（国际贸易学专业论文）中国成为世界制造中心的可能性分析.pdf

中国成为世界制造中心的可能- l 生分析 蒋浩强 2 0 0 6 年4 月 摘要 本文主要讨论了两个问题：一是中国成为世界制造中心的必要性。也就是在 分析中国工业化道路上的障碍的基础上，探讨把中国打造成为世界制造中心这一 宏伟目标的重要性。二是中国的世界制造中心的可能性。论文全面分析了中国走 向世界制造中心道路上存在的比较优势和比较劣势，并从劳动力、政策环境以及 创新能力等方面揭示中国与西方发达国家的差距，亦即揭示中国成为世界制造中 心的长期性、曲折性。同时，本文对如何弥补劣势，提高制造业生产能力，加快 中国工业化进程问题进行了初步探讨。 中图分类号：f 1 1 3 主题词：世界制造中心；比较优势；比较劣势；工业化 i i a b s t r a c t t h ep a p e rd i s c u s s e st w oi s s u e s ：o n ei sr e a s o nw h yw en e e dt om a k e c h i n am a n u f a c t o r yc e n t e ro ft h ew o r l d ，t h a ti s ，t h ei m p o r t a n c eo ft h i sg o a l t h eo t h e ri sp o s s i b i l i t yo fc h i n ab e c o m i n gm a n u f a c t o r yc e n t e ro ft h e w o r l d a d v a n t a g e sa n dd i s a d v a n t a g e sa r ea n a l y z e da n dm a n u f a c t o r yg a p b e t w e e nc h i n aa n do t h e rd e v e l o p e dc o u n t r i e si s r e v e a l e df r o ml a b o r , p o l i c y e n v i r o n m e n ta n dc r e a t i v i t ya s p e c t s s o c h i n a s j o u r n e y t o m a n u f a c t o r yc e n t e ro ft h ew o r l dw o u l db el o n ga n dt o u g h m e a n w h i l e ， t h ep a p e ra l s om a k e ss o m es u g g e s t i o no nh o wt o m a k eu pf o r t h e d i s a d v a n t a g e s ，i m p r o v e m a n u f a c t o r y t h r o u g h p u t a n da c c e l e r a t e i n d u s t r i a l i z a t i o nc o u r s eo fc h i n a j e l ：l 6 k e y w o r d s ：w o r l dm a n u f a c t u r i n gc e n t e r ；c o m p a r a t i v ea d v a n t a g e ；c o m p a r a t i v e d i s a d v a n t a g e ；i n d u s t r i a l i z a t i o n 1 1 1 致谢 在本文撰写过程中，得到了对外经济贸易大学桑百川教授的耐心指导和帮 助，他不仅教会了我怎样做学问，而且教会了我怎样做人。李剑、丁永晟、耿寒 冬、徐耶加、查亚军同学为本文的写作提出了许多非常宝贵的意见。同时，本文 的完成与家人的鼓励和支持电是分不开的，在这里对我的老师、同学和家人表示 衷心的感谢。 月u舌 自2 0 0 1 年日本通产省发布的白皮书中第一次提出中国成为世界制造中心以 来，国际上众多新闻媒体和学者开始研究这一问题。首先，关于什么是世界制造 中心，就存在争议。一种意见认为：世界制造中心是为世界市场大量提供出口产 品，而不仅是看一国工业品的总产量饵政，2 0 0 1 ) ：第二种意见认为：要有。一大 批企业和产品在世界市场占有主要地位，不仅是产品大量出口( 经叔平，2 0 0 2 ) ； 第三种意见则认为：要成为世界市场上工业品的主要生产供应基地，在市场份额 上占有明显优势，在市场结构中占有相对垄断地位( 沈立人，2 0 0 2 ) 。这些意见基 本集中在衡量全球制造中心的标准上。 中国是否已经成为世界制造中心，也引起了国内外学者的兴趣。中国学者一 般都保持了独立的看法，认为中国并不像日本等国所说已经成为世界制造中心， 缺乏独立知识产权、金融体系不发达、企业规模偏小且创新能力差、经济体制不 完善、主要工业品在世界市场份额低，都成为人们怀疑中国是全球制造中心的理 由f 郭万达，2 0 0 2 ；杜柯，2 0 0 2 ：马建堂、杨位正，2 0 0 3 ) ，经济学者赵晓还定量 考察了中国与世界制造中心的差e ( 2 0 0 2 ) 。然而已有研究成果尚未对中国制造业 发展中的比较优势和比较劣势展开分析。在国内外已有研究的基础上，对此进行 系统化的研究，这对于弄清中国成为世界制造中心的可能性，以及如何才能成为 世界制造中心，有重要的意义。 随后，人们开始思考中国如何才能成为世界制造中心。提出把世界制造中心 与改革结合起来( 杨小兵，2 0 0 3 ) 、与企业制度创新结合起来( 张世贤，2 0 0 3 ) 、与 资本市场开放结合起来( 王国刚，2 0 0 3 ) 、与自主知识产权培育结合起来( 王子先， 2 0 0 3 ) 、与利用外商直接投资结合起来( 桑百川，2 0 0 3 ) ，提出加快中国制造业发展 并成为世界制造中心的对策，这些都是十分重要的。 本文的结构如下：第一部分是本文研究的现实意义；第二部分是中国成为世 界制造中心过程中存在的优势和劣势的详细分析；第三部分提出提升中国制造业 水平的设想；最后是总结评述。 一、中国成为世界制造中心的意义 ( 一) 世界制造中心的内涵 新中国成立之前，中国的制造业几乎无所有。新中国成立以后，特别是改 革开放以来，经过几十年的努力，中国的制造业从无到有，逐渐的发展起来，并 形成一套有中国特色的社会主义工业体系，为中国的发展壮大做出了巨大的贡 献。 首先，关于什么是世界制造中心，学术界存在几种不同的观点，一些学者认 为，世界制造中心就是要为世界市场提供出1 3 产品，而不是仅仅看一国工业产品 的总量。即一个国家的制造业，已经成为世界市场重要的工业品的生产供应基地： 在制造业领域，不只是少数产品和少数企业占有重要地位，而是一批企业和系 列产品在世界市场上占有重要地位。这些企业的生产能力、新产品开发能力、技 术创新能力、经营管理水平和市场份额已成为世界同类企业和同类产业的排头 兵，并在世界市场结构中处于相对垄断地位。由于他们的存在和发展，直接影响 甚至决定着世界市场的供求关系、价格走向以及未来的发展趋势，以工业制成品 为主体的出口贸易已进入世界前列，并成为贸易大国之一( 吕政，2 0 0 1 ) 。还有 一些学者认为，成为世界制造中心必须具备两个特点：第一，它是一个过程，而 且是一个几十年的长期过程，不是一蹴而就的；第二，它们占有世界工业品市场 的重要份额，在世界制造领域拥有相当多的创新产品，领导世界制造业的潮流( 王 志乐，2 0 0 2 ) 。 根据英国、日本和美国工业发展的历史，可以这样来界定世界制造中心的内 涵：即一个国家的制造业已经相对比较发达，并成为面向全球市场最重要、最大 的工业产品生产基地，这些工业品产量的绝对数量( 非人均产量) 在世界市场上 占有很大份额，并对世界市场的供求关系、价格波动有着重要的影响。该国从传 统产业到高新技术产业，在总体上已经代表某一时代世界制造业的最高水平。 ( 二) 世界制造中心的历史变迁 在制造业发展史上，第一个世界制造中心是英国，从1 7 6 0 年至1 8 3 0 年工 业革命期间，英国制造业在全世界的比重从1 9 上升到9 ，5 ，后来又达到1 9 9 ， 英国以占世界2 的人口控制了全世界工业生产的3 0 5 0 和接近血成的制成品 贸易。当时，英国无论在贸易、商业、金融、技术和管理等方面在世界经济上都 是第一位。特别是在1 8 2 0 年，英国的工业比重占全世界工业的5 0 ，其进出口 占世界贸易总量的2 7 。 第二个世界制造中心是美国。它是世界第二次工业革命的产物，两次世界 大战使世界上的其它国家均受到了严重的破坏，而惟有美国的经济得n t 空前的 发展。1 8 6 0 年美国制成品在世界上占第四位，在1 8 9 4 年后长期保持世界第一的 位置，到1 9 1 3 年，美国工业生产产量相当于欧洲主要国家的总和，占全世界的 1 3 以上。1 9 1 4 年的工业生产总值为2 4 0 亿美元，比南北战争爆发前1 8 5 9 年的 不足2 0 亿美元增长了1 2 倍以上。1 9 2 9 年美国占全球制造业的比重达到了4 3 3 的最高值。在美国作为世界制造中心的时期，其制造业发展表现出三个明显的特 征：一是标志科学技术快速发展的技术专利迅速增长，科技创新成为当时美国经 济增长的主要动力；二是随着美国制造业生产装备、制造工艺的改进，专业化生 产水平不断提高，使美国的劳动生产率始终保持着领先水平，几乎一直是美国的 两倍，最高时达到2 6 8 倍；三是美国长期占据全球出口比重的制高点，1 9 7 1 年 美国飞机出口占全球出口比重为7 7 5 ，有机化学品出口占全球出口总额的4 4 ， 汽车配件出口所占比重达到3 2 。随着制造业中心的转移，继伦敦之后，纽约成 为新的国际金融中心。 第三个世界制造中心是日本。二战后，日本仅用3 0 多年时间就实现了从发 展中国家到发达国家的经济飞跃，被称为经济发展的奇迹之一。1 9 5 0 至1 9 7 3 年， 日本经济增值达到难以置信的7 1 5 ，在这二、三十年中，日本工业总产量占世 界总量从过去2 | j 6 3 上升到1 0 园左右。日本的钢铁、汽车、半导体、家用电器、 机械设备、电子信息产品以及机器人等高技术产品，在制造技术、产量、质量方 资料来源：泰安科技信息网，我国制造业现状及发展对策，2 0 0 5 年1 1 月2 9 日 数据来源：冯昭事，“世界= _ r = 厂”的变迁，2 0 0 2 年。 3 而都列入世界先进水平，并引导着1 1 j = 界潮流，在国际市场上展现出微嵌的竞争力。 到2 0 世纪8 0 年代中划i ：二| 本的总体科技水平已经接近茭幽并超过了四欧，确：多工 业制成品的产量都在世界前三名之列，在国际市场上具有很强的竞争力和很高的 市场占有率，成为世界上家用电器、汽车、船舶和半导体的主要生产国。 ( 三) 中国现在还不是世界制造中心 目前，中国制造业发展迅速，据国家统计局的数据统计，中国在8 0 项产品 的生产上已经位居世界第一( 见附表1 ) ： 因此有学者提出，中国的制造业实力得到大幅提升，已经取代日本，成为新 的世界制造中心。然而事实果真如此吗? 我们通过对以上统计数据稍加分析不难 发现，我们的制造业多集中在劳动密集型产品上，而高科技产业十分薄弱，即使 在i t 行业上有些许优势，核心技术还是由英、美、日等发达国家掌握。中国的 2 0 0 强外贸企业，7 4 9 6 的出口值是通过加工贸易方式实现的，“中国制造”占市 场比例较高的产品多为资源性产品如茶叶、珍珠等以及劳动密集型产品，如服装、 家电等。中国的制造业离世界制造中心的差距还很大，具体表现在以下方面： 1 、中国的g d p 、产出和出口水平还远远不足 g d p 是反映一国经济实力的重要水平，也是一国能否为世界制造中心的判断 标准之一。2 0 0 5 年全球有9 个国家的g d p 超过了l 万亿美元：美国居首位，g d p 达到了1 4 5 万亿美元；同本4 6 万亿美元；德国2 7 万亿美元；英国2 2 万亿 美元：中国只有2 0 万亿美元。 经过改革开放二十多年的快速发展， 2 0 0 2 年我国制造业只占世界份额的7 。 中国己成为不少工业品的生产大国，但 中国工业产值在世界比重也不够大，制 造业虽然世界排名第四，但总体规模仅相当于美国的1 5 ，日本的1 4 。虽然中 国有不少工业品产值在世界名列前茅，如在2 0 0 2 年，中国的钢、煤、水泥、化 肥、棉布、电视机的产量均居世界第一，原油、发电量、糖等也居世界前5 名， 但产品结构不合理，产品档次较低。中国的钢产量虽然一直名列世界前茅，但由 资料来源：俄中信息港，t l ! t 行公布世界g d p 排名全球地区贫富差距明显，2 0 0 4 年7 月1 3 日。 4 于它的t i _ 】i 丰一 l 不足阻档次低，所以，1 1 1 当一部分优质钢和特种钢还要依靠从| 本进 口。2 0 0 4 年，日本电子制造业继续执行把低端电子产品领域留给中国大陆、韩 国和中国台湾去争夺，保持对高端电子产品市场控制的政策。如，在0 v 0 录像机 市场，松下公司在日本市场所占份额为4 3 ，在美国市场所占份额为2 8 。 2 0 0 3 年中国制造品出口为1 9 5 亿美元，占世界总额的3 3 。，而日本制造 品出口为3 6 6 亿美元，占世界总额的6 2 。在办公设备、交通运输、化工制品 中，中国的出口额很小，如在2 0 0 3 年世界交通运输设备出口中，日本位居第三， 占6 5 ，而中国没有进入前1 5 名。2 0 0 3 年中国化工产品出口额为1 9 5 8 亿美元， 仅占世界化工产品出口份额的2 5 ；而日本出口额为3 8 9 6 亿美元，占世界份 额4 9 。2 0 0 3 年中国钢铁产品的出口量为4 8 1 亿美元，占世界总出口的2 7 ； 日本出口量为1 7 8 7 亿美元，占世界总出r l 的9 9 妒。 z 、中国的技术水平还相对落后 一个国家如果是制造中心，其制造业的整体技术水平应在世界范围内处于领 先水平，其出口产品应具备很高的技术含量，所以如果一国或地区的资本、技术 甚至市场都受控于外国跨国公司，沦为跨国公司的组装或d h t - 基地，无论该基地 有多强，充其量只不过是人家的工厂。虽然近些年中国制造业已经有了相当的规 模，然而，在世界市场上“中国制造”仍是技术含量低、附加值低的产品。 3 、中国的企业规模与世界品牌的拥有量与欧美发达国家还有很大差距 中国制造业企业小而散，国际竞争力不强，整体实力较弱，缺少参与国际竞 争的“航空母舰”，缺乏国际经营经验。根据我国商务部最新公布的2 0 0 5 年财 富全球5 0 0 家大公司的名单，中国企业榜上有名的共有1 8 家，其中的大部分企 业属于服务行业，属于真正制造业的只有两家。相比之下，日本上榜的企业有 8 1 家，其中制造业公司上榜数量为3 1 家。我国的制造业企业与西方发达国家无 论在产值上还是数量上都不可相提并论，与真正的世界制造中心还有很大的距 离。 国家经贸委中国经济贸易年鉴，中国经济贸易年鉴社，2 0 0 4 卷。 良友咨询企业网，我国制造业现状，2 0 0 5 年1 1 月。 5 ( 四) 中国为什么要成为世界制造中心 中国制造业与发达国家差距很大，存在诸多的劣势，为什么还要把中国打造 成世界制造中心昵? 中国是世界第一人口大国，在中国经济高速发展的过程中， 必然伴随着城镇化的进程，相应地非农人口比重随着这个进程不断提高，并且， 中国国有企业的改造、改组、改革会不可避免地会产生大量失业、下岗的人员。 另外中国作为最大的发展中国家还没有完成工业化的任务，又面临着要赶超发达 资本主义国家已实现的信息化。如何实施以信息化带动工业化的战略，利用信息 化提高工业化的效率，便成为中国当务之急要完成的任务。中国成为世界制造中 心会带来资金、技术、人才和先进管理经验，有利于加速中国实现工业化，促进 信息化的进程，可以在更大范围内参与国际分工，发挥后发优势，实现跨跃式发 展的赶超战略，分享国际化、全球化带来的好处。而且，伴随着先进技术、人才 的引进，中国工业可以通过消化、吸收，进而自主开发创新体系，提高创新技术 能力，在经济全球化过程中分享更多的利益。因此，中国如果能够成为世界制造 中心，对解决就业压力、促进工业化进程，有非常积极的意义。 6 二、中国成为世界制造中心的比较优势和比较劣势分析 中国能否成为世界制造【 _ i 心与中国制造业的发展状况以及发展前景息息相 关，对解决就业压力，实现工业化和信息化有着重要的意义。 ( 一) 中国成为世界制造中心的比较优势分析 中国制造业与美国、r 本等发达国家相比存在明显的差距，但也有自身的比 较优势。 l 、中国的劳动力供给丰富，素质不断提高 根据比较优势原理，中国应充分利用本国劳动力资源优势加快发展劳动密集 型产业， 利用低廉的劳动力成本所形成的竞争优势。中国的加工制造企业在国 际上以惊人的低价迅速抢占市场。中国工业长期保持了世界最低工资成本优势， 在国际竞争中处于有利地位，中国工资不仅一_ 真处于世界最低的水平，而且与发 达国家的工资差距也未因经济高速发展和国内工资水平迅速提高而缩小。即使中 国经济增长和人均收入水平之间存在相关性，考虑到庞大的劳动力供给能力，中 国劳动者收入水平提高的速度也不至于很快。 此外，劳动力的素质也有大幅度提高。中国普通高校在校生人数大幅度提高 九年义务教育普及率不断上升，普通工人的文化水平也相应提高。 2 、外商投资的持续增加为中国制造业的发展创造了良好的条件 “9 1 1 ”事件使美国经济受到重创，世界经济的发展由于受到美国经济减速 的影响而恶化。而中国经济的高速发展不但没有减速反而持续加速发展，加上中 国加入w t o 后积极地履行了入世的各项承诺，使其与国际规则很快地接轨，外国 资本对中国进行直接投资的数量持续上升，2 0 0 5 年中国外商直接投资的实际利 用外资额已达到6 0 3 亿美元。，中国已连续多年成为吸收外商直接投资最多的国 用外资额已达到6 0 3 亿美元。，中国已连续多年成为吸收外商直接投资最多的国 中国市场研究网，h l t p ：t w w c m r nc o mc f r l l m l f 2 4 2 5 1 卅m 2 0 0 6 年3 月 7 家。在财寓5 0 0 强中，目前有近4 0 0 家已经在中国投资2 0 0 0 多个项1 r 。b 额的投资给中国带来了工业化发展所必须的资金、技术、设备和成熟的管理经验， 中国可以充分利用外商的资金、技术，提高本国的科技水平和管理水平，使中国 的制造业产生飞跃式的发展。 外商投资高度集中在投资环境优越的沿海地区，并利用部分经济中心城市的 区位优势，形成了一些迅速崛起的世界性生产基地。其中，最有名的是以深圳、 广州为中心的珠江三角洲生产基地和以上海为中心，包括浙江、江苏的长江三角 洲生产基地及以北京、天津为中心的京津生产基地和大连、青岛等生产基地。珠 江三角洲、长江三角洲等世界性生产基地的形成，大大提高了中国工业的生产能 力和生产规模，由于产业集聚的规模效应，还大大改善了中国的投资环境，极大 提高了中国工业的世界影响。 3 、拥有广阔的国内市场 根据竞争优势理论，国内需求对一国产品的技术创新与质量的提高起重要的 作用，国国内的买方的数量、结构等是影响一国制造业水平与发展规模的关键 因素。2 0 0 4 年中国国内需求增长加快，全社会固定资产投资7 0 4 7 7 亿元，增长 2 6 6 。中国人口的数量约占世界总量的i 5 ，以1 3 亿人口的巨大需求为基础， 中国是世界上潜在规模最大的市场。如此大的市场潜力为国内工业企业提供了较 大的运营空间，经济发展可以立足于内需，减少了对国际市场的依赖。中国的市 场需求现在和在将来的长时期内都仍将主要以工业制成品为主。如2 0 世纪9 0 年代以来，中国私人汽车拥有量平均每年以2 0 3 0 的速度增长。尽管现在的 需求总量还较小，但人均收入水平表明，中国正在突破汽车进入家庭的门槛，巨 大的市场潜力的释放已指曰可待。这为我国制造业的发展提供了巨大的需求动 力。 4 、综合国力提升 天府房产网，中国需要世界，世界需要中国t2 0 0 5 年5 月1 8 日。 参见“。肃经济信息网。 8 2 0 0 5 年中圈g i ) p 为1 6 4 3 9 2 亿元，比l ：年增长2 0 ”，是世界经济增长最快的 国家。 5 、入世为中国成为制造业中心创造了条件 首先，中国制造业在入世之后原有的优势将得到加强。中国在未来1 0 年甚至 更长的时间，廉价的劳动力仍将源源不断，而且有不断发展的、越来越大的市场。 其次，入世意昧着中国融入经济全球化的潮流，意味着中国将全面接受市场经济 规则，而一个公平、公开的市场竞争环境，有利于中国制造业参与世界范围内的竞 争。入世后，中国的金融、保险、零售等服务业也将开放，这会进一步促进制造业 的发展。 ( 二) 中国成为世界制造中心的比较劣势分析 l 、制造业大企业大集团实力弱 大企业大集团是产业群体的核心部分，是产业生产要素的集中体现，不仅代 表着行业发展趋势，而且体现一个国家的实力。2 0 0 5 年世界5 0 0 强中，美国有 1 7 6 家，日本有8 l 家，英国3 7 家，德国3 7 家。中国g d p 和贸易总额已居于世 界前l o 名，但在世界5 0 0 强中，中国只有1 8 家o ，而制造业企业仅有上海宝钢 集团和一汽集团两家企业。制造业是规模经济最显著的行业，但在中国制造业内 至今未形成一批大型的行业代表性企业。汽车行业销售额首位的上汽集团2 0 0 5 年的销售额为1 3 8 2 亿美元，仅相当5 0 0 强中的“通用汽车”销售额1 9 3 5 2 亿美元的7 1 。中国造船行业年产船舶1 6 0 万总吨，平均每个船厂产量0 ，6 9 万总吨，约为曰本船厂平均规模的三分之一；中国普通机床年产量约为 5 8 0 0 0 6 0 0 0 0 台，但是产量分布在9 0 多家企业，平均每个企业只有6 5 0 台左右， 而日本“森精集团”一家就年产数控机床4 5 0 0 台。 2 、技术创新能力十分薄弱 数据来源：世界银行全球g d p 资源部。 资料来源：北方同时代财经，世界5 0 0 强公司名单2 0 0 5 年7 月。 数据来源：2 0 0 5 年世界5 0 0 强企业排行榜，h t t p ：w w w 5 4 0 0 8 c o m z h u a n t i 2 0 0 5 t o p 5 0 0 h i m 9 我嘲食业目前的技术水平，离“雌界制造- t ，心”的綦本要求还差得很远。从 技术装备方面来看，我国企业人约只有2 0 左存达到2 0 世纪6 0 一8 0 年代国翰i 水 平，而其余8 0 是4 0 一5 0 年代水平，甚至还有3 0 年代的设备。就出口的产品结 构中国制造业大部分技术及关键设备依赖进口，引进和消化、吸收、创新的关系 处理的不好，引进的后续工作没有跟上，基本停留在仿制的低层次阶段；绝大部 分制造业企业技术开发能力和创新能力薄弱，缺乏技术创新的资金和优秀的人 才，尚未成为技术创新的主体，原创性技术和产品甚少。缺乏有效的知识产权保 护，赝品驱逐真品的现象屡见不鲜，企业创新的积极性严重受挫。 3 、低水平生产能力严重过剩，高水平生产能力不足 据1 9 9 5 年第三次全国工业普查显示，全国主要工业产品有8 0 以上的生产 能力利用不足或严重不足，其中，机械、电子、化工、建材、轻工、冶金等行业 的生产能力利用率分别为5 1 8 6 、5 1 4 5 、5 4 9 0 、6 4 0 3 、4 6 0 9 、3 5 5 5 。 大量的生产能力闲置，企业经济效益低下，资产负债率高达7 5 以上，有些甚至 资不抵债。而技术含量高和附加价值高的工业制品每年还大量进口，有些产品对 进口的依赖已经越来越严重。2 0 0 1 年进口1 7 2 2 万吨钢材，3 0 中高档服装面料 和大量的化纤原料。2 0 0 1 年，机械及运输设备进出口逆差达到9 3 3 l 亿美元。 4 、制造业零部件制造基础差 世界各工业化国家的经验表明，没有强大的零部件工业就不可能有自主强大 的本国制造产业。例如，美国有汽车零部件企业近4 0 0 0 家，职工7 0 万人，年销 售额1 0 0 0 亿美元；德、法、英、意等国各有汽车零部件企业1 0 0 0 2 0 0 0 家，职 工分别为2 0 万一4 0 万人，年销售额分别为1 0 0 亿 - 4 0 0 亿美元；日本汽车零部件 企业也有上千家，职工5 5 万人，年创产值1 0 0 0 亿美元以上。而且日本的零部件 制造业的特点是水平高、门类全、队伍强。日本有很多优秀的堪称世界一流的中 小零部件企业，被世界最先进的跨国大企业选作战略性的零部件合作伙伴。例如 美国英特尔公司使用的半导体材料的3 4 是从日本的住友、信越两大半导体材 料企业购入的。 资料来源：米高峰牟球化时代的中i r $ , j 造，社会科学文献出版社，2 0 0 2 年。 1 0 5 、制造业产；i 人均占有水平低 中国制造业生产总量在世界制造业生产总量中的地位不断上升，2 0 0 5 年中 国的国内生产总值已达1 6 4 3 9 2 亿元。，高新技术产业、汽车产业、能源以及主要 原材料等增长速度明显加快，钢、水泥、煤、化肥、电视机等产品的产量继续保 持世界第一。但是，中国与美、日、德等国制造业的比较中，最明显是在产品的 人均占有水平上有很大的差距。日本把人均7 0 0 公斤钢产量作为重工业化完成的 标志，美国人均钢材消费1 吨以上持续了近3 0 年，但是，2 0 0 4 年中国人均钢材 产量才1 8 5 6 公斤。2 0 0 0 年全球汽车生产能力为7 7 0 0 万辆，而1 9 9 6 年美国平 均1 8 人就有l 辆汽车，德国平均2 1 人就有1 辆汽车，日本平均2 9 人就有 1 辆汽车。中国1 3 亿人口，2 0 0 5 年汽车产量只有5 7 0 万辆，轿车2 7 7 万辆，轿 车产量只占世界市场的2 左右。 6 、制造业劳动生产率低 2 0 0 3 年，中石油、中石化、中海洋三大集团年销售收入7 6 1 6 亿元，总人数 2 7 6 万人，人均年销售收入仅有2 8 万元。美国埃克森公司同年收入1 6 5 0 亿美元， 总人数仅为1 2 3 万人，人均年销售收入达1 3 4 万美元o 。2 0 0 5 年，中国汽车产 量5 5 0 万辆o ，从规模来看，中国汽车生产企业逼近最低经济规模，但是中国汽 车行业的劳动生产率却仍然较低。2 0 0 2 年，东风汽车公司的劳动生产率为人均3 辆，而1 9 9 3 年世界主要汽车公司人均产量就已达到如下数据：克莱斯勒2 4 7 5 辆、福特1 8 3 3 辆、通用1 0 3 8 辆、丰田3 2 9 3 辆。较低的生产率在很多领 域抵消了中国汽车工业低廉劳动力的优势。2 0 0 2 年，中国制造业的劳动生产率 为9 4 0 5 3 3 美元( 人年) ，为1 9 9 4 年美国的5 8 ，为1 9 9 3 年日本的5 4 。总 体水平停留在劳动密集型阶段，产品的技术含量低( 见附表2 ) 。 7 、制造业整体实力弱 数据来源：( 2 0 0 5 中国统计年鉴中国统计出版社，2 0 0 5 年版。 数据来源：根据中国钢材进出口贸易面临韵机遇和挑战( 陈浩然) 提供数据整理计算。 资料来源：杜占元主编，( 2 0 0 4 中国制造业发展研究报告科学h 版社。 中国电子元件行业协会，中国汽车音响市场竞争研究报告，2 0 0 6 版。 l l l 1 囡组装、i k 虽然大幅增长，但许多零部件依赖进叫，多数附加值都是存旧外 刨造的。在技术集约型产业方面，虽然由r 外资企业的大规模投资，在技术设备 产品和经营管理领域，中国企业的水平正在迅速提高，但是仍很落后。中国制造 业企业的总体竞争力不强，生产经营规模小，生产集中度低，难以获得规模效益。 在全球最大的5 0 0 家工业企业中，美国占3 8 6 ，日本占1 7 8 。一般说来，工 业生产具有规模效益，这个规模效益主要来自于工业生产的专业化分工和社会大 生产带来的成本下降和资源节约。例如，工程农机和轴承行业，中国主要生产企 业的销售额只是国外同行业企业的1 一7 左右，机床行业也只有国外同行业企 业的5 左右，电工机械、仪器仪表行业的生产规模达不到国外同类企业的l 3 。 8 、产业结构不尽合理 我国的制造业生产体系的关联度不强。我国的生产体系对跨国公司有着较强 的依附关系，工序的连续性较差，企业间难以形成纵深的产业关联，即使是同行 企业也缺乏整合性和关联性。如果不能重组独特的技术和生产体系，及时调整企 业生产结构，国民经济将不可避免地缺乏稳定性。曾经作为世界生产基地的东南 亚爆发的经济危机，就证明了这种依附性的生产结构本身的脆弱性。另外，我国 产业结构的层次不高。我国的制造业在国民经济中占的比重较高，而服务业的比 重较低，不仅与发达国家无法相比，而且相对于发展中国家的平均水平，还有一 定的差距。因此，在全球分工体系中我国主要是作为加工制造的一个环节，处在 产业价值链的底端。如果服务业没有一个质的提升，即使成为世界制造中心，也 不可能在世界经济中居于主导地位。 9 、体制不完善 中国现有的制造业重点企业主要是国有企业，对国有企业体制的改革进展缓 慢，政企不分的现象还普遍存在。国有企业本身管理落后，成为制约制造业发展 的重要问题。 加速中国工业化进程的设想 从世界经济发展史的规律看，任何一个国家发展成为世界制造中心都不是一 蹴而就的。需要政府进行长期的规划，顺应经济全球化的大趋势，弥补自身不足， 实行以制造业为主体的工业化战略。需要从产业、行业、企业三个层面上来系统 组织，进一步改善中国制造业发展的政策、制度和社会环境，弥补劣势，发挥优 势： ( 一) 充分发挥人力资本比较优势 通过低廉的劳动力成本降低加工成本，并使加工水平高于发展中国家，这样 中国就有了成为世界制造中心的发展空间。跨国公司纷纷来华进行投资，建立生 产制造基地，主要是因为中国的劳动力资源数量十分充裕，成本非常低。然而我 们的工人整体素质不高，劳动生产率极低，这就大大制约了劳动力资源优势的发 挥，使得有效劳动力相对不足。因此，我国应进一步普及中等教育，扩大高等教 育的规模，重视培养专业人才和熟练技工，增加高素质高水平劳动力的数量，迸 而提高劳动生产率，加速中国的工业化进程。 ( 二) 降低市场准入条件 中国已经加入w t o ，就必须在w t o 的规则下运行，全面接受市场经济的规则， 创造中外企业在公正、公平、公开的环境中竞争的局面。外商投资企业已经获得 国民待遇，行业准入、市场准入的门槛不断降低，服务业、金融业、保险业等越 来越多的行业允许外资涉入，加快了中国成为世界制造中心的速度。并且进口设 备成本降低，外资的赢利空间扩大，这些条件极大地加速促进了中国成为世界制 造中心的进程。中国未来应继续实行对外开放政策，尽快全面融入世界经济主流。 ( 三) 加大研发的投入力度，提高科技创新能力 中国要想成为世界制造中心必须依靠技术创新，科技工作必须服务于先进制 造业基地建设。通过政府的引导建立企业、高校与科研院所的联系，要把产、学、 ) f 紧密地连接起来，做到不脱节，使科技创新体系内各个要素互助，从m j 构成一 个有机的整体。加大研究开发资会投入，培养企业独立的技术创新能力，改变对 技术引进的依赖。由制造商、用户共同组成技术消化吸收和创新小组，争取更多 的自主知识产权，提高出口产品的技术含量，探索一条适合中国国情的由引进技 术到自主创新的路子。 ( 四) 培育大型企业集团 我国规模大的企业，特别是制造业企业很少，缺少可以和国外巨型企业抗衡 的大型“航空母舰”，这对我国企业国际化发展非常不利。因此，我国政府应在 符合市场经济规律的基础上，根据企业自身发展的战略，适当给予企业政策和智 力上的支持，使企业加速壮大，形成规模经济，从而带动国内相关企业乃至行业 的发展。同时，国内企业应根据自身情况积极借鉴国际大型企业的成功经验，特 别是成熟的管理经验，要树立品牌意识，提高自身信誉度，积极打造中国自己的 世界名牌。此外，我国的大型企业也应积极地将资金和技术投向国外，在国外投 资建厂，在当地生产和销售中国的产品，实行跨国经营，提高我国制造业的在世 界的水平与声誉。 4 结束语 成为世界制造中心是中国解决独特的就业矛盾、实现工业化及更多的分享经 济全球化带来的利益的选择。虽然现在已经不具备英、美、日当初成为世界工厂 乃至世界制造中心的条件，但中国也有独特的比较优势劳动力资源丰富、成 本低，且可长期维持缓慢的工资上涨趋势，生产制造水平高，经济快速成长并使 跨国公司制造能力纷纷向中国转移。在克服中国自身创造能力较弱、制造业效率 偏低以及体制缺陷等矛盾的基础上，中国完全可能成为世界制造中心a 参考文献 1 桑百川，( 2 0 0 3 ) ，入世与中国企业发展战略，对外经济贸易大学出版社。 2 常兴华，( 2 0 0 4 ) ，中国制造云南人民出版社。 3 国家统计局，( 2 0 0 5 ) 中国统计年鉴，中国统计出版社。 4 郭万达、朱文晖，( 2 0 0 2 ) ，中国制造，江苏人民出版社 5 日本总合经济所环太平洋研究中心，( 2 0 0 2 ) ，中国制造业的崛起与东亚的回应， 经济管理出版社。 6 吕政、赵英、沈志渔，( 2 0 0 3 ) ，中国能成为世界制造中心吗? ，经济管理出版社。 7 顾新建、祁国j 。，( 2 0 0 0 ) ，知识型制造企业，国防工业出版社。 8 殷醒民，( 1 9 9 6 ) ，制造业结构的转型与经济发展，复旦大学出版社。 9 国家经贸委综合司，( 2 0 0 1 ) ，专家谈走新型t 业化道路，经济科学出版社。 1 0 s n 布罗德伯里，( 1 9 9 7 ) ，生产率竞赛，中国经济出版社。 1 1 朱高峰，( 2 0 0 2 ) ，全球化时代的中国制造，社会科学文献出版社a 1 2 王志乐，( 2 0 0 4 ) ，走向世界的中国跨国公司，中国商业出版社。 1 3 李廉水、杜占元，( 2 0 0 4 ) ， 2 0 0 4 中国制造业发展研究报告，科学出版社 1 4 上海市经济委员会、上海科学技术情报研究所，( 2 0 0 4 2 0 0 5 ) ，世界制造业重点行业 发展动态，上海科学技术文献出版社。 1 5 p o r t e lm i c h a e le ，e d ，c o m p e t i t i o ni ng l o b a li n d u s t r i e s ，h a r v a r db u s i n e s ss c h o o lp r e s s ， 1 9 8 6 1 6 k e i t hh e a d ，j o h np i e s ，2 0 0 2 o f f s h o r ep r o d u c t i o n a n ds k i l l u p g r a d i n gb y