（课程与教学论专业论文）公安院校警察教育“实战型”教学模式探析.pdf

独创性声明 本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师指导下独立进行研究工作所取得 的成果。据我所知，除了特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发 表或撰写过的研究成果。对本人的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中作了 明确的说明。本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名：蟊垒焘丞1 日期：丝! ! ：垒：l 学位论文使用授权书 本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：东 北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许 论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、 汇编本学位论文。同意将本学位论文收录到中国优秀博硕士学位论文全文数据库 ( 中国学术期刊( 光盘版) 电子杂志社) 、中国学位论文全文数据库( 中国科学技 术信息研究所) 等数据库中，并以电子出版物形式出版发行和提供信息服务。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：查垒盘丛 日期：剧窆：占：f 学位论文作者毕业后去向： 指导教师签名：鼍皿盘壁 日 期：嘉止4 电话： 邮编： 13 5 9 6 0 5 6 2 6 9 1 3 0 1 1 7 摘要 保持社会的长治久安，为我国的经济和社会的发展创造一个稳定、良好的社 会环境，是公安机关的责任和使命，这就要求人民警察不仅应具有良好的政治素 质、业务素质和文化素质，还应具有良好的抗敌与擒敌的技能、体能素质。然而， 目前，人民警察的体能素质、警务实战技能与当前对敌斗争的需要还存在着一定 的差距，这种状况令人担忧。 教育以提高人才素质为根本目的。警察作为社会的种特殊职业，对其职业 素质有特殊的要求。由于警察职业与政治和社会联系的密切性，不同历史时期对 警察职业素质有不同的要求，这就决定了警察职业素质的发展性。新时期中国政 治、经济、文化的价值取向发生了深刻的变化，如构建社会主义和谐社会、建设 社会主义法治国家等等，警察职能也发生了相应的转变，即由暴力专政工具向公 平正义执法者的转变，由限制者、控制者向服务者、保护者的转变。因而，对警 察职业素质提出新的要求。这些素质的要素和内涵是什么? 如何培养合格的人民 警察等等，这些不仅是警察教育实践迫切需要解决的问题，更是警察教育理论的 深层次问题。而教学模式的选择直接影响着人才培养目标的结果。 本文对公安院校警察教育“实战型 教学模式进行探索与研究并希望得到创 造性成果：从“实战型”实践教学模式的构建入手，比较全面、系统地论述了“实 战型”教学模式的产生、发展、改革的过程，分析我国公安院校公安专业实践教 学现状，并阐述“实战型 实践教学的可性行及意义，并初步提出了我国公安院 校教育教学改革方向。为我国公安院校警察教育及教学模式提供参考与借鉴。 关键词：公安院校警察教育实战型教学模式 a b s t r a c t t om a i n t a i nl o n g - t e r ms t a b i l i t yo fs o c i e t y ，f o ro u rc o u n t r y se c o n o m i ca n ds o c i a l d e v e l o p m e n ta n dc r e a t eas t a b l ea n dg o o ds o c i a le n v i r o n m e n ti st h er e s p o n s i b i l i t ya n d m i s s i o no ft h ep u b l i cs e c u r i t yo r g a n s p o l i c eo f f i c e r ss h o u l dh a v en o to n l y9 0 0 dp o l i t i c a l a n dp r o f e s s i o n a lq u a l i t i e s ，a n dc u l t u r a lq u a l i t i e s ，b u ta l s oa b i l i t i e sa n dp h y s i c a lq u a l i t i e s t of i g h ta g a i n s ta n ds e i z ee n e m y h o w e v e r , a tp r e s e n t ，t h e r es t i l le x i s t sac e r t a i ng a p b e t w e e nt h ep h y s i c a l q u a l i t ya n dp r a c t i c a lc o m b a ts k i l l so ft h ep u b l i cs e c u r i t y p o l i c e m e na n dt h en e e d so ft h ec u r r e n ts t r u g g l ea g a i n s te n e m y t h i ss i t u a t i o ni sf o u n d w o r r y i n g t h ea i mo fe d u c a t i o ni st oi m p r o v et h eq u a l i t yo ft a l e n t s p o l i c e ，a sas p e c i a l p r o f e s s i o no fs o c i e t y , h a ss p e c i a lr e q u i r e m e n t sw i t hi t s d i f f e r e n tt i m e sh a v ed i f f e r e n t r e q u i r e m e n t sf o rp r o f e s s i o n a lq u a l i t i e so fp o l i c e m e na st h i sp r o f e s s i o ni sc l o s e l yr e l a t e d t op o l i t i c sa n ds o c i e t y t h i sd e t e r m i n e st h ed e v e l o p m e n to fp o l i c ep r o f e s s i o n a l i s m i n t h i sn e we r a , c h i n a sp o l i t i c a l ，e c o n o m i c ，a n dc u l t u r a lv a l u e sh a v eu n d e r g o n ep r o f o u n d c h a n g e s ，s u c ha sb u i l d i n gas o c i a l i s th a r m o n i o u ss o c i e t ya n db u i l d i n gas o c i a l i s tc o u n t r y u n d e rt h er u l eo fl a w , a n ds oo n w i t ht h e s ec h a n g e s ，t h ep o l i c ef u n c t i o n sh a v et a k e n p l a c ea sar e s u l t t h et o o l so fv i o l e n c ea n dd i c t a t o r s h i ph a v eb e c o m ee x e c u t i v e so f f a i r n e s sa n dj u s t i c e 1 1 1 ee x e r c i s eo fl i m i t a t i o na n dc o n t r o lh a sc h a n g e di n t os e r v i c ea n d p r o t e c t i o n an e wr e q u i r e m e n ti st h u sf o r m e df o r t h e p r o f e s s i o n a lq u a l i t i e so f p o l i c e m e n w h a ta r et h ek e ye l e m e n t sa n dr e a lm e a n i n g so ft h e s eq u a l i t i e s ? h o wt o d e v e l o pt h e s eq u a l i t i e s ? t h e s ea r en o to n l yt h ep r o b l e m sw h i c hn e e dt ob er e s o l v e db y p o l i c ee d u c a t i o n a lp r a c t i c e ，b u ta l s od e e p s e a t e dp r o b l e m so fp o l i c ee d u c a t i o n a lt h e o r y 1 1 1 ec h o i c eo ft e a c h i n gm o d ed i r e c t l yi n f l u e n c e st h ea c c o m p l i s h m e n to ff o s t e r i n g t a l e n t s t h i sp a p e ra t t e m p t st os t u d yt h ep r a c t i c e - o r i e n t e dt e a c h i n gm o d eo fp o l i c e e d u c a t i o nh o p i n gt oa t t a i n p r o d u c t i v e c o n c l u s i o n s t a r t i n g w i t l l a n a l y z i n gt h e c o n s t r u c t i o no ft h a tt e a c h i n gm o d et h ep a p e re l a b o r a t e st h ef o r m a t i o n ，d e v e l o p m e n t ，a n d r e f o r m a t i o no ft h ep r a c t i c e - o r i e n t e dt e a c h i n gm o d e i ta l s os t u d i e st h ec u r r e n ts i t u a t i o n a n dt h es i g n i f i c a n c eo fp o l i c ep r a c t i c et e a c h i n ga n dp r o p o s e sad i r e c t i o nf o r t h et e a c h i n g a n de d u c a t i o n a lr e f o l l no f p o l i c es e c u r i t yi n s t i t u t i o n so fo u rc o u n t r i e s k e yw o r d s ：p u b l i cs e c u r i t yi n s t i t u t i o n s ；p o l i c ee d u c a t i o n ；p r a c t i c e - o r i e n t e d t e a c h i n gm o d e i l 目录 中文摘要i 英文摘要i i 目录m 引言“1 ( 一) 问题的提出m o o000 1 ( 二) 研究的背景1 ( 三) 研究的意义5 ( 四) 研究方法6 一、公安院校警察教育“实战型刀教学模式的基本理论8 ( 一) “实战型”教学模式的基本含义8 ( 二) “实战型教学模式的基本特征9 ( 三) “实战型”教学模式的目标1 0 ( 四) “实战型”教学模式的功能0 00 1000 1 1 二、公安院校警察教育“实战型 教学模式的结构1 3 ( 一) 公安院校“实战型”教学模式的原则1 3 ( 二) 公安院校“实战型”教学模式的理论基础“1 3 ( 三) 公安院校“实战型”教学模式的基本框架1 5 ( 四) 公安院校“实战型”教学模式的实现条件2 3 ( 五) 公安院校“实战型”教学模式的操作过程2 5 三，公安院校警察教育“实战型一教学模式的评价3 2 ( 一) “实战型教学模式的评价对象3 2 ( 二) “实战型”教学模式的评价方法3 4 ( 三) “实战型”教学模式的评价指标体系3 6 ( 四) “实战型教学模式的评价主体3 7 四、公安院校警察教育“实战型力教学模式的实施效果分析3 8 ( 一) “实战型 教学模式的结论分析3 8 ( 二) “实战型”教学模式的不足3 8 ( 三) 建议3 9 结束语4 1 参考文献4 2 附录”4 3 后记一“1 1 0 1 , 04 1 一一”4 4 i i i 东北师范大学高校教师硕士学位论文 引言 ( 一) 问题的提出 公安院校警察教育是国民教育体系的重要组成部分之一，在提高我国公安战线人 民警察整体素质方面具有不可替代的重要力量。计划经济时期，公安院校教育作为典 型的“专业教育”、“精英教育”和“一定意义上的高等教育”，为公安、司法战线输 送了大批高素质的专业技术和管理人才，为维护地方社会治安和巩固安定团结的政治 局面，为经济建设的持续快速发展提供了强有力的保障。 随着我国教育体制改革的不断深入以及教育结构的调整变化，公安学校的办学模 式也开始改革，由过去单一的学历教育向职业教育转变，公安院校也开始独立面向市 场，自主招生自主办学，有的公安院校变成为职业学院，如安徽公安职业学院、内蒙 古警官职业学院、贵州警官职业学院；有的公安院校成为了第二专科教育学校，如上 海公安专科学科，目前已成为上海公安机关录用警察的主渠道，招收全日制高职高专 及以上学历的应( 历) 届高校毕业生，学员入学后接受为期一年半的公安专业教育( 公 安教育训练为主) ，毕业后颁发全日制普通高等教育第二专科文凭，并由上海市公安 局统一分配工作。办学模式的转变使公安院校也毫不例外地卷入了教育教学改革改革 的浪潮。 。 公安院校的办学理念、办学思想为公安院校的办学模式和发展前景提供了诸多启 示，社会对人才的需求是与时俱进的，对人才素质结构的要求的多样化的，我们既需 要理论知识丰富的高学历人才，也需要具备广泛的专业技能、并有一技之长的中等职 业人才，警察队伍更是如此。这样，公安院校的发展才能具备必要性和可行性。 作者在公安院校从事公安教育工作十多年，目睹了公安院校的繁荣发展，也亲历 了公安院校在新的教育改革体制下所面临的生存发展困境。通过相关课题的调研，学 习研究国内外有关警察教育方面的课题、资料、文献，通过国内外比较，横向及纵向 研究，目前比较全面、真实地了解了公安院校教育发展的规律、特点和现状。同时积 极响应我国提出的要大力发展职业教育的方针策略，并结合我国国情，提出了我国公 安院校今后的发展模式应重点突出“实战型”教学模式，并以此来完善公安警察教育， 为公安教育事业带来广泛的前景。 ( 二) 研究的背景 公安院校警察教育是我国职业教育的重要组成部分，目前在警察职业教育领域中 m 许敏新形势下上海公安教育训练工作所面临的问题与对策上【d 】： 硕士学位论j z 上海：华东师范大学， 2 0 0 5 8 1 东北师范大学高校教师硕士学位论文 占主导地位的教学模式仍然是传统的“以学科为中心”的教学模式。这种教学模式 由教师主宰课堂，忽视学生主体地位，注重书本知识传授，忽视学生实践活动能力培 养。对于对警察职业教育实践模式的研究相对较少，比较有代表性的是唐长国撰写的 “警字特色下实践教学模式的改革与实践 ，提出多元化实践教学模式，从警察的 职业能力素质角度构建实践教学模式。其次是吴跃章的“战学研教育模式的探索 与实施 和向池山的“关于确立以实用为导向的公安教育训练模式的思考”。“战 学研”相结合的教育模式，是党的教育方针在公安教育和公安院校的具体实践。它的 基本内涵，就是学校的教学、科研与公安实战( 实践) 有机结合。江苏警官学院按照 培养公安机关满意人才的教育理念，提出了完善“战学研相结合的教育模式的总体 思路是：创新公安高等教育模式，把公安一线实践作为学校教学的生动课堂和不竭源 泉，强调科研为公安实战服务、为教学服务。所谓以实用为导向的训练模式是指组织 训练时要坚持从警务工作的实际需要出发，依据一名警察在未来的警务工作中可能遇 到的事件或问题来设立训练课题，依据训练课题组织和展开教学训练的训练模式。宫 素文撰写的“公安院校实践教学体系的构建与实施 ，提出公安院校有必要构建科学 的、系统的、相对独立的实践教学体系，并通过优化和调整实践教学内容，改进教学 方法，强化实践环节的考核，使实践教学改革真正落到实处，从而实现学生实践能力 的全面提高。 虽然公安院校警察教育实践教学的重要性和必要性已经成为公安教育工作者的 共识，但从人才培养的实践性和能力培养的职业性而言，我国的各公安院校实践教学 的积极性和必要性依然在教学过程中体现不大，实践教学依然存在不同程度的问题， 实践教学的现状及效果与公安部门人才培养的要求还有一定的差距。 1 公安院校办学方面存在诸多不利因素 公安院校办学方面的诸多要素与公安机关的性质、任务和要求明显存在不适应， 在领导体制、招生分配、经费保障、日常管理等方面，不能体现出公安机关办学的特 殊需要，极大影响了公安院校的健康发展和警察院校的特色建设等。与此同时，根据 普通学科设置专业课程，警察专业教育的针对性不强。其主要表现为： ( 1 ) 办学理念滞后 有限的教育资源难以得到合理配置与利用。过去，公安院校传统的办学理念重职 前、轻职后，重理论、轻实战，简单地认为只有职前学历教育才是正规教育，在职警 察教学不是正规教育，对公安职业教育和终身教育的认识不足，职前学历教育长期占 据主导地位，而传统的教学理念是以传授书本知识为目标，而将突出学生动手能力的 实践教学定位于次要的位置。目前大多数的公安院校教师仍采取传统的教学模式，即 以课堂讲授为主，教师在课堂上仅仅是单纯地灌输教学内容，学生在课堂上单纯地记 忆内容，而且有些教学内容单调空洞，即使传递的教学内容信息量很大，但却脱离公 唐长国。警”字特色下实践教学模式的改革与实践 j ：河南司法警官职业学院学报，2 0 0 6 9 2 东北师范大学高校教师硕士学位论文 安实际，纸上谈兵的内容居多。这种以教师为中心、学生被动接受的教学模式不利于 公安院校学生警务实践技能和综合能力培养。近几年来，虽然公安院校的教师对先进 的教学理念有所认识，进行了一定程度的教育教学改革，但真正落实在实践教学实处 的比较少，实战型人才的培养仍处于摸索阶段。 ( 2 ) 教学训练与警察实战严重脱节 首先，教材和教学内容陈旧滞后。目前，公安院校学生使用的教材有三种来源： 公安部统编、公安院校自编和其他院校法学专业教材，这些教材一般采用传统的编撰 模式，过多讲究“概念、原则、作用、意义”，缺乏一定的实用性、操作性和实践性， 教学内容、案例等也相当陈旧，3 5 年的教材更新率较低，不适应公安教育的发 展。 其次，课程设置不合理。公安院校的课程设置，原则上应该理论与实践并重，甚 至于实战重于理论。而现实情况是绝大多数公安院校的理论课比重过大，技能训练课 太少，学生专业实战技能远远不能满足实战的需要，体现不出警校特色。 第三，教学方法落后。当前，公安院校的教学“满堂灌”的教法十分普遍，针对 性、实效性不强，即使有些课程教学大纲要求实践课的比例占5 0 以上，但由于公安 院校的绝大多数专业教师并非来源于公安基层实战单位，其自身的实战能力不强，很 难做到有效的教学方法，而多媒体教学、案例教学、模拟教学、实战练习等教学方法 很难发挥其效果。 ( 3 ) 培养的学生知识结构单一 公安院校在开展本科、专科层次的学历教育时，招收的学生均是高中毕业生，这 些学生的知识结构和背景缺乏多样化、层次化的特点，是我国目前中小学教育体制产 生的结果，但进入公安院校后，再加上学校人为地将专业设置得比较狭窄，课程体系 也因此受到限制，造成学生的知识结构比较单一，较难适应复杂、多样的警察工作需 要，这与宽口径、厚基础、高技能的人才需求是不相一致的。 ( 4 ) 公安院校教师队伍索质不高 目前，公安院校师资队伍从事实践教学的能力、业务水平和专业技能水平不高。 过去公安院校的警察教师队伍学历结构、专业结构、年龄结构、“双师素质( 既能办 案又能授课) ”结构、专兼职( 校内专职教师和实战部门兼职教师) 结构都不够合理， 许多教师“从校f - j n 校门 ，不熟悉实战状况，缺少实战意识和经验，很难提高教学 质量。 目前我国公安院校从事各种专业教学的教师主要来源是毕业后直接从事教学，少 数是来自公安院校毕业的教师，这部分教师虽然理论知识相对丰富，但是参与公安实 战的机会少，甚至有些教师没有公安基层下派锻炼，缺乏实战经验。因此，这部分教 师在教学中不可避免地出现重理论的传授，缺乏实战技能指导，教师自身也深感难以 从公安实战的角度得心应手地进行富有感染力的实践教学，培养符合当代公安工作要 求的应用型公安人才只能成为空谈。在公安院校教师队伍中只有少数来自于实战部 门，他们在实践教学过程中注重实效，为培养出符合当代公安工作要求的应用型公安 1 东北师范大学高校教师硕士学位论文 人才做出了努力。 2 传统教学模式存在的弊端 ( 1 ) 教学方面：课程设置中理论课多，实际操作训练课少，课程设置不合理。 无论是学历教育还是职业教育，均存在重理论轻实践的问题，与公安现状脱节，不能 满足警察实际工作的需求。同时，教学方法和手段落后，教学内容、教学方法不能适 应警察实战的需要和公安人才培养及成长的需要。 ( 2 ) 教材发展滞后，缺乏实用性和针对性。教材的编选脱离警察实战的需要， 正在使用的公安专业课教材3 5 年教材的更新频率低，警察职业教育教材没有紧跟 形势的发展，没有抓住时代脉搏。例如，网络犯罪越来越多，在高科技犯罪中占一定 的比例，而配套的网络监查教材却跟不上时代的发展。 ( 3 ) 实践教学的内容与教学方法缺乏创新 公安教育，是一种职业性教育，要求培养的人才具有一定的实战性。目前，绝大 多数公安院校的实践教学从属于理论教学，实践教学的内容大多处于从属于理论教 学，这势必造成实践教学内容分散、脱节、陈旧等问题。随着时代的发展，公安工作 内容不断变化，警务技能不断更新，以适应当前刑事犯罪的趋势。而目前大多数公安 院校在实践教学的方法上还是“案例、“演示”、“模拟老三样，这种实践教学 常常严重滞后于公安实际工作，因而培养出来的人才就不能适应现代公安工作实战的 需要。1 3 ( 4 ) 校内、校外实践教学基地建设缺乏制度化、规范化 是否具有稳定的高质量校内、校外实践教学基地，是衡量一所高校的教学水平的 重要评价内容，也是大学生专业实践教学的成败之关键。目前，公安院校在各级公安 机关均建有一定数量的教学实践、实习基地，虽然为学生在实践教学中获得知识和提 高技能提供了保障，但是，目前由于缺乏与公安机关实战部门之间实践教学相配套的 管理制度和长远的建设方案，实践教学在教学内容、方法、手段等方面存在诸多问题， 实践教学有一定的随意性，使实践教学往往流于形式，所以很难保证实践教学的质量。 同时，实践教学的具体组织实施需要规范的制度化。而绝大多数院校实践教学缺乏科 学的考核评价制度，学生的实践教学大多数属于一门主要的课程的次要部分，这就使 考评很难渗透在校内、校外进行的各种实践教学环节中。比如对于实习的评价，考核 主要是注重学生在基层公安机关的现实表现，是一种抽象的定性分析，缺乏对某个实 战技能的定量分析和评定，不利于调动学生的实践学习的积极性，也很难提高学生的 警务技能。如果有规范科学的考评制度对学生完成相关实践教学任务的执法能力、警 务技能、交往和表达能力、专业技能、法律文书制作等方面综合素质进行量化评价和 最终综合评定，那么学生的实战能力会得到全面发展。 ( 三) 研究意义 4 东北师范大学高校教师硕士学位论文 培养“实战型”警务人员、构建“实战型”教学模式是我国公安院校警察职业教 育教学改革的项重要内容，也是实施“人才强校战略的重要举措。目前，关于介 绍公安院校实践教学模式的建立，探索我国警察职业创新型人才培养的教学改革，出 现了大量的不同见地的研究成果，仁者见仁、智者见智。本人也有同感，认为研究公 安院校警务人员“实战型”实践教学模式，揭示实践教学模式内涵，理性地指导并完 善我国公安院校人才培养模式是很有学术价值的。 具体地说，对“实战型”实践教学模式的研究有以下意义和价值： 1 本研究课题产生于警察教育课程改革的实际需要，其研究成果直接应用于警 察教育课程改革的实践。 构建“实战型”教学模式的基本框架，特别是突破原来常规的课程教学模式，形 成新的警察教育课程观，以丰富警察教育的课程理论和教学理论，促进素质教育和创 新教育的开展。同时通过对该课题的研究，可以为公安院校公安专业其他同类专业的 实践教学提供一个参考的教学模式，以整体推动公安专业课程改革的步伐，从而培养 造就学生可持续发展的职业能力，确保现代警务人才培养目标的实现。 2 “实战型一教学模式，是培养学生创新意识、创新能力的有效途径。 根据现代教学理论，运用教学设计的先进思想开展警察教育“实战型 教学模式 研究设计，是顺应警察职业教育发展要求，体现警察职业教育教学特点，适应警察工 作对人才的实际需要，实现警察职业教育培养目标、提高警察职业教育教学质量的一 项教学改革活动。公安院校的特殊性决定了其课程应具有专业特色且实践性很强，从 而培养并提高学生从事警务活动的职业能力。因此，科学地设计开展实战型教学环节 的教学模式，是改革公安院校传统教学模式的一个重要内容，也是公安课程建设与改 革的一个重要组成部分。这对促进公安教育从“知识本位向“能力本位”的转移， 丰富公安院校素质教育的内涵及其理论，提高警察职业教育教学质量等具有重要意 义。同时，公安院校“实战型”教学模式也将有助于进一步确立人本主义教育思想， 使公安教育更加关注人的全面发展。雎。 3 构建“实战型一教学模式与教育教学改革发展相一致 实践教学是警察教育教学的核心课程之一，其内容均是一些操作性很强的实践性 技能，是公安院校学生必须掌握的基本技能。从警察的实际工作性质来看，整个侦查、 破案的警务活动过程，实质上就是综合运用各种实战技能的过程。随着社会的发展和 科学技术的不断进步，刑事犯罪也会出现许多新问题和新情况，这是不以人的意志为 转移的客观存在。应对刑事犯罪的手段也要不断发展和变化，这就决定了实战型教学 是一个非常复杂的系统工程。这就要求实战型教学必须根据刑事犯罪活动的规律特点 和侦查破案的实际情况有的放矢的加以应用。因为侦查破案不可能有固定不变的模 式，应根据犯罪活动的特点而变化。口1 5 东北师范大学高校教师硕士学位论文 实战型教学作为一项实用性很强的专业课程，其课程内容大都是从侦查实践中总 结的一些应用型很强的对策。那末，检验学校教学和学生学习效果的客观标准只有一 条，这就是学生的专业能力和专业素养在学习和教学过程中是否有了提高，学生是否 真正掌握了本专业适应实战需要的基本技能，并能在侦查实践中自觉地加以应用。调 查结果表明，目前的现状不尽人意，我们显然不容乐观。 长期以来，公安院校的教学过分强调教师的主导作用，忽视学生学习的主动性； 注重知识的传授，不注重能力的培养。课堂教学多以讲授为主，以教材内容为主，教 师很少也很难给学生创造良好的、旨在提高能力的自主学习环境，无法充分发挥和调 动学生学习的主动性和积极性，所以也就谈不上对学生应用能力的培养。h 1 因此，公安院校的教师必须正确处理知识积累与能力发展的关系。在各个公安专 业教学中，通过培养目标的确定，在教学内容、教学方法手段、教材、教学评价和实 践性教学活动等环节，突出能力培养这个主题。根据实战工作的需求，逐步加大专业 技能教学的力度。只有培养的学生具有一种创新思维和应变能力，才能在将来的工作 中应对复杂的局面，才可能完成党和国家赋予的神圣使命。所以，公安院校的教师不 仅要传授给学生专业知识分，更重要的是充分挖掘知识的智力因素，培养学生的创新 思维和解决实际问题的能力。嫡1 本课题的研究是建立在现代教学理论基础之上的，只有通过对教学理论的不断学 习、认真分析研究，才能提高对教学理论的认识，进而才能运用先进的教学理论来指 导教学工作。因此，通过本课题的研究，有助于对现代教学理论的理解和运用，有利 于教学理论与教学实践的有机结合，有利于科学思维习惯和能力的培养，有利于突出 学生的主体地位，转变学生的学习方法，促进学生自主学习、协作学习等能力的提高。 ( 四) 研究方法 1 文献分析法 为了系统地公安院校警察教育“实战型”教学方面的研究情况，本文通过图书馆、 网络、中国期刊网等，检索查阅了包括公安教育训练、擒拿格斗、警务实战技能等在 内关于警察教育训练的有关文章，并进行了分析处理，查阅了国内关于警务实战训练 方面的教材，查阅有关公安教育训练的法规、书籍及文献资料。查阅公安民警训练 指导纲要等，通过文献整理明晰到有关警务实战教学方面的研究现状以及发展、改 革趋势，为本课题的研究起到启发、借鉴作用，为论文的研究提供理论依据。 2 比较法 本论文整体上属于一种比较研究，普通高校与公安院校之间、国内与国外之间进 行比较。本研究收集国外警察实战型教学的资料，并对其进行整理、分析、比较，试 图找出警察实战型教学具有共性规律，为我国公安院校警察教育实战型教学提供国际 化的视野。 6 7 东北师范大学高校教师硕士学位论文 一、公安院校警察教育“实战型 教学模式的基本理论 党的十四大后，公安部提出“向教育要素质，向素质要警力，要战斗力 ，实行 “科教强警”战略方针。二十世纪末的公安教育会议上，公安部根据警察教学的实际 情况非常及时地指出：我们必须切实转变教育思想和教育观念，改革人才培养模式， 革新教育方法教育手段，把全面实施实战型教育作为当前和今后一个时期公安教育的 紧迫任务。实战型教育是公安机关人公安民警察依法行使维护国家安全，保护国家财 产、集体财产和公民个人合法财产，保护公民人身权利，保障社会主义现代化建设顺 利进行，维持正常社会治安秩序等各种职能活动的总称。简言之，实战型教育是人民 警察在公安机关的领导和指挥下，代表国家依法打击犯罪，管理社会治安的各种行为 的总称。 以培养创新精神和实践能力为重点，着力提高学生的思想政治素质、科学文化素 质、公安业务素质、身体心理素质和警务实践技能。根据对教学模式的认识，实战教 学模式是一个比较复杂的教学过程。实战教学有其独特的因素，教与学的特点，教学 内容，教学的环境条件等。它与学习过程、游戏过程、训练过程等有着密切关系。因 此，认知的规律、娱乐的规律、实战的规律、技能形成的规律、集体和人际关系处理 的规律、实战规律等都是实战教学过程中必须遵循的规律，实战型模式必须反映这些 方面的特点。所以，可以认为，实战型教学模式，是依据特定的实战教学理论和实战 教学规律而归纳提炼出的具有典型性、稳定性的教学样式，包括实战教学过程的结构 和相应的教学方法体系。 从我国警察教学的发展历程来看，我国警察教学已经到了一个特别强调警务实战 技能训练的时期。因此，加强对以“实战型 为中心的警察教学模式的研究是警察教 学发展的需要。2 0 0 4 年以来，随着教育教学体制改革的深入发展，实战型教学模式 取得了丰硕的成果。 ( 一) “实战型 教学模式的基本含义 学者们对教学模式的认识可谓是仁者见仁、智者见智，美国教育学者乔伊斯 ( b j o y c e ) 和威尔( m w e i l ) 认为“教学模式是构成课程和课业、选择教材、揭示 教师行为的一种计划或范型。 肖焕禹界定为：在一定的教学思想指导下，为完成 规定的教学目标而形成的规范化程序，包括相对稳定的教学过程结构和教学方法体系 陈旭远。课程与教学论 m 长眷：东北师范大学出版社，2 0 0 7 2 2 0 8 东北师范大学高校教师硕士学位论文 。丁证霖认为；“教学模式是一种可以用来设置课程( 诸学科的长期课程) 、设计教 学材料、指导课堂或其他场合的教学的计划或类型。”以上学者对教学模式的界定 大多是从教学过程和教学结构的角度出发，认为教学模式是沟通教学理论和实践的桥 梁。在具体的实际运用中，有的学者把教学模式理解为教学思想，如“实战型教学模 式；有的学者理解为教学目标，如“发展运动能力的教学模式 ，有的学者理解为 教学方法，如“程序教学模式”，有的学者理解为教学风格，如“乐趣教学模式”等。 实战型模式从属于教学模式，是一种特殊的、开放性的教学模式，它不仅应具有 模式的特征，还应符合各阶段实战教学的规律和特点。因此，任何一种实战型模式都 是根据不同的教学对象，有相对稳定的教育指导思想、教学目标、教学结构和程序。i 而在教学方法上，警察院校教师应根据教学对象的具体情况灵活选择。参考以上学者 的研究成果，本文对公安院校“实战型 教学模式的概念做出界定：公安院校“实战 型 教学模式是指在一定的实战教学思想指导下，围绕着公安院校“实战型”目标所 形成的相对稳定的教学程序及其实施的简要描述，它含有相对稳定而简明的教学过程 结构和教学方法体系，具有可仿效性。哺1 ( 二) “实战型 教学模式的基本特征 警察教育实战型教学不同于基础性和其它研究性教育，具有以下几个显著特征。 1 职业性 公安院校警察教育区别于普通高等教育的一个根本特征就是它的职业性。职业教 育的培养目标都十分明确，学生进入了警察职业教育也就预示着要直接为将来所从事 的职业做准备。公安工作具有鲜明的职业特色，它有实践性、应用性、操作性强烈的 特点。特别是在市场经济条件下，社会治安环境复杂多变，对于以维护社会治安秩序 为己任的警察的职业能力和素质相应提出了较高的要求。有人总结2 1 世纪我国的公 安民警应具备以下八种能力：口头表达能力、会写会记能力、会画( 发案现场略图) 能力、现场控制能力、做群众工作能力、调查研究的能力、分析判断能力和保存自己、 消灭犯罪的能力。这种说法或许并不全面，但从某种程度上表明了公安工作的艰巨性， 以及公安工作对公安民警素质能力的高要求。而以提高职业技能及自身素质为基本目 的的职业教育恰恰满足了这一需求。因此，市场经济条件下，公安教育要培养合格的 素质型人才，要提高公安队伍的整体素质，必然选择职业教育。 2 实践性 公安院校警察教育“实战型”教学模式是以培养应用型、技能型人才为目标。警 察教育实战型教学对学生的专业技能性要求较高，而对理论性要求相对较低，它主要 培养毕业生的警务实用技能，注重理论与实践的结合，重视与实践紧密联系的实用技 肖焕禹周莉罗海涛体育教学模式的结构、类型及应用条件 j 上海体育学院学报，2 0 0 2 ( 2 ) 2 5 丁证霖等当代西方教学模式【m 】大同：山西教育出版社，1 9 9 1 1 5 9 氛， 糕- 、 麓一 东北师范大学高校教师硕士学位论文 能的传授，使走上工作岗位的毕业生能直接进入角色，并能切实解决实际操作过程中 遇到的问题。警察教育实战型教学模式的实践性要求在教学上要密切注重对学生基本 技能的培养，在教学安排上要多设置实践、实训课程，使学生通过实践、实训课程不 断提高技能训练，以培养学生的实践能力，将来在实际公安工作实践中不断创新。呻3 3 社会性 警察教育实战型教学模式和社会需求是密切相关的：公安院校通过“实战型 教 学模式培养高技能、高素质人才，这样才能向社会输送毕业生优秀的人民警察， 从而推动社会治安的好转与文明的进步；反过来，社会经济的快速发展与治安状况， 又决定着公安院校的专业设置、教学内容和方法、教学手段以及发展规模等。警察教 育实战型教学模式的这种社会性的特点决定了警察教育实战型教学模式要适应社会 的发展，并且随着社会的发展而不断创新。 4 不可替代性 随着刑事犯罪手段不断变化，社会治安问题出现新情况，社会对就业者的要求也 会越来越高，这对公安院校警察教育也提出了新的挑战。同时也反映出公安院校警察 教育“实战型”教学模式的价值，即公安院校警察教育是为社会发展培养更加贴近社 会需求的实战型警察，这是其它普通高校教育所不能取代的，因此，公安院校“实战 型教学模式具有不可替代性，并且为公安教育的发展起着越来越重要的作用。一1 ( 三) “实战型”教学模式的目标 中华人民共和国教育部在关于深化教学改革，培养适应2 1 世纪需要的高质量 人才的意见( 1 9 9 8 年) 中指出，今后的改革目标是：“初步形成能够主动适应2 1 世 纪经济和社会发展需要的人才培养体系并在提高学生的素质、加强创新能力培养 和注重个性发展等方面取得突破性进展，培养和造就一大批适应2 1 世纪我国社会主 义现代化建设需要的建设者和接班人。 为了贯彻此精神，公安院校警察教育“实战 型教学模式的培养目标应是“适应公安实际工作需要的，德智体美全面发展的高技 能、应用型专门人才”。其本质特征是政治素质过硬、专业技能过硬，德智体美全面 发展。而培养学生过硬的技能素质是实战型教学模式的核心。u 们 针对公安院校刑事侦查专业，警察教育“实战型”教学的基本目标是使学生系统 地掌握刑事侦查的规律，培养侦查破案的实战能力。但长期以来，警察教育教学上存 在着重理论、轻实践、重知识灌输、轻能力培养的倾向。在教学过程中，教师只重视 传授系统的刑侦理论，很少花费时间引导学生将所学知识向能力转化或者给学生提供 实战的机会。学生虽然学习了一定的刑侦理论，但不能或不会加以运用，体现不出刑 侦理论的价值。同时，由于实战方面训练的薄弱，也造成了毕业生在实际工作中实战 能力较差。这样，造成了警察教育教学理论与实践脱节，其教学效果必然不佳。 l o 东北师范大学高校教9 币硕士学位论文 实战型教学方法、手段的改革和创新是有效地激发学生学习动机，实现促进学生 积极主动有效学习的需要的目的。这样能更好地体现刑事侦查课的教学内容，体现公 安警察工作的实际特点。我们希望政府和有关领导重视和支持公安院校为提高教学方 法和手段的效率所作的努力，为积极推行传统的教学方法与现代教育技术手段相结合 创造条件，使警察教育“实战型”教学工作步入一个良性发展的轨道。 任何教学模式都是指向一定的功能目标，或者说是为了完成特定的功能目标而设 计创立的，构建“实战型 教学模式的核心是警察学员在此教学活动的教育过程中成 为德智体全面发展、胜任公安实际工作，具有较强警察业务能力的实战型高技能人才。 此功能目标在“实战型”教学模式构成因素中居于核心地位。 ( 四) “实战型 教学模式的功能 警察职业特殊性是警察教育实战型教学的内在原因，决定了警察职业共同体的基 本标准、基本条件，可以使我们对警察教育有更深入的认识。 1 帮助警察学员实现角色转变 警察担负多样的职业角色，只有警察教育实战型教学才能适应职业角色的多样 性。从职能上看，一是有打击犯罪的斗士之称，即作为执法者打击各种违法犯罪，二 是有人民保姆之说，即作为服务者为社会提供各种服务。从具体工作角度看，警察还 必须是法官、律师、心理学家、科学家，并且永远是英雄。从政府与群众关系的角度 看，又是政府联系群众的桥梁和纽带，扮演着政府形象大使的角色。因此，警察职业 并非一般人都能胜任，不仅具有法官、律师、心理学家、科学家的知识，还要具有高 尚的职业道德。u 2 了解警察职业对象的复杂性功能 打击违法犯罪是警察的基本职能，只有“实战型”教学模式才能适应打击违法犯 罪。违法犯罪活动不仅分布十分广阔，涉及政治、文化教育、军事、外交、宗教等各 个领域，而且违法犯罪人员的构成也十分复杂，既有普通公民，也有掌握一定权力的 国家公职人员；既有体力劳动者，也有脑力劳动者；既有我国公民，也有外国公民。 通过“实战型教学教育，使警察学员适应执法对象的复杂性。 3 提高警察的职业素质 警察担负着维持社会治安稳定的职责，而维护社会治安秩序不仅仅是靠命令、说 服、劝导等方式，面对暴力的犯罪嫌疑人有时还需要使用强健的体力或武力等警务技 能手段制服任何反抗以恢复秩序，保证人民群众的生命财产安全，而且警察面对的犯 罪分子往往混迹于公众中间，处于暗处，而警察则处于明处，一些穷凶极恶的犯罪分 子，不择手段，只有“实战型”教育教学才能适应职业活动的对抗性。n 鄹 东北师范大学高校教师硕士学位论文 4 提高警察的执行能力 出于打击犯罪、维护秩序的需要，法律赋予警察很多强制性权力以树立其执法权 威。只有警察“实战型”教学才能适应警察职业权力的特殊强制性。行政强制手段有 警告、罚款、治安拘留、约束、传唤、没收、禁止、交通管制等，刑事强制措施有刑 事拘留、逮捕等，在特殊情况下，还有使用武