（诉讼法学专业论文）民事诉讼中证据失权制度完善研究.pdf

民事诉讼中证据失权制度完善研究 摘要 我国从上世纪8 0 年代末开始的民事审判方式改革是通过“举汪 责任的强调公开审判和庭审的重视一一庭前程序的再认识 这样 的逻辑发展关系为主线展开的，举证责任改革是改革的起点和关键， 而证据失权制度没计的优劣对举证责任制度功能的的良好发挥有着 1 町忽视的影响。证据失权制度会使i j e 据崮定住诉讼- l - 较甲的阶段， 并且当事人逾期提供的证据将被排除征法院证据调查的范俐之外。当 有关联的证据因超过举证时限提出而失权时，当事人证明自己主张事 实的困难增加，法官认定案件事实更为艰难，出现事实真伪不f ! j j 的可 能性必定会增加，法官将不得不更多地依赖举证责任作出判决，这一 结果必然会对实体正义造成损害。因此，构建和完善我国民事证据失 权制度，对减缓失权效果对实体正义的影响，促进诸种诉讼价值的均 衡，进而顺利推进我国的民事审判程序改革有着举足轻最的作用。 我国2 0 0 2 年4 月le l 颁行的关于民事诉讼证据的若_ t 规定r 1 1 构建的现行证据失权制度承载着克服“证据随时提出主义 理念卜诸 乖l 弊端，维护程序正义，提高诉讼效益，完善审前程序和推动审判办 式改革的美好愿望，然而，司法实务中的证据失权制度却屡遭抵制， 举步维艰。采用比较分析、理论联系实际的研究方法，考察证据失权 制度设计和司法现状产生落差的原因，探索我国民事证据失权体系完 善之路，即为沦文写作的口的和意义。 ， 全文包括引言，六大部分和结语，约五万字。前言部分主要说明 了选题的意义和作者的写作意图。第一部分从探讨证据失权的概念入 手，介绍了证据失权的基本内容，历史沿革和建立该制度的法律意义； 第二部分针对证据失权理论的价值进行多角度的论证与评析，除了一 般考察举证期限和失杖效果对程j 于正义的影响，对诉讼效；矗价侦体 j ! 1 5 l ，对程序安定性价值的反映外，还特别探讨了证据失权制度的救济 一一新证据与上述诸种价值的关系；第三部分在梳理我圈订f 据失杖制 度的立法沿革和现行规定的基础上，考察了我国证据失权制度的立法 规定与司法实践之间落差的原因，创造性地从法律文化角度分析厂 “证据失权难失现象的根源；第四部分对两人法系证据失权方而的 规定进行了纵向介绍，横向对比及归纳总结，尤为重要的是在借签蓝 本的问题上表明了态度并加以论证，力争使我国订e 据失权制度的完善 朝着最富可行性的方向迈进；第五部分住借举外闽的先进经验，与我 国本土化的实际情况相结合的基础上，以平衡诉讼价值，维护当事人 合法权益和增强证据失权制度实效为取向，提出了加快立法改革，完 善我国民事诅：据失权制度的构想。包括举证期限相关制度完善，失权 后果构成要件考察和逾期举证救济制度完善。第六部分略沦当事人失 权之前应当做好的赋权保障工作。结语部分_ _ = i 三要强调建立举证时限制 度的重要意义，并指出除了构建一个完善的，运作机制良好的证据失 权制度外，我们更应厦视国民法律观念的更新和置换，这对证据失权 制度在我国的民事诉讼程序巾发挥其功能价值，乃至对推进法汗 现代 化进程都具有更为重要的意义。 关键词：民事诉讼，证据失权，举证期限，失权后果， 。 i m p r o v e m e n to ft h e p r o o fi n v a l i d i t y i nc i v i lu t i g a t i o n a b s t r a c t c i v i1t r i a lr e f o r mi nc h i n af r o mt h el a t e 1 9 8 0 s1 a u n c h e d b yl o g i co f ”s t r e s st h eb u r d e no fp r o o f a t t a c hi m p o r t a n c e t oa no p e nt r i a la n dt h ec o u r t r e c o n s i d e rt h ep r e t r i a l p r o c e d u r e t h er e f o r mo fb u r d e no fp r o o fi s t h es t a r t i n gp o i n t a n dk e y ，i nit si m p l e m e n t a t i o nt h ep r o o fi n v a l i d it yi n s tit u t i o n h a si m p a c tw h i c hc o u l dn o tb ei g n o r e d p r o o fi n v a l i d it yw o u l d f i xe v i d e n c ea te a r l i e rs t a g e so fl il i g a t i o n ，a n dt h ee v i d e n c e e x c e e d i n gt h e ti m eli m ito fp r e s e n ti n g e v i d e n c ew i1l b e e x c l u d e df r o mt h es c o p eo fi n v e s t i g a t i o n w h e nt h ee v i d e n c e a s s o c i a t e dw i t ht r u t hm i s s e d t h et i m e1i m i t ，d i f f i c u l t y i n c r e a s et ot h ep a r ti e sc l a i m i n gt h ef a c t s ，a n dt h ej u d g ew h o w a n tt or e v e a lt h ef a c t so ft h ec a s eh a v em o r e t or e l yo nt h e b u r d e no fp r o o ft om a k ej u d g m e n t s ， w hic hisb o u n dt oc a u s e d a m a g eo nt h e r c a lj u s t i o e t h e r e f o r e ，i n l p r o v i n g t h ep r o o f 。 i n v a li d i t yi n s t i t u t i o np l a y sa ni n l p o r t a n tr 0 1 ei nr e li e v i n gt h e h a r mi th a v et ot h ej u s t i c eo fs u b s t a n c e ，p u r s u i n gb a l a n c ea m o l l g v a r i o u sv a l u e so fl i t i g a t i o n ，t h e ni ns m o o t l l l yp u s h i n gf o r w a r d c h i n a sr e f o r mo ft h ec i v ilt r i a l p r o c e s s t h ee n a c t m e n to ft h e ”s e v e r a lp r o v i s i o n so nc i v ile v i d e n c e ” i na p r il 1 ， 2 0 0 2 h a v eb e e np r o p o s e dt or e a li z eg o o dw i s h e s ， i n c l u d i n gt oo v e r c o m et h ed e f e c t so f“e v i d e n c ea ta n yt i m e d o c t r i n e ， t om a i n t a i n p r o c e d u r ef a i r n e s s ，t o i m p r o v e 1 i t i g a t i o ne f f i c i e n c y ， a n dt o p r o m o t es o u n dp r e t r i a l p r o c e e d i n g sa n de v e nt h ec i v ilt r i a lr e f o r n ip r o c e s s h o w e v e r ， j u d i c i a lp r a c t i c e h a sm i s s e dt h e 1 e g is l a t jv et h i n k i n g a d o p t i n gt h es t u d y i n ga p p r o a c h e so fc o m p a r a t i v ea n a l y s i sa n d c o m b i n i n gt h e o r yw i t hp r a c t i c e ，t h i sp a p e ri sg o i n gt oa n a l y s i s t h er e a s o n so ft h eg a pb e t w e e n1 e g i s l a t i o na n da d m i n i s t r a t i o n o fj u s t i c e ，a n dt op e r f e c td o m e s t i cs y s t e mo fp r o o fi n v a li d i t y o fc i v il 1 e g is l a ti o n f u l l t e x ti n c l u d ei n ir ( ) d u c t i o n s i xs e c ti o n sa n d t h e c o n c l u s i o n ， a b o u t 5 00 0 0w o r d s i n t r o d u c ti o n e x p l a i n s s i g n i f i c a n c ea n di n t e n t i o no ft h ea u t h o r sw r i t i n g t h ef i r s t p a r ti n t r o d u c e dt h ec o n c e p t ， b a s i cc o n t e n t ， h i s t o r ya n dl e g a l s i g n i f i c a n c ef o rt h ee s t a b l i s h m e n to fp r o o fi n v a l i d i t yo fc i v i l 1 e g i s l a t i o n ： t h es e c o n dp a r tc a r r i e so u td e m o n s t r a t i o na n d a n a l y s i so ft h ev a l u eo f t h et h e ( ) r yf r o ml n u l t i p e r s p e c t jv e 。 b e s i d e ss t u d y i n gt h ei n f l u e n c ew h i c hp r o o fi n v a l i d i t yo fc i v jl l e g is l a t i o ne x e to nt h ev a l u eo fd u ep r o c e s s ， o fe f f e c ti v e l i t i g a t i o n ，a n do fs t a b i l i t yo ft h ep r o c e s s ，a l s oi np a r t i c l l l a r a n a l y s et h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nt h er e l i e fo fp r o o fi n v a l i d i t y o fc i v i ll e g i s l a t i o n n e we v i d e n c ea n dt h ev a r i o l l sv a l u e ：t h e t h i r dp a r ts t ，u d i e dt h er e a s o n sf o rg a pb e t w e e nl e g i s l a t i o na n d a d m i n i s t r a t i o no f j u s t i c eo nt h eb a s i so f s o r t i n g o u t l e g is l a t iv eh i s t o r ya n dt h ec u r r e n tr e g u l a tjo n s ，a n dp r o b ei n l o t h er o o tc a u s e so ft h ep h e n o m e n o nw it ha u n i q u ep e r s p e c t i v eo f l e g a lc u l t u r e ： f o u r t h p a r ti n t r o d u c e da n dc o n t r a s t e dt i l e p r o v i s i o n so ft w om a j o rl e g a ls y s t e m s ，s u m n l a r i z e ds u p e r i o r i t y o fo v e r s e a s 1 e g i s l a t i o n o n p r o o fi n v a l i d i t yo fc i v i l l e g i s l a t i o n ，a n ds e l e c t e da n dd e m o n s t r a t e dt h eb l u e p r i n tu s ir l g f o rr e f e r e n c ef o rh e l p i n gt h ei m p r o v e m e n t ( ) fo u rs y s t e me f l b a r k a l o n gt h em o s tf e a s i b l ew a y ：t h ef i f t hp a r tt a k i n gi n t oa c c o u n t t h ea d v a n c e de x p e r i e n c eo ff o r e i g nc o u n t r i e s a n dt h ea c t u a l s i t u a t i o ni n c h i n a ，w i t ht h ep u r p o s eo fb a l a n c i n gv a l u e ， e n h a n c i n g e f f e c t i v e n e s sa n d s a f e g u a r d i n g t h e r i g h t sa n d i n t e r e s t so ft h ep a r t i e s ， g a v ea d v i c et or e c o n s t r u c tt h ec i v jl p r o o fi n v a li d i t yi n s t i t u t i o n ， c o n c e r n i n gt h ei m p r o v e m e n ta n d c o m p l e t i o n o ft i m e1 i m i to f a d d u c i n ge v i d e n c e 。 e s s e n t i a l e l e m e n t so ft h ec o n s e q u e n c e so fi n v a li d i t y ，a n dar e li e fs y s t e l n o fo v e r d u ep r o o f ：t h es i x t hp a r tp r o p o s e dp r o t e c t i n gl i t i g a n t s 。 b e f o r ep r o o fg e t si n v a l i d c o n c l u s i o ns t r e s s e dt h ei m p o r t a n c e o ft h es y s t e m ， a n dp o i n t e do u tt h a t i na d d iti o nt ob u i1 d i n ga c o m d r e h e n s i v e ， w e l1 一f u n c t i o n i n gm e c h a n i s m ， t h eu p d a ti n ga n d r e p l a c e m e n to fn a t i o n a l 1 e g a lc o n c e p ti s m o r e1 m p o r t a n t k e y v v o r d s ：c i v i ll i t i g a t i o n ，t h ep r o o fi n v a l i d i t yi n s t i t u t i o n ， tjm e 】jm jto fa d d u c i n gp r o o f ， t h ec o n s e q u e n c eo fo v e r d u e e v i d e n c e 目录 引言1 一、民事证据失权制度概述3 1 1 证据失权制度的含义3 1 2 汪据火权制度的内容4 1 2 1 证据失权的期限4 1 2 2 证据失权的范围4 1 2 3 证据失权的法律后果5 1 2 4 证据失权的救济6 1 3 证据失权制度的历史沿革7 1 4 证据失权制度的法律意义8 二、民事证据失权制度的价值分析9 2 1 民事诉讼价值概说9 2 2 证据失权制度对程序正义价值的影响1 0 2 2 1 证据失权制度阻碍“完善的程序正义”的实现1 l 2 2 2 证据失权制度促进程序参与原则的实现l l 2 2 3 证据失杖制度有助于当事入平等原则的实现1 2 2 3 证据失权制度对诉讼效益价值的体现1 3 2 3 1 证据失权制度有助于诉讼效益价值的实现1 3 2 3 2 诉讼效益价伉与新旺据制度之间的平衡l4 2 4 证据失权制度对程序安定性价值的反映1 4 2 4 1 证据失权制度对维护程序安定性有重要作川1 4 2 4 2 程序安定价值和新证据制度的关系分析1 5 三、我国证据失权的制度设计与司法实践之间落差的考察i 6 3 1 我国证据失权制度的发展和现状1 6 3 1 1 我国证据失权制度的发展1 6 3 1 2 我国证据失杖制度的现状l8 3 2 制度设计与司法实践之间落差的原囚分析1 9 3 2 1 制度设计缺陷2 0 3 2 1 1 证据规定是最岛法院的司法解释，并不能替代法律， 易在司法实践中遭遇尴尬2 0 3 2 1 2 证据规定条款规定不明确或存在矛盾，降低制度的严 密性和可操作性2 0 3 2 1 3 失权后果认定欠缺正当性依据，影响证据失权制度的实 效2 1 3 2 1 4 配套制度缺失影响证据失权制度的功能发挥2 l 3 2 2 “公道 观念影响2 2 四、证据失权制度比较法研究2 4 4 1 大陆法系国家证据失权制度比较研究2 4 4 1 1 法国的证据失权制度2 4 4 1 1 1 法国证据失权制度的立法沿革2 4 4 1 1 2 法国证据失权制度的举证期限和法律后果2 5 4 1 i 3 法国证据失权制度的救济2 6 4 1 2 德国的证据失权制度j 2 6 4 1 2 1 德国证据失权制度的立法沿革2 6 4 1 2 2 德国证据失权制度的举证期限、法律后果及其构成要 f ，卜“一2 7 4 1 2 3 德国证据失权制度的救济2 8 4 1 3 日本的证据失权制度2 4 1 3 1 日本证据失权制度的汪法沿革2 9 4 1 3 2 日本证据火权制度的举汪期限、法律后果及其构成要 件一2 9 1 4 1 3 3 日本证据失权制度的救济3 0 4 2 英美法系国家证据失权制度简介3 0 4 2 。1 英、美证据失权制度的市法沿革3 0 4 2 2 美国证据失杖制度的举证期限和法律后果3 l 4 2 3 美国证据失权制度的救济3 1 4 3 国外证据失权制度的对比分析3 2 4 3 1 对证据失权的l 临界点均有法律上的明文规定3 3 4 3 2 以逾期举证人丧失证据提出权为基本原则3 3 4 3 3 一般赋予当事人提出新征据的权利3 4 五、我国民事证据失权制度完善山j 3 4 5 1 立法确立证据失权制度3 4 5 2 举证期限相关制度完善3 5 5 2 1 明确证据失权临界点3 5 5 2 2 科学设计举证期限的确定方式3 6 5 2 3 厘清“举征期限届满曰 与“证据交换口”的关系3 6 5 2 4 明确可以重新确定举证期限的情形3 7 5 2 5 规范原告行使撤诉权补救失权后果的行为3 9 5 2 6 协调举证期限与变更诉讼请求雨i 提起反诉期限的关系4 ( ) 5 3 失权后果构成要件完善4 l 5 3 1 延滞诉讼4 l 5 3 2 冈果关系4 2 5 。3 3 可归责性4 2 5 4 逾期举证救济制度完善4 2 5 4 1 细化“重人过失和“轻微过失 的k 分标准4 3 5 4 2 当事人负疏明义务4 3 5 4 3 严格限制再审新证据4 4 六、我国民事证据失权制度运行环境完善4 6 6 1 完善举证指导制度4 6 6 2 增加证据收集手段4 8 结语- 5 1 引言 案例l ：这是起发， ：张农村的财， ：损i l f 赔偿案件，时值关于民夺诉浍i 正 执 的若千规定( 以卜弼称证据规定) j j ! ； j j ：之初，原告，仃一妪要i l i ：人，也纠凼 为怕耽跌在外务工，4 ：愿回乡为腺告作证，所以原告也未化举证期限内向i 庭提 交该证人名单。此后，在原告屡次告求f ，该钇讧f 人终丁符成为其作证，f ：h 于 开庭当日来到法庭。尽管如此，法宵还是认为，依据证据规定第三1 1 删条， 当事人应当在举证期限内向人民法院提交证据材料，当事人在举证期限内不提交 的，视为放弃举证权利，原告逾期提出的证据应属失权，0 ：是未采纳该证人证言。 i 案例2 ：这是一起借款和担保合同纠纷案。甲银行! ji q 公列签订了一份僻款 合同，约定借款金额1 3 ( ) 万元，借款期限1 = ； 三。同口，乙公司与甲银行签订j 1 ；5 1 5 证合同，约定乙公司对该笔贷款承 l = l 连带清偿责f t 。但是，丙公司受领借款后只 偿还了部分利息，于是f 1 i 公司寻求法律救济，凶为没钉能够在举征期限内提f l ：保 证人可以免责的证据，一审法院判决丙公训偿还本息乙公司作为手! 保人承于 l 连 带责任。乙公司不服，多方打听，终于从甲银行3 化职工处麸知，原l ：j 0 万兀贷 款其实是丙公司以货还贷( l f | 公司在贷款存入乙公司的账户后，立即1 1 5 ( 回新贷， 偿还i f 】贷) 。乙公司于是在二审巾提交了3 佗职t 的证人证裔，二审法院认j 已该 证据材料为新证据，予是改判：乙公司无需承担保证责任，由丙公司向甲银行偿 还借款本金和利息。但是，因为乙公司未能在一审中提交该证据，导致二审改判， 所以二审案件受理费由乙公司承担。2 案例3 ：在一起施：l ：合同纠纷案中，承包力将发包方起诉到法院，要求发包 方偿还所欠的工程款。庭审t l i ，双力就原告足曹i 有权收取一笔安全文明工地赞展 开辩论，一审判决原借胜诉，被告不服，提，世j j 诉。在j - ：审t 1 被告提供了二i 份 书证，证明双方曾经约定如果向城乡建设局l l 撒安全文i jc 地成功，原告1 ：得阳 被告1 1 5 ( 取费用。二审法院依据订e 据规定第三十四条，小予质证，但是，通过 法院调解，在维持原判的前提下，原告同意在执行阶段放弃安全文明工地费j f j 中 韩俊：“ ；e 证时限实务问趔椿讨”载j 巧l i 屯书诉讼证据制j 叟持予问题研究人民法院i i ；版社2 ( ) 0 4 年版，第1 4 4 呱。 2 杨俊华、卢国体：“迟延举征有代价”，载人民法院撒2 0 0 3 年6 月2 7 门。 的火部分。3 以上三个案例所描绘的魁我f 一目的“槲火仪制度从2 ( ) ( ) 2 年4 月i 口实施f j 始 至今，随着时f n j 推移，在诉讼实务巾互个不同的时问点运作的真实图景。案例i 形成于证据规定刚刚颁布时，尽管原告为求得老乡回乡作证付出了很大心力， 而且证人最终也已经准时出庭，此时如果同意征人作证并不会拖延诉讼进程，并 且有助于查明事实真相，实现实质i e 义。法院仍然选择严格适刚i j e 据失权制度， 可见证据失杖后果设置十分严厉。案例2 形成于2 0 0 3 年6 月，从证据规定 颁布到此时，证据失权制度的负面效碰逐渐最露，实务界倾向于不严格适用征据 失权制度。本案中，乙公司由于主观过错，将本应在一审巾收集和提供的i i f 据材 料拖延至二市才提供。依据证据规定的本意，乙公i 可拖延伞二审i l i 才提交的 证据，不应被采纳为二审新订f 据。但足，二：审法院为了防止不诚信的，与债务人 合谋共同欺瞒担保人的债权人获得不法利益，把原本不属于新证据的证据界定为 新证据。案例3 形成于2 0 0 7 年，该案表面上适用了证据规定q j 的证据失权 规定，让逾期举证的当事人失权。同时，实际上通过对方当事人主动提“j 放弃文 明工地费用2 0 万元( 细心体察，可以推知是法院做工作的结果) ，使被失权的一 方当事人的实体权益实际上并未受到损失或者受到严重的损失。 “案件比规则在更大得多的程度上迫使我们深思正义。”4 从征据规定颁 布以来，对证据失权制度的适用o ，甭始终仔祚：颇多争议，上述案例就是证据失权 制度在我国举步维艰的真实? l ：脚。 2 0 0 7 年1 0 月2 8 日，十届全国人大常委会第三十次会议通过了关于修改( t l 华人民共和国民事诉讼法) 的决定，按! | _ 常例，证抛失权制度理应借菥此次法 律修订的大好时机被纳入到民诉法的框架之内，然而我们看到，此次对民诉法的 修正始终只阐绕“执行难”与“申诉难”这两大问题展斤，根本不触及证据制度 问题，仅有的关于“新的证据”的相关修订也基本上仍然是维持旧民诉法的原貌。 这种情况本身就在一定程度上说明了证据失权制度在实践过程遭遇到了困难，它 的实施效果无法为制度自身提供足够的j 当性说明，由此导致它的制度经验难以 得到决策层的认可。 中国视域卜，证据欠权制度小身为f i l 不能被视为法律的“鬣蒋”来婚噍? 3 足 3 裁州文书选登：“陂两两! i ：山成仃限公百j j i l i 建二三局建发i ：氍彳| j 限公i 钉，巾建三局薷：三建没1 ：鄹仃瞰珊f 正 公亓】建设工程施工台i i i l 纠纷察“，找最商人i 屯订：院公 忮2 0 0 7 f i 第1 2 期。 4 【美j 史蒂文j 伯帧：法仆和法i l l 推理导沦，巾【q 政法大学 j 版 七1 9 9 8q ：版锕7 4 贝。 “在种民t 政潲巾一个公民可以无拘尤求地i j 舂蠢某项法f l ，并通过政i f f 过程寻求对它的变更，俺足， 国民对这项制度的价值理解f ：够透彻，还是我围在借鉴、架构谚制度时有所疏漏、 有欠完善，又或者足该项制度与我l 司传统法律文化出现冲突? 证据规定的制 度预期和司法实务现：吠出现落差的原例为何? 通过比较、借鉴外国立法，我们又 可以在制度健全羁i 运行环境改善方f f l 作哪必努力? 带着这必疑问，作者拟以前辈 学者的研究为坫硪：，从证据失权的概念、历殳i 节入了三，探明其所蕴禽的价位f j 标，考察证据规定绷布以来i 止槲失杈制度在我幽的运j ，状况，梳理其遭遇的 问题，比较和借鉴世界上几个法治发达国家中相关i = i e 据失权制度的设汁，希望能 在新一轮司法改革即将启动之际，提出有益于重构我国民事诉讼中证据失权制度 的粗浅建议。 民事证据失权制度概述 1 1 证据失权制度的含义 “概念乃是解决法律问题所必需和必不可少的工具。没有限定严格的专门概 念，我们便不能清楚地和理性地思考法律问题”。6 对仃何问题的研究，都离不升 概念的界定。只有洞察了它的概念，才有利j ：我们更深入地去分析它的各个耍件， 从而为拿方位地理解和把握这个问题打下峰实的理论慕7 i ；| ；。 民事诉讼法学界对征据失权的内涵界定提出了以下儿利，观点：其一，证据失 权足指负有举证责任的当事入应当住法律规定和法院指定的期限内提f “证据，证 明自己的主张，逾期证据将承担b e 据失效后果的一项【屯粤f 诉讼期问制度。? 其二， 民事诉讼证据失权制度是指，如果当事人承担举证责任，但却未能在法律规定和 法院指定的期限内向法院提出证据，不能在期限过后再次提出，当事人因此丧失 汽止这项 j 律被变更它都嘘该得到他的服从他自己的判断尢论根据如何具彳说服力机这j r 吝1 ；毫 无地能町亩违反规则在原则上就等十一种反抗行为i j l 然返种行为钳叫l u 能征道德上披证叨为m 肖 仍是它决不可能破它j 荆豆抗的法律制度证明为正当”。参见m o n i m e rr i c a d i s l a 1 1 is a n m r dl i i c a d 鼬 d i s c r c l i o nt od i s o b e y ： s “i d yo ri a w f u id e p a r i m e n lf r m l 七g a lr u f c s ，s l a n f b r d n i v c r s i t yp r c s s ，1 9 7 3 ， p 9 6 - 9 7 6l 美j f 博劈海默辨：法删。登法律 学咛i j ? 雄方法，邓j e 来瞪1 j l 喇政洗大学i ；版 j ：1 9 9 9 印版，痢4 舶 贝。 7 常怡，王健：“举证时研逞制废的实i l e 分车j i ”，载南政i j 人学学报2 0 ( ) 3 年第6 期。 证据提i j 权和证明权的制度。”其三，证据失权内含j j ：举证责任中，是举证责任 对当事入及时举证的耍求。9 经过比较，作者发现，尽管各种定义表述不一致，“但基本上都是从举证贲 任或不及时举证将发生消极诉讼后果的角度来理解这一概念的，将举证时限限定 在举证责任的范围之内”。”对此，作者有不同的理解。作者认为，举征足民事诉 讼当事人就自己的诉讼：l i 张提 i j e 捌，并小以当事人负有举证责任为前提。“提 出江据并不是承担举征责任的当事人的专有权利，凡当事人都有权提：l i i f ! 据证明 臼己的乇张或有否定对方的主张，冈i i j 对这要件事实双方当每人都有权从相反 的角度提出证据。如果以负有举证责任作为举证时限的适川前提，则意味着1 i 负 举证责任的当事人所提出的反汪不受时问限制，这不仅对：1 j 事人不公平，而儿为 当事人舰避举证时限提供了方便，当事人可以通过提出反证否定对方主张的方式 来轻而易举地绕开举证的时间限制，从而使法律设置举证时限的初衷成为泡影。 综上，作者认为，证据欠权制度应当被界定为这样一项f 已事诉讼制度：民f 诉 讼当事人应当在法律规定或法院指定的期限内举证，若无正当理由逾期举证的， 将遭受丧失证据提出权的不利后果。 1 2 证据失权制度的内容 1 2 1 证据失权的期限 证据失权的期限也就是证据失1 ：义的临界点，即当：耵人提交涎抛心该在什么时 间点以前进行，这是证据失权制度巾的关键点。因为这一期限限制了当事人举证 的时间，令其务必在此期限内提交证据，否则即丧失再次提出证据的机会。冈此， 我们必须充分重视这一期限设置的合理性和科学性以保征当事人诉讼权利的行 使和诉讼价值的实现。具体内容作者拟在第五部分详细闸述，此处不赘。 1 2 2 证据失权的范围 所谓失权，是指冈逾越期限或者违反法院的命令而导致有关攻击防御方法f i 能再提出。攻击防御方澎：4 i 仪包括证据，还也插陈述请水原冈事实、尹i 认，扰辩， 再抗辩等。性至于民事诉讼中的失权，则足指民事诉讼中当事人被赋予的诉讼杖 繁虹、誓震：“民啊诉讼证据失权制度孛刀椿”载法商研究2 0 0 0 年第6 期。 9 汤维健：“两人法系r 事诉讼制度i 匕较研宄”，载诉讼法论从第1 卷，第4 2 71 j f 。 o 张i i ，f 土编：民事据制度研究，清华大学版祉2 0 0 4 l i 版，第3 0 l 页， 张卫平主编：盹啦证据制j 壁研究。：i i 华大学 l 版扎2 0 0 4 f i 版第3 0 4 页。 。2 i ：伟，孙邦消：“埘我困举证时限制度确立：的反思”，载札据学论坛( 第六卷) 1 l t 图榆察m 版牡， 年5 月版 利由于某些情由而丧失的情况。”： 对于逾j n j 举缸的当事人将丧火何刊，卡义利，学界众说纷纭，代表观点有以下i q 种：其一，证据失效，即当事人逾期举证，将被课以证据失效的不利后果。其 二，丧失证明权，即当事入丧失提出证据的权利，实质i 二是丧失证明权。怖其三i ， 丧失征据的提出权和赶明权，对于当事人在举证期限内没有提出的证据，和期限 届满后丧失提出权和证明权。第四，丧失证据提出权，这一观点认为，当事人 未在举证期限内按时举证的，原则上丧失在今后的诉讼过程中继续向法院提供证 据的机会，失权意味着失去证据的提出权。盯通过比较分析，作者认为第种观 点未能正确认识证据的属性，由二j ：证据具有客观性，所以逾期提出的证叛仪仪小 能耳为裁判之依据，并不町能凶为超出举讪：期i ；r 提交就丧失与案件事实的联系 证据失效后果的衷述1 i 尽合理。第二利，观点也行待商榷，当枣人丧失厂举证仪， 并不必然丧失证明杈，如果对方当事人自认或者法院依职权探知，当事人仍f h 可 以行使证明权。憎笫：二三种学i 兑将举证权! ：i 证明l | 义混在一起泔沧，与第一：利，学i ； - 也 存在类似的问题，既不科学也没有必要。第四种学说与我国现行的汪据规定 所确立的后果保持了一致，也符合举证时限制度的应有之义，殊值赞同。 1 2 3 证据失权的法律后果 由上可知，逾期举证的当事人丧失的是证据提出权，也就是说证据失权制度 的法律后果是诉讼当事人会丧失在举证期限过后的诉讼程序c i i 提交证据，支持门 身诉讼请求的权利。 从当事人的角度来看，任何种权利的行使和存仡都是具体的、有条件的， 捉 j j 证据权同样订行使的时问限制，法律只保移i 合法权利的存存平u 权利依法ij ：使 的状态，对法律赋予期限之后提交的证据，无保护之义务。 就法院视角观之，法官在诉讼中依靠证据发现案件真相，形成内心确认，作 出公正裁决，从而维护或救济当事人合法权益。证据失权制度将逾期证据排除在 庭审质证范围之外，无法对法官心证产生影响，定程度上约束了法官裁判。 就证据自身1 f i j 吉，只有具有“l i 捌能夕j 的汪抛材料对才能支持型1 鼍 人的j i 张。 ”张3 f 并：诉讼构架与程式，清华人学i l l 版丰i 2 0 0 0 年版。第4 4 0 弧。 参见毕玉谦：试论民事诉讼上的举证时限i | j 有关举证时限制度的儿种学说载法律通用2 f 0 1 年 笫l 期 ”穆呢章武乍等：司法现代化与r 啦i 斥讼；i i i l 鹰的址构法律j 版 f ：2 f l ( ) 3 年版第5 7 5 ( 。 哺参见蔡虹羊霹：“i 屯m u i 讼仆据火仪制j 叟f j j 探”。找i j 崩 i j f 充2 l l ( ) o 年筇6i q l 。 ”参屺潘剑佯。“论，f 证时效”找政浊论坛2 0 i ) l i ：第2 明。 博参皑毕 主谦：证 l ：法疆义法律：l ；版 l ：2 ( ) 0 3 印版，；f ；3 9 8 3 9 i = i9 f 。 哼参5 l ! 毕卡谦t i l e 据 j ：婴义，法件版礼2 0 0 3 年版第3 9 9 甄 所谓证据能力，是指证据依法成为法律上的i j f 据的资格和条件，是在法律上允许 采用的能力，解决的是证据之所以成为i j l ! 据的资格问题。“何种的资料可供严格 的证明，称此具有可为严格的证明资料之能力为证明能力，或称证据资格，亦l ! i 】 i j l 据适格性。卸这是大陆法系闸家的概念，存英美证据法r i l 被称之为证壬| i i ；的- u ，采 性或正当性。在我闺，与之相应的概念足证抛的合法性，即诉讼巾提交的证据足 否具有证据能力取决= 】：其是否符合法律的j ! l ! ；色。逾期提出的i i e 据因违反我阑相建 法律法规的规定4 i 能进入诉讼程序，无法为一事人利j j ，也不能再发挥i 正h j j 实体 权利和事实的作用和效果。 1 2 4 证据失权的救济 证据失权制度的灵魂是期限限制和逾期举证的失权后果归结。然而，基于原 则固有的局限性，法律必须考虑到司法实务1 1 1 的一些例外情况，逾期举证失权的 一般原则只有在救济制度的辅助下，才能在纷繁复杂，变化万端的社会纠纷中实 现其预设之口的。 在坚持举i l e 时限制度原则的同时，成当允许当啦人在举“期限界满后彳条f ，i ： 地提出证据，这就足证据失权制度的救济一一新证据。引 为了便于下而的讨论，在此有必要对证据规定第网 1 条巾规定的“新 正 据 与论文意指的新证据进行辨析。证据舰则第四十条第一款中的“新证掂” 魁相对于证据交换而言的，j j 于描述证据交换中当事人一方针对对方提的证据 进行反驳并提出的证据，这里的证抛相对于当事人之前提i l 的证据肯定是新的， 但是它仍旧是在当事入的举证期限内提出的，属于按照正常的期限提出的证据， 存一定程序上可以称作为“新提交的证据 镏，与证据失权制度无关，而沦文拟 讨论的新证据是与举证时限制度相适应的。 1 3 证据失权制度的历史沿革 在证据提出时间问题上，两方符国人体绛历了从法定顺序主义到证据随口j 提 日 主义再到证据适时提出主义三个发j 埏阶段，枉证抛适时提出丰义阶段得以确伊 的。 所婀的法定顺序主义，足当枣人之诉讼行为，必依法律规定之顺序为之，不 2 0 陈朴生：刷事证据法。民柏j n 1 9 7 0 年版，第2 4 9 口c 。 2 证删圭兜定巾称之为“撕的证据”。从i 崩私术i f 使川的j = ! i ! 沁忭，f 】度发作者认为川“新碱据”米描述毕 i i f 期限描满后提出的证据比用“新的证据”电台理也电流畅。一一作卉渖 一 2