（社会学专业论文）影响农村剩余劳动力转移的因素分析——以天津为例.pdf

a 七 5 七 日 d t h e r e a r e 1 .5 h u n d r e d m i l li o n r u r a l s u r p l u s l a b o r s i n o u r c o u n t r y s i d e . a s t h e r u r a l m o d e r n i z a t i o n l e v e l r i s e s , t h e i n c r e a s i n g r u r a l s u r p l u s l a b o r s b e c o m e t h e b o t t l e n e c k o f a g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n t a n d i n c r e a s e i n f a r m e r s i n c o m e . t h e r e f o r e h o w t o s p e e d u p s u c c e s s f u ll y t h e m i g r a ti o n o f r u r a l s u r p l u s l a b o r s i s a k e y t o s o l v e t h e s a n n o n g p r o b l e m . b e c a u s e o f t h e d i ff e r e n ce o f c h a r a c t e r i s t i c s o f r u r a l c o m m u n i ti e s a n d i n d iv i d u a l s , t h e m i g r a t i o n o f r u r a l s u r p l u s l a b o r s a p p e a r s d i ff e r e n t c h a r a c t e r s . ho r d e r t o p rop e l t h e co n c o r d a n t d e v e l o p m e n t o f l o c a l e c o n o m y a n d s o c i e t y , t h e l o c a l g o v e rn m e n t s h o u l d h o l d p e o p le a s th e ce n te r , g u id e a n d o rg a n iz e p e a s a n t s m ig r a ti o n . t h i s p a p e r t a k e s a n e x a m p l e o f w u q i n g d i s t r i c t , a n a l y z e s t h e d i ff e r e n ce s o f t r a n s f e r r e d p e a s a n t s a n d n o n - t r a n s f e r r e d p e a s a n t s i n a co m p a r a t i v e w a y o n t h e b a s i s o f f a r m e r h o u s e h o l d q u e s ti o n n a i re s u r v e y ; a n a l y z e s t h e d i ff e r e n t c h a r a c t e r s o f l a b o r s o f l o c a l s h i f t a n d s t r a n g e l a n d s h i f t t h r o u 沙 t h e m a t e r i a l s o f u r b a n m i g r a n t w o r k e r s i n t i a n j i n , d i s c u s s e s t h e m a j o r i n fl u e n c i n g f a c t o r s a b o u t t h e m i g r a ti o n o f r u r a l s u r p l u s l a b o r s , p r e s e n t s t h e f o ll o w i n g i m p o r t a n t c o n c l u s i o n s : 1 . b e c a u s e o f t h e d i ff e r e n t e co n o m i c s , t r a n s p o r t a t i o n a n d n e w s , t h e l a b o r s o f l o c a l s h i f t i n w u q 吨 d i s t r i c t h a v e d i ff e r e n t c h a r a c t e r s com p a r e d w i t h u r b a n mi g r a n t w o r k e r s . 2 . r u r a l cor e - f a m i l i e s p r e f e r t o l o c a l s h i f t , u n i t e d - f a m i li e s p r e f e r t o s t r a n g e l a n d s h i f t ; t h e a b u n d a n t l a b o r f o r ce i n f a m i l y i s t h e f u n d a m e n t a l f a c t o r s f o r p e a s a n t s t o m i g r a t e . 3 . i n d i v i d u a l s s e x , a g e , e d u c a ti o n , m a r r i a g e a n d c h a r a c t e r s i n fl u e n ce p e a s a n t s m i g r a ti o n . 4 . s i n ce t h e r e f o r m s a n d o p e n , w e s t e rn co u n t r i e s v a l u e con ce p t s a n d p e r s o n a l i t i e s h a v e h a d a g r e a t i n fl u e n ce o n p e a s a n t s . i n o r d e r t o p u r s u e h a p p i n e s s a n d h i g h l i f e , s e e k i n d e p e n d e n ce a n d t h e v a l u e o f li f e , p e a s a n t s g o o u t o f t h e i r h o m e t o w n , b e g i n a l i f e a s a h i r e d l a b o r e r . o n t h e b a s i s o f t h e s e , t h i s p a p e r p u t s f o r w a r d t h e f o l l o w i n g p r o p o s a l s : 1 . i n o r d e r t o p ro m o t e t h e m i gr a t i o n o f r u r a l s u r p l u s l a b o r s , i t i s b e n e fi c i a l t o d e v e l o p e c o n o m y . 2 . i m p ro v i n g t h e w h o l e q u a l i t y o f t h e ru r a l l a b o r f o r ce i s t h e f u n d a m e n t a l a p p ro a c h o f c h a n g i n g p e a s a n t s f a t e . 3 . i n o r d e r t o ma n a g e t h e w o r k , t h e i n p u t t i n g g o v e r n m e n t ab s tr a c t s h o u l d f o r m u l a t e p o li c i e s b e n e f i c i a l t o t h e s t r a n g e l a n d s h i f t . 4 . bo r d e r t o p r o m o t e t h e f e m a l e m i g r a t i o n , t h e l o c a l g o v e r n m e n t s h o u l d t a k e p o s i t i v e m e a s u r e s . 5 . d e e p e n t h e l a n d p o li c y r e f o r m , e s t a b l i s h t h e i n t e r m e d i a t e me c h a n i s m f o r t h e r u r a l l a n d - u s e r i g h t . 6 . i n o r d e r t o a c c e l e r a t e t h e m i g r a t i o n o f r u r a l s u r p l u s l a b o r s w e s h o u l d c h a n g e t h e l o c a l g o v e rn m e n t f u n c t i o n s t o h o l d p e o p l e a s t h e c e n t e r . t h i s p a p e r co l l e c t s m a t e r i a l s t h r o u g h s u r v e y a n d c a s e i n v e s t i g a t i o n , d i s c u s s e s m a t e r i a l s t h r o u g h q u a n t i t a t i v e a n d q u a li t a t i v e a n a l y s i s . t h e w h o l e a r t i c l e p ro v e s c o n c l u s i o n s t h r o u g h c o m p a r a t i v e a n a l y s i s . k e y wo r d s : r u r a l s u r p l u s l a b o r s mi g r a t i o n c h a r a c t e r s mi c r o - f a c t o r s i i i 南开大学学位论文版权使用授权书 本人完全了解南开大学关于收集、保存、使用学位论文的规定， 同意如下各项内 容:按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版 本;学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、 扫描、 数字化或其它手段保存论文; 学校有权提供目 录检索以及提供 本学位论文全文或者部分的阅览服务; 学校有权按有关规定向国家有 关部门或者机构送交论文的复印件和电子版; 在不以 赢利为目的的前 提下，学校可以 适当复制论文的部分或全部内 容用于学术活动。 学位论文作者签名: 年月日 经指导教师同意，本学位论文属于保密，在年解密后适用 本授权书。 指导教师签名:学位论文作者签名: 解密时间:年月日 各密级的最长保密年限及书写格式规定如下: 内 部 5 年 ( 最长5 年， 可少于5 年) 秘密1 0 年 ( 最长1 0 年，可少于1 0 年) 机密2 0 年 ( 最长20年， 可少于2 0 年) 南开大学学位论文原创性声明 本人郑重声明: 所呈交的学位论文， 是本人在导师指导下， 进行 研究工作所取得的成果。 除文中己经注明引用的内容外， 本学位论文 的 研究成果不包含任何他人创作的、 已公开发表或者没有公开发表的 作品的内容。 对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集 体， 均已 在文中以明确方式标明。 本学位论文原创性声明的法律责任 由本人承担。 学位论文作者签名: 年月日 第一章引言 第一章引言 第一节研究的背景和意义 1 . 1 . 1 “ 三农”问 题是我国 社会主义现代化建 设的 根本问 题 各国经济的 发展历程告诉我们: 2 5 % 左右的 农民 从事大规模 机械化、 集约化、 专 业 化 的 农 业 生 产 才 能 真 正 的 增 加 农 民 的 收 入 0 :， 提 高 农民 的 社 会 、 政治 地 位。 而 我 国1 2 . 9 2 亿 人口 中 有5 9 . 4 7 % 生 活 在 农 村 121 . 在 笔 者 这 几 年 所 进 行 的 部 分 农 村地区现状的调查中， 很多 地区农 业水平低下、农民生活贫困、农村发展落后 已 是一个不争的事实。 随着国 家综 合国力的增强， 党和政府己 充分认识到 “ 三 农问 题” 的重要性， 在 中 共中央 关于进一步加强农业和农村工作的决定中 指出: “ 农业是经济发展、 社会安定、国家自 立的基础，农民和农村经济始终 是中国革命和建设的 根本问 题。 没有农村的稳定 和全面 进步，就不可能有整个 社会的稳定和全面进步: 没有农民的小 康，就不 可能有 全国人民的小 康;没有 农 业的 现代化， 就不可能有整个国民 经济的 现代化。” 家庭联产承包责任制赋予了 农民 劳动经济主体的 地位，同时也极 大的调动 了农民的积极性。 农业科技的 发展、 生产率的提高以 及大规模 机械化生产使农 村隐性剩余劳动力变为显性。近些年由于国家基建用地、乡村集体基建占地和 农民建房用地、农业内 部结构调整、灾害毁 地等原因， 使得我国 人均耕地面积 剧减， 仅为 1 . 4 0 亩p :，这又 进一 步加大了 农村剩余劳 动力的 数量。据估计， 我 国目 前农村劳动力有4 . 8 亿人， 剩余劳动力为1 . 5 亿4 ， 成为农村经济增长 缓慢， 农民收 入得不到提高的根本原因。 因此， 促进农村剩余劳动力转移、 实现较高 的 城市 化水平既是世界发达国家的 成功经验， 也是我国 社会主义现代化建设的 必经之路。 自 改革开 放以 来， 农村劳动力突破了 传统体制的束缚，开始了 大规模的 转 移， 这一阶段的 人口 转移呈现出以 下三个特点: 农业劳动力向 非农产业转移; 农村劳 动力向 城市转 移;中西部地区劳动力向 东部沿海地区转移.转移劳动力 本身的 素质要高 于非 转移的劳动力，而且他们为了更好的生存，往往会不断的 提高自己 的适应能 力和综合素质，他们的流动使劳 动力资源得到了 开发和发展， 第一章引言 同时也推动了劳 动力市场的 发展和完善。 农村剩余劳 动力的转移不仅增加了 农 民的收入， 增长了 农民的 见识， 为输入地经济的 发展 做出了巨大的贡献，同时 很多转移的 农民 在经过了 几年的 打拼之后， 积聚了资 本，掌握了技术， 他们或 者回到家乡， 或者就地创办自 己的 企业， 又进一步解决了农村剩余劳动力和当 地失业人员的就业问 题。 因此， 促进农村剩余劳动力 转移既有利于劳动力素质 的提高，又有利于国家经济的发展。 1 . 1 .2 本文的 研究角 度和目 的 如前所述，农村剩余劳动力转移无论对于农民收 入的提高，还是对于国 家 经济的发展、社会的稳定都具有深刻的 意义。 然而在现实生活中却严重存在着 阻碍农村剩余劳动力转移的各种因 素。国内 外学者有关我国 农村剩余劳动力转 移影响因素的研究、著述颇多， 但大多是从国家的 制度、 政策和经济发展的角 度进行论述:国家以 及输入地政府在农民 转移问 题上的 政策控制、国家市场经 济的不完善，都阻碍了 农村剩余劳动力的转移。然而， 我国 农村各 地区域经济 发展以及农民的个体特征有很大的不同 ;而且，我国 农村剩余劳动力的转移绝 大多数是农民自 发的转移，从农民 个体的角度研究影响 其转移的因素也是非常 必要的。因此，从农民家庭和个体的角度，并结合当地的自 然地理及社会思想 因 素考察影响农村剩余劳 动力转移的因素是 本文的 基本观点。 在笔者 对天津市武 清区 农户进行实地调查的过程中， 发现很多 农民处于实 质的剩余状态。用当地农民的话说处于一种 “ 农不农非不非，的 尴尬境地，做 农民没地或地很少，从事非农产业又困难重重。 天津市农业人口 3 7 6 . 3 7 万人) ，占 总户籍 人口 9 3 2 . 5 5 万人的4 0 . 3 6 % 151 ， 如果 以 2 5 % 的 城 市 化率 计 算， 农 村 剩 余劳 动 力 为1 4 3 . 2 3 万 人 。 ， 因 此， 如 何 解 决当 地 农村剩余劳动力的转 移问 题是 地方政府工 作的重中之重。本文以 天津市武清区 为例， 通过入 户进行问 卷调 查了解农民的 真实现 状，掌握第一手资料， 对比分 析转移的农民 和未转移的 农民的不同特征， 分别从当地经济发展水平、自 然、 地理和历史 状况、农 村居民的 家庭和 个体 特征、 社会思想因素等角度阐述了影 响当 地农村剩余劳动 力转移的因素。不仅 如此， 天津作为经济发达的沿海大城 市， 每 年 至 少 还 吸引 着 1 0 0 . 1 2 万 . ( 常 住 人口 1 0 2 3 . 6 7 万 左 户 籍 人口 9 3 2 . 5 5 万 人) 的外地农村剩 余劳 动力周 . 面对庞大的 流动人口 群如何进行疏导 和管理， 以 促进 ( 乡 :本 数 据 根 据 天 津 统 计 年鉴 2 0 0 5 ) 整 理 所 得 第一章引言 当地经济和社 会的协 调发展已 迫在眉睫。 本文通过对比 分析天津本地转移的 农 村剩余劳动力 和转移到天津的农村剩余劳 动力的 不同 特征，以 及影响 他们转 移 的经济因素、自 然、 地理和历史因 素、 农村居民的 家庭和个体特征因 素、 社会 思想因 素等， 得出一 系列重要结论， 为地方政府如何引 导和管理好农民的 这种 自发性转移提供政策建议。 第二节国内外研究现状 1 . 2 . 1 国外关于农 村剩余劳动力 转移的 研究 农村剩余劳动力的转移问题一直是国外学术界关注的焦点问题。它引起了 经济学家、 社会学家、 人口 学家甚至是地理学家的关注，尤其在寻求影响农 村 剩余劳 动力 转移的因素方面，曾出 现了 各种各样的解释。 其中比 较著名的 有拉 文 斯 坦 ( e .g r a v e n s t e i n ) 等 人 提 出 的“ 推 一 拉” 理 论 6 1 ， 刘 易 斯( wa .l e w is ) 的 “ 二元经济” 理论 7 1 ， 舒尔茨 o . w s c h u l t z ) 的 “ 人力资本投资 理论” 7 1 ，以 及“ 托 达 罗 ( m .p t o d a ro ) 模 型 ” 等 飞 1 .拉文斯坦 ( e . g r a v e n s t e i n ) 等人的 “ 推一拉” 理论。 该理论认为，劳 动 力的 转移是其原 住地的推力和转移地的 拉力共同 作用的结果。 属于推力的因 素 有: 人均耕地减少、发展前途有限 等; 属于拉力的因素有:较高的收入水平、 良 好的 生活质 量、发 展机遇较多等。 农村劳动力在推力和拉力的共同 作用下不 断地从农村向 城市 转移。 2 .刘易斯 ( wa . l e w i s )的 “ 二元经济”理论。该理论认为，发展中国 家 存在着两个截然不同的部门:农村部门和工业部门。农村部门中存在着大量的 剩余劳动力， 随着资 本家的利润不断用于投资，农村部门的剩余劳动力不断被 吸引到工业部门， 直到全部转移， 发展中国 家也 就转变为现代资本 主义国 家。 3 .舒尔茨 (o . ws c h u l t z ) 的 “ 人力资本 投资理论” 。 该理论认为， 农村剩余 劳动力转移的 根本原因 是农民的理性选择结果。人力资本的形成需要花费一定 的资本进行投资， 在农村或从事农 村经济的预期收入远远小于在城市或从事非 农产业的经济回报。 因此， 农村剩余劳动力转移本质上是人力资本投资的一种 形式。 4 .托达罗 ( m . p t o d a r o )模型。人口流动基本上是一种经济现象。托达罗 第一章引言 假定农村劳 动者迁入 城市的 动机主要决定于城乡 预期收入差异，差异越大， 流 入城市的人口 越多。 1 . 2 . 2 国内关于农 村剩 余劳 动力转移的研究 2 0 世纪8 0 年代中 期以 来， 劳动力转移成为各界关 注的 社会现象， 同时 也成 为学术界研究 和讨论的 热门 话题。有关农村剩余劳 动力概念和数量的 界定、 转 移的动因、 转移中 存在的问 题以及如何做好农村剩余劳 动力的 转移等问 题的 阐 述颇为丰富， 尤其在阐 述影响农村劳动力转移的因 素方面，既有从制度、 政策 等角度论述的 学者: 蔡防、陈金永、宋洪远、李著、 姚洋等; 又有从城乡收入 差距、经济体 制改革等 角度进行分析阐述的学者: 林毅夫、黄季馄、 刘怀廉等; 既有从家 庭及 个人的角 度进行阐述的学者: 赵耀辉、 z h a o . z h u 等， 又有从理 性选择的角度进行阐述的学者:黄平、文军等。 1 .蔡防、 陈 金永等认为 户籍制度是制约农村剩余劳 动力转移根本因 素同19 1 . 宋洪远等从户籍制度及其配套的就业制度、社会保障制度等角度阐述了阻碍农 村剩余劳动力转移的因素1 1 0 1 ;李普、姚洋从中国 现有的 土地制度对劳动力流动 的 影 响 方 面 论 述了 土 地 平 均 分 配 会 鼓 励劳 动 力 的 流 动 11 1 2 .林毅夫 等认为中国 的地区收入差 异与 人口 流动之间是相关 联的 【 切 ; 黄季 馄等阐述了 改革中的农村劳动力市场的历史演变与 人口 流动之间的关系【 1 3 1 ; 刘 怀廉等认为经济 体制改革导致了农村 剩余劳 动力的 显现和转移 【 8 1 3 . 赵耀 辉、 z h a o . z h 。 认为 性别、 年龄、 婚姻状况、教育 程度、 人均耕地 等 因 素 都 是 影 响 农 村 剩 余 劳 动 力 转移 微 观因 素 114 1 10 1 61 117 1 . z h a o 认 为 家 庭 的 一 些 变量也是影响 农村剩余劳动 力转移的因 素 1 叹 4 .黄平、 文军等从社 会学的 角度阐 述了 农村剩余劳 动力的 流动是农民 理性 选 择 的 结 果 【19 120 1 2 11 1 . 2 3 本研究的 特色 国内外学者关于农村剩余劳动力的转移问 题多从 宏观层面 和普遍规律的 角 度进行分析，对于丰富劳动力流动的理论和宏观政策的出台具有重要的意义， 也具有较强的解释力。然而，由 于各地自 然特色不同、 经济发展程度不同、 人 们的思想观念不同等导致各地农村剩余劳动力转移的 方式、 程度等有很大的 不 同，所以地方政府在具体执行据此制定的国家政策时缺乏有效的操作性。因此， 第一章引言 本文通过对天津市武清区农村剩余劳动力进行问 卷调查，对转移到天 津的外 地 农村剩 余劳动力进行一些个案的 访谈，以了 解当地农村剩余劳动力的 不同特征， 寻找制约他们转移的微观和具体的 因素， 通过分析，验证假设，为地 方政府提 供关于 农村剩余劳动力管理的 人性化的、可操作性的建议. 第三节研究方法与结构安排 1 .3 . 1 研究目的 通 过对天津市武清区的农 户进行问 卷调查，并选取5 0 - - 6 0 个进城农民工 进 行访谈，分析当地转移的农村剩余劳动力和外省市进津农民工的特征， 并对阻 碍农村剩余劳动力转移的因素进行微观的分析， 结合具体案例进行论 证。为当 地政府的农村劳动力转移和农民 工的管理提供更人性化的、更具有操 作性的 合 理建议， 从而最终促进当 地经 济的 发展和人民生活水平的 提高。 1 3 .2 研究假设 1 . 不同 区域内 农村 剩余劳 动力转移的态 度、方 式等不同; 2 . 同 一区域内劳动力的差 异也会导致劳动力转移的态 度、 方式不同; 3 . 思 想观念的转 变程度、信息 拥有量的多少都会影响劳动力 转移的 态度和 方式。 4 . 消除制约因素， 有利于 农村剩余劳动 力转移; 1 3 3 研究内 容与结构安 排 1 . 本研究进 行了以 下相关调研 ( 1 ) 农村 剩余劳 动力 非农就业情况调 研。 本研究 利用周末在天津 市武清区 进行农户问 卷调查， 共收集有效问 卷 1 3 7份，问 卷内 容包括 转移劳动 力的 个人 情况、 家庭情况、 所在村的情况等，希望 通过调查掌握第一手资 料， 了解本市 农村剩余劳动力非农就业情况，分析阻碍其转移的因素。 ( 2 ) 农 村剩余劳 动力城市就业状况的 个案调查. 选取转移到天津 市就业的 农民工 进行个案调查 和深入 访谈，以了 解他们在城市从事非农产业的情况，分 析阻 碍其转移的因 素。 共获得有效访 谈5 3 份。 2 . 本研究的内 容主要包括以 下几 部分 ( 见图1 . 1 ) ( 1 )查阅天津市及武清区的基本概况，并确定农村劳动力、农村剩余劳动 第一章引言 力、农 村剩余劳动力转移、农民 工的基本 概念。 ( 2 ) 根据问 卷调查和个案访谈的资 料， 分析武清区农村 剩余劳 动力转移的 基本 特征和进城农民 工转移的基本特征。 ( 3 ) 分别从自 然地理因素、家庭个 人因 素、社会思想因 素的 角度分析影响 农村剩余劳 动力转移的因素。 ( 4 ) 根据对农村剩余劳动力转移的基 本特征和影响因素的 分析， 验证假设， 得出结 论， 为当地政府提供政策性建议。 1 3 a 研究 方法及资料来源 1 . 研究方 法。本研究将在理论 分析的 基础上，结合实证分析，采用定性分 析和定 量分析相结合的方法进行论证。 ( 1 ) 文献分析法。 包括报刊资料、 个 人著作、 统计年鉴、 相关网 站等资料。 通过对国内 外该领域的研究进行分析 和整理， 确立 本文的 分析角度和方法。 ( 2 )问 卷调查法。通过对天 津市 武清区的 六个乡 镇的 六个村进行按比 例分 层抽样， 发放调查问 卷 1 5 0 份，收回 有效问 卷 1 3 7 份。 进行数据统计分析，分 析农村劳动力转移的特征，揭示影响 农村劳动力转 移的 微观因 素。 ( 3 ) 个案访谈法。通过对转移到 天津的农民 个案进行深度访谈，分析农村 劳动力转移的 特征，并揭示影响农村劳 动力转移的 特殊因 素。 ( 4 ) 对比 分析法。 通过对调查所 得的 资料 和个案访谈的 资料进行对比分析， 寻找影响劳动力转移的具体的微观因素，验证假设。 2 . 资料来源 ( 1 )中国统 计年鉴、 天津统计年鉴 ( 2 )相 关领域的 专业论述 3 ) 实地调查， 包括 走访当 地政府、 对农 户进行问 卷调查和对农民工 进行 个案访谈。 ( 4 )相关网站 第一章引言 序言 农村剩余劳 动力转移的界定及特征 农村剩余劳动力转移的影响因素 区域因素家庭因素个体因素社会思想因素 结论与建议 图1 . 1 影响农村剩余劳动力转移的 微观因素分析结构图 第二章 农村剩余劳动力转移的界定及特征 第二章农村剩余劳动力转移的界定及特征 第一节天津市的基本概况 天津市是中国四 大直辖市之一，地处太平洋西岸环渤海经济圈的中心， 背 靠华北、西北、东北地区，面向东北亚，是中国北方十几个省、 市、区对外交 往的重要通道，距首都北京1 2 0 公里，是北方最大的港口 城市，总面积1 . 1 9 万 平方公里。 天津市现辖 1 8 个区县，其中市辖区 1 5 个:分别是和平区、河东区、河西 区、南开区、河北区、红桥区;滨海区有塘沽区、汉沽区、大港区;环城区有 东 丽区、 西青区、 津南区、 北辰区、武清区 和宝坛区:市辖县有3 个: 静海县、 宁河县、蓟县。 2 0 0 4 年全市常住人口1 0 2 3 . 6 7 万人，户籍人口 9 3 2 . 5 5 万人，农业人口 3 7 6 . 3 7 万人， 非农业人口 5 5 6 . 1 8 万人。 全年人口出生率为7 . 3 1 0 6 0 ， 人口 死亡率为5 . 9 7 0 6 0 . 人口 自 然 增 长 率 为 1 . 3 4 0 6 0 1气 2 0 0 4 年 耕 地 总 面 积 为 4 9 2 . 7 万 亩 15 1 ， 农 业 人口 人 均 耕 地 面 积 1 . 3 0 9 亩 . 若 按 实 际 从 事 农 、 林 、 牧 、 渔 业 的 从 业 人 员 数 量 来 计 算 ， 人 均 耕 地 面 积 5 . 9 4 8 亩 。 . 这一点可以从我们的调查中得到很好地说明。在我们的调查中，人均耕地面积 在1 亩左右的农户，无法靠农业获得较高的收入，不能提高生活水平。只有那些 人均耕地面积达到六、七亩以上的农户才能真正以农业为生，基本没有发生劳 动力转移现象，即使偶尔有劳动力转移的情况发生，其原因也不是为了 提高收 入，而是另有其他原因，比如不愿意从事农业劳动、向往城市的生活等。 劳动年龄内( 男:1 6 -5 9 ;女1 6 -5 4 ) 人口为6 3 5 . 1 4 万人， 全市社会从业 人员5 2 7 . 7 8 万人，其中第一产业8 2 . 8 3 万人， 第二产业2 2 3 . 8 9 万人， 第三产 业2 2 1 . 0 9 万人， 分 别占 从业 人员 总数的1 5 . 7 % , 4 2 . 4 % , 4 1 . 9 % 151 . 在 全市社会 从业人员中，乡村从业人员为2 2 5 . 3 1 万人15 1 ，以 此推算， 乡村从业人员中 从事 非 农 产 业 的 人 员 有1 4 2 . 4 8 万 人， 所占 比 例 达 到6 3 . 2 4 % 0 ， 这 与 我 们 前 面 按 照2 5 % o):本数据根据 天津统计年鉴2 0 0 5 )整理所得 第二章农村剩余劳动力转移的界定及特征 的城市化率推算的农村剩余劳动力的数量1 4 3 . 2 3 万人有着极高的一致性。 从某 种程度上证明了理论来源于实践。 随 着农村 经济快速发展， 免征农业税及附 加税、 对种粮农民 实 行直补、 对 良 种和购买大型农机具进行补贴等政策的实施， 农民得到实惠， 全年农业总产值 完 成 2 2 1 . 3 5 亿 元 ， 比 上 年 增 长 5 . 3 % 5 . 全 年 农 民 人 均 纯 收 入 6 5 2 5 元 ， 增 长 1 1 . 3 % , 增 幅 比 上 年 提 高 1 个 百 分 点 3 ， 在 我 们 的 调 查 中 ， 发 现 农 民 人 均 纯 收 入 中 有 很 大 一部分是来自 于非农产业。 第二节 基本概念的界定 农村劳动力是农村生产力诸要素中 起主导作用的要素，与土地、 技术、资 金等其它要素结合在一起， 共同推动整个农村经济的发展。随着农村经济快速 发展， 农村剩余劳动力的数量越来越多， 规模越来越大， 成功的实施转移已 成 为农村经济发展的前提条件。如何合理、有序、快速的推动农村剩余劳动力转 移已 成为国家和政府工作的重中之重。 本节主要对农村劳动力、农村剩余劳动 力、农村剩余劳动力转移、农民工的概念进行了界定，作为本文进行农村剩余 劳动力转移的特征和农村剩余劳动力转移的影响因素分析的基础。 1 .农村劳 动力。 综合各种说法， 笔者认为农村劳动力是指户籍所在地为 农 村社区的人口中 1 5 周岁以上 ( 不含1 5 周岁) ，6 4 周岁以下 ( 含6 4 周岁) 从事农 业和非农产业的劳动人员。农业包括种植业、林业、牧业、渔业;非农产业包 括工业、建筑业、交运仓储及邮电 通讯业、批发零售及餐饮业等。 2 农村剩余劳动力。 农村剩余劳动力是指农村各产业部门 ( 包括农业、 非 农产业)中不充分就业的劳动力。 所谓劳动力的不充分就业则是指每个单位农 村劳动力每年有效工作时数 ( 包括农业、非农产业的一切经济活动所耗费的有 效时数，但不包括经济活动以 外的时间消耗，如煮饭、洗衣、就餐、娱乐、闲 暇等活动的消耗时数)低于公认的单位农村充分就业劳动力年度有效工作时数 标 准 ， 即 制 度 工 时 数 的 一 种 状 态. m l . 3 .农村剩余劳动力转移。 农村剩余劳 动力转移其实质是经济要素在空间 重 新配置的过程， 其内涵包括:一是职业的转变，由以 从事农业为主转变为以从 :本数据根据 天津统计年鉴2 0 0 5 )整理所得 第二章 农村剩余劳动力转移的界定 及特征 事非农产业为主:二是居住地点的转变，由农村迁入城镇居住，享受城镇的基 础设施和服务; 三是生活方式和生活习惯的转变，形成更加文明向上的生活方 式和生活习惯。 三个内 涵是递进的 关系， 职业的转变是转移的初始形态和主要 标志，居住环境、 生活方式和生活习惯的转变是转移的 根本目 的和最终结果。 本研究中 所收集的资料包括两部分，一是天津市农村剩余劳动力的就地转移状 况:二是转移到天津的 外地农村剩余劳动力的情况。因此，本文所指的农村剩 余劳动力转移包含第一层次即职业的转变、 第二层次即 居住地点的转变的农村 剩余劳动力。 4 . 农民 工。 关于农民 工的定义，目 前还没有统一的说法。为了本文研究的 一致和方便，笔者把农民工定义为以 下三层涵义:一是农民工从事的职业是非 农产业，或者以非农产业为主要职业，也就是说，他们的绝大部分劳动时间花 在非农劳动上，主要收入来自 于非农活动: 二是他们来自 于农村， 属于农村人 口 ， 但目 前居住在城镇: 三是尽管他们是非农产业的从业者， 而且现居住于城镇， 但他们的身份没有转变，在户籍上仍然是农业户口，属于农民身份，与非农业 居民有着明显的身份差别。 第三节 农村剩余劳动力转移的基本特征 2 3 . 1 天津市武清区农村剩余劳动力转移的基本特征 此次调查，通过对天津市武清区的六个乡镇的六个村进行按比 例分层抽样， 发放调查问卷1 5 0 份，收回有效问卷1 3 7 份。武清区现有人口 8 1 . 1 万，其中农业 人口 6 9 . 1 9 万，乡村从业人员3 6 . 8 6 万， 从事农业的劳动力有2 0 . 0 5 万， 耕地总面 积为1 3 4 8 5 0 0 亩， 农业人口 的 人均耕 地为1 . 9 4 9 亩 2 1 1 ， 若 按真正 从事 农业的 人口 计 算 ， 实 际 人 均 耕 地 6 . 7 2 铲. 农 业 从 业 人 员 占 乡 村 从 业 人 员 的 5 4 . 4 9 612 1 1 ， 转 移 的 农 村 剩 余 劳 动 力 比 重 为 4 5 . 淤. 本次调查根据距离县政府所在地的远近，随机选取了 杨村镇上朱庄村、东 蒲洼乡大顿丘村、 河北屯乡小杨庄村、大良 镇蒙辛庄村、高村乡田 户村、河西 务镇崔楼村共六个村子进行了问 卷调查，分别收回 有效问 卷2 2 份、1 6 份、 2 2 份、 住 ) : 本数 据 根 据 天 津 统 计 年 鉴 2 0 0 5 ) 整 理 所 得 第二章 农村剩余劳动力转移的界定及特征 2 3 份、 2 7 份、 2 7 份. 通过 对资 料的 整理 和分析， 得出 武清区农 村剩余劳动力转 移的基本特征如下: 1 . 农村人均耕地越少，剩余劳 动力越倾向 于转移 ( 见表2 . 1 ) 大顿丘由 于地处武清开发区二期工程范围内， 本村居民 土地均已 被征用， 属于撤村建居范围， 但由 于很多 被征用的土地尚 未动工， 农民 仍可耕种。因此， 9 3 . 8 % 的农民实施了 转移。 上朱 庄村地处县政府所在地， 土地虽未被全部征用， 但人均0 . 4 5 亩的耕地无法维持生 计，由 于地处京津公路附 近， 交通发达， 信息 流量大，因此有9 0 % 的居民 选择了 转移。 小杨庄和蒙辛庄距县政府所在地约四、 表2 . 1 耕地面积与转移比 例的 关系 之，翼御淤、纂 于一一一一 一一一于一一升 一价。一一”一 蘸纂磕翼，猛 资 料来源: 根据本次问 卷调查整理所得 五十里路，转移的比例要低一些，但由于人均耕地少，所以大部分农民也选 择了转移。 而田户村和崔楼村地处武清区北部，人均耕地2 -3 亩， 一家三口 拥 有土地8 -9 亩， 无论种粮还是 经营 大栩，都能获得较好的收成。 在问 卷中 很多 农户还承包了 几亩甚至几十亩土地， 或经营大拥， 或种植果树， 收入很是乐观. 2 .转移的 农村剩余劳动力以 成年人为主 ( 见表2 . 2 ) 在此次问 卷调查的 对象中， 转移的劳动力共计7 8 人。 在这7 8 人中，成年 人由于肩上的家庭负担比 较重，多 倾向 于从事非农产业以 提高收入。如表 2 . 2 所示， 3 0 -5 5 岁转移的劳动力占 所转移的劳动力总量的7 0 . 5 % 。 而2 9 岁以 下人 口 中 只有2 1 . 既的劳动力选择了 转移， 在实际的调查中， 未婚转移的年轻人几乎 没有。以老年人转移的比例最小，只有7 . 7 % . 第二章 农村剩余劳动力转移的界定及特征 表2 . 2 武清区 转移的劳动力按年龄分组各自 所占 的比 重 年龄转移人数 ( 个)所占比例 ( % ) zij们282” 灯书刀6 总计7 8 l o o 资料来涯:根据本次问 卷调查整理所 得 3 . 农村剩余劳动力转移以就地转移为主 如表 2 . 3所示，由于武清区经济发展水平较高，第二、三产业较为发达， 地处京津交通要道， 本区内 有规模较大的经济开发区，所以当 地农村剩余劳动 力的转移以就地转移 ( 这里的就地转移是指在本县内从事非农产业)为主，包 括从事交通、运输业的就业人员， 也包括从事建筑业的劳动力。 大顿丘的 农民 就地转移比 例最高， 达到1 0 0 % 。 田 户村的就地转移的比例最低， 但也己 达到6 3 % . 表 2 . 3 劳动力转移后的工作地域分析 资料来涯: 根据本次问卷调查整理所得 第二章 农村剩余劳动力转移的界定及特征 4 .转移的女性劳动力比 例较小 在此次问卷调查的 对象中， 转移的劳动力共计7 8 人。 在这7 8 人中， 转移的 女性劳动力人数为2 1 人，转移比 例只占 到2 6 . 9 % ，而且以成年女性为主.3 0 - 5 5 岁转移的女性劳动力人数为1 7 人， 转移比例已占到8 1 % 。 在与农户的访谈中， 我们发现女性更多的从事了 家务劳动， 如果本村或附 近村落有服装、 毛毯等加 工厂，或者旅游、餐饮等服务业，多是女性选择的就业领域。 2 3 . 2 转移到天津市的外地农村剩余劳动力的基本特征 现阶段农民外出务工已 成为除农业外农民 最主要的就业形式和现金收入的 主要来源，也是发展农村经济新的突破口，促进了农村经济结构的调整和资源 要素的合理配置，减缓了农村剩余劳动力的就业压力，促进了 城乡经济、社会 的协调发展。在个案访谈的过程中，一个个生动鲜活的农民工故事深深地触动 着我们: 他们也是有血有肉的人，有着自己独立的人格和尊严。在与他们深度 接触的过程中，笔者不断地从内心深处升腾起一种神圣的使命感:我们应该为 他们做些什么。 先让我们看看他们的共同经历。 1 . 农民 工的输出地大多为河南、 河北、陕西、山 西、安徽、山东、 辽宁、 内蒙、四川等省， 这些地区自 然条件比 较恶劣， 洪涝及干早灾害经常发生，农 业发展比 较落后，农业的产值不足以 养活全家。而且在与这些民工交谈的过程 中，笔者发现他们的家庭结构比 较复杂， 家庭规模比 较大，联合家庭及多子女 家庭普遍存在。这也是他们家庭消费增大的主要原因。农业的收入不高、家庭 的日 常开销又很大，这些都迫使农民开始寻找新的谋生渠道。 c a s e l :王某某，男， 2 3 岁，来自 于山西， 现在天津某建筑工地做砖瓦工， 妻子在同 一工地做饭.其老家所在地属于山区，文通非常不 便，洪涝 及干早天 气时常 发生，所以家 里基本上不种地了，妻子在家 里只种一些筑莱 之类的，自 己就行了。 c a s e 2 :张某某，男，3 5 岁， 来自 于安徽， 现在天津武清某工厂 做机械工. 在笔者问 到家 里的农活怎么 办时，张某某答道: “ 由于这些年收成不 好， 洪涝、 干早天气时常发生， 所以家 里基本上不种地了 。妻子在家 里只种一些跪莱， 千 一些简单的农活，用不着帮忙了。 2 .农民工的转移方式大多为亲戚、 朋友或熟人介绍。农民工打工主要依靠 第二章 农村剩余劳动力转移的界定 及特征 传统的血缘、地缘人际 关系网络， 通过“ 资深” 农民 工介绍， 一轮带一轮地以 滚动方式进城。 据国 务院研究室发布的 中国 农民工调研报告，通过熟人或 亲戚介绍的进城农民 工比 例达到 6 0 . 3 7 % ， 而通过中 介机构介绍和自 己 应聘的 仅 占1 4 . 2 0 % 和1 2 . 1 0 % . 这一点在笔者的调查中也反映的 非常明显. 在我们所访谈 的 5 3个个案中， 3 5个个案是 通过亲戚、 熟人或朋友介绍的，占 总访谈个案的 6 6 %. c a s e 3 :肖 某某，男，1 9 岁， 来自 于河南， 现在天津某建筑工地做木工. 在 笔者问 到怎么 到天津打工的?肖 某某说: “ 以前在家 会帮忙种地， 后来哥哥