监理规划.doc

国电津能热电余热回收集中供热工程 监理规划1.工程概况2. 监理工作范围：根据与项目法人签定的工程建设监理合同，山西锦通工程项目管理咨询有限公司对本工程施工阶段（土建工程、设备安装、调试、竣工验收及工程后评价）按照“四控制、两管理、一协调”的原则实施全过程监理。受监工程项目为：国电津能热电余热回收集中供热工程范围内的生产、辅助及附属生产设施的设备安装和土建工程。3. 监理工作目标：3.1 质量控制目标3.1.1本工程质量要求为优良等级并符合达标投产、国家优质工程条件。3.1.2质量目标：建筑、安装、调试合格率100%；土建、安装单位工程优良率达100%；土建分项工程优良率90%以上；安装分项工程优良率达98%；质量总评“优良”； 锅炉水压试验范围内的焊口及燃油管道焊口100%射线探伤。压力管道受监焊口一次合格率98%； 钢筋焊接一次合格率100%； 混凝土R28合格率100%； 实现“七个零目标”，即： 工程质量事故零目标； 大件设备返厂整修零目标； 投产后完善化及重大技改项目零目标； 非计划停运零目标； 零缺陷移交试生产目标； 零渗漏目标；投产后基建痕迹零目标。实现“十个一次成功”，即： 循环水水压试验一次成功； 锅炉风压试验一次成功； 制粉系统投入一次成功； 给水泵分部试运一次成功； 锅炉点火、酸洗一次成功； 汽机冲转一次成功； 汽机抽真空一次成功； 发电机充氢一次成功； 厂用电受电一次成功；发电机并网一次成功。机组试运达到系统完整、断油、投粉、投高加，连续满负荷试运168小时。保护投入率达100%，、热工仪表、自动投入率达100%，投产移交前完成甩负荷试验和设备性能试验。做到不发生焊缝漏焊；不发生烟、风、煤、水、油、粉、汽七漏；不发生建筑工程轴线错位、基础下沉、回填土不实及结构、屋面漏水等质量通病。管道水压试验范围内的焊口及燃油管道焊口100%射线探伤。3.1.3按中国国电集团公司火电机组达标投产考核办法的要求，在规定工期实现达标投产,质量达到国内同类型机组的先进水平，争创国家优质工程。3.1.4无重大设计与施工质量事故发生。3.2 进度控制目标3.2.1工期目标：根据项目法人提出的里程碑进度要求，控制里程碑进度，保证工程按期完成，即2014年 04月开工，2014年11月设备投运。3.2.2按照批准的一级网络计划控制工程进度，确保工程开、竣工时间和工程阶段性里程碑进度符合进度计划的要求。3.2.3以“进度服从质量”为原则，根据需要适时调整施工进度，并采取相应措施。当工程受到干扰或影响使工期延长时，根据项目法人的要求，提出调整施工进度计划的建议，经项目法人批准后贯彻实施。当需要提前竣工时，提出调整施工进度计划的建议，批准后负责落实，使工程按要求提前竣工。3.3 投资控制目标3.3.1在审批概算的范围内，工程投资控制符合静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资。3.3.2依据工程承包合同，控制进度款支付及合同价款调整，确保实际完成工作量与支付款相一致。3.4 安全文明施工控制目标按照国家电力公司电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）（DL5009.1-2002）、电力建设文明施工规定及考核办法、建设工程安全生产管理条例、电力建设安全健康与环境管理工作规定（国电电源200249号）及国家环境保护、安全生产的有关规定，实现电力建设安全文明施工管理和控制。安全文明施工控制目标为：（1） 不发生人身死亡事故和重伤事故；（2） 不发生重大机械、设备损坏事故；（3） 不发生火灾、爆炸和中毒事故；（4） 不发生恶性误操作事故；（5） 不发生负同等责任及以上的重大交通事故；（6） 不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；（7） 不发生射源遗失或射线伤害事故；（8） 不重复发生性质相同的记录事故；（9） 实现安全文明施工达标现场。3.5监理部工作目标全面贯彻执行公司质量管理体系文件，保证服务质量，满足顾客要求，维护公司信誉。监理部全体员工将为此而努力工作，不断创新，不断进取，实现以下工作目标：（1） 合同履约率100%；（2） 顾客投诉率为零；（3） 顾客满意度达到95%；（4） 监理部目标考核得分达到850分以上。4监理工作内容：4.1 结合工程情况，收集所需技术经济资料。4.2 参与对承包商的招标、评标工作。4.3 参与或检查施工材料、设备的招标采购。4.4 根据项目法人制定的里程碑计划编制一级网络计划，核查承包商编制的二级网络计划，并组织实施。4.5 检查设计单位选定的地基处理方案是否可行，并负责监督实施。4.6 检查厂区控制网（桩）设置情况，并监督交接工作。4.7 审查承包单位提交的施工组织设计、施工技术方案以及确保质量和安全文明施工的措施、施工质量控制计划、作业指导书、调试措施、启动试运措施，并跟踪监督其执行。4.8检查各承包商及分包商的资质和质量保证体系、工程程序、制度的建立、改进及其实施情况。检查施工机械、设备的检验证书、许可证书和人员的资格证书情况。4.9检查各承包商及分包商的组织机构、安全责任制、质量责任制是否正确履行职责和充分有效。组织安全、质量、防汛、消防等一般性、阶段性、专业性和季节性检查或专项检查。4.10审查承包商安全、健康与环境及文明施工、消防的控制和监督管理体系，监督施工安全和防火、健康与环境协调、劳动职业卫生。仲裁承包商之间有关安全文明施工问题引起的纠纷，制止造成环境污染和水土流失的施工。4.11审查复核工程开工条件，并在单位开工报告上签署意见。4.12审查承包单位编制的年、季、月计划，并监督实施。4.13参加设计交底和施工图纸会审。4.14审查设计变更，提出监理意见。4.15审查分包单位和试验单位的资质并提出监理意见。4.16审核承包单位编制的“质量检验项目划分”，商定监理检验项目，并提 交项目法人代表认定。4.17审核承包单位质量（安全）管理体系文件、质量（安全）措施计划、质量（安全）管理制度并监督实施。4.18审核承包单位相关试验室的资质及审核现场施工人员中特殊工种人员资质证件。4.19检查施工现场原材料、构配件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况。4.20审查用于本工程的原材料、半成品、加工件的合格证，并按规定的要求由承包单位提供复检报告。审查施工材料出厂证明书及包括工地配制的各类材料、试件的试验报告。对材料质量、预制件或安装进度和质量进行跟踪监督。4.21审查用于本工程的新技术、新材料、新工艺、新设备的鉴定文件和试验报告。4.22参加主要设备的现场开箱检查，对设备保管提出监理意见。4.23监督承包单位按照设计及有关标准、规范进行施工，按国家及行业颁布的规程、规范和质量评定标准对工程进行检查、验收和签证。参加三级以上质量验收并签字确认，复查承包商的质量自检报告，并提出意见。4.24组织召开工程协调会议和专题会议，做好受监工程参建各方的协调工 作，编发会议纪要。4.25参加隐蔽工程的质量检查验收，并签字确认。4.26参加工程竣工验收，并签字确认。4.27核签承包单位提交的月度工程量统计报表和工程月价款申请表，签署工程款支付凭证。4.28核查工程进度和投资使用情况，审查、核签承包商的月、年统计报表。4.29审签里程碑付款证书，向项目法人提出工程付款建议。对安全文明施工管理混乱，事故不断的施工承包商或分包商，有权建议暂停支付工程款或建议终止工程承包合同。4.30遇有危及人身安全的紧急情况，有权指令先行停止施工，后作研究处理，并补发停工指令。有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为。参加对异常、未遂或事故的调查处理，监理工程师在征得项目法人同意后有权下令暂停止施工。4.31参与质量事故调查处理，审查重大质量问题处理方案，监督事故处理实施情况。4.32协助项目法人处理各种与本工程有关的技术与经济纠纷。4.33参加工程建设中技术、质量问题的分析、处理，并根据会议结论督促执行。4.34进行土建交付安装的验收签证。4.35协助项目法人制定施工现场安全文明施工管理目标和施工现场管理制度，并督促各承包商实施。遇到威胁安全的重大问题时，有权提出暂停施工的通知，并通报项目法人。4.36监督工程承包合同的履行，维护建设单位和承建单位的正当权益。4.37参与审查调试计划、调试方案、调试措施及调试报告。4.38参与分部试运、分系统试运和热泵设备整套启动试运及检查验收工作。4.39参加单位工程、工艺系统及总体工程质量评定工作。4.40督导施工单位做好工程竣工验收及交付生产的准备工作，督促未完工程和已完工程的缺陷消除工作，参加工程竣工验收。4.41参与工程竣工结算。4.42编制整理有关监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等， 合同完成或终止时移交项目法人。参与工程项目竣工文件审查及其它相关工作。4.43对在试生产期中出现的设计问题、设备质量问题、施工问题提出监理意见。4.44做好现场监理记录与信息反馈。参与编制工程项目总结报告。5. 监理工作依据：5.1 国家和地方现行有关工程建设的法律、法规、条例及有关工程建设的监理规定、规范。5.2 本工程监理委托合同、工程承包合同以及与工程有关的其他合同、协议。5.3 国家和原电力部或国电公司颁布的现行规程、规范、标准。5.4 批准的可行性研究报告、初步设计文件和经审查的施工图纸、设计变更。5.5 设备制造厂图纸、标准及产品说明书等技术文件。5.6 项目法人批准或发布的适用于本工程建设的管理制度。5.7 公司质量管理体系文件。5.8 本工程监理规划和监理实施细则。6. 项目监理机构的组织形式根据工程监理业务需要，公司组建国电津能热电余热回收集中供热工程项目监理部。监理部实行总监理师负责制。项目监理部组织机构如下：总监理工程师 1人安全副总监理工程师 1人副总监理工程师 1人工程组18-22人信息组1-2人安监组2-3人综合办2-3人技经组2-3人热控专业2人电气专业2人焊接专业1人化学专业1人管道专业1人汽机专业3人锅炉专业2-3人水工专业2-3人土建专业4-6人7. 项目监理机构的人员配备计划 项目监理部由总监理师、副总监理工程师、监理工程师和其他监理人员组成。选用具有工程建设经验，并经监理工程师培训取得国家或电力监理资格证书的人员担任总监理师和监理工程师，所有人员将按工程进展需要及时到位，代表公司在现场执行监理服务任务。监理部人员配备计划见下表：882008年2009年2010年合计工程月89101112123456789101112123456监理月11111111111111111111111监理部组织机构总监1111111111111111111111123副总监1111111111222222222221134土建55555566688888888444411130安全文明1111222222222222222221140技经1111111111111122222222232计划1111111111111111111111123锅炉222222233333331137辅机、脱硫22222222222224焊接11111111111222222222231汽机2222222221120管道、冷空1111111222222221化学1111111111111电气1111111122222222222221136热控2222222221120调试222222214信息1111111111111111111111123后勤1111111111111111111111123合计人数14141414151516192024252629293636363232323214145488. 监理人员岗位职责：（见附件一）9. 监理工作方法及措施：施工监理目标的控制系采用动态控制的方法，进行施工前预控，施工中跟踪检查，施工后认真检验、严格把关，并根据实际情况采取相应的组织、技术、经济、合同措施，以保证各项监理目标的实现。9.1 施工准备阶段：9.1.1 审查承包单位项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系，并在施工中定期核查体系运行情况。重点审查以下内容：（1） 质量管理、技术管理体系运行状况；（2） 质量管理、技术管理的组织机构；（3） 质量管理、技术管理制度；（4） 专职质检人员和特殊作业人员的资格证、上岗证。9.1.2 核查承包单位试验室资质，以确保其具备承担本工程试验任务的能力，重点核查以下几个方面：（1） 试验室资质等级及其试验范围；（2） 法定计量部门对试验设备出具的计量检定证书；（3） 试验室的管理制度；（4） 试验人员的资格证书；（5） 本工程的试验项目及要求。9.1.3 组织审查施工组织总设计和施工综合进度计划，提出监理意见，修改后经总监理工程师签认报项目法人批准。9.1.4 熟悉初设概算和承包合同，明确计量、结算及合同价调整的原则，分析产生索赔的诱因，确定投资控制及合同管理的重点。9.1.5 按下列要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，予以签认。（1） 检查承包单位专职测量人员的岗位证书和测量设备检定证书。（2） 复核控制桩的校核成果以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果，检查控制桩的保护措施。9.1.6 依据国电公司电力安全健康与环境管理工作规定的要求，检查承包单位安全文明施工管理体系及制度、计划、措施和工作程序，并在施工中定期核查其执行情况。重点审查以下内容：（1） 安全监督机构和文明施工组织机构；（2） 各级安全生产责任制；（3） 各级安全监督机构的人员配备和职责；（4） 安全教育和培训；（5） 安全技术措施计划和安全施工措施；（6） 安全与健康工作程序；（7） 安全健康与环境管理制度；（8） 安全管理台帐及安全管理帐表册卡；（9） 文明施工措施计划和文明施工措施、制度。9.1.7 审查承包单位报送的分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。对分包单位应审核以下内容：（1） 分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证等；（2） 分包单位的业绩；（3） 拟分包工程的内容和范围；（4） 专职管理人员和特殊作业人员的资格证、上岗证。9.1.8 检查开工条件，如：进场道路、水、电、通讯及施工机械（机具）、材料、人员是否满足开工要求，施工组织总设计是否经过批准等。经审查具备开工条件，报项目法人批准后，由总监理工程师签发开工令。9.1.9 工程项目开工前，监理人员参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。第一次工地会议应包括以下主要内容：（1） 建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；（2） 建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；（3） 建设单位介绍工程开工准备情况；（4） 承包单位介绍施工准备情况；（5） 建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；（6） 总监理工程师介绍监理规划的主要内容；（7） 研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会的周期、地点及主要议题。9.2 工程实施阶段的质量控制：9.2.1事前控制：9.2.1.1熟悉设计图纸，参加设计交底，主持图纸会审，对图纸中存在的问题向设计单位提出监理意见，力争将可能影响工程质量、进度和增加投资的问题消除在施工前。施工图未经会审不得施工。9.2.1.2审查专业施工组织设计，要求承包单位针对重要部位、关键工序施工的施工工艺和质量保证编制施工作业指导书；当采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，承包单位应提交完整的施工工艺措施、技术鉴定证明材料及试验报告，监理工程师组织专题论证，经审定后予以确认。9.2.1.3核查施工技术人员配备、施工人员素质、施工机械（机具）及材料的数量和质量是否满足需要。监理人员有权要求承包单位撤换对工程不利的人员和机械设备。9.2.1.4检查工程中使用的计量器具、试验仪器仪表的精度、检验证件和检验日期，对不符合者，监理人员有权要求更换或重新检验。9.2.1.5查验拟进场的建筑安装材料、构配件的质量证明资料并依据有关规定现场抽样进行检验。对涉及结构安全的重要材料以见证取样的方式进行抽检。未经监理人员验收或验收不合格的建筑安装材料、构配件，不准使用于工程，承包单位应限期运出现场。9.2.1.6见证取样和送检，应在监理人员的见证下，由承包单位现场试验人员现场取样，送至具有相应资质等级的工程试验检测机构检测。取样人员应在试样或其包装上作出标识、封志。由监理人员见证取样的材料品种范围和比例在相关规定中明确。建筑安装材料、构配件质量认定内容：（1） 出厂合格证、质量保证书、生产日期、有效期及适用范围；（2） 现场质量抽检记录和复试报告；（3） 新材料技术鉴定文件、适用范围或法定检测机构出具的检测报告。检查原材料的存放保管条件，不合要求时，承包单位应进行完善。参加设备开箱检查验收，监督设备解体检查，发现问题及时组织处理；检查设备保管情况，提出监理意见，避免发生损坏或零部件丢失。9.2.1.8根据火电施工质量检验及评定标准和已到位的施工图纸，承包单位组织编制工程质量检验及评定项目划分表，经专业监理工程师审定批准后实施。9.2.1.9依据设计图纸、设备图纸、技术资料、规范、标准等编制监理细则，以满足施工过程控制的需要。监理细则应在施工开始前编制完成并须经总监理工程师批准（各专业监理细则目录见附件2）。监理细则的主要内容：（1）专业工程的特点；（2）质量控制流程；（3）控制要点及目标值；（4）方法及措施。9.2.1.10分包工程开工前，审查分包单位质量（安全）管理体系，主要审查以下内容：（1）质量管理、技术管理和安全管理的组织机构；（2）质量管理、技术管理制度；（3）专职管理人员和特殊作业人员的资格证、上岗证；（4）安全文明施工管理制度。9.2.1.11严格履行单位工程或重要分部、分项工程开工审批手续，开工申请未经批准不得开工。9.2.2事中控制9.2.2.1施工过程中，监理人员深入现场巡视检查，对关键部位、重要工序、隐蔽工程的施工进行跟踪或旁站监督检查，把存在的问题解决在施工中，不留隐患。监理人员现场检查的重点是：施工人员是否按规范标准、图纸（含设计变更）、工艺规程以及作业指导书的要求施工；是否认真执行三级检验（班组、工地、项目部）制度。如有违反，监理人员应及时纠正，当纠正指令未予执行时，监理工程师将签发整改通知单，承包单位接到通知后，应按照监理工程师的最终指令执行。整改通知单执行结束，书面反馈监理部，监理人员核查整改结果。当发现施工人员在工序操作中存在严重违规行为，可能给工程质量、人身安全或设备运行带来重大危害时，即：（1） 不按经审查的设计图纸施工；（2） 特殊工种无证上岗；（3） 使用不合格的材料、设备或计量检测仪器仪表；（4） 隐蔽工程未经检查验收而擅自进入下道工序；（5） 出现重大质量安全隐患。 监理人员应及时向总监理工程师报告，总监理工程师核实并征得项目法人同意后，签发工程暂停工令并抄送承包单位主管上级。承包单位接到通知后应立即停工整改。停工因素消除后，承包单位提出复工申请，经监理工程师核查，报请项目法人同意后，由总监理工程师签发复工通知。9.2.2.2审查设计变更、工程洽商和变更设计，经项目法人、监理、设计、施工四方会签后方可实施。9.2.2.3跟踪检查原材料、构配件、施工机械、计量检测仪器仪表的使用是否与申报批准的一致，如有不符，查明原因，及时纠正。9.2.2.4发挥组织协调作用，解决各工种间交叉作业时产生的问题，做好土建、安装中间交接检查验收工作。9.2.2.5施工过程中如发生质量事故，监理人员将参加事故调查，承包单位须提出事故报告及处理方案。一般质量问题的处理方案需取得监理人员同意，重大事故处理方案需取得项目法人和设计单位的认可。监理人员对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。9.2.2.6针对工程中出现的问题，及时组织召开质量分析会议。会议由监理工程师主持，项目法人、承包单位及其他有关单位代表参加。会议内容：通报工程质量情况、研究分析存在的质量问题、预测质量发展趋势、制定质量预控措施等。9.2.2.7根据原电力部启动验收规程的规定，审查分部试运条件，监督分部试运情况并作好记录，分析缺陷原因，组织消缺处理；分部试运结束后，监理工程师会同项目法人、设计单位、承包单位及设备厂家代表联合检查验收，达到要求后办理签证手续。对不合格项和未完项目列出清单，督促有关单位处理。9.2.2.8在启动验收委员会和试运指挥部的领导下，参与审查整套启动试运方案，检查试运条件；进入整套启动试运后，协同各方做好组织、技术等各方面工作；试运完成后参加机组的总体质量评定，参与整理整套试运过程中发生的质量缺陷，并督促有关单位及时处理。9.2.3事后控制9.2.3.1完成分项、隐蔽工程或重要工序后，承包单位按规定自行检查验收，合格后将报验资料送监理部。监理工程师到现场进行检查验收，符合质量标准，签署确认意见；不符合要求，责成承包单位改正，合格后申请复检。按规定应由监理工程师检查验收的项目，未经监理工程师检查确认或验收不合格不得进入下道工序施工。9.2.3.2组织已完工程预验收，汇总尾项及缺陷，并督促承包单位整改，整改完毕后，申请竣工验收。监理部参加由项目法人组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，由监理部督促承包单位整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。9.2.3.3审核承包单位提出的关于未完工程的施工计划与保证措施，督促承包单位按期完成。9.2.3.4对在试生产期和保修期中出现的设计问题、设备质量问题、施工问题进行检查和记录，对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属。对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认；对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报项目法人。9.3 施工阶段的投资控制9.3.1 熟悉监理委托合同，了解工作范围和内容；参加监理规划交底，明确工作程序和要点。9.3.2 了解工程概况及特点，与项目法人、承包单位有关部门人员交流、座谈，取得工作联系。9.3.3 熟悉施工合同，分析合同价的构成因素，了解其中有关费用和索赔的条款，确定投资控制的重点。9.3.4 熟悉设计图纸，明确设计要求，进行工程估算、概算与合同价的比较分析，形成工作备忘录。技经监理师应根据监理规划的要求，结合工程的具体特点编制投资控制及合同管理实施细则，细则中应包括：（1） 总则；（2） 实施投资控制及合同管理的依据；（3） 工作方法、措施及有关规定；（4） 控制要点及目标值；（5） 主要控制程序，如工程变更费用控制程序、索赔费用控制程序、月计量与支付控制程序等；（6） 工作中所形成资料的格式或表式。9.3.5 由技经监理师对合同价进行细化分解，确定最小的控制目标值。9.3.6 组织编制资金使用计划报项目法人审定，协助项目法人合理安排建设资金。9.3.7 按照施工综合进度计划控制工程开工，对单位工程开工实行报批制 度，防止提前开工，占用资金。9.3.8 从经济合理、技术可行的角度出发，审查设计变更与工程洽商单，提出监理意见；审核设计变更、工程洽商单所引起的费用变动，依据施工承包合同调整合同价，由总监理师审签后报项目法人审定。9.3.9 计量已完工程，审核承包单位报送的已完工程统计报表和工程款支付申请表，审核后经总监理师审签报送项目法人。监理人员应严格贯彻五不计量原则，即：u 工程或设备质量经检验不合格，不予计量；u 承包单位未通知监理工程师检验，不论质量如何，不予计量；u 上一道工序质量不合格，下一道工序不予计量；u 对不合格或虚假的工程量不予计量；u 未经监理工程师审签的设计变更、工程洽商而增加的工程量不予计量。9.3.10 技经监理师应深入现场和有关单位，监督检查合同执行情况，确保其全面履行，发现问题，督促责任单位及时解决，重大问题向总监理工程师汇报并通知项目法人。9.3.11 预测发生索赔的诱因，提请责任单位注意；发生索赔事件时，要深入现场和有关单位调查事件发生的全过程，确定索赔事项，审核索赔费用，报项目法人最终审定。9.3.12 调解合同纠纷，维护双方合法权益。9.3.13 建立工程投资支出统计台账，定期向项目法人报告投资动态情况。9.3.14 收集、整理来自工程内部和外部环境的信息，及时掌握政府、行业调价的范围和幅度。9.3.15 审查竣工结算，力争将授权范围内的工程投资控制在合同价内，为工程总体不超过概算（估算）奠定基础。9.3.16 投资控制工作流程：分解概算投资或合同价确定控制目标值制定投资控制措施和程序实施投资控制（设计变更及工程洽商费用控制、计量控制、付款控制、索赔控制等）进入下一个控制过程，多次循环审查竣工结算文件。9.4 施工阶段的进度控制9.4.1 工程开工前，根据项目法人确定的里程碑进度计划，组织编制和审查施工综合进度计划（一级施工网络计划），经项目法人审定后实施。9.4.2 审查承包单位编制的专业施工进度计划（二级施工网络计划）包括相应的图纸、设备、资金到位计划，报项目法人批准。9.4.3 审查承包单位根据已批准的施工综合进度计划编制的年、季、月度施工进度计划，报项目法人批准。9.4.4 审查施工组织设计、施工方案时，应对其保证工期的可行性、合理性提出意见。9.4.5 定期组织召开工程协调会议，检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施。协调解决各方之间存在的配合问题，督促各方按计划完成各自的工作。9.4.6 根据施工进度计划，督促承包单位按时开工，并在开工前审查施工单位的开工申请，检查开工条件，报项目法人审核批准。9.4.7 对进度目标进行风险分析，组织制定防范措施，督促有关各方贯彻落实。9.4.8 发现实际进度滞后于计划进度，已影响关键线路时，应及时组织召开专题会议，分析原因，提出纠偏措施并监督实施。9.4.9 检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，签发指令要求施工单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报项目法人，商定采取进一步措施。9.4.10 定期向项目法人报告进度动态和所采取进度控制措施的执行情况，提出避免因项目法人原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。9.5 安全控制措施9.5.1 审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案以及工程项目应急救援抢救方案，重点审查以下内容：（1） 安全管理和安全保证体系的组织机构，项目经理和专职安全管理人员安全资格培训持证上岗情况；（2） 施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；（3） 审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工技术方案是否符合安全生产强制性标准要求；（4） 施工现场各种安全标志和临时设施的设置是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求；（5） 生产安全事故应急救援方案的制定情况，针对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急方案；（6） 施工单位安全技术措施或文明施工措施费用的使用计划。9.5.2 对于施工单位所提交的施工组织设计或专项施工方案不符合工程建设有关安全的强制性标准的，要求施工单位修改，修改或修改不合格的不批准承包单位开工，并将情况书面报告建设单位。9.5.3 协助项目法人组建工程项目安全委员会，协助筹办安全委员会第一次会议及每季度的工作例会。参加安全委员会安监部门的日常工作，贯彻落实安全委员会的各项决定。9.5.4 审查承包单位的企业资质和安全生产许可证是否符合要求，不符合要求的承包单位不得进场施工。9.5.5 审查承包单位项目经理和专职安全生产管理人员是否考核合格，是否按照规定配备专职安全生产管理人员，不符合要求，责令整改或不得上岗。9.5.6 审查焊工、电工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员是否按照主管部门规定经过专门的安全培训，是否已取得特种作业操作资格证书，无证人员不得上岗。9.5.7 在监理实施过程中，督促承包单位按照工程建设强制性标准、施工组织设计和专项安全施工方案组织施工，对发现的安全事故隐患，及时要求承包单位进行整改；情况严重的，要求承包单位暂时停止施工，并及时报告项目法人；承包单位拒不整改或不停止施工的，及时向项目法人及建筑工程安全监督机构报告。9.5.8 对施工过程中危险性较大的工程作业等进行定期巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，要求承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工单位拒不整改的，及时向建筑工程安全监督机构报告。9.5.9 督促承包单位进行安全自查工作，参加施工现场的安全生产检查，提出监理意见，并督促承包单位整改。9.5.10 复核施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续，并签署意见。未经监理人员签署认可的不得投入使用。 9.5.11 安全监理工程师应根据监理规划的要求，结合工程的具体特点编制安全文明施工管理实施细则，经总监理工程师批准后实施，实施细则应包括的主要内容：（1） 专业工程的特点及风险分析；（2） 监理工作流程；（3） 监理工作的控制要点及目标值；（4） 监理工作的方法和措施；（5） 应审查的安全技术措施计划和安全施工措施目录；（6） 工作中所形成的资料格式或表式。9.5.11建立危险点、源清单，分析潜在的安全风险，制定预防风险的措施并监督实施。9.5.12 督促承包单位对分包单位的安全管理，严禁以“包”代管，以罚代管。未经安全资质审查或审查不合格的分包单位，严禁录用。分包单位安全资质审查内容：（1） 有关部门颁发的营业执照和施工资质证书原件；（2） 经过公证的法人代表授权委托书；（3） 由当地政府主管部门颁发的“安全施工合格证”；施工简历和近三年安全施工记录；（4） 安全施工的技术素质（包括负责人、工程技术人员和工人）及特种作业人员取证情况；（5） 安全施工管理机构及人员配备（30人以上的分包单位必须配有专职安全员，设有二级机构的分包单位必须有专职的安全管理机构）；（6） 保证安全施工的机械（含起重机安全准用证）、工器具及安全防护设施、用具的配备；（7） 安全文明施工管理制度。9.5.13 项目监理部实行总监理工程师负责制。总监理工程师对工程项目的安全生产监理工作负责。监理部设置安监组从事专职安全监理工作。监理部实行全员安全责任制，建立全员参与安全管理的运行机制，主要进行以下工作：（1） 所有监理人员均须经安全生产教育培训后，方可上岗；（2） 审查承包单位施工组织设计、作业指导书时，必须会同安全监理工程师审查安全方面的内容；（3） 参加现场安全文明施工检查；（4） 参加监理部安全例会；（5） 制止违章作业和违章指挥行为；（6） 严格控制工序交接条件，安全文明施工条件不符合要求的，不准进入下道工序施工；（7） 安全设施不全或不符合要求，监理工程师不予检查验收；（8） 监督承包单位进行施工前安全文明施工措施交底工作，并抽查其交底记录。9.5.14 严格执行公司质量管理体系文件施工现场安全与环境管理监理制度的有关规定。9.6 合同管理措施：9.6.1 合同管理包括合同订立、履行、变更、调解和终止等内容。9.6.2 合同双方的条款约定，必须符合国家法律规定，且必须以书面形式订立。合同双方都必须按照合同的约定，行使权利，履行义务。9.6.3 项目监理部对合同实施动态管理，积极发挥在合同执行过程中的监 督、协调作用。9.6.4 合同是完成监理工作的重要依据，监理人员都要了解和掌握有关合同内容。9.6.5 协助项目法人完成招标工作，审查投标单位的资格、资信和履约能力，选择符合条件的中标单位。9.6.6 监理部设技经组负责合同管理工作，建立合同管理台帐，记录合同执行情况。定期召开合同执行情况分析会议，发现问题及时通报有关各方并进行处理。9.6.7 协助项目法人监督、检查合同当事人的履约情况，督促合同当事人严格履行各自承诺的权利、责任和义务。9.6.8 对于合同修改或原合同确定的工作范围和内容的增减，应协助项目法人和有关单位签订合同补充协议，并监督其全面履行。9.6.9 对于勘察、设计合同中设计单位关于使用功能的设计、工程造价的控制和勘察设计进度的承诺以及施工承包单位在施工合同中关于工程质量、工程进度和工程投资的合同控制目标，监理人员应实施跟踪监督管理。9.6.10 合同管理专业人员要经常深入现场和有关单位，了解合同执行情况，发现问题，督促有关单位及时解决，重大问题向总监汇报，由总监予以协调解决。9.6.11 督促项目法人履行对各单位的付款承诺，避免逾期违约。9.6.12 对于施工过程中发生的工程变更或工期、费用变化，应按合同规定及时签证，并报告项目法人。9.6.13 合同管理专业人员应按合同文件和有关规定对合同争议进行协商。9.6.14 对工程索赔事件，依据以下规定和证据处理：（1） 国家有关法律、法规和相关地方法规规定；（2） 工程合同文件约定；（3） 国家、行业、地方有关标准、规范、定额规定；（4） 与索赔事件有关的凭证。9.6.15 对有关方提出的费用索赔事项，监理人员应全面收集有关资料和严格审查索赔报告，公平、公正地和有关方协商解决。9.6.16 项目监理部应做好合同档案管理工作，对合同文件包括有关签证、记录、协议、补充合同、函件、电报、电传、备忘录等，均应系统分类、整理归档。9.7 信息管理措施9.7.1 由信息组负责项目信息的管理工作。9.7.2 建立项目信息管理系统，配备专职信息管理员，实现项目管理信息化。9.7.3 项目信息包括项目监理过程中产生的各种数据、表格、图纸、文字和音像资料等，所有信息资料必须完整准确、真实可靠，并要及时收集。9.7.4 项目信息管理系统做到目录完整、层次清晰、结构严密、满足需求。9.7.5 工程项目信息资料是各类信息的载体，监理部信息管理员将信息资料 加工整理、分类编目、检索保管，同时将有关信息准确、完整地传递给使用单位（部门）和有关人员。9.7.6 项目信息管理系统满足以下要求：（1） 应方便信息输入、整理与储存；（2） 应有利于用户提取信息；（3） 应能及时调整数据、表格与文档；（4） 应能灵活补充、修改和删除数据；（5） 信息种类和数量应能满足项目监理的全部需求；（6） 应能使项目各阶段管理信息以及项目结算信息和项目统计信息等有良好的接口。9.7.7 及时分析、研究、利用信息资料，不断改进项目监理水平和提高监理服务能力。9.7.8 项目监理部收集、整理以下信息：（1） 有关法律、法规、规范、标准及部门规章制度信息；（2） 有关工程资料信息；（3） 各有关工程承包单位情况信息；（4） 招投标及合同文件；（5） 工程概算资料；（6） 工程设计文件；（7） 工程施工及项目质量、进度、投资、安全控制信息；（8） 合同管理信息；（9） 现场管理信息；（10） 项目设计、施工、调试、监理管理信息；（11） 项目材料采购管理信息；（12） 项目资金管理信息；（13） 项目组织协调信息；（14） 项目竣工验收信息；（15） 项目考核评价信息；（16） 项目监理部质量管理体系运行和内部管理工作信息。9.7.9 经签字确认的项目信息及时存储并加以管理。9.7.10 建立信息管理责任制，编制信息资料管理细则， 保证信息收集渠道畅通，处理及时。9.7.11 项目监理部向项目法人提供的信息资料为：监理月报、监理主持的会议纪要、监理通知单、开工报告单、监理工作报告、监理总结等。10. 监理工作程序（见附件3）11. 监理工作制度（见附件4）12. 监理设施根据工程进展情况和监理工作实际需要，监理部将配置如下检测仪器设备，以满足监理工作的需要。名 称规格型号数量使用情况投入时间办公设备激光复印机惠普1完好开工投入台式电脑联想1完好笔记本电脑东芝1完好数码照相机索尼1完好监测仪器水准仪蔡司0041已检随工程进度投入质量检测仪器JZG22已检工程质量检测尺2000mm1已检经纬仪TDJ6E1已检砼回弹仪HT-2251已检望远镜1针孔探测仪ZT-31已检里氏硬度计HLN-11A1已检测厚仪DM41已检覆层测厚仪TT2201已检光电转速表HT-41001已检测振仪VM-63a1已检红外线测温仪PM301已检内径千分尺100-1500mm1已检接地电阻测量仪CA64111已检通讯设备移动电话开工投入13 本工程专项监理措施13.1 桩基工程监理质量控制要点13.1.1砼预制桩制桩、打桩工程质量控制要点A、场地平整：予制桩制作场地应平整，基层表面应至少刷三次以上的隔离剂。B、钢筋制作安装：（1）钢筋制作安装后的质量偏差应符合下列规定（单位：）主筋长度5桩尖中心线10主筋保护层5箍筋间距10主筋间距5钢筋网片10（2）钢筋主筋接头在同一截面内不得超过50%，相邻两根主筋接头截面的距离应大于35d，并不小于500；桩顶1m范围内不应有接头。C、砼砼浇筑时应由桩顶向桩尖顺序连续浇筑，不得留有施工缝，并应防止另一端砂浆积聚过多，接桩的接头要平整，互相贴合对准，浇筑完毕应护盖撒水养护不少于7d。重叠施工时，下层砼桩强度达到40%时方可开始施工上一层，重叠施工时最多不超过三层；砼强度达到70%以上方可起吊，起吊时应采取措施保护桩身质量，平稳移动防止撞击和振动。D、砼桩体的质量检验桩身砼强度必须达到设计要求，桩的外形表面应平整，颜色均匀，掉角深度小于10mm，蜂窝面积不大于总面积的0.5%，裂缝深度小于20mm，宽度小于0.25mm，横向裂缝不