（诉讼法学专业论文）刑事被害人权益保障制度的建构和完善.pdfVIP

摘要 摘要 刑事被害人是受犯罪行为直接侵害的人，是刑事诉讼的启动因素之，也是刑事诉 讼保护的中心人物。在有被害人的案件中，刑事诉讼自始白终都是围绕着追究犯罪和保 护被害人合法权益而进行的，因此，如何保障被窖人的诉讼权利，是刑事诉讼法所要着 熏解决的主要问题之一。考察刑事诉讼的发展历史，不难发现被害人的诉讼地位经历了 个由高至低再到高的变化过程。二十世纪中期，随着刑事被害人学的兴起和被害人要 求刑事程序保护呼声的高涨，被害人的法律地位和法律权利日益受到重视。越来越多的 学者提出应当强化被害人权利的保护，使过于向被告人倾斜的天平恢复平衡。但尽管如 此，我们必须清醒地看到，不论是圈外还是国内，与被告人的权益保障相比，被害人的 权益保障仍然存在明显的不足。也正是基于这一认识，笔者通过对刑事被害人含义的界 定和不同诉讼模式下被害人权益保障的比较，对刑事被害人权益保障问题尤其是被害人 权益保障制度的建构和完善的问题进行了较深入地论述，以期对我国刑事被害人权益保 障制度的完善有所裨益。 关键词刑事被害人；诉讼地位；权益保障；制度建构和完善 a b s t r a c t 7 i j h ec r i m i n a lv i c t i mi st h ep e r s o nw h ot h ec r i m i n a l i t yv i o l a t e sd i r e c t l y , i so n eo ft h e s t a r t i n gf a c t o r so fc r i m i n a lp r o c e d u r ea n di sa l s ot h ek e yp l a y e rw h i c ht h ec r i m i n a lp r o c e d u r e p r o t e c t s ht h ec a s ei n c l u d i n gv i c t i m s t h ec r i m i n a lp r o c e d u r ei sc a r r i e do nt oi n v e s t i g a t et h e c r i m ea n dt op r o t e c tt h ev i c t i m sl e g i t i m a t er i g h t sa n di n t e r e s t sf r o mb e g i n n i n gt oe n d ， t h e r e f o r e ，h o wt os a f e g u a r dt h ev i c t i m sl a w s u i tf i g h t s ，i so n eo fm a i nq u e s t i o n sw h i c hl a w o f c r i m i n a lp r o c e d u r eh a st os o l v ee m p h a t i c a l l y i n s p e c t i n gt h ed e v e l o p m e n th i s t o r yo fc r i m i n a l p r o c e d u r e ，i ti sn o td i f f i c u l tt of i n dt h a tv i c t i m sl a w s u i ts t a t u sh a se x p e r i e n c e df r o mh i g ht o l o wa n da g a i nt ot h eh i g hc h a n g i n gp r o c e s s i nt h ei n t e r m e d i a t es t a g eo f 2 0 t hc c n t u r y ，w i t ht h e s t u d yo fc r i m i n a lv i c t i ms t a r t i n ga n d t h ec a l l i n gf o rt h ec r i m i n a lp r o c e d u r ep r o t e c t i o ns u r g i n g u p w a r d ，v i c t i m sl e g a ls t a t u sa n dt h el e g a lr i g h ti sv a l u e dd a yb yd a y m o r ea n dm o l es c h o l a r s p r o p o s e dt h a tt h ep r o t e c t i o no ft h ev i c t i m sr i g h tm u s tb es t r e n g t h e n e dt om a k et h eb a l a n c e r e s t o r eb a l a n c e dw h i c hi n c l i n e st ot h ea c c u s e dp e r s o nt o om u c h b u tf o ra l lt h i s ，w em u s t s o b e r l ys e et h a t ，n om a t t e ro v e r s e a so rd o m e s t i c ，t h es a f e g u a r do f v i c t i m sr i g h t sa n di n t e r e s t s s t i l lh a dt h eo b v i o u si n s u f f i c i e n c yc o m p a r e dw i t ht h a to fa c c u s e dp e r s o n sr i g h t sa n di n t e r e s t s o nt h eb a s eo ft h eu n d e r s t a n d i n g ，t h ea u t h o rc a r r i e do na nt h o r o u g he l a b o r a t i o no nt h e s a f e g u a r do fc r i m i n a lv i c t i m sf i g h t sa n di n t e r e s t sa n de s p e c i a l l yt h ec o n s t r u c t i o n sw i t ht h e c o n s u m m a t i o no fv i c t i m sr i g h t sa n di n t e r e s t ss a f e g u a r ds y s t e mt h r o u g hl i m i t i n gt h em e a n i n g o ft h ec r i m i n a lv i c t i ma n dt h ec o m p a r i s o no ft h ev i c t i m sr i g h t sa n di n t e r e s t ss a f e g u a r du n d e r d i f f e r e n tl a w s u i tp a t t e r n ，i no r d e rt ob e n e f i tt h ec o n s u m m a t i o no fc r i m i n a lv i c t i m sr i g h t sa n d i n t e r e s t ss a f e g u a r ds y s t e mi no u rc o u n t r y k e yw o r d s ：c r i m i n a lv i c t i m ；l a w s m ts t a t u s ；鼬g l l t sa n di n t e r e s t ss a f e g u a r d ；c o n s t r u c t i o n s w i t ht h ec o n s u m m a t i o no f t h es y s t e m i i 河北大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文。是本人在导师指导下进行的研究工作及取得 的研究成果。尽我所知， 除了，文中特别加以标注和致谢的地方外，论文叶t 不包含其他 人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得河北大学或其他教育机构的学位或证书 所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论史中作了明确 的说明并表示了致谢。 作者签名： 日期：年一一月一日 学位论文使用授权声明 本人完全了解河北大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向匿 家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。学校可以公布 论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 本学位论文属于 1 、保密口，在年月日解密后适用本授权声明。 2 、不保密口。 ( 请在以上相应方格内打“”) 作者签名： 导师签名：臣醺嘿 日期：年一月目 日期：上! 丛年上蔓月l 日 引言 _ - _ i i ii _ - - - _ j e 皇 引言 被害人是其人身、财产及其他权益遭受犯罪行为侵害的人，是刑事诉讼的启动因素 之1 。在刑事诉讼中对被告人和被害人的权益力求进行均衡保护已成为世界各国的追求 潮流。因此，刑事被害人的权益保障闯题目益受到各国的重视。在有被害人的案件中， 刷事诉讼自始自终都是围绕着追究犯罪和保护被害人合法权益而进行的，因此，如何保 障被害人的诉讼权利，是刑事诉讼法所要着重解决的圭要问题之一。二十世纪中期，随 着刑事被害入学的兴起和被害人要求刑事程序保护呼声的高涨，被害入的法律地位霸法 律权利日益受到重视。越来越多的学者提出应当强化被害人权利的保护，使过于向被告 人倾斜的天平恢复平衡。但尽管如此，我们必须清醒地看到，不论是国外还是国内，与 被告人的权益保障相比，被害人的权益保障仍然存在明显的不足。对于被害入的权益保 障问题仍需人们去进行深入地研究。 河北大学法学硕士学位论文 第1 章刑事被害人权益保障概述 1 1 刑事被害人的含义与特征 1 1 1 刑事被害人的含义 在被害人学中，对于被害人的概念始终存在着广义和狭义两种理解。狭义与广义的 区j j j 之处就在于是否包括除犯罪以外的其他被害人，只限于犯罪被害的立场是狭义的被 害人概念，不限于犯罪被害而是包括所有被害的立场是广义被害概念。 刑事诉讼中的被害人概念与被害人学中的被害人概念既有联系又有区别。一方面， 由予二者都以刑事实体法关于犯罪的规定作为衡量是否受到侵害的标准，所以二者都包 含着“遭受犯罪行为侵害的人”这一基本含义；另一方面，由刑事诉讼自身的特点所决 定，刑事诉讼中被害人的范围又不同于被害人学中的被害人范围，这主要表现为以下两 点： ( 1 ) 刑事诉讼中的被害人不包括遭受犯罪行为阀接侵害的人。 犯罪行为作为一种严重危害社会的行为，其所造成的危害后果是多方面的。一方喵， 它会对直接的受害者造成一定的侵害。另一方面也会给与直接受害者具有某种利益关系 的人造成间接侵害。刑事诉讼中的被害人不包括这些间接被害人。这是因为：首先，任 何犯罪形成后，都会有危害能量在社会上弥散，对于某一犯罪行为引起的间接损失和不 良影响，在司法上很难划出明确的范围，如果将受到犯罪行为间接侵害的受害者也纳入 刑事诉讼中去，在司法上不具有可操作性。其次，把受到犯罪行为间接侵害的人也视为 刑事诉讼中的被害人，被害入的范围就会漫无边际，这反而不利于充分保护真正的被害 人。最后，把受到犯罪行为间接侵害的人视为刑事诉讼中的被害人，把所有间接的损害 后果部计在犯罪加害人头上，还会导致扩大加害人的罪责，侵犯加害人的正当权益，这 不符合我t 虱j f u 法所规定的罪责刑相一致的原则。所以，刑事诉讼中的被害人不应包括遭 受犯罪行为间接侵害的人。而被害人学从防治和治理犯罪、防止被窖的危度研究被害人 问题，将闽接受到犯罪行为侵害的人纳入被害人的范围，有其必要性和可行性。所以， 被害人学中的被害人通常包括遭受犯罪行为间接侵害的人。 第1 章刑事被害人权益保障概述 ( 2 ) 刑事诉讼中的被害入仅指参与到刑事诉讼进程串臼f ) 被害人。一般情况下，被 害人在遭受犯罪行为赢接侵害后，出于惩罚犯罪、维护自身合法权益的目的，会积极参 与到刑事诉讼中，以诉讼参与人的身份并以被害入的称谓出现在诉讼中。但是在个别情 况下，放害入瞧可能由于死亡或者放弃诉讼权利而不参加诉讼。被害入不参与刑事诉讼， 得不到删事诉讼法律规范的调接，当然也就不属于刑事诉讼中的被害人。 综上所述，刑事诉讼中的被害人是指自身合法权益遭受犯罪行为直接侵害并有权在 刑事诉讼中执行控告职能的当事入。在稍事诉讼中，根据不同情况，以不同身份表现出 来：公诉案件的被害人，自诉案件的自诉人，附带民事诉讼中的原告人，反诉案件中的 反诉人。狭义而言，刑事诉讼中的被害人仅指公诉案件中的自然人被害人。而本文所探 讨韵也主要是公诉案件被害人的权益保簿问题。 1 1 2 刑事被害人的特征 基于上述界定，可以看出刑事诉讼中的被害人也具有实体和程序两个方面的特征。 1 。1 2 1 实体方面的特征 实体方面的特征是指刑事诉讼中的被害人诸特点和属性中，与其合法权益遭受犯罪 行为的直接侵害紧密相关的特点和属性。主要有以下两个方面： ( 1 ) 合法权益遭受犯罪行为的侵害。从被害权益的性质观察，被害人被侵害的利 益具有合法性，即被害人被犯罪行为所侵害的利益是受刑法所保护的。不受刑法所保护 的利益即使被侵害了，也不能够通过刑法的适用获得保护。被害人的合法权益的表现形 式是人身权利、民主权利、财产权利和其他合法权益。受到侵害的合法权益，既可以是 其中的一种，也可能是其中的数种。从侵害行为的性质上看，被害人受到的侵害必须是 犯罪行为所造成的侵害。对合法权益的侵害行为，可以分为犯罪行为和一般违法行为。 前者是指触犯刑律、构成犯罪，依法应当受刑事责任的行为；后者是指造反民事法规、 行政法规和其它法规，尚未构成犯罪的行为。不同性质的侵害行为受不同法律部门的调 整不是任何一种侵害行为的受害者都是刑事诉讼中的被害人，刑事诉讼中的被害人只 是犯罪行为的受害者，能否成为刑事诉讼中的被害人，不取决于受到侵害程度的大小， 而在于是否受到了犯罪行为的侵害。 ( 2 ) 侵害结果需要由犯罪毒亍为直接侵犯而产生。合法权益受到犯罪行为的侵害， 不必然产生刑事诉讼中的被害人，在实体上，构成刑事诉讼中的放害人是有条件的，他 河北大学法学硕士学位论文 _ i i ii _ 受到的侵害结果必须是由犯罪行为直接侵犯丽产生的。侵害行为与被侵害的事实之间存 在苴接的、必然的因果关系。是否是犯罪行为的直接侵犯，应以刑法上的归属予以刿 断。“犯罪被害人必其人之法益由于犯罪行为直接加害，被害之是否直接，应阻犯罪行 为与受侵害之法益，有无直接关系为断。实质上一罪或裁判上一罪，其棱害人固有数人； 即单纯一罪，因其所侵害之法益不同，亦有数被害人者。如就同一客体由二以上之法益 同时并存时，苟其法益直接为犯罪行为所侵害，则其法益所属之权利主体，均为直接被 害人。并不因另有其他之直接被害入而发生影确。”嘲一”正是由于犯罪行为的直接侵 害而使被害人在法律上具有不可替代性和独立品格性。 另外，由于公诉机关本身就代表者国家利益对犯罪行为进行追诉，因此，尽管在有 些犯罪中，犯罪行为直接侵犯韵是国家乖j 益，僵国家并无以被害入的身份参加翻事诉讼 的! 磐要。 1 1 2 2 程序方面的特征 程净方面的特征是指璃事诉讼中的被害入诸特点和属性中，与其作为刑事诉讼参与 者紧密相关的属性和特征。主要有以下两个方面： ( 1 ) 纠纷解决的当事人性。被害人不同于证人、鉴定人、翻译人员、辩护人等其 他诉讼参与入，住与诉讼结局有直接的利害关系，在刑事诉讼中属于控诉方当事人。 被害人在遭受犯罪行为直接侵害后，一般都具有强烈的追究、惩罚犯罪的愿望和获得物 质、精神补偿的要求。这些愿望和要求就是被害人在刑事诉讼中的利益所在。因此，诉 讼的目的是否达到，不仅要看公共利益、社会利益能否得到满足，而且要看被害人的利 益是否得到维护。被害人的这些利益能否得到满足，直接取决于诉讼的结局如何。不同 的诉讼结局会对被害人的利益产生不同的影响，这也是被害人对于诉讼进程和诉讼结局 十分关心的原因。同时，尽管在刑事诉讼中被害人与公诉机关的根本立场是一致的，但 被害人仍有特殊的利益需要维护，被害人在刑事诉讼中具有独立的诉讼地位。 ( 2 ) 陈述内容的证据特性。由于刑事案件的隐蔽性、不可逆性及人为破坏性，被 害人作为犯罪行为的承受者，其有关犯罪过程的陈述是极其宝贵的证据资料。案件的不 可逆性决定了办案人员只能依靠证据认识过去发生的犯罪过程，而刑事锘裁的严厉性决 定了被告人难以自愿与办案人员合作，案件的隐蔽性决定了直接目睹事件的第三人极 少，案件的人为破坏性又使本身稀缺韵证据更难以获得，这样，被害人有关案件事实的 第1 章刑事被害人权益保障概述 目_ ii i i - 陈述就成了非常关键的证据。正因为被害人陈述在认识案件事实方面所具有的重要地 位，世界上很多国家都采取措旄充分发挥被害人在作证方面的作用。 1 2 刑事被害人权益保障的理论基础 在当今的j f l 事诉讼中，可以说加强被害人权益的保障已成为刑事诉讼发展的必然趋 势，这一趋势有深刻的理论根源，为了使之植根于深厚的理论土壤中，有必要对其理论 基础加以研究。正如有学者所说：“离开一项制度赖以存在的理论基础而谈对这一制度 的严格把握，无异于缘木求鱼；缺乏对一项制度的深刻理解而要求它得到普遍的认同和 遵循，在实践中必然只是一种空幻。”。研因此，对加强被害人权益保障的理论基础进 桐鞫述，不仅必要而且十分追切。具体来说，加强被害人权益的保障主要是以下几个方 面的要求： 1 2 1加强被害人权益保障是人权保障的需要 从字面意义上讲，人权就是人之作为人应享有的权利。随着对个体的尊重和重视， 人权问题越来越受到关注，人权的国内、国际保障蓬勃发展。实践已证明，在所有的人 权保障手段中，法律对人权的保障无疑是最有效的。刑事诉讼“是战斗在人权保障最前 线的战士，他肩负着人权保障的重要职贯”。“6 刑事诉讼在运作过程中，应有效地保障 被告人和被害人的各项合法权益，使正义的天平维持在平衡状态。然面，从世界范围来 看在现代刑事司法理念中，维护刑事被告人的人权一直标领主流。被告人本位主宰着 烈事司法理论和实践。与此梗反，被害人却长期放忽略。由于被害人直接受到犯罪的侵 害，他们都有追究犯罪的强烈愿望，同时也有获得物质和精神赔偿的要求，因而，必须 强化刑事诉讼中被害人的诉讼权利，使诉讼双方维系在均衡状态。另一方面，在奉行“国 家追诉主义”的现代刑事诉讼中，尽管检察帆关与刑事被害人的根本立场一致，都执行 控诉职能，然而后者仍有特殊的利益需要保护。在司法实践中，检察机关从圜家和社会 全局的角度考虑问题多一些，有时难以对被害人的利益进行十分周到的关注，加上具体 办案人员认识上的偏差等爨素。可能造成对其合法权益的保障不力或者被忽视。因此， 被害人直接参与诉讼、享有应有的权利是十分必要的，有利于切实保障被害人的合法权 益和正当要求。强调被害人权益的保障，使人权保障的主体由被告人扩大到被害人，既 强调公民个人的基本权利不受国家司法权力的糨暴侵犯，落强调了公民个人的基本权确 呵北大学法学硬士学位论文 不受其他公民个人的侵犯，从而使人权保障的含义更加全面。 1 2 2 加强被害人权益保障是刑事诉讼自身的需要 “犯罪被害人是刑事司法常i 度的守门人。在9 0 的案件中，被害人通过报警而 进入刑事诉讼。”。”4 被害人报警意愿决定着犯罪案数的规模，进而在很大程度上决定着 社会对犯罪的控制水平。而且被害人作为犯罪过程的亲身经历者，对犯罪全过程有比较 清楚的了解，对于犯罪案件信息的保存具有十分有利的条件。因此，被害人陈述是重要 的证据来源。它能够将案件发生的过程动态的再一次表现出来，具有直观动态性，在定 案中能够发挥关键性作用。甚至在某些案件中，离歼被害人陈述，有时会寸步难行。o 忽视、 疏远被害人不利于发现犯罪、查明事实，不利于刑事诉讼的顺利进行。 从另一方面看，保障被害人的权利，在一定程度上也有助于监督刑事司法、制约司 法权，以确保司法公正的实现。刑事司法机关在进行刑事诉讼活动过稷中，既要贯彻司 法独立的基本原则，同时也要接受来自各方面的合法监督。由于刑事诉讼被害人与案件 的处理结果有着直接的利害关系，其参与诉讼对司法机关的监督更具有直接性和有效 性，更有利于遏制司法腐败。这一点，也为国外所重视。“美国总统犯罪被害人特别工 作小组( 1 9 8 2 年) 、加拿大联邦省特别工作小组( 1 9 8 3 年) 、新西兰特别工作小组( 1 9 8 7 年) 以及国际组织( 如1 9 7 8 年联合国米兰行动计划) 都确认了使被害人进入刑事司法 程序的必要性。” 1 2 3 对被害人进行补偿是国家的义务 卢梭在社会契约论一书中认为，每个人的力羹和自由是他生存的主要手段， 但为了使社会由一种自然状态过渡到另一种文明状态，人们就必须“寻找一种结合形式 以全部共同的力量来护卫和保障每个结合者的人身和财富”。m “这种结合形式即为国 家。“尽管这些条款也许从来不曾为人所默认成公认的。这一公约一旦遭到破坏每个人 就立刻恢复了他原来的权利并在丧失约定的自由时，就又重新获得了他为约定的自由而 放弃了自己的天然自由。啪“公民个人将保护自己人身和财产安全的权利交给国家来行 使，国家就负有此项义务。一旦国家没有很好的履行义务，公民便又自由的采取手段保 护自己，社会又重返自然混乱状态，这是现代文明社会所不允许的。因此，国家必须切 。如强奸案件中，由于案件性质的特殊性、发生过程的隐蔽性、案件后果的非显著性决定了被害人阵述在反映案件 事实方面特宵的优势 - 6 - 第1 章刑事被喜人权益保障概述 实履行自己的义务，如未尽到职责则要承担由此产生的后果。换言之，国家在某种程度 上存在抑制犯罪的义务。这是因为，政府禁止人民持有或携带武器，国家独占一切防御 力量，国家垄断了使用暴力镇压犯罪和惩罚犯罪的权力。在惩罚犯罪时豳家又不允许私 刑的存在，那么当被害入不能从加害人那里得至4 有效赔偿时，国家就应当给予被害人有 效的补偿，这里国家承担的是一种问接责任，这种确保人民财产及安全的责任即源自于 人民与政府间缔结的社会契约。因此，保护犯罪被害人是政府的义务，被害人所受的损 害，无论是财产上的还是精神上的，国家均有赔偿的责任。 河北大学法学硕士学位论文 i ! 自! ! ! 罡 第2 章刑事被害人权益保障的比较研究 由于诉讼理念和诉讼构造的不同，实际上被害人在世界各国刑事诉讼中的角色是 不同的，英、美等国将其当作证人，但又不是普通的证人，其参与诉讼的权利要大于普 通证人：在法、德、俄等国是将被害人规定为当事人，赋予其完整的诉权。笔者以当代 存在的三种诉讼模式为线索，对各种被害人的权益保障模式进行分析和比较，总结出刑 事被害人权益保障制度建构的一般规律。 2 1不同刑事诉讼模式下被害人权益保障介绍 2 1 1美国 在美国的刑事诉讼中，被害人具有证人的诉讼地位。被害人以证人身份参加诉讼， 但最近2 0 年来，随着美国关于被害人保护方面的法律的制定。被害入享有的诉讼权利 逐渐加强。美国对被害人的权利保护主要体现在以下几个方面： 第一，加强对被害人的人身保护。美国1 9 8 2 年制定的被害人和证人保护法规 定：如果被害人或证人将会受到威胁或将发生针对他们的行为，法院有权发布羁押令羁 押威胁和报复的实施者。该羁押令的功能是在司法机构根据初步获得的证据能认为被害 人将受到威胁或者将发生针对他们的报复行为时，禁止他人与被害人发生任何联系，以 加强对被害人人身的保护。 第二，确认被害人在诉讼中提出具体主张和要求的权利。美国1 9 8 2 年制定的被 害人和证人保护法规定检察官为了听取对联邦案件的处理意见，应当与被害人及其家 属协商。此外。在辩诉交易中，检察官的量刑建议。要征求被害人的意见，要告知被害 人在量刑时由向法官陈述意见的机会。 第三，确认被害人获取有关刑事诉讼信息的权利。在美国，下列情况应及时告知重 大犯罪的被害人及其一定范围的亲属：逮捕被告入；被告人初次在法官面前出场；审判 程序中被告人的释放；对被告人的追诉程序。1 9 9 0 年被害人权利及损害恢复法规定 被害人有得到有关法庭程序通知的权利。 第四，采用被害人影响陈述。在美国，广泛采用被害人影响陈述。在量刑阶段，检察官 应该就犯罪所造成的后果进行调蠢，以便恰当确定被告人的刑罚。被害人和证人保法 第2 章刑事被害人权益保障的比较研究 1 日! _ e _ _ _ _ - _ l l _ l _ - _ - - _ _ l _ i i _ - _ _ _ 自_ e ! e l 目- _ _ 规定，检察官在提供调查报告时，应该提供一份被害人状态陈述，从被害人的角度来描 述犯罪及其结果，它是判决的重要资料来源。该法把提供被窖人影响陈述强制化，其宗 旨在于避免法院在没有见到被害人或者未曾见到被害人陈述就进行审判，被害人被害状 态陈述能够使人们部分的注意到作为j e 罪结果的被害人所遭受的经济、社会、肉体和精 神的损害。 第五，被害人赔偿的刑罚化。被害人和证人保护法规定，法院可以对罪犯判处 作为独立刑罚的惩罚以补偿被害人所遭受的损失。法院如果拒绝这样判决，应该提供一 份书面声明，以解释其行为动机。这就使赔偿判决成为一种普遍适用的措施，这就是美 国的赔偿令制度。 第六，采用国家补偿制度。美国加州开美国被害人补偿制度之先河，于1 9 6 5 年制 定了暴力犯罪被害人 偿法，随后，其它很多州亦相继实行该制度，1 9 8 4 年联邦犯 罪被害人法诞生，该法就补偿对象、数额限制、补偿程序做了规定。从各州情况来看， 国家补偿只适用于无辜的、严重暴力犯罪的被害人，对于财产犯罪的被害人，即使被害 人实际损失了财产，国家也不予补偿。 第七，获得法律援助权。在美国，第一部法律援助立法是1 9 6 4 年的经济机会法， 1 9 7 4 年又通过了法律服务公司法。1 9 6 3 年美国最高法院规定，如果当事人没有钱请 律师，政府要负责为其提供律师。从有关资料介绍看，美国在其法律援助立法和实践中 是比较注重对穷人提供法律援助的。但是，就刑事诉讼而言，与被告入相比，对被害人 的法律援助受到了冷落和忽视。直到1 9 8 2 年里根总统成立犯罪被害人工作组，该工作 组提出了包括对被害人进行法律援助在内的改善被害人措施之后，对被害人的法律援助 才有了相当的改变。“” 2 1 2 英国 在英国的法律中，被害人没有特别固定的地位。在轻微刑事案件中，如果被害人 同意，法院可以对犯罪人发出赔偿令；如果不同意，则以民事当事人的身份进入民事诉 讼程序。公诉案件的被害人一般是以证人的身份参加诉讼的，但是在检察官决定是否提 起公诉时要充分考虑到被害人的利益。2 0 0 2 年英国政府公布的白皮书所有人的公正 ( j u s t i c ef o ra 1 1 ) 对于被害人人权保障给予了特别的关注，该文件主张刑事司法体 制应当向有利于被害人或证人的方向重新平衡i 特别是被害人应当处于刑事司法体制保 问北大学法学硕士学位论文 护的核心地位。2 0 0 3 年英国通过的刑事司法法( c r i m i n a lj u s t i c ea c t ) ，对被害人 保护规定了更为具体的内容。根据英国有关法律的规定，被害人事有以下权利： 第，参与作出起诉决定的权利。根据被害人权利法所设定的义务，警察局和争家 枪挎署( cr o w np r o s e c u t i o ns e r v i c e ，c p s ) 在作出起诉决定之前应当征求被害人的意 见，并在决定中考虑被害人的利益。这项义务是根据1 9 9 4 年内政部制订的犯罪人警告规 则实施。该规则规定，警察在警告之前必须先征求被害人的意见。”“被害人陈述的目的 是要影响警察的移送决定和皇家检控署的起诉决定。由于警察对某些犯罪的处理，会和 被害人的利益相冲突，所以，被害人陈述的提出虽然不能无视警察局和皇家检控署的起 诉决定，但是对警察局和皇家检控署的决定有所影响，皇家检察官在列举决定不起诉的 标准时认为，虽然公众利益是最高利益和标准，但被害人的利益也是作为判定公共利益 的一个重要因素来加以考虑的。同时，皇家刑事诉讼委员会也提出，如果可能应当向被 害人告知案件的进程和结果，包括不起诉的决定和在一些案件中的保释申请结果或者被 j 二诉获胜的情况。提高被害人在诉讼的这个阶段的地位，能够更好的平衡控制犯罪和被 害人之间的利益。 第二，提供被害人陈述的权利。所谓被害人陈述是指犯罪对被害人及其家人在经济 及精神等方面造成的后果的叙述。其作用是告知案件的决定者，犯罪给被害入直接或者 间接造成的任何物质损害和精神的伤害。在英国，被害人一般不直接向法庭提供被窖人 陈述，而是由皇家检控署转交。被害人权利法规定，皇家检控署必须保证，在移交给法 官的材料中包含有犯罪给被害人造成的任何物质和糟神损失。一旦被害人提交了被害人 陈述，该陈述就会成为皇家检控署起诉材料中的内容。根据法律规定，如果起诉对被害 人将造成更大伤害，皇家检控署将不会起诉。因此，皇家检控署不仅在审判前的辩诉交 易中考虑被害人陈述的内容，而且会将被害人陈述作为起诉事实的一部分。“” 第三，免受第二次受害的权利。从被害入学角度看，被害人遭到犯罪的侵害是第 次受害，在诉讼过程中受到的制度性侵害是第二次受害。国家设立诉讼制度的嗣的虽然 不是只为被害人服务，而是为了维护公共利益，但是，被害人利益也是公共利益的一部 分，国家不能以抽象的公共利益的名义黉被窖人利益于不顾。换苦之，国家在设立诉讼 制度来保护包括被害人利益在内的公共利益时，不能让它在运作中异化为种侵害手 段。被告人对被害人的盘问就属于这样的制度。本来对证据进行质证是被告人的基本诉 1 0 。 第2 章刑事被害人权益保障的比较研究 讼权秘之，但是，司法实践中，被告人经常借盘问机会让被害入反复回忆遭受犯罪侵 害的情况，特别是性犯罪的审判尤其如此，这就给被害人造成了极大的伤害。有鉴于此， 英国法律规定，对于性犯罪中的被告人实行强制辩护制度，即当被害人出庭接受盘问时， 被告人本人回避，由其律师代行对被害入的盘问。这样律师在盘问时会注意盘问的方式、 问题涉及犯罪内容的广度和深度，以避免给被害人造成新的伤害。再者，对有些被害人 可以不要求其亲自到法庭去接受盘问，而是通过闭路电视回答问题。这样可以减轻对被 害人造成的消极影响。 第四，优先获得赔偿权。英国于1 9 6 3 年成立专门委员会研究不同的赔偿制度问题， 1 9 6 4 年建立国家补偿制度，1 9 8 8 年刑事审判法更明确规定得到国家补偿委员会的 补偿是被害人的一项法定权利。1 9 8 2 年英国刑事司法法案规定：如果法庭同时适用 罚会和赔偿令，而犯罪人无法支付两者时，法庭就只执行赔偿令。 第五，获得法律援助权。英国1 9 8 8 年法律援助法明确规定了适用法律援助的范围， 第1 9 条规定，法律援助的适用范圈包括治安法院、巡回刑事法院、巡回上诉法院或军 事上诉法庭、以及上议院在行使其对于有关任一法院提起的上诉的审判权时。并且对被 售人申请法律援助作出了明确的财产限制。 第六，释放被告人时听取被害人意见权。1 9 9 1 年英国的缓刑法落实了1 9 9 0 年的被 害人法有关被害人权利的规定，即在准备提供释放罪犯的报告时将被害人及其家人的意 见考虑进去。缓刑官应询问被害人及其家人，看他们对罪犯的释放是否焦虑和担忧。这 冀的询问应尽量全面，如包括被释放的罪犯以后可能生活的地点等。对那些在监狱中就 有问题的罪犯，在释放后有骚扰可能性时，缓刑官在准备有条件释放被告人时，更要注意 征求这方面的意见。这些意见不仅应该成为假释计划的组成部分。而且应该成为假释的 条件。1 9 9 4 年，英国内政部监狱负责人联系处建立了被害人帮助热线。被害人在接到释 放建议书后，就可以通过该热线直接与监狱负责人联系，表达被害人及其家人的担心和 忧虑。联系处进一步要求监狱负责人向警官了解被害人及其家人对允许释放罪犯的意 见。如果被害人强烈反对释放罪犯，那么罪犯则不会被释放。对于罪犯的释放给被害人 带来过度的压力的，应该重新考虑释放决定或者拒绝释放罪犯。 从英、美两个代表性国家的立法状况来看，英美法系国家的刑事诉讼中，被害人 一般没有当事人的地位，而只享有证人的地位。但是从总体来看，法律对被害人的保护 河北大学法学硕士学位论文 力度并不小。法律为被害入提供了参诉和影响裁判的空间，并注重被害人在诉讼中和诉 讼外免受第二次伤害。采用赔偿令的方式赔偿被害人所遭受的损失，在被害人无力赔偿 时，国家补偿作为补充保护被害人的经济求偿权。传统上对被害人的法律援助权有所忽 视，但是，在当代被害入学运动的影响下，这些国家又在采取新豹措施以改变传统的做 法；在具体落实被害人的法律援助权时，大多以被害人的经济困难为限。总之，英美国 家采用诉讼中和诉讼外相结合的手段保护被害人的权益，被害人的经济求偿权在赔偿令 和国家补偿制度中得以实现。 2 1 3 德国 德国对被害人权利的保护始于1 9 7 6 年5 月1 1 日的暴力犯罪被害人补偿法该 法实施1 0 年后，为了进一步提升被害人的刑事程序地位，1 9 8 6 年1 2 月1 8 日又通过改 善删事诉讼程序中被害人地位第一法，简称被害人保护法，大副修改了刑事诉讼法， 使被害人由单纯的程序客体转变为积极的诉讼参与人。2 0 0 4 年6 月2 4 日，又出台丁被 害人权利改革法，被害人的权利保护又迈出一大步。被害人在德国刑事诉讼中享有当 事人的地位，被害人有权出庭与检察官成为共同原告。德国刑事诉讼法专编规定了被害 人参加程序，根据德国相关法律规定被害人享有的诉讼权利主要有： 第一，控诉权。在德国。遭受刑法规定的部分犯罪侵害的被害人，可以自行提起 诉讼予以追究，而且，凡是属于法律所规定的遭受特定犯罪侵害的被害人，可以附带诉 讼原告人的身份参与诉讼。附带诉讼原告人可以在程序的任何阶段参加诉讼，也可以在 作出判决后参加法律救济诉讼活动。被害人作为附带诉讼原告人参与诉讼的时候在法 庭审判中享有在场权，委托律师代理诉讼的权利，申请法官和鉴定人回避权，向被害人、 证人和鉴定人的发问权，申请查证权以及对审判长命令的抗议权。 第二，赋予被害人以私诉权制约公诉权。德国的强制起诉程序规定，除特定案件 外对于公诉案件不起诉或不予撤销的决定，提出申请公诉的被害人可以在法定期限内 向，f ：级检察机关申请不服。若上级检察机关拒绝时，被害人可以申请法院裁定，法院认 为应提起公诉时，有权命令检察官公诉。 第三，上诉权。依法享有不受检察官限制的独立上诉权，被害人作为自诉人或者 附诉人有权就独任法官的判决或者陪审法庭的判决向州法院提出上诉。 第四，知悉权。德国司法机关有义务告知被害人依法享有的聘请律师作为代理人 第2 章刑事被害人权益保障的比较研究 等程序性权利，法院有告知被害人涉及他的有关程序情况的义务。 第五，免受第二次伤害权。1 9 8 6 年联邦德国被害人保护法规定，在刑事审判的提 问中，只有在确系查明案件真相所绝对必需的案件中，才能就涉及其个人隐私的问题提 问，保护他们在诉讼过程中免受迸一步的被害，以保护他们的个人利益和情感。 第六，提起附带民事诉讼的权利。被害人或有关的继承人有权在刑事诉讼中提出 f 毛事赔偿要求，法庭可以在案件审理过程中同时考虑这项要求，在一定情况下也可以抠 绝合并审理。被告人有权在上诉中提出民事赔偿判决不当。民事赔偿要求人因有权另行 提起民事诉讼，故不得在刑事诉讼程序中就此提出申诉或上诉。被告人的判决被上诉审 法院撤销时，民事赔偿判决部分也一并被撤销。m ”在刑事诉讼中如果法院驳回受害人 要求对民法上权利进行判决的诉求，被害人可以借助立即提出异议进行救济。在特定情 况下，犯罪行为人如果已经赔偿了他的行为对被害人所造成的损害，法院甚至可以完全 免除该行为人的刑罚。犯罪行为人是否对被害人已经进行赔偿，是法官量刑依据之一。 第七，获得国家赔偿权。即遭受故意的暴力犯罪侵害的被害人可以根据德国1 9 8 5 年颁布的暴力犯罪的被害人赔偿法获得有关赔偿。 第八，获得援助权。在德国，1 9 8 0 年颁布的诉讼费用援助法、咨询援助法和 1 9 8 6 年颁布的被害人保护法规定，被害人有权在整个程序中获得律师的帮助。另外， 德国刑事诉讼法典对被害人进行法律援助也有相应的规定，被害人申请法律援助的主要 条件是经济条件。虽然在民事诉讼中还考虑提起控诉是否轻率，但是，在刑事诉讼中已 经不作要求。 德国刑事诉讼法为保护被害人的利益，在特定范围内可以免除被害入所应履行的部 分一般证人的义务，如免于宣誓的权利，可以不附理由保持沉默的权利，反驳滥用询问 的权利，对涉及被害人个人隐私的内容不得公开：法官或检察官询问被害人时，应允许 被害人的律师在场：法庭询问证人有权依法要求被告人回避的权利。可见，在德国刑事 诉讼中被害人享有较为广泛的诉讼权利。 2 1 4 法国 法国传统上一直承认被害人在刑事诉讼中的当事人地位和权利，实行刑事诉讼中的 ”由十在司法实践和法学理论研究中对刑事附带民事诉讼程牟存在的必要性还有争议，这一程序缀少适用因此 实践中披窖人很少通过刑事诉讼解决民事赔偿问题 1 3 - 河北大学法学硕士学位论文 民事原告人制度，赋予了被害人广泛的诉讼权利。被害入对于受犯罪侵害所造成的损害 呵以在开庭前或者在开庭期间向法庭提出要求被告人赔偿的请求，从而成为民事当事 人。在法国的刑事诉讼中，被害人可以不受检察官的帮助，甚至在与检察官意见相反的 情况下通过成为刑事诉讼中民事原告人来启动公诉。凡因犯罪受到侵害的人作为民事当 事人向预审法官提出申诉的，预审法官应当将申诉书转报检察官，以便提出公诉书。对 检察官提出不予侦鸯意见书的，预审法官有权以附理由的裁定继续侦查，这也是私诉权 对公诉权的制约。 在被害人发动公诉或参与公诉而成为民事当事人后，其地位与被告人、检察官的地 位是平等的，享有参与侦查起诉审判程序并提出独立诉讼主张的权利，具体包括： 第，获得律师协助的权利。在法国，资产阶级夺取政权后，就在律师协会内部逐 渐形成了一种律师为贫民无偿进行法庭辩论的惯例。此后，这种惯例由法律的形式规定 为种制度，即1 8 5 t 年的律师援助法。该法规定了对于所有可能判处重罪及轻罪刑 罚的刑事案件，不论被告入的情况和收入如何，都必须依职权给予审判上的救助等内容。 此后，1 9 7 2 年1 月法国又制定了审判援助法，该法规定，对于想实现审判上的权利 但财力不足的人可以得到全部或部分的审判援助。 第二，提起附带民事诉讼的权利。被害入对犯罪给自己造成的物质和精神损失均 可以在民事法院或刑事法院提起赔偿请求，在刑事法院提起该请求时就是刑事附带民事 诉讼的权利。法国是刑事立法鼓励受害人通过刑事诉讼程序提出民事赔偿救济的典型。 现行法国刑事诉讼法对附带民事诉讼规定得十分具体详细，突出的特点有二：( 1 ) 受害 当事人有选择权。附带民事诉讼既可以与公诉同时向同一法院提起，也可以与公诉分开， 向有管辖权的民事法庭单独提起。但是在分开提起的情况下，刑事诉讼已经进行、尚未 最终宣判时，向民事法庭提起的民事诉讼应当延期审判。受到损害的当事人一旦在民事 法院与刑事法院之间作出选择，这一选择便是一种最终确定的不可撤销的选择。( 2 ) 刑 事诉讼充分兼顾附带民事诉讼的独立性，保持了民事救济的独立性。法国刑事诉讼法的 卷首就以“公诉和民事诉讼”命名，各卷各编几乎分别对附带民事诉讼各个方面作了特 别的考虑，附带民事诉讼请求的主体范围与客体范围十分广泛。“任何遭受重罪、轻罪 或违警罪直接损害者，有权提起损害赔偿的民事诉讼” j 2 p 1 7 4 管辖法院对一切就追诉对 敦的犯罪事实所造成损失而提起的诉讼，包括物质的、心理上的损失，均应受理。 第2 章刑事被害人权益保障的比较研究 第三，参诉权。被害人在诉讼中作为民事诉讼当事人有权对证人回答中需要澄清的 问题，在证人回答法官问题后，申请庭长向证人提问。作为民事当事人享有在法庭上进 行评论的权利，如果对鉴定人需要发问的，可以申请审判长对鉴定人发问。 第四，上诉权。对不予侦查、不予起诉和损害其民事权利的裁定以及预审法官作出 的有关管辖权的裁定有权提出上诉，就违警法院和轻罪法院判决的民事部分上诉。 第五，知悉权。法国刑事诉讼法规定了预审法官和法院对被害人的多项告知义务。 2 0 0 0 年6 月1 5 日第2 0 0 0 - - 5 1 6 号“关于加强保障无罪推定和被害人权利的法律”又新 增加了以下告知事项：自侦查初始，预审法官应当告知犯罪行为的受害人诉讼程序已经 丌始，其可以成为民事当事人的权利，以及行使这一权利的方式：预审法官每6 个月应 当告知民事当事人一次侦查工作进展情况；在特定情况下，应当告知被害人向犯罪幸亍为 受害者赔偿委员会提出请求的可能性。o “” 第六申请国家赔偿的权利。受到犯罪引起的身体伤害的被害人可以请求补偿金， 在被害人死亡的情况下，其继承入或者受到物质损害的受害人，为获得实际的充分赔偿 也可以救济申请。其条件，一些涉及产生损害的根源与性质，另一些则涉及被害人本人、 被害人的行为表现、被害人受到这一损失之后的经济状况。 需要指出的是，法国刑事诉讼中，被害人除了可以成为民事当事人外，还可以以证 人身份参加诉讼或以民事当事人和证人的双重身份参加诉讼。 从德、法两个代表