（马克思主义基本原理专业论文）中国实现包容性发展问题研究.pdf

摘要 建设社会主义新农村是我国破除城乡二元体制，协调城乡发展的根本方法，是我 国现代化进程中的重大举措，是我国构建社会主义和谐社会的着力点。从上个世纪5 0 年代起，党中央已经开始意二i ； 到农村发展的重要性，并提出建设社会主义新农村的口 号，但是生产力水平低下等问题一直阻碍着农村发展，建设步伐迟缓。到8 0 年代， 党中央进一步提出全面建设小康社会的目标，并将建设社会主义新农村确定为此目标 的重要内容。随着经济发展，党中央在十六届五中全会上正式提出“生产发展、生活 宽裕、乡风文明：村容整洁、管理民主”的二十字总体要求。大多数地区均已开展新 农村建设项目，一些先天资源雄厚，地理位置优异的地区已经形成了一定规模的新农 村形式。但是由于我国地理位置、自然条件、人文环境等方面的差异性，使其建设方 式不能统一。针对不同地方，需要因地制宜，不能固守同一种模式去发展我国农村地 区，防止“形而上学”思维方式。 本文主要借助经济学及：相关理论，从农村经济发展方面着手，对梨树县霍家店村 进行实证分析。力图从不同角度对霍家店村发展过程中的成果和阻碍因素进行理论总 结和分析，为霍家店村及情况相近地区提供理论支持与实践经验总结。文章共分为五 部分，第一部分是引言，介绍本课题的研究背景与建设社会主义新农村的意义，国内 外研究情况综述以及本文侧重点与不足之处。第二部分对社会主义新农村的发展历程 和内涵进行概述，详细阐述有关社会主义新农村建设的相关理论。第三部分采取问卷 调查法、访谈法以及资料收集等方式，运用数据图表对吉林省霍家店村经济发展现状 进行分析。第四部分通过前一部分数据分析结果认识到制约农村经济发展的障碍性因 素，以霍家店村为例，对现今我国新农村经济建设中存在的通病进行探究。本文认为 农村产业选择不合理、失业现象严重及生产方式落后是霍家店村存在的主要问题。第 五部分针对霍家店村发展中：存在的问题与不足提出相应的解决措施，根据实地调查农 民的自身愿望提出具有特色的解决办法，本文认为在新农村经济建设过程中，优化产 业结构，促进城乡一体化发展是发展农村经济的主要途径，特别是农村特色产业发展。 在快速发展的同时，应该以保护环境为前提，转变生产方式，在不断提高农民的科技 教育水平的同时大力发展现代农业，加快农民增收效果，以便使农民能够较快的享受 到建设社会主义新农村的美好成果。 关键词：新农村建设；经济：发展；农业产业化；霍家店村 a b s t r a c t b u i l d i n gan e ws o c i a l i s tc o t m l x y s i d ei s g e tr i do ft h eu r b a n - m r a ld u a ls y s t e mm c l l i i l 乱t h ef u n d a m e n t a lw a yt oc o o r d i n a t eu r b a na n dr u r a ld e v e l o p m e n t ，am a j o r ，n 州em c l l i r l a i sm o d e n l i z a t i o np r o c e s s ，i st h ef o c a lp o i n to f b u i l d i n gas o c i a l i s th a r m o n i o u ss o c l e t y 血c h i n a f r o mt h e1 9 5 0 so ：ft h el a s tc e n t u r y , t h ec p c c e n t r a lc o m m i t t e eh a sa l r e a d y b e 昏mt or e a l i z et h ei m p o r t a n c eo fr u r a ld e v e l o p m e n t , a n dt op u tf o r w a r d t h es l o g a no 士 l d i n gan e ws o c i a l i s tc o t m t r y s i d e ，b u tl o wl e v e l so fp r o d u c t i v i t ya n do t h e r1 s 姗s h a s b e e n 蛐1 d e r e d1 1 a ld e v e l o 硼a e n t ，t h es l o wp a c eo fc o n s t r u c t i o n 19 8 0 s ，t h ec p c c e n t r a l c o m m i t t e ep u tf o r w a r dt h eg o a lo fb u i l d i n gam o d e r a t e l yp r o s p e r o u ss o c i e t y , a n db u i l d i n g an e ws o c i a l i s tn l r a la r e a st oi d e n t i f yt h i sg o a l w i t he c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，t h e c p c 0 e n 廿a 1c o m m i t t e ei nt h ef i t t hp l e n a r ys e s s i o no f16 t hc p cn a t i o n a lc o n g r e s sf o r m a l l y p r o p o s e dt h ed e v e l o p m e n to fp r o d u c t i o n ，a f f l u e n tl i f e ，c i v i l i z a t i o n ，c l e a na n dt i d yv i l l a g e a n dd e l o c r a t i cm a n a g e m e n t ，”t h e2 0 - w o r dt h eg e n e r a lr e q u i r e m e n t s m o s tr e g i o n s t o 1 a u n c hai l e wn 】r a i c o n s t r u c t i o np r o j e c t sh a v eb e e ns t r o n g ，s o m en a t u r a lr e s o u r c e s ， e x c e l l e n tg e o g r a p h i c a ll o c a t i o no f t h er e g i o nh a sf o r m e dan e wc o u n t r y s i d e1 1 1t h et o 】mo la c e r t a i ns i z e h o w e v e r ，d u et o o u rg e o g r a p h i c a ll o c a t i o n ，n a t u r a lc o n d i t i o n s ，h u m a n e n v i i o i 皿e 1 1 ta j l do t h e ra s p e c t so fd i v e r s i t y , s ot h a ti tc a nn o tb et h ew a y t ob u i l du n i t y d i f f e r e n tp l a c e s ，a c c o r d i n gt ol o c a lc o n d i t i o n s t h i sa r t i c l em a i n l yt h r o u g he c o n o m i ct h e o r y , f r o mr u r a le c o n o m i cd e v e l o p m e n tt o p r o c e e d ，t h ee m p i r i c a la n a l y s i so nt h et h el i s h uh u o j i a d i a nv i l l a g e t r y i n gt ot h e o r e t i c a l s u m m a r ya n da n a l y s i sf r o ma d i f f e r e n tp e r s p e c t i v eo nt h ea c h i e v e m e n t sa n do b s t a c l e s1 n t h ep r o c e s so fh u o j a i d i a nv i l l a g ed e v e l o p m e n t ，t h eu s e o fe c o n o r m ct h e o r yt ol m p r o v et h e n e wm r a lc o n s t r u c t i o ns y s t e mt op r o v i d et h e o r e t i c a ls u p p o r ta n dp r a c t i c a le x p e n e n c e s ， h u o j i a n d i a l lv i l l a g ea n dc i r c t m a s t a n c e ss i m i l a ra r e a s t h ea r t i c l e i sd i v i d e di n t of i v ep a r t s ， t h ef i r s tp a r ti st h ei n t r o d u c t i o no ft h er e s e a r c hb a c k g r o u n da n ds i g n i f i c a n c eo f b u i l d i n ga n e ws o c i a l i s tc o u n t r y s i d e ，d o m e s t i ca n di n t e r n a t i o n a lo v e r v i e wo f t h i sa r t i c l ef o c u sa n d 、他a k n e s s e s h i s t o r ya n dc o n t e n to ft h es e c o n dp a r to ft h ed e v e l o p m e n t o fan e ws o c l a l l s t c o u n t r y s i d ei sa no v e r v i e wo ft h et h e o r i e se l a b o r a t e d o nan e ws o c i a l i s tc o u n t r y s i d e c o n s t r u c t i o n t h et h i r dp a r to ft h eq u e s t i o n n a i r es u r v e y , i n t e r v i e w sa n dd a t ac o l i c c t l o n ， a n a l y s i so ft h ed a t ac h a r th u o j i a d i a nj i l i np r o v i n c e ，t h ev i l l a g ee c o n o m i cd e v e l o p m e n t s t a t u s t h ef o u r t hp a r to ft h ef i r s tp a r to fd a t aa n a l y s i sr e s u l t sr e c o g m z et h ec o n s t r a i n t so t b a r r i e r st or u r a le c o n o m i cd e v e l o p m e n tf a c t o r s ，t oh u o j a i d i a nv i l l a g e ，f o re x a m p l e ，t o u e x p l o r et h ec o m m o np r o b l e mi nt o d a y sc h i n a sn e wr u r a le c o n o m y t h i sa r t i c l er u r a l i n d u s t r i e st os e l e c tu n r e a s o n a b l e ，s e r i o u su n e m p l o y m e n ta n dt h eb a c k w a r dm o d eo f p r o d u c t i o ni st h em a i np r o b l e m so fh u o j i a d i a nv i l l a g e f i f t hp a r tf o rh u o j i a d i a n v i l l a g e d e v e l o p m e n ti nt h ep r o b l e m sa n ds h o r t c o m i n g so ft h ec o r r e s p o n d i n gs o l u t i o n st ot h e u n i q u es o l u t i o no ft h ef i e l ds u r v e yo ff a r m e r sd e s i r e ，t h a ti nt h ep r o c e s so fc o n s t r u c t i o no f n e wr u r a le c o n o m y , o p t i m i z e ：t h ei n d u s t r i a ls t r u c t u r e ，p r o m o t e i n t eg r a t e dd e v e l o p m e n ti n u r b a na n dr u r a la r e a si st h em a i nw a yf o rt h ed e v e l o p m e n to fr u r a le c o n o m y , e s p e c i a l l yt h e r u r a lc h a r a c t e r i s t i c so fi n d u s t r i a ld e v e l o p m e n t r a p i dd e v e l o p m e n t ，i ts h o u l db et op r o t e c t t h ee n v i r o n m e n ta sap r e c o n d i t i o nt oc h a n g et h em o d eo fp r o d u c t i o n ，c o n s t a n t l yi m p r o v e t h ef a r m e r s l e v e lo fs c i e n c ea n dt e c h n o l o g ye d u c a t i o na tt h es a m et i m ev i g o r o u s l yd e v e l o p m o d e ma g r i c u l t u r e ，s p e e du pt h ee f f e c to fi n c r e a s i n gf a r m e r s i n c o m e ，s ot h a tt h ef a r m e r s b ea b l et oq u i c k l ye n j o yb u i l d i n gas o c i a l i s tn e wr u r a la r e a sab e t t e rr e s u l t s k e y w o r d s ：n e wr u r a lc o n s t r u c t i o n ；e c o n o m i cd e v e l o p m e n t ；i n d u s t r i a l i z a t i o no fa g r i c u l t u r e h u o j i a d i a n ；v i l l a g e i i i 插图清单 图表1 霍家店村方位图1 4 图表2 村民关于新农村“新 的建议1 7 图表3 建设新农村面临的障碍因素调查结果比例图1 8 图表4 农民对提高收入采取的措施建议调查比例图1 8 图表5 村民对外商选择调查结果比例图1 8 图表6 农村特色产业发展障碍因素调查结果比例图1 9 图表7 村民对基础设施最应改造方面调查结果比例图1 9 图表8 农民对居住房屋的选择性调查结果比例图”2 0 图表9 村民对政府加大基础建设项目建议调查结果比例图2 0 v 辽宁师范大学硕士学位论文 己i 言 jie j ( 一) 选题背景与研究意义 1 选题背景 进入“十二五”规划时期，举国上下发展成果显著。在享受快速发展为我们带来 的益处时，社会矛盾也突显出来。特别是“三农”问题并未得到较大改善，城乡居民 收入差距正处在逐渐拉大的状态，促进城镇与农村的协调发展是我国新时期面临的严 峻考验。因此，建设社会主义新农村，加快提高农民收入，改善农民居住环境，解决 农民的生活保障是我国现阶段发展中急需解决的问题。自从党中央在十六大提出“生 产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体目标后，各地区与乡镇已 经开始开展新农村建设工作，一些拥有地理环境，自然资源等先天优势的地区已取得 了一些成果，并已在发展上形成良好的循环体系。但是由于我国农村分布广阔，基础 条件各有不同，试图采取统一的发展模式或方法对农村进行改建是不科学的。党中央 针对此情况多次强调各地区要因地制宜，根据本地基础环境与人文条件，采用不同的 发展方式，力图达到最优效果；并在此基础上正确理解建设社会主义新农村的思想， 区别于“新村”建设，禁止“形式主义 或“样本主义，要从根本上将农村从传统的 粗放式生产转变到现代的集约式的发展。 吉林省霍家店村是吉林省的重点示范村，位于四平市梨树县城北两公里。此村采 用带动式发展，主推龙头企业与特色产业发展，使村庄从欠债8 0 0 万元的贫困村发展 到今天“以工业为主导，形成一村一品”的经济园区。但是在发展过程中，还存在着 一些亟待解决的问题。特别在经济建设方面，存在着发展不稳定，发展方式还以传统 方式为主，采取掠夺式生产，环境污染严重，农民增收不明显等问题。深入分析霍家 店村发展现状及存在问题，运用相关经济学理论，全面贯彻科学发展观，根据现存问 题提出合理有效解决措施对今后霍家店村的健康全面发展，加快我国社会主义新农村 建设步伐，全面推进进入小康社会，提高我国整体国际竞争力，具有重大深远意义。 综上所述，研究社会主义新农村建设的发展现状、存在问题与应对措施是十分重 要的。本文针对霍家店村，运用循环经济理论、二元经济理论、劳动力转移理论与科 学发展观理论，对霍家店村自然条件、现存发展状况与阻碍发展因素加以分析研究， 并提出相对应的解决对策与建议，这对今后霍家店村的健康全面发展，加快我国社会 主义新农村建设步伐，全面推进小康社会建设进程，提高我国整体国际竞争力，促进 我国现代化发展具有一定的理论价值与实践意义。 辽宁师范大学硕士学位论文 一一- - _ _ _ _ _ _ _ 一 2 研究意义 ( 1 ) 建设社会主义新农村是落实科学发展观理论，构建社会主义和谐社会的前提 条件。 建设社会主义新农村是全面贯彻科学发展观理论的具体实践。中共中央总书记胡 锦涛在2 0 0 3 年7 月2 8 日的讲话中提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续 的发展观，促进经济和人的全面发展。”以人为本就是坚持以广大人民群众为本，不 断满足人民大众日益增长的物质文化需求，保证社会各阶层都能得到全面较快的发 展。我闰是农业大国，8 0 的人口居住在农村，是我国数量最多，发展最慢的社会弱 势阶层。正如邓小平说过的一样：“中国有百分之八十住在农村，中国稳不稳定，首 先要看这百分之八十稳不稳定。城市搞的在漂亮，没有农村这一稳定的基础是不行 的。”全面、协调、可持续的发展是要求以经济建设为中心，推进经济、政治、文化 和社会等方面的全面发展，协调好各行各业各阶层之间的关系；协调好城乡之间的发 展节奏，统筹各地区、各部门之间的发展，解放和发展生产力，将粗放的掠夺式生产 转变成节约的可持续发展。农村是我国发展的物质保证，供养着我国的工业发展，满 足其需要。因此，农村的可持续发展是我国社会发展的基本保证。 2 0 0 5 年2 月1 9 日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐 社会能力专题研讨班开班式上指出，我们所要建设的社会主义和谐社会应该是民主法 治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。社会 主义和谐是指政治、经济、文化、社会、人与自然的全面和谐。建设社会主义新农村 是一项系统性工程，是政治、经济、文化与社会的全面建设；加强农村的基层管理， 保证农民的根本利益，提高农民的文化素养，促进邻里之间的友好相处，改善农民的 居住环境，保障农民的生活需要是构建社会主义和谐社会的具体体现。没有农村的和 谐发展就没有我国社会的和谐发展。因此，构建社会主义和谐社会必须要大力建设社 会主义新农村，繁荣农村经济，增加农民收入，改善农民生活状况，加强农村的法制 建设，这样才能使农民生活在幸福安定、美好快乐的和谐社会中。 ( 2 ) 建设社会主义新农村是全面建设小康社会，推进国家现代化进程的必然要求。 1 9 7 9 年1 2 月6 日，邓小平在会见曰本首相大平正芳的时候首次使用“小康”这 个概念来描述中国式的现代化，这是“小康”概念的最早提出。1 9 9 1 年在党中央、国 务院制定的关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要的报告中， 将小康的内涵确定为两个方面：一是小康的社会属性方面，即“是适应我国生产力发 展水平，体现社会主义基本原则的。”一是小康的实现水平方面，即“既包括物质生 活的改善，也包括精神生活的充实；既包括居民个人消费水平的提高，也包括社会福 利和劳动环境的改善。”根据我国经济的发展形式，党中央在十六大会议中提出：“全 面建设小康社会”的奋斗目标，并从经济、政治、文化和可持续发展四个方面提出了 全面建设小康社会的具体要求。全面建设小康社会就是要建立一个惠及几十亿人口的 参见人民日报2 0 0 5 年2 月2 0 日 辽宁师范大学硕士学位论文 更全面的，更高层次的、更合理化的一个社会。根据“小康”社会的内涵进行衡量， 我国现在建设的小康社会是不全面的、水平较低的、发展不平衡的小康社会，目前人 们只是达到温饱，并未实现高质量生活；城乡之间、地区之间、行业之间发展不平衡， 差距逐渐扩大，而导致这种情况的主要原因是农村的发展。我国农村生产力水平较低， 基础设施也不健全，致使发展速度缓慢，生活质量不高等问题的存在。因此，实现全 国人民的小康，首先要实现农村的小康。建设社会主义新农村能够破除二元经济结构， 缩小城乡居民收入差距，加快农村发展，促进国家经济平衡较快发展，从而使全国人 民能够更快的达到小康水平，过上幸福生活。 我国正处于改革发展的深度转型时期，建设社会主义新农村是加快推进我国社会 主义现代化建设的必然要求，其中农村现代化是实现现代化建设一个重要内容。我国 农村大多数采取的是粗放型的增长方式，对土地、水利电气、人力资本等方面使用掠 夺式占用，造成农产品价格低廉、农产品市场疲软、农民增收不明显等状况。2 0 0 9 年，我国农业科研投入占农业生产总值的比重仅为o 6 ，而世界平均水平超过1 ， 发达国家普遍在2 - 3 之间。根据数据可以看出，一个国家的竞争力与国家农业发展 能力有直接关系。 建设社会主义新农村，重点发展农村经济，提高农业科技含量，培育农村优势产 业，逐步从传统农业发展方式转变到现代农业发展方式，集中优势，保持可持续循环 发展体系，改善农村人居生活环境，不仅仅是全面建设小康社会的根本要求，也是推 进国家现代化建设的必然要求。 ( 3 ) 建设新农村是缩小城乡差距、促进城乡一体化的主要途径 长期以来，我国发展速度不断加快，城市工业化水平也逐年增加，农村产业化发 展也有较好效果。但是由于社会体制与经济结构的影响，我国经济发展一直是重工业 占主导地位，农业起辅助作用，农业资源一直供养城市工业发展的需要，导致了城市 人口快速发展，经济实力得到快速提升，而农村人口却止步于依赖自然资源而生存的 阶段，形成发展成果一边倒的状况，城乡发展严重失衡，城乡居民收入差距逐年拉大。 据国家统计局统计数据显示，我国城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入的 比从1 9 7 8 年的2 5 6 ：1 到2 0 0 0 年的3 1 1 ：1 ，总体上呈现上升趋势。2 0 0 7 年城乡收 入绝对差距为9 6 4 6 元，城乡收入比达到3 3 3 ：1 ，形势较前几年更为严峻。如果再考 虑加上城市居民的种种福利 补贴，目前我国城乡人均收入的实际差距在6 倍左右。可 以看出，我国城乡居民收入差距已经达到很严重的程度。城乡一体化是我国针对现今 发展状况与条件，以促进国家经济平稳发展提出的战略思想。城乡一体化旨在努力促 使城乡和谐发展、均衡发展。应用工业经济的发展成果辅助农业产业的生产，保障农 业资料的正常支撑，为工业经济发展提供支持力量，做到资源合理化、最优化配置， 保持国民经济整体发展。使城市与农村结合在一起，共享发展成果、共创发展业绩。 要求城市与农村是相辅相成、有机统一；促进城市与农村的共同发展。建设社会主义 张桃林加快科技创新发展现代农业求是建设社会主义新农村2 0 1 1 1 8 5 姜建斌安欣浅谈我国收入分配体制改革的原因、现状及历史启示中国外资2 0 0 9 6 3 辽宁师范大学硕士学位论文 新农村是促进城乡一体化的主要方法。现阶段我国影响城乡一体化建设有多种原因， 例如：户籍制度不合理、农村产业发展速度过慢、农民收入较低、城乡基础设施水平 不一样，社会医疗、教育、卫生等保障不健全等方面。分析得出，新农村的发展是城 乡一体化的关键步骤。只有将农村发展的脚步与城市发展速度基本保持一致，农民收 入较快! 增长，我国才能够缩小城乡差距、推进城乡一体化建设进程。 建设社会主义新农村可以提高农业生产力水平，加快农村经济发展，增加农民收 入，强化农民自身素质，提升农业市场竞争力，改善农民生活质量，缩小城乡居民之 间的差距，破除城乡之间待遇不平等的限制。因此，建设社会主义新农村是实现城乡 均衡发展的主要途径，也是促进城乡一体化的必然选择。 ( 4 1 ) 建设新农村是增加农民收入，拉动国家内需的动力之源。 农民是农村的主人，是农村发展的建设者与享受者。在我国经济快速发展的今天， 农民的贫富问题已经成为我国人民最为关心的内容。针对于当前农民的收入状况与发 展情况来看，建设新农村是增加农民收入的根本动力；其目的是满足农民的需求、遵 照农民意愿、创造丰收成果、增加农民收入、提高农民生活质量。在建设过程中，各 部门大力发展农村经济，为农民提供就业机会；并且增强农民的教育文化培养，提升 农民的竞争实力都是为增加农民收入作保障。 受金融危机与世界经济格局的影响，我国出现内需严重不足，产品供给相对过剩， 经济增长受阻等问题。党中央针对此种情况提出拉动国家内需，优化国内需求结构。 扩大国内需求主要在于加大投资力度，增加居民消费力度。拉动内需是对国家与居民 的共同需求，投资与消费是解决内需不足最为有效的两种方法。政府部门需要增加投 资力度，特别是公共基础设施建设，吸纳剩余劳动力；城乡居民应增加消费比重，特 别是家庭消费比重。投资与消费两者相互补充、相互作用。据调查显示，我国内需不 足最主要的原因是由于农村居民的消费不足。据统计，中国农村居民对国民经济增长 贡献率最高为1 9 8 1 年的4 6 1 ，2 0 0 8 年则下降为7 5 3 。我国是农业大国，农村人 口大约占全国总人口的7 0 ，农村聚集着我国最多最有潜力的消费群体。只有农民收 入增加，消费能力得到提高，我国经济才能得到快速健康发展。建设社会主义新农村 可以有效的提升农村产业发展，加强农村基础设施建设的同时可带动相关产业如钢 铁、水泥、建筑、物流等行业的发展，提供农民就业机会，增加有效就业岗位，有力 解决农村剩余劳动力就业情况，促使农民稳步增加收入，提高生活质量，使农村大规 模的潜在需求转化为实体消费，也可缓解城市居民竞争压力，促进城乡工业化发展， 拉动国内需求，推动整个经济的持久发展。农村稳则国家稳。建设社会主义新农村， 推动农村经济发展，是保持国家整体经济稳步发展的力量之基。 ( 二) 国内外研究综述 1 国内研究情况 新农村建设的理念在2 0 世纪5 0 年代就已提出过，2 0 世纪8 0 年代党中央连续五年 毛敏消费需求的重点与难点：农村消费需求黑龙江社会科学，2 0 1 2 1 4 辽宁师范大学硕士学位论文 下发“中央一号文件”对农村改革和农业发展作出了具体部署。2 0 0 4 年起到2 0 1 2 年 又连续下发9 个“中央一号文件 分别从促进农民增收，提高农业生产力，推进社会 主义新农村建设的若干意见，发展农业现代化，加强农村基础设施建设，促进农村经 济稳定发展，加大统筹城乡发展力度，加快水利改革，推进农业科技创新持续增强等 方面对我国建设社会主义新农村的工作给予具体要求与建议。国内学者根据党中央的 政策文件从社会主义新农村的涵义、目标要求、建设新农村的路径选择等方面进行深 入研究，并提出一些有效地合理性建议。 在社会主义新农村内涵i 方面，周维红( 2 0 0 7 ) 认为新农村就是使农业经营者和农 业工资劳动力者获得与其他职业的就业者同等的经济收入。曾上林( 2 0 0 8 ) 认为社会 主义新农村是一个与时俱进的综合性概念，并从新农民、新农业、新农村和新举措 四个方面阐述其新农村建设的最本质内涵。朱春江( 2 0 0 9 ) 认为当前的新农村建设必 须按照科学发展观的要求，要体现新和谐的理念，只有这样才能创建富裕、民主、 文明、和谐的社会主义新农村。在社会主义新农村目标方面，李建，张建武( 2 0 0 8 ) 深刻认识党中央提出的关于建设社会主义新农村的总目标，认为它是一个完整的新农 村建设目标体系，并认为“二十字”总体目标分别是农村的技术文明目标、物质文明 目标、精神文明目标、生态文明与政治文明目标等方面。车国旺( 2 0 0 9 ) 通过总结四 种农业模式，即准城市模式、现代农业模式、现代农村工业化模式和休闲旅游农业模 式，进一步体现建设社会主义新农村的总体目标要求。何念民( 2 0 1 0 ) 根据二十字总 体目标的具体要求提出：“在我国农业经济发展战略构想中，一定要从整体性角度 来统筹考虑农村、农业、农民“三农”问题，统筹考虑土地资源、人口资源、生态资 源包括能源问题，主张如何解放和发展生产力，提升“三农 战略能力的基础性工作， 真正解决“三农”中的“农民生活、农业生产、农村生态”的“三生内在和谐关系， 守护生命与自然一体的全新理念，是当今经济学界倡导的经济法的整体主义法的一种 体现 。在新农村建设的路径选择方面，徐杰舜( 2 0 0 8 认为城乡融合是让中国农民 富起来的根本途径，也是新农村建设的理论基石。陈锡文( 2 0 1 1 ) 认为“十二五”时 期，农业农村工作要按照同步推进工业化城镇化和农业现代化的要求，在经济结构战 略性调整中首先夯实农业农村发展基础；在收入分配格局调整中着力促进农民增收； 在保障和改善民生中着力强化农村基础设施和公共服务。韩俊认为完成农业现代化必 须立足我国基本国情，顺应世界农业发展普遍规律，加快推进农业技术装备现代化， 大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，继续推进农村人口向非农产业和城镇 转移，特别是稳定和完善农村基本经营制度，在家庭经营基础上推进农业现代化。他 进一步指出应毫不动摇地坚持农业家庭经营方式，尊重和保护农民的土地财产权，建 立健全农业经营服务体系，发挥科技对现代农业的支撑和引领作用，加快培养新型农 民，促进农民工融入城市等具体应对措施。柯柄生( 2 0 1 2 ) 认为要特别强调农业科 技创新的公共性、基础性、社会性。有很多农业技术是不能够商品化的，仅仅靠市场 。参见人民网，2 0 1 2 1 1 8 辽宁! j 币范大学硕士学位论文 机制是不能得到研发的，一定要政府投入，这就是所谓的公共性；农业科技的基础性 指的是，有很多农业科技是要从长期上才能看出效应的，不可能今年投入下去明年就 取得效果；至于社会性，则是说除了科研院所之外，需要有其他的社会组织参与到农 业科技创新中来。 业国外研究情况 针对于社会主义新农村国外研究的较少，国外学者大多数研究对象主要是韩国、 日本、法国、美国等。这些国家农村建设成果显著，特别是日、韩两国。借鉴这些国 家的成功经验对建设社会主义新农村具有一定的启示作用。 ( 1 ) 韩国新农村运动 2 0 世纪7 0 年代开始，韩国经济特别是工业经济迅速发展的同时，社会上一些相 关问题也暴露出来，如工农之间、城乡之间的发展严重失衡。当时韩国总统朴正熙意 识到，解决这些问题的根本途径就是进行农村运动，大力发展农村经济，提高农村收 入，拉进农村与城市之间的差距。“新村运动 是由韩国政府发起，意在利用工业经 济的发展成果快速推进农业现代化，使城市现代文明与农村传统文化融合在一起，使 城市与农村发展能够得到齐头并进的效果。经过3 0 年的发展，2 0 世纪9 0 年代末，韩 国已经基本实现农业产业化、农村现代化和农村城镇化。这一成果被世界誉为“汉江 奇迹”，世界先后有1 3 0 多个国家到韩国考察与学习。 韩国“新村运动”大体上有以下几方面值得我国学习与借鉴：农村基础设施与 公共物品的供给。农村现代化与城市工业化同步发展。选用农村内部的群众参与 建设新农村，实现去政化领导。由村民自主选择产业项目，实现农村“分权化”， 政府提供相应帮助。 ( 2 ) 日本的农村现代化 二二战结束后，日本经济得到高速发展，农业人口逐年减少，导致城乡差距日益扩 大。因此，日本政府主要采取法制保障的方法缩小这种差距。1 9 6 2 年起，日本政府先 后颁发了农业基本法，调整农村产业结构；农业现代化资金筹措法，保证农村 产业资金投入的安全稳定性。1 9 7 6 年起，制定农地法、增进农用地利用法等一 系列法律法规，有效规范农村发展建设。这些法律是日本政府推进农村现代化进程， 提高农产品国际实力，提高农民收入，缩小城乡之间收入差距制定的法规政策。日本 属于岛屿国家，山地面积所占比例较大。日本政府针对这一自然条件，特另u sm j 定孤 岛振兴法、山地振兴法与过疏地域对策特别措施法，为山地农村的发展给予 重视和帮助，加大力度推进农村现代化建设。 日本新农村建设值得借鉴的地方：法律法规的细节化与特定化。农村产业特 色化的大力发展。农村旅游项目的建设。农村二三产业的快速发展。 ( 3 ) 法国生态农业 法国现今已成为欧盟中最大的农产品出口国和世界第一大加工食品出口国，是著 名的农业强国。法国主要依靠可持续发展理念，首次提出“理性农业”，重视食品质 6 辽宁师范大学硕士学位论文 量、食品安全及农业环境保护等方面，并大力提高农民科学知识的储备与应用。“理 性农业”就是指在农业生产：全过程中，通盘考虑和全面兼顾生产者经济利益、消费者 需求和环境保护，目标是实现农业可持续发展。 法国“理性农业 发展值得我国学习的方面：重视生态农业对农村、农民及整 个社会的影响。按作用组j 逮农村合作社，形成“生产性合作社、流通领域合作社、 农业信贷合作社和技术指导服务合作社”四社统一，多层次发展农业经济。重视农 科教全面发展，注重“农民高学历”计划推广。 ( 4 ) 美国农村金融制发展 美国是世界上农业最发达，发展体系最完善，成果最突出的国家。这与其完善的 农村金融体制发展是密不可：分的。建设新农村主要是对农村经济建设，而农村经济建 设是以农村金融资金保证为根本。美国农村金融制度属于一种复合信用型模式，这种 模式具有如下特点：一是提供农业信贷资金的机构中，既有专业的农村金融机构，也 有其他类型的金融机构。二是在金融组织体系上，一般是合作性金融机构、政策性金 融机构及商业性金融机构并j 薛。 美国农村建设的成功之处：以改善农民生活、改进农业生产为宗旨的农民家计 局。为改善农村公共设施和环境设立的农村电气化管理局。商品信贷公司的成立。 比较完备的农作物保险业务。 ( 三) 本文研究的创新之处和不足 1 本文研究的创新之处 本文区别于大多数的研究论文，采用问卷调查法与访谈法的形式，首次对霍家店 村在发展中存在的问题进行逐一分析，重点找出导致这些问题存在的原因，运用科学 发展观、循环经济理论、二元经济理论、劳动力转移理论对建设新农村过程中的资源 浪费、环境污染、产业失衡以及农民增收缓慢等现象提出针对性解决建议。 2 本文研究的不足之处 尽管笔者对霍家店村进行实地考察与分析，但由于诸多因素导致本文在研究中还 存在一些不足之处，主要表现在以下几个方面： 首先，霍家店村是新兴发展示范村，历年来没有学者或机构对本村进行实地研究； 并且在调查过程中发现，部分村民对于入户调查的做法存在防备心理，可能造成调查 数据有一定的误差所在，不能完全正确的体现出现在发展的实际状况。其次，在研究 中发现，学术界现在很少有针对新农村经济建设不同的问题运用不同经济理论解决的 研究论文，所以本文在研究过程中，针对理论的分析与应用还停留在基础阶段。最后， 由于笔者的水平有限，对于：零文研究的深度还不理想，需要不断加强。 胡博峰经济日报2 0 1 1 7 2 5 肖东平，陈华农村金融：美国的经验及中国路径选择中国经济时报2 0 0 6 4 7 辽宁师范大学硕士学位论文 一、社会主义新农村概述 ( 一) 社会主义新农村的发展历程与概念界定 1 社会主义新农村的发展历程 2 ( ) 世纪5 0 年代，以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体，立足于我国基本 国情，以发展重工业为先，努力推进农业发展。为了加速农业发展，1 9 5 6 年一届人大 第三次会议通过高级农业生产合作社示范章程提出了“建设社会主义新农村 的 奋斗目标。在会议上，邓颖超还提出，高级农业生产合作社示范章程( 草案) “是建 设社会主义新农村的法规 。这是党中央首次提出建设社会主义新农村的概念。但是 由于当时生产力发展速度缓慢，理论认识与实践相脱离，造成农业生产发展滞后甚至 回退。1 9 7 8 年党的十一届三中全会召开后，以邓小平为核心的第二代领导集体提出“改 革开放 战略思想，并且强调用改革的思维、开放的眼光去解决农村中存在的问题。 党中央也制定了一系列的政策措施发展农村产业，如从1 9 8 2 年连续下发了5 年一号 文件，重点解决农业、农村、农民即“三农 问题。 党中央在十六大上提出全面建设小康社会的宏伟蓝图，建设社会主义新农村是建 设小康社会的重要内容。十六届三中全会上提出的“科学发展观”与“五个统筹“的 要求磷i 定了建设社会主义新农村已经成为全党工作的重中之重。十六届四中全会，胡 锦涛提出“两个趋向”重要论断，即在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供 积累是带有普遍性的趋向；在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农 村，也是带有普遍性的趋向。经过近1 0 年的发展，我国大体上达到了工业与农业、 城市与i 农村协调发展的时期。十六届五中全会提出的“建设社会主义新农村 的时代 命题，并且明确提出二十字总体要求，对全国开展建设社会主义新农村工作给予明确 要求与旧标，使建设新农村的方向更加明确，思路更加清晰。胡锦涛总书记在十七大 会议中强调要将改善民生作为社会建设的重要内容，要在发展经济的同时，优化教育 发展、深化收入分配、建立保障体系与卫生制度，加强社会管理、促进国民经济又好 又快发展，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。在“十二五”时期，党中央更 加明确提出要加大对农业科技的投入力量，发展现代农业产业，加快我国建设社会主 义新农村的伟大进程。 社会主义新农村建设是一项系统性工程，以它发展的历程来看，由党中央的最早 提出、确立到高度重视，从内容的丰富到系统性调整都体现出社会主义新农村在我国 全党二 ：作中的重要地位。它不仅包括经济产业的发展，也包括居住环境的维护；不仅 涵盖水、电、气等基础设施的建设与完善，也注重教育、医疗以及业余文化的保障与 人民日报第一版e n 1 9 5 6 0 62 4 辽宁师范大学硕士学位论文 j = b 丰昌o 2 社会主义新农村的概念晃定 社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代要求，对农村进行经济、 政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣，设施完善、环 境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。本文认为社会主义新农村建设是在原有 乡村基础上改造建设农村，是对农村特色产业、农村基础设施、农民生活质量、农村 文化建设的全面发展；是处理城乡关系、人与社会关系、人与自然关系的重要方式。 社会主义新农村经济建设是物质建设、文化建设和社会建设的基础。经济建设主要以 加快经济发展速度，提高农民收入，协调产业发展的整体建设。在建设发展过程中， 要明确方向，区别“新村”建设；稳打基础，不搞形式主义；整体发展，协调好相互 之间的关系；要正确理解新农村建设的核心思想，理论联系实际，使新农村得到良好 发展。 十六届五中全会提出的“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁、管理民主 的总体要求全面体现出新农村建设的内容。 ( 1 ) 生产发展 生产发展是物质基