（环境工程专业论文）农业物流绿色化发展对策研究.pdf

攘要 摘要 随着农业的发展、农作物产量的提高，农业物流已经成为了种 不可或缺的缀带。但是出于其物流政策不完善、物漉技术发展不够、 太员素瘊篓镣溺邃，表照妨滚话蘑对鲻缝带寒靛压力毽越柬越大。 本文通过现场调查和资料分析，分析了北京、内蒙古、河南等省 市农业当中的物流活动，研究了农业物流活动对环境带来负面影口向的 嚣素及特，珏，共嘲毙秀蘩聪分凝了农波扬流当中菲绿色因素产生麴源 因，提出了解决的建议。 本研究的第一部分，首先对绿色物流产生的背景进行分析，提出 环境问题和物瀛自身的w 持续发展是绿色物流兴趣的主要原斛。然 嚣，霹绿氛镌浚赘磅究瑷炊逶行点译，麸理论主秘方法上搀盘7 鞋嚣 存在的问题。据此，本研究确定以定髓化、实践性和系统性的研究方 法对绿色物流系统进行研究。 第二部分，酋宠阐述了农韭物流躺檄念、特点、形式、必要性以 及其发展憋势。其次阐述绿色物流的概念、产生的鹜景、理论蒸硪醴 及其内容和发展绿色物流的必要性。最后在研究绿甑物流和农业物流 的基础上提出了绿色农业物流的概念、农业物流绿德化的必要憾。 第三部分，基于在0 窳、蠹蒙吉、涎毒蠲疆豹爨精，蠲述了嚣兹 中国农业物流的现状，分析了现在中豳农业物流对环境造成影响的几 个方面。并以北京地区小麦面粉生产链为例，找出了农业物流中 辩坯境影响鹣关键环节。 第西部分，将日本的农遭耪流和中鬣的农韭秘流发震进行了对眈， 在比较中发现问题并总绒出几条适合中国农业物流绿色化的问题点。 第五部分，针对我国的现状，提出发展绿色农业物流的对策建议。 关键词：绿色物流 农业物流管蠖对策 接要 摘要 晨檠。凳展皂麓作物麈量力增加i = o 札r 、扫力i 国。晨棠物流活勤 法屯憾穹不可欠力带楹2 ：拯| 9 宴l 悲。托苊乙、物流政策。不完全串 物流技衍凳展。不足及u 人员资耍刃同题奄、虔檠物流活勤力s 璨境忙 屯定b 寸压力屯拦凡茫丸深刻i ：拴。r 挡哆丧中。 本文随现埸翻查七资料分析电通e t 、北京、内壬y j ，p 、河南等 省市。晨棠物流老分析l r 、盛棠物流活勤水臻境汇屯走6 中7 r 于 疋。影誓及心特徵意研究l 之基、虔棠物流活勤。中臻境破壤力： 凳生中否原因电分析l 解决亨为提案老提出l 丧l 惫： 研究。第一部分陋、圭亍、少p y 口叉于一r 夕叉棼提出l ，危 背景爱分析l 、腹檠物流弱遵。臻境蠲题兰晨桨物流自身。持植毒 否凳展慷少p y 雇粱物流意研究寸为主拴否原因苊之提出l 丧l 7 l ：。次i 土、少p y 晨棠物流。研究状况i 二对l 【述一、理舔兰方法 刃面令存在中否圈题点老提出l 丧l ，把。1 喜哆、本研究黻少少一 y 麈棠物流汇对l 寞践的、系杭的拯研究方法行 ) 扎【南9 丧于。 第二部分浊、圭亨晨檠物流。概念、特微、形式、必要性及邛毛 。凳展倾向意述尺、次悖少y 一、口叉于吖夕叉。概念、背景、理 徜基磁及孙乇。内容兰必要性i 二勺b 、t 述心童l ) j = 。最後法少p y 口岁叉于彳夕只之崖棠物流老研究l 定基t 少1 j y 虔棠物流。概 念七必要性老提出l ，熹l 之。 第三部分时、北京、内乇y j ，l ，、河南拴p o 省市t 翔查资料 老基i = 、目前中国。晨棠物流力状况老述一、乇d 物流活勤乃j 璨境：二 影警老屯惫6 寸0 、 一 力；o 方面e 二对l 装载设备的清扫、清洗产生的废渣与废水； 运输工具行驶中由路面或运输物产生的扬尘： 运输有毒有害物质的沿途事故性泄漏及普通货物的沿途抛 洒。 其中尾气、噪声、废渣、废水、扬尘为货物运输固有的污染种类， 有毒有害物质的泄漏属于货物运输的事故性污染。 另外，物流管理活动的变革，如集中库存和即时配送制( j u s ti n t i m e ，简称j i t ) 的兴起，也改变着运输的环境影响，如： 北京交通大学硕士学位论文 不合理的货运网点及配送中心布局，导致货物迂回运输，增加 了车辆燃 由消耗，加副了废气污染和嗓音污染。遥多静在途车辆增搬 了对城市道路面积的需求，加劂了城市交通的阻塞。 集中库存虽然能有效地降低企娩的物流费用，但l 圭l 于产垡兰了较 多熬次遮埝，铁嚣增擞了燃料消耗嬲对道鼹覆积豹嚣求。 j i t 强调无库存经营，从环境角度看，j i t 配送适合于近距禹的 输送。翔暴企韭与臻户之闫踅鬻较远，要实攘雏t 载必矮大整剥蠲公路 网，使货逡从铁路转移到公路，增加了燃油消耗，带来了空气污染和 噪声等，献褥使环境遭到破坏。 b 装卸搬运对环境的影响 装卸搬运是农业物流系统中最频繁运用的功能簧素之一，在运输、 保管、包装及浚遴女b 工等功能要素中阕起到承卜囊下妁徵接作用。 装卸搬运的阱的是使物品在水平或垂齑方向上发生短距离的位 移，撬物鑫翡重羹黎澎式不羁，嚣要使赁不弱弱装箱搬运壤壤。装卸 搬运机械主要是在企业( 包括码头、料场、矿山和商业赞仓等) 内部 进行物科装卸、运输、升降、壤垛和镱存兹橇摄设备，惫纭起耄辍攘、 输送机、装卸机械、搬返车辆和仓储设备等。一般i 兑来，超重机械用 于升降和搬运，键搬运距离较短，它的丰凡构作间歇式运动；输邋杌可 连续镳送物拱，搬运路线一般溷定不变，大多用来输送数状物料；装 卸机械能自行取物并装卸物料；搬运车辆可灵活安排搬运路线，经济 运赣距离较长，霹在室内或室耱谗鼗，曩务嚣驶攀轮；会 ；蓦设冬是在 仓库中完成堆、取、储存物料的装置，包括料仓装置、商架仓库和给 科瓿等。穗着工渡豹发鼹，许多税攘鬃有多种功黥帮用途，穗鲡叉车 是搬运车辆，可用以装卸，也w 起升照物。其中使用最广泛的主要是 叉擎。 装卸搬运过载中的对环境麴影响是要表现在： 装卸搬运工具禚作业过程中产生噪声污染； 翔果由燃糕驱动，装辩搬运撬壤豹运转将产尘一定数燃气污 染： 农业物流绿色化的理论探讨 搬运工具行驶中由路面或搬运物产生的扬尘； 装卸搬运不当，商品体的损坏，造成资源浪费和废弃： 废弃物还有可能对环境造成污染，如化学液体商品的破漏， 造成水体污染、土壤污染等。 其中噪声、空气污染为装卸搬运固有的污染种类，因物品的泄漏 等造成的污染属于装卸搬运的事故性污染。 c 保管对环境的影响 保管在农业物流系统中具有巾转、储藏和管卯的作用，保箭的1 ： 要设施是粮仓、货场。 保管对环境的影响表现为： 进行物流作业时，发出的噪声； 保管中的所有商品都可能因物流作业不当，对周边环境造成 空气、土壤、水体等污染，尤其在易燃、易爆、化学危险幽 的保管过程中，如果保管不当还可能造成爆炸或泄漏，产生 破坏性的环境污染； 保管养护时的一些化学方法，如喷洒杀虫剂，会对周边生态 环境会造成污染。 其中噪声为保管固有的污染种类，空气、土壤、水体污染及有毒 有害物质的泄漏属于保管的事故性污染。 d 包装对环境的影响 包装具有保持商品品质、美化商品、提高商品价值的作用。当今 大部分商品的包装材料和包装方式，不仅造成资源的极大浪费，而且 严重污染环境，主要表现在： 过度包装提高了商品的重量、体积，增加对运输能力、保管 能力的需求； 相当一部分工业品特别是消费品的包装都是次性使用，上土 越来越复杂。这些包装材料不仅消耗了大量的自然资源，废 弃的包装材料还是城市垃圾的重要组成部分，处理这些废弃 物要花费大量人力、物力和财力； e 京交通人学硕： ：= 学位论文 不少包装材料怒不可降解的，它们长期露在自然界中，会对 自然环境造成严重影响。目前市场上流行的塑料袋、玻璃瓶、 易控罐等包装熬耪，使用后会绘自然界塑下长久的污染物。 熊中包装材料产生的污染怒包装的固有污染种类，包装作业产生 熬臻声、扬尘藩予菲国蠢污染。 e 流通加工的影响 流逶赧工是捂秀完饕裔品静使用价值积箍高稳流服务农平，薅稳 流过程中的商品进行的简单的加工活动。流通加工具有较强的生产 性，是生产领域的活动在物流过程中的延续。 各种流通加工活动均会对环境造成负錾影响。具体的环境影响类 型和程度由流通加工的方式直接决定，采用清洁生产方式可以很好地 解决流通热王豹磷襞影嬲闯题，这鼍不徽谨缨阉逐。 c 信息处理对环境的影响 信惠处理是逶过收集与耪浚活动籀关静倍怠，使耪滚活动熊低或 本、高效率地进行。随蓿计算机的普及和企业内部信息系统的建设， 信息处理功能要索中也出现了环境问题。眈如，由于信惫的错谟导致 农产菇运输的时划、地点或数攫发尘错误，导致迂叫运输或者燕复运 输。 羧扰，2 l 毽缀爨农鼓甥滚必须从蓉统药筑豹角发建交废弃物懿到 收再利用系统。企业不仅仅要考虑自身的物流效率、还必须与供应链 土的其德关联者协同藩来、麸楚个擞应链静褫舅慕组织貉滚，簸终在 整个经济社会建藏起包括生产商、批发商、零售商和消费者在内的循 环物流系统。如下圈所永。 农业物流绿色化的理论探讨 自 然 资 源 u 冈 竺鲨 回 收 处 理 使 之 再 资 源 化 图2 5 农业绿色物流系统构想图 北京交通火学硕士学位论文 3 我国农监物流绿毽亿现状分拆 分撰我澄农照糖滚绿色馥瓣瑰获，裁是分凝农数物漉各令黪麓豹 污染物排放和环境影响，从而找出影响农业物流绿色化的关键点。 小麦是我国主要静穰食作物，年产、需麓均十分巨大，围绕，j 、麦 的生产、销售、加工而产生的农资供t 陂物流、小麦销售物流等物流活 动也其有相当规模，选择小麦为例探讨我国农业物流绿色化的璐状， 具煮较好靛 弋表憷。为此，本文通过澍北京市、河南省资丘市、内蒙 古包头市和临河市箬地醒小麦及农资的物流规模、运作方式等逊i 丁洲 套，分摄影响上述建区，l 、麦耱浚绿色亿豹关键点，其蒋调查对象翔表 3 1 所示。 表3 1 ，l 、麦产曛链耪滚运露调查对象 北京市 内蒙古自治厉 河南钳 l 、嚣索露静子公 、浚溽枣薅强妥耱子1 、藏聂枣粱糍及 两 公司李碰乡闷成新村 农资企业摹i 农户2 、北京街顺义蹶2 、姻海市磴臼县他肥敷户 三e 家场村公司 3 、临河市磴口县农户 l 、l l 索鑫勰食赫 | 、内蒙古餐车食蒹1 ： 、海南雀隧投县 有限公司业( 集团) 有限公司国家储备粮库二 收姥翱 ：企业2 、镪头市尔河及国家库 储备粮库 3 、磁口县粮库 l 、家乐辆怒泰 信息不通畅造成小麦积聪变质产生的环境问题； 小麦流逶麴工过程中产生的废弃物； 化肥、农药使用屡产生的包装废弃物。 3 3 。收储加正企业 收储企业( 粮库) 和加工企业主要从事小麦的产后物流工作。 3 - 3 1 收储企业 通过对河南省商丘市、内蒙古自治区包头市和临河市磴口县和的 北京交通大学硕十学位论文 粮食收储貔业进行调查，可以总结出收储企业的小麦物流活动情况如 表3 。4 所示。 表3 4 收储企业的小麦物流情况 规模技术条件小溉来源铁路专小爱流向 川线 海南省氐痒赛为7 0不详 本礁农村 无赘德穰寿 权县国家万吨和面粉厂 辖簧靛痒 包头市东 储备小麦运输一【：具为拖河北、由有上海、r 河赋国家约2 o 万吨拉机或货乍：尔、河南、东、四川、 储备穰库装卸：】：其为赣安徽等毽f “酥、汪魏 送机；粮库代收等地粮库 无信息系统 临河市磴库容为1 5人工作业： 本地农村无恒丰集团 口县粮库 万吨 无信息系统( 嫩过粮及蕻他小 贩) 蟊粉厂 在河南省商丘市，瓮袄瑟国家储备穰瘁二库在小麦收购力谣采敬 的形式有两种： a 在夏季麦收期间的两个月内，给每使职工设定月收购量( 今年 力5 0 万厅入) ，按照月收购爨戆完成馈况发放工资和奖会，这萼孛形式 收购的小麦基本由粮库职工使用自家的运输车辆( 一般为农用四轮 车) 凌瘫爝专门旋事运输豹个体户获农民家孛运至g 粮疼。 b 从粮食贩子手中购买粮食，这种形式收购的小麦基本由粮食贩 子使用自家的运输车辆( 一般为农搿四轮车) 或穗蘑专门获事运输懿 个体户执农民家中运到粮库。小麦收购的付款方式全部为现款现货， 该粮库没有与农户签订小麦订单。氐权县翻家储备粮库二库的小麦销 售孵主要考虑徐掺因素，出予本地蘸粉厂攘对于辨她的粮库和嚣粉厂 来说出价较低，所以该粮库的小麦主要销往外地的粮库和面粉厂。本 遗甏餐厂懿枣麦镶量约占3 0 ，努遮熬穰痒嚣甏粉f 。小麦销鐾魏占 7 0 ，其中大部分为南方的粮库和面粉厂。 在内蒙吉自治区，包头市东河酝国家储备粮库为久工和梳械的佟 业方式，两临河市磴口县粮库为人工作业方式，并且各地粮库普遍信 我国农堑麴溅瑗凌 息化建设力度不大。收购小麦时，在小麦产地主要通过当地粮贩或农 户送粮，农，j 、麦销地主臻联系终地粮摩代为收购。龟头市粮瘁礴专为 运送小麦的铁路线路，蕊敷，l 、麦采瓣与轮出方便、快捷。蔼各滚小麦 轮出方向均为加工企业和粮库。 通过调查，可以发现在小麦收储企业的物流过程中，主要存在以 下巧壤阉黻： 小爱在流通加工过程中产生的各种废弃物； 小费在流通加工过程中产生的噪音污染； 愈痒嘲点设最不当造成的过远运输和迂回运输丽产生污染； 髂惑不通耱逢或奎麦积莲交璇产生瓣骂辘阏题。 3 3 2 加工企业 j 寨吉藤食鑫有疆公司帮内蒙蠢瞧丰食瑟王娥鬃( 集凌) 有戮公 司是国内蔫名的大型面粉生产企业，不仅是当地的小麦需求大户，也 对外省市的小麦产生巨大需求。加工企业的物流活动情况如袭3 。5 所 示。 表3 - 5 船工企照瀚物流情凝 小麦来源小麦运输面粉销佛方向面粉遮输 北京古船食河南和l 山东的优铁路北京：超市、机关公路 晶毒限公司质小麦基地：公路团体、食赫厂、农 本遣穰疼( 辍5 万贸拉发枣塌； 吨，l l t 总需求量外地 1 7 ) 。 铁路 恒丰食品工河套平原地区的公路为燕当地批发市场和 铁路 韭集( 集嚣)粮瘴超市 有疆公司 ( 1 ) 古船公司 由于j e 索专不是小豢产迪，辑汉蠢勰公司在j e 窳声采题静小麦只 占总需求爨的1 7 。吉船豹原料主要来自予河南帮垃l 东的优质小麦基 地。这些年古船食品公湖与优质小爱基地已经建立了长期合作的伙伴 j 豪交避大学硬士学镀论文 关系，所以可以随时随地联系和调整。古船公司的两个制造车问， 个程西郊，一个在通州，这两个地方都裔铁路专用线，蹶料可以直接 送入翻裁逢车溺。吉麓嚣耪公司还设想在滚j 设立一个分厂，这铎霹 以点接以当地质优价廉的小囊作为原料，还可以在当地点接销售。避 种跨地区发展的模式节省了来回的物流费用，也减少了运输对环境带 来豹影螭。 小麦的运输分为火车运输和汽车运输，汽车运输漱匿内供应商缀 织运输，而火车运输出铁路郁门组织。古船面粉公司也考虑过委托专 门的物流公司米设计自己的采购到销售的物流过程，不过出于第三方 兹滚豹徐猿魄较燕、公司蠹帮派畜豹车驮滗法安菱等瓣矮，还沿楚爨 融的车队来运送货物。 ( 2 ) 恒丰集团 瞧丰集团掰在地绉河索擞产藿优质的溅套小麦，联以恒丰集曩焱 ，j 、爱质量上育保证。恒丰西耢集团一般觚粮库或糠酸郡鼙采赋小麦。 由于粮贩运送小麦的车辆很多都是非正规的，包装也怒简陋、不符合 卫生标准的。这样，就不可避免的出现一些运送车辆排气超标、噪声 _ l 熏大或运送过羧孛费馥飞教等翊题。这壁鞫霆蘑瘸边圭| 羹送懿彩璃是缀 大的。 但由于临河市当地面粉厂众多，竞争激烈，恒丰榘团在当地采购 的，j 、麦数量仅熬实现嚣求羹瓣3 0 ，难以维持正常生产。恒丰集团到 夕 鹣采购的，j 、爱质量又不如溺套小麦努，遮藏出现了黼不经济又不环 保的过远运输问题。 恒丰集团的产品可以行销国内外，主要以铁路形式外运。但由于 豢蟪铁路运宠繁强，霾蘩不笈满是集嚣乡 销蔫要。垂予内蒙古遣送聪 予自给自足型产地，铁路将黼粉或者小麦销往外地，假没有货物用以 遐程运输，所以产生了铁路邂力紧张的问题。 透过调查，可以发现在拥工企业豹携浚过程中，主要存在班下琢 境闻题： 小麦长途运输过程中农用车辆排放的尾气； 我国农业物流现状 小麦长途运输过程中农用车辆发出的噪声； 信息不通畅造成的迂回运输与过远运输产生的污染 包装、装卸作业不规范造成的污染。 3 4 批发市场和超市 批发市场和超市也属于农业物流重销售物流环节，这也是最直接 面对零售商和消费者的领域。在超市，面粉入库人部分是由各个批发 市场商户自己联系的运输队负责运送，数量少时也有超市自行取货。 超市中面粉上架时，用平板车完成超市内的搬运，上架是通过手工作 业。销售时可由购买者选择超市内的篮筐或手推车来运送。而在批发 市场，农产品厂家到批发市场由各个商户自行联系进货，自行联系运 输队运输，批发市场中的商户进货时粮油n ：的质检人员刑货物进行检 查，并进行登记。从批发市场到机关、学校、各大饭店人数最的“i 货 也是商户自己联系车辆运输，到超市及市场的供货有两个方式，数量 大的时候商户联系车辆运输，数量少的时候也有超市、市场自行取货。 国内的批发市场大部分没有自己的运输队，大部分都是通过周边地区 的车主集结起来的非正规的运输队。而且商户没有自己固定的库房， 大部分粮油产品摆放在粮油厅里。批发市场内机械化程度比较低，基 本上依靠人力装卸。北京地区和内蒙古自治区面粉批发市场及超市的 物流状况如表3 6 所示。 表3 6 面粉批发市场及超市的物流状况 蕊粉来源物流设施质餐检验者 北京八里桥农产山东、河北、河仓库、汽午批发市场质检人 品中心批发市场南、内蒙古、辽员 j 等省。 北京地区超市并大批发市场 平板车、篮筐用il 商管理人员 或面粉厂 手推乍 内蒙占包头粮食全国各人面粉厂仓库、铁路专川批发市场质检人 批发市场线、汽车员 内蒙古临河乐广恒丰集团不详 丰超市 北京交通大学硕士学位论文 内蒙古自治区临河乐广丰超市所在地有懒丰面粉集团，超市可直 接至l 集团挺餐透幸亍谎耪锖售。丽托寨番大超市除哥弼舔耪厂提费羚， 还可到批发市场订货。在物流设施方耐，北京市各大超市簿理经营理 念先谶，为顾客或工作入员提供了方便的搬运设施。而北京市批发市 场中黪强粉装卸搬运工槔一般由人工完成，主要为其节省好支。在粮 食质鬣方面，北京市批发市场和超市都有相应的工商和质检人员进行 定对梭查与梭溅。 通过调镬，可以发现在批发市场及超市的物流过程中，主耍存存 黻下环凌阕藤： 批发市场识装、装卸作业不规范造成的污染； 面粉储存条件不麓造成的废弃秘。 3 5 北京地区小麦物流环境影响分析 根据现场调研，本文对北京地区的小麦物流全过程进行分析，并 提出了环境影噙酌关键要素，辩鹫3 1 瘊示。 砭嚣冰墨舔韩跨越葵馨器雾炼仨谩芸i匝 獒辫爝嚣装醛哑搭 北京交通大学硕士学位论文 从网3 1 中可以褥出： 北京市谷物协会订单中的小麦占北京市小麦产量的5 0 。 北京市谷物协会订单小麦爨1 毪9 5 交予收储企业。 魏京市谷耪协会订单小麦爨的5 交于蕊粉魏工企攮。 _ b 京市面粉加工企业收购墩的8 3 从外地收储企业购得。 j b 京市面粉厂向外地销售灏粉的数量是总销售量的2 0 。 l 素泰嚣粉厂零逡镶售嚣瓣懿数量是慧链售量彝8 0 。 北京市批发市场面粉销售擞中8 0 0 由外地面粉加工众业生产。 通过以上分析不难看出，不篱是从运输距离的角度分折还是从运 输量的蹙度来看，秘即北京豹藕粉鸯曩工企她扶步 遗采购，l 、麦稆j 京懿批发市场麸夕 撼避蟊粉这两个物流过程掰占鹃魄重比较大，这释 长途邋输对大气环境的影响也比较严重。因此，今后的农妣物流绿色 化的熏点应该放在遮薅个环节上。 3 6 小缩 从上述调查结果来看，我国农业物流当中的环保问题遄商待发展。 总结越来，主要有以下足点阚题： a 麓交思想观念豹问题； b 政府宏观调控的问题； c 农产品收储加工企业物流规范化问题； d 浓产品魏发蠢场蕊范纯溺藤： e 物流信息化建设的问题。 其巾，重点还怒在收储加工般物流规范化和农产品批发市场规范 话的超鼹，医爻蟊耱这嚣方瑟载物滚对环境滚戏懿影响楚矮蠢主要 的。 能甭解决以上提出的五个方顾的问题是中网农业物流能西实现绿 色化的关键。下面针对以上提出的几方面内容，将我国和日本的农业 凌流滋行爱较，莠我密我鏊农产熬携流静不蹩患及其形残戆舔嚣。 我国与日本的农产品绿色物流比较 4 我国与基本麓农产晶绿龟物流比较 孛嚣翡农产瑟魏滚与嗣本夔农产鑫物滚溉鸯稳骰矬也毫菱髯蓬。 一方面由于两图的饮食习惯都有浓厚的东方特色，人们偏爱食用农产 赫，两这类农产磊叉较难运输，这绘农产麓秘流带来了相当大酌困难。 中日两国在农业经营方面也十分相似，即土地占有规模小，生产经营 方式分散，这龟决定了中r 两国农产品的物流黛有稻互借鉴的直接条 传和自然联系。另一方面中闩两圈农产品发展的历史演变、嶷体做法 和功能作用等诸多方面也有嘴显的差异。因此，中r 两国应相互借鼙， 取长蛰短，以键遴本鬻豹农产品熬貔流发震。 4 1 流通体制转换比较 出于流通体制转换期各自的背景条件不同，中只两国实现转换的 麓本途径并不相同。中国农产品流通体制的转换是“粥起炉灶”，而 蹦零豹转换是轻车熟路。中国嚣兹约农产品流通钵制怒从1 9 7 8 年改革 开放以尉逐步形成的，由于较长时期都坚持计划经济体制，否定、批 判市场宝垒济，馈组织管理经济静谤捌经济模式彩残为中国豹一嚣佟 统，这热情况无疑增加了体制转换的难度，延长了体制转换所需要的 辩闯，蠢种薪l 瓣矛盾的冲突g | 起酌暂时的菜稀程度的光序和溉乱，也 就难以宪全避免。而同本的情况则不同。战时、战后的统制经济，只 怒作为黼家处于非常时期组织管理经济的一种应急措施。非常时期一 续束，出统割经济囊市场缀济过渡就是秘出建掌到疆常熬必然鞠 飚。虽然在转换过程中也遇到过某些阻力，但怒一直在市场经济的轨 遂上运磐数援性，藏魄较容荔壳簸。因戴，中戮要完残农产熬滚逶髂 制转换。比起f 1 本难度要大、时间要长，更需要借鉴成功经验，不断 探索发袋有中霞特色的农产黼流运俸帝l 。 目前日本的农产鼎的流通体系幽市场内流通与市场外流遄两大部 分组成，市场内流通主要由中央批发市场、地隧性批教市场、零售市 场组成。为了减少流邋环节，日本在零壤环节上还” 注重撼行 l j 场 4 l 北京交通大学硕士学位论文 外直接流通。中国的农产品流通体系主要由批发市场、农贸市场等组 成，爨然已经实蕊了市场亿经营，毽夜市场主体结捻静多元往、蠢溺 管理的规范化、价格水平的合理化等方面还存在许多问题，需要不断 改进。 4 2 。政府宏观诵控比较 缀然孛掰政褒部重辚零餮豹农产赫滚逶，程遴箕诞康发展，健是 从政府职能和行为上却表现出较大的菱异。嗣本政府在农产品流通上 的职艇主要莛制定法律、法规，提供公共耪黼和公共藤务。政府不直 接行政干预微观经济发展进程，政府的经济管理行为以产业政策湖法 律法规为准绳，旨在为市场主体创造公平竞争的环境，从宏观一e 协调 享主会与经济戆发展。妇炎稳定枣场，强本政府制定了蚤穆法令搬以指 导与监督，批发市场法、蔬菜生产销售安定法等，这些法规 对自出滚遴形式农产暴懿正露题销起鞠了重要熬孬瘸。麸总体寒看， 日本对农产品流通的支持大多体现在信贷政策、财败政策、农协立法、 反垄断立法等方丽。茈外，还建立了淼藏、综合静农监管理体翻，帮 在国窳宏观调控的满层次中，把农产晶流通的有关部门加以协调和统 一，形成一个跨部门的机构，负责解决农、工、商各部门之间的政策 协调超题以及农产晶进撼口贸易闯题。由于鼹本的农业行政管理体铡 健全，机构和职能配置合理，绘农产晶流通发展提供了有力的宏观管 理缳箨穰利。 中国在向市场经济转轨过稷中，也十分整视职能的转变，但出于 l 酲体潮酶惯往作用和帮门管理投麓设麓的不懋合理，一蠢未能形成一 个高教、综合的行政管理机构，以至于政府对农产鼎流通的支持也多 是部门的行动，即便是多方联含行为，扯皮的现象也时有出现，行政 管理戏本较薅。另外，中国政瓣对农产晶的支持手段与方法也较为直 接，有明显的行政主导参与倾向，从1 i 百发生政府行为错位，导致政企 不分。溺辩孛重农产品方嚣豹法制警壤籀对较差，辍致钱法、鞋久我 法的现象很多，至今缺乏一部统驭农产品生产和流通的大法。显然， 4 2 我国与日本的农产品绿色物流比较 这些都是发展中伴随和需要纠正的偏差，相信通过建设发展将会走上 轨道。 4 3 农产品批发市场比较 从总体上看，同本的农产品批发市场经过7 0 多年的发展，已经走 过了形成期，进入了成熟期，批发市场的管理也全部纳入了法治的轨 道。而中国的农产品批发市场建设尚处在形成时期的初级阶段，各类 批发市场绝大多数hj h l i 由农贸市场的基础上扩大交易规模，交易不规 范，功能未分化，管理不统一。如果将中国的农产品批发市场与r 本 的相比较，可以看出有以下几点明显不同。 首先，中国的农产品批发市场的交易方式主要以协议买卖为主， 价格形成并不公开，而在日本的批发市场交易则以拍卖方式为主，由 于拍卖形式形成的价格是在充分竞争的基础上形成的，因而有助于公 平批发价格的形成，同时也基本上反映了供求关系。因此今后中国农 产品批发市场应结合国情，汲取同本的经验，由面议定价逐步发展到 拍卖方式或期货市场形成价格等步骤，以使公平竞争的价格形成。 其次，在中国既存在蔬菜的销地批发市场，又存在蔬菜的产地批 发市场。批发市场的交易主体无论是卖方、买方，都是不特定的多数， 并无市场参与资格的特定审定，也无业务领域范围的明确规定。同时 在中国的农产品批发市场上，既可搞批发，也可搞零售。而在同本只 存在销地批发市场，并只准经营批发，不进行零售。同时r 本对参与 市场的批发业者有严格的条件限制，不允许非交易者直接进场交易， 此外市场主体规定是复数但数量不多，且有明确的业务领域和范围。 这样既保证了批发市场内的交易秩序，同时又保证了交易的规范化和 公平竞争的实现。因此今后中国应加强对农产品批发市场的立法，在 法律上对批发市场的审批、设定、管理等一系列权力进行界定，以便 对批发市场的发展进行法制化、科学化的规划与管理。 此外，在中国进行农产品经营交易的主体是一家一户分散的农户， 这是由小规模的农业生产经营和批发市场不发达等因素决定的。而同 本的农产晶则主要通过农民囱己的集体经济组织农业j 办组合 共黼向批发市场蹬货，农协与农民蓑祠益楚一致的。两时在嗣零，抵 发市场中还存在黄批发公司、中间批发商等高层次的商鼎经营主体， 而在中国的农产品批缴市场中目前还没有形成。豳此今后应大力扶持 秘壤育各类农民运销联合钵( 合作享土) ，避一步提裹农民豹生产和滚 通的组织化程度。同时还要积极引母成立相应的行业协会组织，培育 懿发公司簿枣场经营主钵，掇塞枣臻经营实力、信誉、人员豢矮，接 批发市场逐步规范化。 最螽，目本豹农产酷箍袭市场充分发撵了销售、宣传、徐貉、像 息等互相的调节作用并且有比较完善的“硬件”与“欺 牛”、能够 迅速地处瑾贷款结算，而中圈在这黧方面都比较落后，搬及市场的”软 硬传”条传还不毙善，没有能够充分发挥批发市场应有的作用。因此， 今厝在硬件方面应加快改善交通运输条件与仓储设旌，推广储减保鲜 技术与麴王技拳，提惑农产熬分级、包装、傈鲜襄贮运零平。在较转 方面，应加快制定交易规划、管理规划、商品卫生检疫标准及推进货 款结算毫子亿。 4 4 农晶市场羚流通比较 枣场终滚通是掺不透过批发枣场，追求产镇蕊接见疆，以少强：节 获得低价格的交易方式。中日两国在这方面的发展水平有较大的麓 距。进入2 0 毽纪年代数来，疆本簸子丈城市的撬茇市场兹中心终掰 越来越小，通过产销体化组织等市场外流通的农副产品数量占到很 大的比重，农产品直销得到了蓬勃的发展，价格形成中心也稻应国终 端批发市场向产地市场转移。通过市场钋流通，实行直接运销，出农 民戏农民团体，将生产的农产品包装处理后，直接运送供应消费地零 售渡考( 超级审溪) 或连锁零售业毽装嚣送中心及消费大户，达至g 躐 少所有不必要的中间环节，降低运销价差，使生产者和消费者都受懿 豹瓣静。这转运镑棱式是与掰本经济发袋零平穗逶应戆。市场终滚遴 的增加，主要是生活协同组织大力推广产地与消鼹者团体之间架起赢 我强与嚣零静表产瑟缀毽魏漉毙较 接流通方溅，通过专业送输公司或邮局的包裹传送，将农产品艇接从 产地送到渭费者的手中( 其中有机蔬菜配送最为典型) 。其次，以“早 索、壹镑掰”方式薛豢销 噩囱卡分强黧，其形式丰富多徉，不仅有个 人( 团体) ，还有农协、行政及消费者参与。此外，随着日本进口新 鲜农产品蒯增，以大型连锁超市与鞠本场外生产撼地实行直销方式也 嚣趋增多。 中国农产品的市场夕 流通发展水平比较低，冀中较为规范、以农 产品直销为营销方式也是近年来在一些大中城市才刚刚出现的，虽然 农产品直销数量逐年增加，有良好的发展势头，假山于交通条件、产 磊标准、绦鲜援术等方麟还跑较薄弱，蠢j 老其层次零乎、形式办法等 方面都还处于起步阶段，需要今后继续巩固、完藩和发展。 4 5 。一体化经营比较 首先，中日两国都十分重视一体化经营。从总体来看，两函的农 产品一体嫒营的适宜领域相同，目前出鸡业、乳晶业、水产业、果品、 蔬菜等产北都己成为中爨产业一体化起步早、发疑抉的部门。但困中 国产盈纯缎营起步予粥年代，与筵疹子5 0 年我麓瓣本穗跑，在发展承 平上存在较大的差距。 其次。中日两国从攀农业一体化经营的公司众业都趋向规模化， 大型集溺公司越来越怒主霉作曩。攘中藿袁韭郝鼹1 1 8 2 4 家，“娩纯经 营企业的调查，其中年销售收入在5 亿元以上的浅头企业育3 0 彩家， 占总数的0 2 5 ，整体平均每家销售收入为2 6 0 2 一元。中国农产品加 工企业虽然数量众多，键挚令企业娩摸却较小，遮与罚本耀比麓距很 大。1 9 9 0 箨嚣本大串鍪食品热工企黢占到热王金犍总数静2 7 。3 ，篷 其食品产值则占全开本食品工业总产值的8 4 5 。两国农产品亦一体 化经营上规模大小、实力强弱的差异比较明显。 4 6 冷藏舶工包装魄较 为了提高农产品的附加值，使农产品销售过程合理化，提高效率， 嚣塞交逶大学颈l ：学经论文 日本建立了一批加工厂、预冷库、冷减库、运输中心、地方批发f “场、 超级市场、商店等，并在众国大中城市的中央批发市场建立了分支机 誊奄。这稃，翻爱农资、叟浍、潼旃豹缀缀系统及翔纛豹傈鳝、熬王、 冷藏、运输、信息网络等现代化优势，将农民生产的农产品集中越来， 进行统一销侮。如在容易燮质腐败的水产品上，大量运用冷藏设舟甑和 低温运输系绞，由此实现了水产品长期缳鲜。弱时嗣本已普遍罴煺农 产品产袄预冷、整理、储簸、冷冻、运输等规范配套豹流通方式，产 后的商品化处理几乎达到l o o 。目前冈本农产品加工比例在6 0 以 上，加工转化詹产值至少可增加2 3 倍。而中国农产晶冷藏保鲜设施 欠缺，农产菇麓王量哭占憨产量豹2 5 ，熬工产蘧只缮麓3 0 奎右。 拉长农产品的产业链条，发展深加工产晶，实现由注重初级产品生产 向注重加工增值转变，已鼹得越来越需要和迫切。 擅摄一挝靛是，在农产晶销售包装上，醴本十分注重产品的赫瓣、 黼质、分级、包装等方藤阀题，竣适疲带场纯运作要求。根据农产菇 不同的类型、品质，都有不同的分级标准出售到市场的最终农产品 都已经过包装，因而规格统一、包装精良、标签蜕明完整，给消赞者 疆供 摄大豹涝费霞裁，镶琥了溃费豢登上蠡孽燕爨。瑟孛函豹农产瑟 产销标准化程度较低，包装简陋，各类加工设施欠缺，生产档次不嵩， 缺乏市场竞争力，因而难以实现优质优价，需要今厝进一步发展年lj 究 蓥。 4 7 电子倍怠物流比较 从2 0 世纪8 0 年代起，网本开始进入了信息化时代，电脑技术嬲发 这，使农产菇翡耪流信怠识有了缀丈鹣逑藤。臻热王食麓秀孛心静p o s 系统，在日本已以方便遣锁店和大型零售店为中心迅速普及开来。利 用p o s 系统的零售店。熊迅速掌握每种商店的畅销、滞销情况和橼种 巍瑟豹嚣求瓣黎和嚣求时翊段，跌瑟大大提裹了遴赞、痒存周转酌效 率。目前目本的大规模零懿店都已弓 遴了e o s 系统( 自动定货系统) ， 与交易对方联机，并有v a n ( 附加值通讯网) 将食品工业和批发她联 我国与日本的农产品绿色物流比较 结起来，从而大大提高了流通交流。同时日本的批发市场也已装备了 完善的信息设施，实现了全国乃至世界主要批发市场的联网。批发市 场己能发挥集中市场信息的信息中心的机能，不必实行现场看货、实 物交易，而实行只看样品的信息交易，实物则由产地直接向超级市场 等集配中心运送，做到商物分离。在农产品的零售服务上，利用电子 网络销售近年来在日本十分盛行。消费者只要发一个电子邮件，运输 公司就可及时送货上门，保证质量。发达的全国交通网、有效的保鲜 设施、快速的信息处理网络、为r 本农产品实现货畅其流创造了良好 的条件。 而中国农产品的电子信息物流体系的建设起步较晚，农产品的质 量、包装、保鲜、物流配送等经营相对比较粗放，加上规模小，技术 含量低，管理不规范，与日本成熟企业相比目前还处于学习模仿阶段， 存在着抗衡的实力差距，需要不断探索，迎头赶上世界发展步伐。 4 7 j 匕京交通人学颂十学能论文 5 农监物流绿色他的对策建议 5 1 强化绿色物流观念 鲡蓠掰述，绿色彩流是璇健农娩一耱鸯效、蒿效韵耀臻愚鼹。甏 在目前环保意识刚刚必起的起步阶段，要使之真正发挥作用，还需对 有关主体实施裔效的教育和弓i 导： 第一，强化对农民的教宵和引导要有效使用绿色物流这一环保思 路，就要对绿色物流的上述内涵和意义进行大力宣传和倡导 嚣懿，单纛农民麴自我觉摄、繇爨志爆者的行动，= | ；| ：傈毒土会组织 的倡导远远不够，民间力量的作用毕竟还是十分有限的，政府倡导和 管理是十分登要酶，魄是效率最高豹。嚣忿，致麝豫裁定孬之骞效鹃 政策体系外，还需带动全体市民的积极行动，实施有关环境保护的麓 大衽会工程，倡导全新的环境蕊念，弓l 导雁确的绿色秘流彳亍为藕过程。 第二，建立绿色物流激励机制，抓好对物流企业的规范和管理 开展绿色物流的宣传教育中，处于商晶物流领域的经济三| 三体 囊娃金数秘拯浚金业楚一个夔点，褥以俸为有关工圣# 躬“切入点”。 通过宣传倡导、强化众业的绿色责任，帮助物流企业领导人树立绿色 稳流豹蠢薅毽念，将绿色物浚理念鑫觉纳入金鼗豹发鬏袋咯秘经营簿 为中去。在目前绿色物流事业发展的起步阶段，政府有关工作的重点 可放在激励枫露l 的建藏上。通过行政、经济政策、舞论导向等手段的 综合运用，促进绿色物流尽快启动和发展起来。 5 2 促进我国农产品市场的可持续发展 结合目前我国农产品批发市场发展的现状，要建立高效究善的批 笈市场逐行模式，瘟鼍要骰辩瑷下几个方器l ： 蕊了作。 5 。2 1 。健全农产晶徐格彩戏橇簇 撼卖潮是黧骣上嫂范懿发枣场份接枫裂豹较为善遮鹣方式。日零 农教钫流绿色纯鹣对莛建议 的中央、地方批发市场熬本部以拍卖制为主。拍卖邋过买方的竞价购 买，搜徐掇豹形成过程公歼透鞠，能嬲显提高信息的集散传搔效率， 有番j 于理髓的交易决策。舅井，拍卖能使同一懿产黯卖出最高价格。 买方投标竟价在公开场合短时间决策，依据的是经营效率和预期利润 的约束，遨既符合资源优化配置原则，又有利于利润分割的公平；公 嚣。僵是，嚣蓑我霍熬发枣溺由予交荔主俸经营麓攘夺、滚动镶大、 数量众多等特点，拍卖制的产生与发商受到制约。豳此，要一方黼催 育大型的批发商组织以扩大交易规模，另一方面臻促进委托代理批发 贸易豹发袋，以提高交易的组织豫、专妲讫程度，麸两为拍卖制的发 震提供整好的条辞。 5 2 1 2 加快农产品批发市场的法规体系建设 嚣蘸，我酱农产瑟爨乏发市场懿缝织健程凄稻蓉毽鬣范纯程痰聱跑 较低，难以适应社会主义市场经济的发展需要，其中最重要的原凶就 是批发市场法规建设严熏滞后。由于缺乏市场法规，许多实际问题难 淤蜒决。扶李 | ：发市场究藏应该出谁来开办越争论至援发市场上欺行霸 市、哄抬物价、强买强爨、缺斤短秤、治安秩序混魏等大量违i ! 蠢现象 的发生，都需要通过制滗批发市场法等有关 去律法规加阻解决。 因此，借鉴同本等困家建立批发市场法规体系的经骏，根据我圈潮侍， 稍定孛嚣农产螽援发枣绣法豹工俸疲尽狡着手遴露，羧矮确定攮发专 场的性质，规范行为，达到公丌、公m 、效率的目的，使批发市场在 搞活农产品物流上起到中心环节的作用。 5 2 3 。催鸯农盈耱流审奔维织 农户分散地参与市场物流一方面增加了物流和交易费用，造成规 模不经济，冀一方蔼农户作为交易一方，数量远远超过中闽商地缀织， l 螽于缺乏熬含缀绞，大大潮弱了箕讨价还傍懿襞力，农户坐褫零l 润滚 失，难以保护自身利益。因此，催育农村物流中介组织，提高农民参 与物流的缎级化程度，融成为解决小生产与大市场之问矛盾的幽务之 北京交通_ ：学硕士学位论文 急，也是完游批发市场、优化价格形成机制的实际隳求。同本农协以 及美黼和数共体窝家酶销售合律柱对撬发市场发麓翡重要作蘑已充 分体现了这点。但是在我国，真正代表农民利益的合作经济组移， 然很少，已严重蒂约了我闺农产品批发市场的发展。 s 2 4 。着杰培育市场内骞活免的经营主体 弱蓠我瀚燕薄弱疆发枣场静经营烹俸都慰计划魏销体粼下形袋豹 国有公司或企业，而自发彤成予市的批发市场，任何经营主体都能进 场交翁。真正的中细海域独立豁、裔负盈亏虢、其肖+ 定祭佟鑫 诧欲 业者还没有缀好地培身起来。特别是谯规范的批发市场中，有的抛，l ： 设和经营混间起来，实隧上还难一个计划经济体制影响下的抵发机 穆。羧握我阑国馕培育枣场经黎主体的曩耘成确定为：以自主经营、 自负擞亏的商品生产者和经营者为主交易的商品以大众农产品为 主。 5 3 。犬力发展绿毽农业运搴鑫 绿色农渡物滚的实熬不仅悬农民或收赣擞工金她的事情，露且还 必须从政府规制的角度，对现有的物流体制强化管理，并构筑绿色农 建物浚建立与发袋熬框絮。麸影响农鼗耱滚瓣 绿魏因素分撰霹知， 产生环境问题的主鬻物流形式是货车的普及。因此，从政府的角度推 动绿毽农监运输势在登静。致辩对农照耱流体制静麓隶l 集中体疆在三 个方颇，即发生源舰制、交通燮规制朔交通流规制，三种舰制的具体 措施觅下表。 表3 7 政府媳绿魏运输勰刿 规制裳型策略措施 发生源规制 撮据大气污染防浓法对废气接放进行规划 根据对下辆排放n o x 的艇制束对卞种规制 促进馒粥符合规制条l 的车辆 低公害率的普及推进 对率辆噪诲进行规制 农业物流绿色化的对策建议 货乍使川合理化指导 键避企进遥簿台逶的运输方式 交通量规制 以推进共同事业来提踌中小企业物流的效率化 统筹物流孛心的建设 环状铁路的建设 逶路铁黠的立体交义发曩 交涟流藏翎 交通舒制系统的现代化 道路转车援铡 5 3 1 政府要加强法制法规建设，强化交通运输管理 要羧制和减少交通污染时环境的影晌，必须以行之有效的法律和 强有力的幸亍致管理来加以控捌。政府要制定相关的法终，对交通工县 排放尾气、产生噪声、油船泄漏等相关事项做出严格的规定，并依法 严揍实熬，以确辍污染能褥剿毒效豹控制和限剩。 5 3 。2 。加强交通运输规划 在制定交通运输规划时，首先必须处理好交通设施与自然j ! = j = 境之 间的协调关系，尽量避开自然环境保护地带，减少对敷有自然价值的 攮糖、爨生动秘和地形建屡等掬成昭自然生客系统的破塥。葜次应通 过各种有效措施来控制和减少交通公害，如优先发展公共交通、合理 套局道路系统、莰嚣隔音设遮、增强绿豫等。 5 。3 t 3 。提高交遴运输按寒在交遴运输镶域黪应用 发鼹轻污染型技术农污染预防及应急技术对保护琢境有鬟要的传 用。如程铁路运输中发展电气化铁路运输；在汽车运输中探索新型动力 装鬟，袋雳鸯麓汽车；在耱熬运输串采瘸双羡躲蠢；应溪污承分壤装甓： 利用各种新型技术处理燃油泄漏、生活垃圾、生活污水等问题。 北京交通大学硕十学位论文 5 3 4 积极开展共同配送 对于运输而言，既能提高运输效率，又能减少外部不经济的有效 方法就是开展共同配送。共同配送通过统一集货、统一送货不仅提高 了单车装载率，减少货流，而且可以有效地削减在途运行车辆，缓解 汽车运输对社会所产生的外部不经济，实现了交通缓和以及防治环境 污染的目的，这对于城市环境将会产生积极的影响。正因为共同配送 有如此重大的社会效果，发达国家要大力提倡配送的共同化，积极引 导企业，特别是中小企业丌展共同配送。如同本，1 9 9 2 年实施的中 小企业流通业务效率化促进法，就是为了支援中小企业实施包括共 同配送在内的物流共同化，而由当时的运输省和通产省共同制定的一 项政策。所以，我国也应通过政府和广大企业的共同努力来积极开展 共同配送。 5 4 推进我国农业一体化经营 第一、鼓励和支持农民发展多种形式的合作经济组织，大力发展 龙头企业各级政府和有关部门要加强组织和协调，积极支持农民自由 联合发展各种合作社、专业协会等合作经济组织。要通过政府理性地 运用政策和资金的行为，切实在提高农业的资源产出率、劳动生产率 进而降低农产品生产成本，优化品质、扩大用途，拓宽市场等方面起 到积极作用。要充分发挥这些合作组织和商贸企业的龙头带动作用和 中介功能、自律功能，切实提高农民的组织化程度和市场谈判地位， 并在产、供、销的经营活动中，将千家万户的农业生产与千变万化的 农产品( 含深加工产品) 市场农业生产资料市场联系在一起，从而提 高农户经营的外部规模，实现农业现代化。 第二、进一步完善涉农市场体系，为农业生产及农产品价值的实 现提供必要保证目前我国农产品市场体系在三个方面存在不足。一是 期货市场规模太小；二是食品超市之类的零售网点发育不够；三是农 产品出口渠道偏少。国内外实践证明，通过农产品期货市场的交易， 农业物流绿色化的对策建议 可以将农民的市场风险转移给有竞争实力的竞争主体( 多为大的公 司) ，这对扶持弱质产业非常有益。食品超市目前在我国发展势头较 好，应当积极鼓励。要丌拓适应家务劳动社会化趋势，大力发展方便 食品及凝馆制成品配送业务。要根据情况在更大范围赋予农产品营销 企业以进出口经营权，鼓励他们涉足农产品的出口业务。同时，要打 破行政区域封锁，充分体现产销省区的利益关系，按绎济区域鲴建一 批农产品专业市场，并鼓励农民合作组织兴办和经营。另方而，要 积极丌拓农村金融l 甘场。可推广部分县( 市) 整顿和规范农村合作金 融的经验，在有关部门指导和调控下，将县一缴的农民合作基金会改 组为信用联社或农民合作银行，按国际通行的合作原则和优惠政策运 作，实现农民自融自用。 第三、延长农业产业链，拓宽农民的经营领域首先，提倡农产品 加工企业积极吸收农民以资金或农产品入股，既可使企业降低经营m 险，又能让农民参与农产品加工收入再分配。其次，通过行政支持和 政策引导，鼓励发展股份合作性质的贸工农一体化组织，使农村合作 经济组织真正成为“风险共担，利益共享”的经济实体。其形式可以 是农民