的也是一个和平的国 第二章美日同盟“再定义”的国家战略分析 际环境，而亚太各国对此的渴望更为迫切。根据上述冷战后国际安全形势的新特征， 美国相应调整了国家战略，明确了战略目的和目标，通过强化荚同同盟，使其更大 程度的发挥作用，使美国在保证现有优势的基础上，构筑以其为主导的亚太乃至世 界秩序，同时，降低其霸权成本，延缓其霸权周期。而美只同盟的强化在亚洲这样 一个尚未建立集体安全机制的地区也将具有指导意义。 从同本角度来看，同本在谋求大国地位的道路已经走了很久。虽然只本属于岛 囡国家，自然资源匮乏及单一化民族等因素均是发展强固之路的瓶颈，但自明治维 新以来，通过其自身的不懈努力，固力得到很大发展。在这一过程中，f i 本甚至不 惜利用战争的途径力图跻身强羽之列。对外政策的“实用主义”、“功利主义”、“投 机主义”、“冒险主义”等特点突出表现于同本近代发展史的各个阶段ir i a 客观上， 只本对强权的追求往往受到自身条件的限制，主观上求强的外交政策迫使其为强权 而谋求结盟，这导致了f i 本自二十世纪初走向“与强者为伍”的结盟道路。“在二十 世纪的近一百年罩，r 本只有不到二十年时自j 是处于与同盟无关的状态。这种对同 盟的执着追求是其他国家所无法比拟的。川州闩本在二十世纪的盟友们在各个不 同的时期内都是在世界上处于领先地位的强髫。从世纪初的两次英同同盟，到二战 期间的德意同三国同盟，再到战后的美只同盟，同本结盟外交对象的选择都是相当 明确的：借强者之力助己入强者之列。战后在与美国的结盟上，日本更是迅速调整 了自己的位置，与战时的敌人结成盟友，其因固然在很大程度上是形势所迫，但其 结果仍然反映出r 本的对外结盟政策的价值取向。如此“与强者为伍”的外交传统 和结盟策略在同本的国家战略中占据极为重要的地位。 经历了冷战的r 本，经济实力己在世界范围处于领先地位，然而其政治地位却 相形见绌。一直深受美国压制和控制的闩本把冷战的结束看作是改变现状，真f 取 得大国地位的良机。冷战后，国际环境总体趋向缓和，新时期国家i 日j 综合国力的竞 争已经取代冷战时以军事安全为主的较量。只本将面临的是对美同同盟未来的思考 与抉择。虽然雄心勃勃，但只本在冷战结束不久便遭遇到“泡沫经济”的破灭，经 济的衰退必然影响到国家战略的走向，原来其预想的“美欧同主导下的世界新秩序” 由于日本经济的萧条变得难以实现。而在亚洲范围内，中国的迅速崛起，朝鲜半岛 局势的不稳定，台海局势、南海划界等一系列问题的不明朗，使只本意识到自身还 不具备领导世界称霸亚洲的实力，而与美国合作，加强美同同盟并继续依靠同盟关 系，在这一时期内仍然是明智之举，符合利益至上的国家战略。 2 2 美国的国家战略与美日同盟的强化 美国的国家利益源自对其霸权系统的维系。“就像美国在海湾战争中所领悟到的 那样，实现未来战略目标的关键是与具有共同利益的盟国密切合作。川”1 为延长霸权 9 青岛大学硕十学僦论文 的周期，美国竭尽所能稳固及加强与遍行全球的战略盟友之问的关系。美r 同盟是 美国亚太战略的基础，甚至关系到其全球的战略走向，同盟的加强是美国最为迫切 的战略诉求。从美国的国家战略来看，美同同盟的强化主要有“保持美国在亚太地 区的军事优势，维持并降低其霸权成本”和“预防同本及亚太地区新势力的崛起” 两大方面的因素。 2 2 1 保持在亚太地区的军事优势，维持霸权并降低霸权成本 二战结束后，美因以在全球建立的多个军市牡地作为c 推行全球战略的依托， 形成了一个庞大的军事基地网络。j e 战略意义方而是维特i 讨沿的军市存在，保持 在备地区的军事成慑，同时具备采取l 瞒时。陀军书行动的能力；另一方研通过这一措 施加强与盟友的关系，并存政治、文化和经济等备领域对c 施加影响。经过多年经 营，美国在i | 上界，尤其是在亚太地区的军事存在q k 已形成个完整而庞大的体系。 冷战后，全球性威胁降低，美困海外军事丛地i f i i 愉足否继续存1 笔的抉择。过去在固 际事务中占支配地位的是固与囡之例地区主导地位的争夺，今后美国可能不得不应 对欧洲对美国的排挤，减少其对欧亚大陆的干涉，而这将“威胁到炎国全球性大国 的地位”n 。这样的新形势使美国在新时期逐步削减了海外驻军，但亚太地区的军 事力量非但没有减弱反而不断加强，亚太地区在美国全球战略中的重要地位不言而 喻。亚太地区地域广阔、人口众多，地理位置十分重要，捌有东亚至波斯湾的重要 海上通道。能否有效控制亚太地区，对于美国新时期全球战略的实现意义重大。亚 太地区国际关系复杂，尚未建立广泛而有效的安全机制，双边关系的不确定性较强。 在这样的情况下，积极争取只本是美国同后获取亚太安全事务主导地位，实现亚太 地区战略目标的关键。而事实上，美固在东亚的军事部召主要也是立足于r 本。据 1 9 9 7 年统计，驻r 美军设施共计有1 3 3 处，! i 地而积约l o 万公顷。美国在同本的 驻军约3 9 l 万人。驻r 美军基地主要有横须贺，佐| ! j = 保和冲绳。横须贺海军基地号 称“东；誓第一军港”，是荚海军第七舰队司令部所在地，也是荚海军最大的海外基地 和唯一的海外航母母港。驻扎在这里的“小廖”号是荚军唯一以海外基地为母港的 航母。佐世保港是美国在门本的第二大海军基地，出是荚在海外唯一可常年部署两 栖舰队的地方。在美国的军事部署中，冲绳被说为“太平洋的积纽”。冲绳的美军约 有2 7 万，占全部驻同美军的一半还多。驻扎在冲绳的美国第三海军陆战队远征军 是美海军陆战队三个远征军中唯一常驻海外的部队，这支部队是美国本土以外的一 支可以从夏威夷到非洲好望角做出快速反应的部队。冲绳与台湾仅有6 4 0 公罩距离， 与东京、汉城和马尼拉的距离基本同为1 4 0 0 公罩，从朝鲜半岛到冲绳，战斗机不用 两个小时就可到达，舰艇也只需一天半时间。在1 9 9 1 年的海湾战争中，美军8 0 的 燃料和弹药都是出驻r 美军基地提供。出此可见对美国而言同本战略地位的重要程 度，以及确保美同同盟关系持久性和驻同美军基地长期性的必要程度。美r 同盟的 1 0 第二章美日同盟“雨定义”的国家战略分析 长期存在要以实现共同的军事目的为基础。在冷战后这样一个新时期，美国以共同 的价值观、共同的潜在敌人以及亚太安全等因素为缘由为进一步加强美日同盟提供 理论支持，同时也使得其在同本的驻军得以保持。 从美国维持其亚太霸权角度来看，美同同盟的存在原本就使美国在这一地区享 有优势，而同盟的加强无疑会使这种优势变得更为突出，从而使其主导这一地区的 事务成为可能。美国作为霸权国所拥有的优势，使它囡在国际事务中不可避免地受 到广泛而深刻的影响和冲击。在这样的影响和冲击下，逐渐形成以霸权囤为主导的 国际秩序，而霸权国对业已建立的霸权体系的维持也是由霸权干玎应的利益使然。同 时，霸权的丧失不仅仅是霸权国利益的雀失，更意味看霸权的交臂，这样此消彼跃 的结果会使原霸权固利益的损失更为惨重。囡家战略的制定是以保障和维持霸权的 持久为根本目的。“霸权国所面临的威胁主要来自两个方i f i j ：一方面是来自主要挑战 国的直接的、紧迫的威胁，另一方面足来自潜在的挑战固的l 日j 接的、较长时期的威 胁。”“”但同时，霸权的维护往往代价高昂，霸权体系和固际秩序的维持使得霸权的 成本不断增加。相应地，因霸权而产生的利益也会逐渐减少，这样的过程一般来说 会导致霸权地位的逐步丧失和霸权固的衰弱。美国作为霸权国，必然会寻求解决成 本与收益之间的矛盾。一方面，美国力求继续增强自身的实力；另一方面，美国力 求削弱他国的实力，特别是针对有可能形成潜在威胁的国家的实力。当在现实情况 下自身实力难以改变时，通过其他途径削弱他国，以此达到本国实力相对增强的目 标变得更为可行。在未来较长一段时问里，美国在世界上还会享有政治、经济、军 事的优势，对其构成真正意义挑战的困家还不会出现。而对美国来说，更多的威胁 将聚焦在一系列非传统安全问题上。在这样的情况下，虽然美国作为冷战后唯一的 超级大国享有非常明显的优势，但要完成继续维持并巩固霸权，争取最大利益而降 低其成本，同时更有效地应对非传统安全问题，仅仅依靠自身的力量显然难以实现。 为了解决矛盾、延长霸权、获取利益，结盟政策就成为理想的选择。广泛的结盟不 仅能使美国弥补自身不足，减轻霸权负担，还能够在自己的主导下继续引领国际社 会的发展，更大地争取国家利益，同时也达到延缓霸权周期的目的。“美国在全球至 高无上的地位，是由一个的确覆盖全球的同盟和联盟所组成的精细体系支撑的。“” 而在亚太地区，美国可以依靠不断强化的美日同盟来巩固和加强美国的主导地位。 只本是美国不可或缺的亚洲盟友，同盟的加强可以使r 本更多地分担亚太地区 事务，而这也f 是日本所愿望的。自二十世纪八十年代以来，闩本直在为实现政 治大国的目标而努力，积极争取在地区和国际事务中发挥更大的作用。荚同同盟的 加强和同本在国际事务中地位的提升正符合日本的政治诉求。美闩同盟的深入合作 使日本获得了更大的政治权益，但同时也要承担更多的政治责任，美国通过与经济 强国日本的合作得以减轻霸权带来的负担。这样的合作对双方来讲不失为双赢策略。 青岛大学硕十学位论文 2 2 2 预防日本以及亚太地区新势力的崛起 美国对同本在亚太地区所发挥的作用是给予充分肯定的，希望闩本国际地位得 到提高，在安全事务中发挥更加积极的作用，从而为美国提供更多的帮助。在“以 重视亚洲为主要特征的美国新军事战略体系中，只本的战略地位更加突出。”1 但美 国并不希望r 本过于强大。冷战结束后，“美同两国仍将是亲密的朋友，但不可否认 的是，一种彼此对立的倾向已丌始重新加强。”“”美国希望的是仍然在其领导下，适 当地、有节制地提丌f j 本的地位。在荚囡战略主导的前提下，一定程度地满足r l 本 的大国诉求，同时尽n j 。能大地发挥作用，尽可能多地承担义务，为荚网获得更人的 囡家利菔服务。由此i i j 。见，荚i ：i 虽然具备加媸合作的诸多条件，而矛盾依然存在。 对于美囚而言，控制f f 本还是十分必要的，如何在避免f i 本可能构成威胁的丽提下 更好地与其合作是炙圈固家战略的重要课题。1 9 9 7 年美圈的四年防务评估报告 中明确指出，“防止与荚圈为敌的新兴霸权固家的出现，防止重要地区落入与荚圈为 敌的国家的控制下，是维护二十一【! = 纪美固世界领导地位的关键。”“” 相对于美国在欧洲的经历而言，在亚太地区与f l 本的合作固然要轻松许多。虽 然欧盟的发展并不一定意味着欧洲真正走向统一，这样的_ 幕也不可能在亚洲重演， 但美国对“控制”的认真审视还是必要的。亚洲地区形势复杂，各国矛盾分歧突出， 美国扮演平薇者的角色有利于其国家利益，也有利于防止在亚太地区出现能够挑战 美国的大国或集团。以此为动机，美国所警惕和预防的一方面是同本，另“方面则 是中国。冷战后，亚太地区出现的“力量真空”使新势力的出现成为可能，这种势 力一旦出现，必然与美