（环境与资源保护法学专业论文）循环经济法的价值研究.pdf

内容摘要 价值问题是法律科学不能回避的问题。循环经济法的价值研究不仅可以 使人们对循环经济法的认知从经验的层面转向理性的层面价值的领域， 进而折射出循环经济法发展的向度、幅度和深度，也可以揭示社会对循环经 济法的需求程度及循环经济法在社会实践中的效用程度。 本文研究循环经济法的价值，旨在揭示作为价值客体的循环经济法的存 在、性质及活动与作为价值主体的人的需要满足及目的实现程度相适应、相 接近的状况。本文首先对循环经济法的价值进行界说，指出它是主客体关系 的反映，具有主观性与客观性统一的属性，并表现为内在价值和外在价值的 统一；其次，在目的价值的维度上，揭示并论述了循环经济法具有的兼顾环 境正义和经济效率、协调环境安全与经济自由的目的价值；以上述研究为基 础，本文最后探讨了循环经济法的价值实现问题，分析循环经济法的价值实 现过程中的障碍表现及成因，并思考解决这一问题的途径，提出应建立包括 可持续发展原则、节约原则、风险预防原则和社会责任原则在内的循环经济 法的基本原则体系，构建包括科学规划制度、清洁生产制度、绿色消费制度 等在内的基本制度体系。 关键词：循环经济；法的价值；目的价值；价值实现 a b s t r a c t t h eq u e s t i o no fv a l u ei sai s s u ew h i c ht h el e g a l s c i e n c ec a n n o ta v 0 1 d i h e r e s e a r c ho nt h ev a l u eo ft h ec i r c u l a re c o n o m i cl a ww i l lg u i d ep e o p l 。t os h i f t t h e i r c o g n i t i o na b o u tt h ec i r c u l a rr u l e sa n dr e g u l a t i o n sf r o me x p e r i e n c e t or a t i o n , t h a ti s , t h ev a l u ef i e l d ，a n dt h e nr e f l e c tt h eo r i e n t ，s c o p ea n dd e p t ho f t h ed e v e l o p m 。n to f t h ec i r c u l a r1 a w m o r e o v e r ，i tw i l lp r o m u l g a t et h es o c i a ld e m a n d d e g r e eo ft h ej a w a n dt h e1 a w ，se f f e c t i v e n e s sd e g r e ei nt h es o c i a lp r a c t i c e t h i sd a p e rs t u d i e st h ev a l u eo ft h ec i r c u l a re c o n o m i cl a w f o 。t h ep u r p 0 3 。o f p r o m u l g a t i n gt h es i t u a t i o nt h a tt h ee x i s t e n c e ，t h en a t u r ea n d t h ea c t i v i t yo ft h e1 8 w a sm eo b 两o ft h ev a l u e ，s a t i s f yt h en e e d sa n dt h eg o a l so f t h ep e o p l 。嬲廿1 eb o ( 1 y o ft h ev a l u e t h ep a p e rf i r s ta n a l y z e st h ec o n c e p to ft h ev a l u 。o ft h e c i r c u l a r e c o n o m i c1 a w a n dt h e np o i n t so u t t h a ti ti st h er e l a t i o n s h i pr e f l e c t i o nb e 帆e e n m e b o “a n dt h eo b j e c t ，w h i c hh a ss u b j e c t i v ea n do b j e c t i v ea t t r i b m 。，a n da p p e 盯3 a 3 m ei n 衄n s i cv a l u ea 1 1 dt h ee x t e r n a lv a l u e n e x t ，i nt h e g o a lv a l u el a t n u d 。，t h e p a p e rp r o m u l g a t e sa n de l a b o r a t e s t h ev a r i o u sg o a l sv a l u eo ft h ec 1 。u 1 盯。o n o m l 。 l a w , i e m u l t i d l e g o a lv a l u eo f t h ep r o p e ra t t e n t i o nt ob o t he n v i r o 咖。n t a ij u 8 1 c 。 a n de c o n o m i ce f f i c i e n c y , a n dt h ec o o r d i n a t i o n o fe n v i r o m n e n t a ls e c u n t ya n d e c o n o m i cl i b e r t y ；o nt h eb a s eo fa b o v er e s e a r c h ，t h i sp a p e rf i n a l l yd i s c u s 8 。8 t h e r e a l i z a t i o no ft h ev a l u ea n da n a l y z e st h eb a r r i e r s i nt h er e a l i z a t l o np r o c e s sb y 口o n d 商n gm e a s u r e st os o l v et h i si s s u e i tp r o p o s e st h a tp e o p l es h o u l d e s t a b l i s h t h eb a s i cp r i n c i p l es y s t e mi n c l u d i n gt h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m 。n tp r i n c i p l e ，t n 。 f r u g a ld r i n c i p l e ，t h e r i s kp r e v e n t i o np r i n c i p l e a n dt h e8 0 c i a l 。s p o n 8 1 b i l l t y p r i n c i p l e ， a n dc o n s t r u c t t h eb a s i ci n s t i t u t i o n a l f r a m e w o r ki n c l u d i n g t h e s c i e n t i n c a l l yp l a l l l l i n gs y s t e m ，t h ec l e a np r o d u c t i v es y s t e m ，t h eg r e 。n e x p 8 n 8 e s y s t e ma n ds oo n - k e v w o r d s ：c i r c u l a re c o n o m y ；t h ev a l u eo f l a w ；g o a lv a l u e ； t h er e a l i z a t i o no fv a l u e 学位论文独创性声明： 本人所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的 研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以 标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写 过的研究成果。与我一同工作的同事对本研究所做的任何贡 献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。如不实，本 人负全部责任。 论文作者：i 益竺起 20 0 6g - 弓月j 日 学位论文使用授权说明： 河海大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、中 国学术期刊网( 光盘版) 电子杂志社有权保留本人所送交学 位论文的复印件或电子文档，可以采用影印、缩印或其他复 制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相 一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅。 论文全部或部分内容的公布( 包括) 授权河海大学研究生院 办理。 论文作者：i 丝兰是 200 6 年弓月乃日 河海人学硕士学位论文 循环经济法的价值研究 导论 ( 一) 本文研究动机 循环经济是一种在经济增长中保护环境，有利于实现经济系统和自然生态系统和谐 循环与可持续发展的新的生态经济模式。近年来，德国、日本、美国、加拿大、欧盟等 许多国家积极倡导和应用这种先进的经济模式。这些国家的实践已经证明，在循环经济 发展过程中，法是促进和保障其顺利发展的有力手段。所谓的循环经济法是“有关调整 因循环经济活动所形成的社会关系的各种法律法规、法律规范和法律渊源的总称。”。而 任何值得被称为法律制度的制度，都必须关注某些基本价值。价值问题也是法律科学所 不能回避的问题。可见，循环经济法的价值研究是我国循环经济法研究的重要课题。 循环经济法的价值研究，旨在揭示循环经济法的存在、性质、活动与作为社会实践 主体的人的需要满足程度、目的实现程度相适应、相接近的状况，循环经济法作为调整 因循环经济活动所形成的社会关系的法，一方面，它伴随着循环经济模式产生，满足和 实现人类社会、经济与环境资源可持续发展的需要与目的是其存在的意义和功能；另一 方面，它促进和保障着循环经济的顺利发展，要求人们的活动必须符合循环经济的要求， 使人类可持续发展的需要与目的伴随循环经济的应用而得到满足和实现。在此过程中， 循环经济法追求满足和实现人对其的需要和目的，从而形成了循环经济法的价值。本文 选择循环经济法的价值作为研究主题，探讨的就是作为价值客体的循环经济法和作为价 值主体的人之间的这种需要与满足、目的与实现的对应关系。笔者从循环经济法存在和 发展的“应然”层面关注循环经济法，探讨其存在、发展及其对人们的行为所做出的判 断和抉择是否符合人类社会、经济与环境资源可持续发展的需要和目的，对循环经济法 的目的价值取向做出省思，以使我们对循环经济法的研究突破“实然法”认识的框框进 入“应然法”追求的领域。在此基础上，笔者以“应然法”的追求指导“实然法”的建 设，进一步探讨建立和完善循环经济法的基本原则和基本制度体系，克服循环经济法的 目的价值在实现过程中遇到的障碍，以最大程度地实现循环经济法的价值。 循环经济法的价值研究可以使人们对循环经济法的认知从经验的层面转向理性的层 面价值的领域。对循环经济法进行价值研究不仅可以折射出循环经济法发展的向度、 幅度和深度，也可以揭示社会对循环经济法的需求程度及其在社会实践中的效用程度。 。蔡守秋：论循环经济立法，南阳师范学院学报( 社会科学版) 2 0 0 5 年第1 期。 。参见【美】e 博登海默r 法理学法哲学及其方法，邓正来译，中国政法大学出版社，1 9 9 8 年，“作者致中文版 前言”。 。参见【美】罗斯科庞德：通过法律的社会控制法律的任务，沈宗灵、董世忠译，商务印书馆，1 9 8 4 年，第5 5 页- 一1 一 笔者希望本文关丁循环经济法的价值研究能够起到抛砖引下的作用，希望看到学术界在 循环经济法的价值研究领域百花开放、百家争鸣局面的形成。 ( 二) 国肉学术界研究现状 随着环境危机的全球化和深刻化，人们丌始意识到，传统经济模式在不断发展的远 程中，既创造了前所未有的巨大生产力，也给人类赖以生存的自然资源环境带来r 空前 巨人的损害。而自2 0 世纪6 ( ) 年代循环经济这种有利于实现人类社会、绎济与环境资源 町持续发展的新牛态绎济模式的思想提山以来，它在一些发达国家，如德、日、美等国 已经得到了运用，并且不同程度地得到了各匡国内立法的促进和保障。现阶段，我国政 府大力提倡发展循环经济，高度重视循环经济法制建设，已将循环磐济的i l 论引入实践 领域，辽宁、贵阳等多个省市地区正在深入探索循环经济的发展途径；与此同时，循环 经济立法工作业已展开。国内学术界有灭循环经济及循环经济法的研究也已积累了一定 的成果。 1 循环经济和循环经济法的研究现状 循环经济是一种反映可持续发展理念的生态经济模式，它是对传统的、不利于可持 续发展的单程式经济模式的变革。自循环绎济产生以来，经济学领域的学者们率先运用 经济学的理论和方法开始了对它的研究，使之在理论上不断完善、在实践中得到检验， 而结合我国国情探讨循环经济理论及其应用更成为经济学领域学者们普遍关注的热点问 题之一。在现代法治社会。作为一种新的经济发展模式，循环经济要取代传统经济成为 社会主导经济模式，势必也离不玎法的促进和保障，因此，加强循环经济法的研究也是 循环经济发展的必由之路。综观目前国内经济学界和法学界有关循环经济及循环经济法 的研究成果，可将其研究现状概括为以下两个方面。 第一，经济学领域率先出现了批有关循环经济的研究成果。 循环经济的思想最早出现于2 0 世纪6 0 年代的美国，在德国最先得到了实施，并进 一步在日本、美国、欧盟等国家得到重视和发展。循环经济在我国学界受到关注的时间 比较晚，约到2 0 世纪末，才有学者撰文探讨循环经济的理论，从而将有关循环经济的研 究引入到国内学界。如，诸大建在1 9 9 8 年撰文可持续发展呼唤循环经济，指出了循 环经济的思想和理论与可持续发展的理念是相契合的，他论述了循环经济的涵义和行为 准则等，介绍了国外发展循环经济的主要技术、产业体系，并结合上海的实际探讨了在 准则等，介绍了国外发展循环经济的主要技术、产业体系，并结合上海的实际探讨了在 。参见刘国涛：循环经济绿色产业法制建设乳中国方正m 版社，2 0 0 4 年r 第1 1 3 页 2 河海人学硕十学位论文 循环经济法的价值研究 该地区发展循环经济的意义和途径；此后，随着我固环境资源状况的恶化和国内外“可 持续发展”呼声的高涨，国内经济学界开始进一步关注循环经济并展开了深入研究。近 十年来，国内学者们写出了为数不少的探耐循环经济理论和实践经验的论文，包括研究 循环经济的思想、内涵、原则、运行机制、功能等理论，评述国内外循环经济实践情况、 总结经验教训等等。如，曲格平、李赶顺、解振华、冯之浚等多位学者结合我国国情， 探讨了我国发展循环经济的客观必然性、紧迫性，阐述了循环经济的内涵、特点、发展 战略与政策、技术支撑、评价指标等多个问题。尤其是近年来，国内还出版了一些研究 循环经济的专门著作，如毛如柏、冯之浚的论循环经济、张坤的循环经济理论与实 践等。而2 0 0 5 年国家发展与改革委员会宏观经济研究院的“中国循环经济发展战略研 究”课题组的研究报告站在国家的高度上，对我国发展循环经济的前景和总体战略目标 等问题进行了研究，对循环经济模式在我国的应用具有重要的指导意义。 第二，法学界关于循环经济法的研究日益繁荣。 在现代法治社会，“先进的经济模式要以立法来规范”，循环经济法的发展、完善对 一国循环经济模式的建立和发展具有重大的促进和保障作用。对循环经济法进行研究是 发展循环经济的必由之路，这己为国外循环经济发展实践所证明。目前，围绕循环经济 的立法理念、立法模式、法律体系、法律基本原则和基本制度等相关课题，我国法学学 者们对循环经济法展开了研究，并取得了一系列研究成果。如，蔡守秋、常纪文、周珂、 蔡文灿等发表了论循环经济立法、我国循环经济法制建设存在的问题及其对策、循 环经济立法研究、我国循环经济立法模式选择等多篇学术论文；刘国涛、郑少华分 别写出了循环经济绿色产业法制建设、从对峙走向和谐：循环型社会法的形成 两本探讨循环经济法的著作。他们将国内外经济学界、法学界研究循环经济与循环经济 法的已有成果与我国国情紧密结合，从不同角度探讨了我国的循环经济立法问题。而综 观我国法学界循环经济法的研究现状，已有的成果主要集中于两个方面，一是介绍德、 日、美等国循环经济立法的情况，将其立法经验介绍到中国，或分别对各国循环经济立 。参见诸大建：可持续发展呼唤循环经济，科技导报1 9 9 8 年第9 期。 o 参见诸大建：从可持续发展到循环型经济，世界环境2 0 0 0 年第3 期。杂民夫那顺、梁继业、邢恩德：新形 态的循环经济与循环经济学的研究，内蒙古农业大学学报2 0 0 2 年第1 期。谢军安、郭苏智、王锡莲；循环经济 的理念与模式建构，石家庄经济学院学报2 0 0 3 年第4 期。张天柱：循环经济的概念框架，环境科学动态2 0 0 4 年第2 期。韩宝平、孙晓菲、白向玉、魏颖：循环经济理论的国内外实践，中国矿业大学学报( 社会科学版) 2 0 0 3 年第1 期。刘传国、唐学玺、曹曼：国内外循环经济实施现状及分析，生态经济2 0 0 4 年第6 期 。参见曲格平：拄展循环经济是2 1 世纪的大趋势，机电产品开发与创新2 0 0 1 年第6 期a 李赶顺：发展循环经 济实现经济与环境的“双赢”，河北大学学报( 哲学社会科学版) 2 0 0 2 年第3 期。解振华：关于循环经济理 沦和 政策的几点思考，中国环保产业2 0 0 3 年第1 1 期。冯之浚：循环经济与立法研究，中国软科学2 0 0 6 年第1 期。 马骥、曾凡秀：论发展循环经济的必然性，山西高等学校社会科学学报2 0 0 2 年第4 期- o 参见俞金香：循环经济及其法律调整，甘肃社会科学2 0 0 3 年第6 期。 一3 一 一塑塑查竺堡堂垡堡：墨堡堑竺堕堡塑堕堕型壅 法理念、立法模式、法律体系、基本法律制度等加以比较研究对我国循环经济：立法提 出建议；。二是研究我国循环经济立法的相关问题，如立法现状、立法必要性、立法模式、 对立法范围的限制和法律调整机制、法律体系、法律责任制度等。9 大量循环经济法研究成果的涌现，将我国学术界对循环经济法的研究推向了更广阔 和更深入的领域。总体来看，国内循环经济法的研究已经取得定成果和进展，但仍存 在一些问题，如，循环经济法的基本原则和基本制度研究不够充分，只是对循环经济法 的生产者责任制度、绿色消费制度等单卜法律制度进行研究，体系化的研究成果仍未出 现；在循环经济法一些基本理论问题上仍存在争议，如在循环经济法的定性问题上，有 的学者认为它属于经济法领域，。有的学者认为它属于环境法领域，也有的学者认为根 本不需要将其划归任何一个法律部门；。而有关循环经济法的基础理论的研究也不够深 入，本文所要研究的价值问题就在其列。 2 循环经济法的价值研究现状 近年来，我国学术界关于循环经济法的研究呈现视角多元化和基础理论研究深入发 展的趋势，但截止2 0 0 5 年，循环经济法的价值这一基础理论课题的研究成果仍一片空白， 在2 0 0 5 年全国环境与资源法学年会的论文集中，才开始出现少量研究成果。可见，学术 界对循环经济法的价值这一课题作深入、系统研究的学者和成果尚不多见。何谓循环经 济法的价值，其目的价值系统如何构成，以及应以哪些基本法律原则和法律制度来推动 其目的价值的实现，都是值得学术界深入探讨的重要问题。 在为数不多的有关循环经济法的价值研究的论文中，周玉华、郭永长的循环经济 立法的价值追求一文认为，循环经济立法的价值是该法的目的与理念，是其所要促进 与实现的基本价值和基本使命，也是其正当性与合理性的评价标准，它应以确保发展、 o 参见顾向一：循环经济立法比较研究，载水污染防治立法和循环经济立法研究2 0 0 5 年全国环境资源法学研 讨会论文集( 第2 册) 。陈晨：各国循环经济立法及其对我国的影响与借鉴，载水污染防治立法和循环经济立法 研究2 0 0 5 年全国环境资源法学研讨会论文集( 第1 册) 。 o 参见童亮：论循环经济的立法必要性，同济大学学报( 社会科学版) 2 0 0 2 年第1 期，蔡守秋、蔡文灿：循环 经济立法研究模式选择与范围限制，中国人口资源与环境2 0 0 4 年第6 期。成红、张辉：循环经济法律调 整机制，载水污染防治立法和循环经济立法研究t 0 0 5 年全国环境资源法学研讨会论文集( 第1 册) 。窦玉珍、 冯琳：构建我国循环经济法律体系，载水污染防治立法和循环经济立法研究2 0 0 5 年全国环境资源法学研讨会 论文集( 第2 册) 。王小军：我国循环经济法律体系的建设，载水污染防治立法和循环经济立法研究_ 2 0 0 5 年 全国环境资源法学研讨会论文集( 第2 册) 。曾婷：循环经济法律责任研究，载水污染防治立法和循环经济立法 研究2 0 0 5 年全国环境资源法学研讨会论文集( 第3 册) 。 o 参见俞金香：循环经济及其法律调整，甘肃社会科学2 0 0 3 年第6 期。唐荣智、于杨曜、刘金祥：论循环经济 及其法律调整，北京市政法管理干部学院学报2 0 0 1 年第4 期。 o 参见钱水苗、巩固：循环经济的法理分析，载水污染防治立法和循环经济立法研究2 0 0 5 年全国环境蛊源法 学研讨会论文集( 第2 册) 。姚慧娥、张璐：循环经济视野下的环境法转型，上海法学研究2 0 0 5 年第l 期。 o 参见蔡守歉、蔡文灿：( 循环经济立法研究模式选择与范围艰制，中国人口资源与环境2 0 0 4 年第6 期。 河海大学硕士学位论文 协调、环境效益与生态安全为终极目标；。朱小静、杨萍的循环经济法的立法价值取向 分析“+ 文认为，循环经济立法的本质是剐各种利益进行平衡、选择和取舍的过程，其 嗣的是实现社会利益、经济利益和环境利益的共赢。因此，循环经济立法的价值取向包 括人类与环境之间利益的均衡和人们相互之间利益的均衡。在笔者看来，他们的研究在 立法价值层面上使循环经济法的价值得到了一定的体现，但其研究并未真j i 深入到循环 经济法的“应然”层面来探讨价值问题。而开展循环经济法的价值研究，应当从法理学 和环境资源法学的价值研究成果中汲取营养，挖掘其理论基础、分析其价值系统，并以 此理论研究为指导，进一步探讨其价值的实现问题。 我国法理学界主流学说认为，国内学者对“法的价值”的研究主要建立在马克思主 义哲学的理论基础之上。张文显的法理学、卓泽渊的法的价值论、谢鹏程的基 本法律价值以及大量学术论文都反映出了马克思主义哲学的深远影响。而随着庞德、 博登海默等外国学者的法理学著作的大量翻译、引入，国内学术界汲取了西方法哲学研 究的有益成果，理论研究日益多元化、深入化。其中，张文显吸收马克思主义哲学和西 方法哲学的理论成果所写出的法哲学范畴研究一书，是国内学术界最具代表性的法 哲学著作，该书对法的价值问题的研究产生了深远的影响。笔者研究循环经济法的价值， 首先将理论基础建立在了马克思主义哲学之上，同时吸收了国内学者张文显、卓泽渊等 人的研究成果，对循环经济法的价值的一些基本理论问题展开了分析、阐述。 并且，笔者支持将循环经济法的性质定位于环境资源保护法领域的观点。可以说， 无论是循环经济模式还是循环经济法的运行，其目的都是为了消除现有经济模式给环境 资源造成的不良影响，并在不影响经济、社会高速发展的前提下，达到改善环境、节约 资源的目的，实现社会、经济与环境资源的可持续发展。有鉴于此，笔者认为，对循环 经济法进行价值研究应当吸收环境资源法学价值研究的营养。我国的环境资源法学伴随 着环境问题的日益严峻和可持续发展呼声的高涨逐步兴起和繁荣。吸收国内外法理学、 环境资源法学的价值研究成果，学者们对环境资源法的价值问题的研究，业已取得了一 定的成果，如汪劲的论环境立法的价值、蔡守秋的环境正义与环境安全二论环 境资源法学的基本理念和环境公平与环境民主三论环境资源法学的基本理念、 周辉和陈泉生的环境法理念初探等等，都探讨了环境资源法的价值或理念问题，指 。参见周玉华、郭永长：循环经济立法的价值追求，载水污染防治立法和循环经济立法研究2 0 0 5 年全国环境 资源法学研讨会论文集( 第3 册) 。 。参见朱小静、杨萍；循环经济立法的价值取向分析，载水污染防治立法和循环经济立法研究2 0 0 5 年全国环 境资源法学研讨会论文集( 第3 册) 。 。参见蔡守秋：论循环经济立法，南阳师范学院学报( 社会科学版) 2 0 0 5 年第1 期a 一5 河海火学硕十学位论文 循环经济法的价值研究 出其具有可持续发展、环境正义( 公平) 、生态( 环境) 安全( 秩序) 、环境效率等价值 取向或理念。而循环经济法作为反映人类可持续发展需要并具有环境资源法性质的法律 规范，其价值研究将不可避免地受到环境资源法学研究的影响。 总之，笔者的写作建立在对循环经济和循环经济法的研究现状已有相当程度认识的 基础之上，同时结合我国法理学和环境资源法学的价值研究的成果，对循环经济法的价 值问题展开研究，形成本文。 ( 三) 本文理论目标与研究思路 长期以来，我国法学界都是依据马克思主义哲学的理论来研究法的价值的。马克思 主义认为，“价值这个普遍的概念是从人们对待满足他们需要的外界物的关系中产生 的”。可见，法的价值既体现了作为主体的人与作为客体的法之间需要和满足的对应关 系，又体现了法所具有的、对主体有意义的、可以满足主体需要的功能和属性。 本文的研究以马克思主义哲学的价值理论和法的价值理论为基础，从价值主体、价 值客体及其相互关系角度探讨循环经济法的价值，以期揭示作为价值客体的循环经济法 的存在、性质、活动与作为价值主体的人的需要的满足程度和目的的实现程度相适应、 相接近的状况，指出循环经济法的价值是主观性和客观性、内在价值和外在价值的统一。 在法学研究中，“法的价值”因使用方式不同而分为目的价值、价值评价标准和形式 价值。其中，目的价值是法律所追求的理想和目的，构成了法律制度所追求的社会目的， 反映着法律创制和实施的宗旨，它也是关于“社会关系的理想状态是什么”的权威性蓝 图。相对于价值评价标准和形式价值而言，法的目的价值总是居于主导地位。因此，在 整个循环经济法的价值体系中，循环经济法的目的价值系统占据着突出地位，它是循环 经济法所要达到的目的，也是循环经济法的基本原则和基本制度所要追求的社会理想的 反映。因此，本文以循环经济法的目的价值系统作为探讨重点，指出其是由环境正义与 经济效率、环境安全与经济自由所构成的。 但本文对循环经济法的价值的研究并未局限于以上两个方面。认清循环经济法的价 值固然重要，但研究其价值实现对我国循环经济法的发展和完善更具现实意义。有鉴于 此，本文在对循环经济法的价值进行一般性理论研究的基础上，进一步研究了循环经济 法的价值实现问题，分析其价值实现的障碍，探讨克服障碍的途径，即循环经济法的基 本原则、基本制度的选择和运用。此研究以循环经济法的“应然”价值理论指导“实然” 。马克思思格斯全集第1 9 卷，人民出版社，1 9 9 5 年，第4 0 6 页。 。参见张文显：法哲学范畴研究，中国政法大学出版社，2 0 0 1 年，第1 9 2 页。 一6 一 河海人学硕十学位论文循环经济法的价值研究 的基本法律原则和制度体系构建，将有助丁j 循环经济法的价值理想转化为现实的社会浊 律制度，有助于达成主观认识与客观实践的统一，即人们的循环经济法的价值理想、追 求和现实的循环经济法的规范的统一，使循环经济法的价值得到更好地实现。 本文的研究思路围绕以l 理论目标展开。全文由以下三个部分组成：第一部分，对 循环经济法的价值进行界说，探讨循环经济法的价值的定义、关系、属性及其表现；第 二部分，揭示并论述循环经济法的目的价值系统，指出其是由环境正义与经济效率、环 境安全与经济自由所构成的价值系统；第三部分，探讨循环经济法的价值实现问题，分 析循环经济法的价值实现过程中所遇到的障碍，并思考解决问题的途径，即提出如何构 建循环经济法的基本原则和基本制度体系的建议。 循环经济法的价旅研究 一、循环经济法的价值界说 近年来，随着环境保护与经济发展之问矛盾的h 益尖锐，有助于实现人类社会、经 济与环境资源可持续发展的循环经济已经成为一些国家所倡导的先进经济模式。在法治 社会，以循环经济法来促进和保障循环经济的发展是推动这种新经济模式顺利、有效发 展的必然要求和必然趋势。法是社会关系的调整器，所谓的循环经济法，就是“有关调 整因循环经济活动所形成的社会关系的各种法律法规、法律规范和法律渊源的总称”。 目前，对循环经济法进行研究是我圉学术界的热点问题之一。应该说，学术界已经 形成的研究成果对循环经济法的发展和完善都是有意义的，只是它们更侧重于实践和实 然层面的研究，理论深度不足，缺乏对循环经济法存在和发展“应然”层面的关注。而 社会的发展、人们对循环经济法的需求，以及循环经济法自身的存在和发展都需要将人 们对循环经济法审视和关注的重点从认知和经验的层面转向理性的层面一一价值的领 域。本文对循环经济法的价值展开研究，探讨的正是循环经济法存在的意义和效用问题， 试图揭示社会对循环经济法的需要程度以及循环经济法在社会中所发挥的效用程度，以 期折射出循环经济法发展的向度、幅度和深度。 ( 一) 循环经济法的价值的定义 价值，在词源意义上，具有“可珍贵的、可重视的”等基本含义。它在意义和用法 上的扩展，最初始于政治经济学，如“使用价值”、“交换价值”等等，它是经济学价值 理论的核心术语。后来，价值一词的使用扩展到了哲学领域，据考证，这始于1 9 世纪下 半叶赫尔曼洛采所创立的价值哲学。 但即便是在哲学家那里，价值一词的用法和含义 也是多种多样的。而马克思不仅揭示了经济学中“价值”的含义，还指出了一般意义上 “价值”的概念。他认为，“价值这个普遍的概念是从人们对待满足他们需要的外界 物的关系中产生的”，是“人们所利用的并表现了对人的需要的关系的物的属性”。 法的价值作为哲学价值的下位概念，是价值概念的特殊形态，是从一般到特殊的演 绎。因此，它不仅具有价值概念的固有属性，同时也获得了与“法”的概念相关的要素 和属性。虽然，我国法学界对于法的价值的定义众说纷纭，但他们的研究成果基本上是 以马克思主义哲学为理论基础的，如，“法的价值是标志着法律与人关系的范畴，这种关 系就是法律对人的意义、作用或效用，和人对这种效用的评价。因此，法的价值一般包 。蔡守秋：论循环经济立法，南阳师范学院学报( 社会科学版) 2 0 0 5 年第1 期。 。参见 德】乔治恩德勒：经济伦理学大词典，王淼洋译，上海人民出版社，2 0 0 1 年，第5 7 3 - - 5 7 4 页。 o 马克思恩格斯全集第2 6 卷，人民出版社，1 9 9 5 年，第1 3 9 页。 一8 一 河海大学硕士学位论文 循环经济法的价值研究 括以下两个方面的基本含义：第一，法律对人的作用、效用、功能或意义。第一， 人对法律的要求和评价。”9 也有学者认为，“法的价值是一定的社会主体需要与包括法律 在内的法律现象的关系的一个范畴。这就是，法律的存在、属性、功能以及内在机制和 一定人们对法律要求或需要的关系，这种关系正是通过人们的法律实践显示出来 的。”。而张文显则认为，法的价值是“在人( 主体) 与法( 客体) 的关系中体现出 来的法律的积极意义或有用性。”。 循环经济法的价值是法的价值的下位概念，它具有法的价值的要素和属性，同时也 体现着循环经济法的特殊效用。循环经济法的价值并非循环经济概念与法的价值概念的 简单叠加，而是人在体认循环经济法的意义或效用的过程中对两者的质的概括和辩证发 展，它揭示了循环经济法的存在及其介入人们生活所体现出的关系。笔者认为，循环经 济法的价值，是循环经济法在调整有助于实现社会、经济与环境资源可持续发展的循环 经济活动中产生的社会关系时所呈现出来的积极意义及其效用。也就是说，所谓循环经 济法的价值，是指作为客体的循环经济法的存在、性质及其活动与作为社会实践主体的 人的需要满足程度、目的实现程度相适应、相接近的状况。这种状况是在现实的、具体 的循环经济法的实施及人的目的追求、需要满足的基础上产生的，它肯定了作为客体的 循环经济法对作为价值主体的人所呈现出的一种积极意义和效用。 值得注意的是，在法学研究中，“法的价值”一词有三种使用方式，第一种使用方式 是用“法的价值”来指称法律在发挥其社会作用的过程中能够增加和保护哪些价值。法 律发挥社会作用的目的就在于对有价值的事物予以保护并促进其增加，如，秩序、自由、 效率和正义。这些价值构成了法律所追求的理想和目的，因此，可以称之为法的“目的 价值”。第二种使用方式是用“法的价值”来指称法律所包含的价值评价标准。第三种使 用方式是用“法的价值”来指称法律自身所具有的价值因素，即指法律在形式上应当具 备哪些值得肯定的或“好”的品质。此种意义上的法的价值可称之为法的“形式价值”。 在这三种使用方式中，法的目的价值构成了法律制度所追求的社会目的，反映着法律创 制和实施的宗旨，它是关于社会关系的理想状态是什么的权威性蓝图，也是关于权利义 务的分配格局应当怎样的权威性宣言。因此，法的目的价值在这三种使用方式之中占据 主导地位。同时，“法的目的价值”也是人们对“法的价值”这一术语较普遍的理解和较 。严存生：法律的价值，陕西人民出版社，1 9 9 1 年第2 8 页。 。乔克裕、黎晓平：法的价值论，中国政法大学出版社，1 9 9 1 年，第4 0 - - 4 1 页。 。张文显：法哲学范畴研究，中国政法大学出版社。2 0 0 1 年，第1 9 2 页。 o 参见张文显：法理学，高等教育出版社，1 9 9 9 年，第2 0 9 - - 2 1 2 页。 型塑尘。至塑! ：兰堕丝：堑 堑堡垒堕鲨堕堕堡塑窒 多运用的使用方式。本文对循环经济法的价值的理解也是从这一使用方式角度上来进行 的，并将以此为出发点进一步探讨其价值系统及价值实现 u 题。 ( 二) 循环经济法的价值关系 马克思认为，价值是一个表征关系的范畴。法的价值也不例外，它反映的是作为价 值主体的人与作为价值客体的法之间的关系。循环经济法的价值也同样足一种主客体关 系的反映，即循环经济法作为客体与作为社会实践主体的人在循环经济法的运行过程中 形成了需要和满足的关系时就形成了循环经济法的价值关系。 循环经济法的价值主体，是构成循环经济法的价值关系的首要要素。这是因为，没 有价值主体，任何价值都不可能存在。在人类社会中，行为和活动的主体是人，对社会 现象作出评价和判断的也是人，因此，人是一切价值的主体。“凡是谈论价值，从根本上 说是相对人而言的，价值为人而产生，为人而存在，人是一切价值的主体。”。马克思主 义哲学指出，价值源自客体，决定于主体，形成、发展和实现于人类历史性的社会实践 中。作为一个社会历史范畴的价值是对一定社会关系的反映，自始至终印证了社会生活 的主体人的目的性。在这个意义上，价值和人的主体性是直接联系在一起的，它规 约、影响着人类实践的某些方面。因此，作为人的创造物的循环经济法，其价值主体是 人，离开了人，就没有循环经济法，更无所谓循环经济法的价值。 循环经济法的主体是人。作为循环经济法的主体的人，首先是抽象意义上的人。这 种“人”，不是个别人，而是人类的全体。循环经济法是人类在社会发展的进程中，对经 济发展与环境保护的矛盾进行反思并提出新的循环经济模式后，所创制出的对循环经济 的建立和运行过程中人与人之间所发生的社会关系进行调整的法律规范。它与人类社会 的其他法律规范一样，都是人类智慧的结晶。并且，在循环经济法的运行中，“人”所要 满足的需要和追求的目的凝结于其上，体现为循环经济法的价值。 其次，循环经济法的主体是具体的人。循环经济法是人类社会发展到一定阶段 环境危机时代的产物，它不可避免地带有这一历史阶段社会经济活动特征的烙印，并且 反映着此历史阶段的社会中人的需要和追求。循环经济法调整的是环境危机时代的人和 人的群体或法律所拟制的人，包括社会、国家、社会组织、法人、自然人等等在循环经 济活动过程之中所发生的社会关系。循环经济法的价值则必然反映这些处于特定历史阶 段的、具体的、社会的人的需要的满足和追求的目的性。 o 王宏维：社会价值：统摄与驱动，人民出版牡，1 9 9 5 年，第3 7 页。 一1 0 一 河海人学硕十学何呛文 循环经济法的价值研究 “法的价值客体是法。”。循环经济法的价值客体是循环经济法本身，即凡是调整循 环经济的法律法规和其他规范性文件都是循环经济法的价值的客体。它是循环经济法的 价值的来源，循环经济法的价值就是通过其客体循环经济法体现出来的。只有在循环经 济法所具有的对人( 主体) 有意义的、可以满足人( 主体) 的需要的功能和属性的基础 上才能够形成循环经济法的价值，具体地说，只有当其符合并满足了人类社会、经济与 环境资源可持续发展的需要时，循环经济法才有意义和效用可言。可见，当循环经济法 通过具体的法律原则、法律制度，确认和规范人们的权利和义务，调整循环经济活动中 产生的各种社会关系，实现了社会、经济与环境资源可持续发展时，其作为客体就与作 为主体的人之间形成了价值关系。 马克思主义哲学认为，价值不是一种观念性的东西或精神性的东西，它是客观存在 物的属性，是与客体密不可分的。同时，价值也不是反映某种独立的实体范畴，而是反 映人与客观存在物的关系的范畴，表现的是客体以自身属性满足主体需要和主体需要被 客体满足的效用关系。价值，“是一个表征关系的范畴，它反映的是人( 主体) 与外界物 自然、社会( 客体) 的关系，揭示的是人的实践活动的动机和目的。在人类的实践 过程中，外界物不仅仅是被感知、被反映、被作用的对象，而且更成为满足人的需要的 对象。人的一切实践活动无不是为了把客观存在的对象改造成为满足人类自身需要 的事物”。因此，“循环经济法的价值”既不是循环经济法作为客体存在的功能和属性， 也不是循环经济法的主体人本身及其需要和主观性的情感、偏好、追求等等，而是作为 主体的人在循环经济法的实施过程中，即人与循环经济法之间的“实践认识”活动 中建立的特定的主客体关系。循环经济法的价值是主体与客体关系的反映。 这种特定的主客体关系以主体的尺度为尺度，依主体行为或活动的变化而变化，具 有鲜明的主体性与主观性；同时，循环经济法所具有的满足人的生存和发展的需要、实 现社会、经济与环境资源可持续发展的功能和意义，也是循环经济法的价值的主客体关 系的内容。可见，主体人的需要和追求是循环经济法的价值生成的基础和动力，循环经 济法作为客体则反映了循环经济法的主体参与循环经济法的实践的需要、目的和追求。 人与循环经济法发生主客体关系，是循环经济法具有价值的条件。离开循环经济法的主 客体关系孤立地谈主体的需要、追求或客体的功能与属性，都不能正确的理解循环经济 法的价值的涵义和内容。而且，循环经济法作为客体的存在、性质和活动与作为社会实 。卓泽渊：法的价值论，法律出版社，1 9 9 9 年，第1 1 页。 。张文显：法哲学范畴研究，中国政法大学出版社，2 0 0 1 年，第1 9 2 页。 一l l 践活动主体的人的需要平u 追求之i h j 是成l e 向比关系的。也就是晚，主体的需要和追求越 强，客体在相应程度卜满足了主体的需要和追求，其意义和效用就越大，或者说价值就 越大，反之则相反。 ( 三) 循环经济法的价值属性 循环经济法的价值具有主观性。首先，循环经济法是在人的循环经济的认识和实践 活动中建立起来的，其价值主体是人。“人在把成为满足他的需要的资料的外界物，作为 这种满足需要的资料而从其他的外界物中区别出来并加以标明时，对这些物进行估价， 赋予它们以价值或使它们具有价值的属性。”人的意识是所有价值的根源， 从原则上讲，任何价值都不可能完全独立于一个正在评价的意识而存在。”。可见，人作 为循环经济法的价值的主体，具有意识，情感，欲望、经验等等，他对循环经济法的价 值的认识、评价、偏好和追求等等都是人的思维活动，必然带有一定的主观性。不同历 史时期、不同地域、不同的人对循环经济法的价值的认识和追求可能相同也可能不同。 所以，人们对循环经济法的认识、评判和包括受人的主观能动性影响的人的实践活动必 然带有主观的色彩，循环经济法的价值也必然带有主观性。其次，人的需要具有主观性。 人的需要是循环经济和循环经济法产生的动力和原因之一，循环经济法的价值的产生和 评判等也离不开人的需要。人的需要虽然建立在一定的社会物质生活的基础之上，但是 它是人脑进行思考、体验和评判所产生的。人的思维具有主观性，人的需要也具有主观 性，所以我们才能理解为什么不同时期、不同地域、不同的人即使生活在相同的物质条 件下，也会存在需要的差异。再次，循环经济法的价值客体也具有主观性。循环经济法 是适应人的需要产生的，是国家意志的表现形式，属于思想意识范畴。循环经济法的规 范如何制定、如何解释、如何修改、如何适用以及循环经济法的体系如何建立等等，都 离不开人的主观性活动。可见，虽然循环经济法以一定的社会客观物质条件为建立基础， 但它对客观社会物质生活反映的方式和程度却具有主观性。所以，在同是发达国家的德 国、日本、美国等国循环经济法的体系、性质、内容等都有相当大的差别。这种差别固 然与各国的客观物质生活条件的差异脱不了关系，但也与一个国家的文化、价值观念、 制定者和实施者的主观偏好等有关。总之，循环经济法的体系建立、价值产生乃至其实 现和其他任何社会实践活动一样，自始至终都离不开人，也离不开人具有主观能动性的 行为和活动。循环经济法的价值必然具有主观性。 。马克思恩格斯全集第1 9 卷，人民出版社，1 9 9 5 年，第4 0 9 页。 。【美】霍尔姆斯罗尔思顿：环境伦理学，杨通进译，中国社会科学出版社，2 0 0 0 年第7 8