政务督查考核工作实施意见(doc 12页)

垦利县人民政府文件垦政发200619号垦利县人民政府关于印发垦利县2006年政务督查考核工作实施意见的通知各乡镇人民政府，县政府各部门、单位：垦利县2006年政务督查考核工作实施意见已经县政府第117次县长办公会议研究同意，现印发你们，请认真遵照执行。 二六年五月二十二日2006年政务督查考核工作实施意见为进一步调动各乡镇政府和县政府各部门、单位的工作积极性，切实转变工作作风，强化奋发有为、干事创业和争先创优意识，推进政府提速，提高行政效率，促进工作落实，根据县政府要求，本着客观公正、统筹兼顾、鼓励先进的原则，制定本意见。一、考核范围（一）各乡镇政府。（二）县政府各部门、单位。（三）金融部门。二、考核指标及计分办法（一）乡镇考核实行基本分加奖罚分的考核计分办法。1、基本分。满分为120分。考核内容主要包括财政收入、全社会固定资产投资、个体私营企业纳税额、农业和农村经济、工业经济、小城镇建设、招商引资、安全生产、专项督查及科学发展现场考评等十项内容。（1）财政收入。满分10分。由县财政局制定具体考核内容和标准，并负责考核。（2）全社会固定资产投资。满分10分。由县发展和改革局制定具体考核内容和标准，并负责考核。（3）个体私营企业纳税额。满分10分。由县民营办牵头，县地税局、国税局配合制定具体考核内容和标准，并负责考核。（4）工业经济。满分10分。由县经贸局制定具体考核内容和标准，并负责考核。（5）农业和农村经济。满分10分。由县农业局制定具体考核内容和标准，并负责考核。（6）小城镇建设。满分10分。由县建设局制定具体考核内容和标准，并负责考核。（7）招商引资。满分5分。由县招商办按县招商委下达的任务指标制定考核办法，并负责考核。（8）安全生产。满分5分。由县安监局制定具体考核内容和标准，并负责考核。（9）专项督查。满分30分。县政府根据工作需要研究确定后，由县政府督查局下达，并负责组织考核。（10）科学发展现场考评。满分20分。由县政府办公室会同县委办公室共同组织考核。2、奖分项目。（1）争先创优工作。此项作为加分项目，分值设置为5分。被市级以上党委、政府或部门、单位作为先进典型学习推广的工作经验（以文件为准），到年底由各乡镇根据实际情况向县政府督查局提报有关证明材料予以确定。（2）奖励项目。受表彰情况的奖励。乡镇受到国家、省、市、县级党委、政府表彰的，分别奖6分、5分、4分、3分。受到国家、省、市直部门、单位表彰的（以最高奖励级别计分，不重复计算），分别奖4分、3分、2分。受到县政府办公室、县政府督查局通报表彰的，每次奖2分，通报须由县政府领导签发。计分截止时间为表彰文件发文日期，跨年度发文的，得分计入下一年度。招商引资奖励。在完成县招商委下达的招商引资任务基础上，按每引进一个固定资产投资额1000万元以上的工业或商贸、物流项目奖励2分，5000万元以上的奖励5分，1亿元以上的奖励10分。3、罚分项目。（1）乡镇直单位干部职工违反计划生育有关规定，每出现一人次罚1分。由县计生局认定提报。（2）乡镇直单位干部职工出现“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派）行为，每发现一次罚1分。由县监察局会同有关部门认定提报。（3）干部职工发生违纪案件受到处理的，每一人次罚1分；发生违反治安条例行为受到治安处罚的，每一人次罚1分；发生违法犯罪案件受到刑事处罚的，每一人次罚2分。由县监察局、公安局征得县纪委、综治办、法院、检察院认定意见后提报。（4）发生到市、去省、进京上访事件，个人访每起分别罚0.5分、1分、2分；集体访每起分别罚2分、3分、4分；重复集体访每起加倍罚分。由县信访局认定提报。（5）对招商引资工作设置障碍，受到外来投资者投诉，经查证属实并受到县外来投资者投诉中心通报批评的，每次罚2分。由县外来投资者投诉中心办公室提报。（6）对没有按要求完成上级重大工作部署及决策督查任务的，按以下情况分别罚分：对不按时限要求报送贯彻落实情况的，每次罚1分；对不报送者每次罚2分；对办理质量达不到要求的，每次罚1分；对无故不落实或弄虚作假者，每次罚2分。对年度内出现3次以上情况者加倍罚分。（二）县政府部门、单位考核实行基本分加奖罚分的考核计分办法。1、基本分。满分为100分。考核内容主要包括常规性工作、专项督查、工作评议三项内容。（1）常规性工作。满分40分。由被考核单位结合各自职能和职责提报具体督查考核内容，经县政府分管领导审定后下发执行，县政府督查局负责考核。（2）专项督查。满分35分。县政府根据工作需要研究确定后，由县政府督查局下达，并负责组织考核。（3）工作评议。满分25分。包括县政府分管领导评议（10分），各乡镇长评议（5分），市直对口部门评议（5分），人大代表、政协委员评议（5分）。2、奖分项目。（1）争先创优工作。此项作为加分项目，分值设置为5分。被市级以上党委、政府或部门、单位作为先进典型学习推广的工作经验（以文件为准），到年底由各单位根据实际情况向县政府督查局提报有关证明材料予以确定。（2）凡承担市政府督查任务的责任部门、单位，其所负责的工作在年终考核中名列全市第一名的，加8分；与其他两个县区并列第一的，加4分；与其他三个县区并列第一的，加2分；与其他四个县区并列第一的，加1分；全市一个名次的，不加分。（3）部门和单位受到国家、省、市、县级党委、政府表彰的，分别奖6分、5分、4分、3分。受到国家、省、市直部门、单位表彰的（以最高奖励级别计分，不重复计算），分别奖4分、3分、2分。计分截止时间为表彰文件发文日期，跨年度发文的，得分计入下一年度（下同）。（4）受到县政府办公室、县政府督查局通报表彰的，每次奖2分。通报须由县政府领导签发。（5）招商引资奖励。在完成县招商委下达的招商引资任务基础上，按每引进一个固定资产投资额500万元以上的工业项目奖励3分，1000万元以上的工业或商贸、物流项目奖励5分，1亿元以上的奖励10分。3、罚分项目。（1）凡承担市政府督查任务的责任部门、单位，其所负责的工作在年终考核中列全市最后两名的，分别扣4分、3分。（2）部门及所属单位干部职工出现“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派）行为，每发现一次罚1分。由县监察局会同有关部门认定提报。（3）部门、单位干部职工违反计划生育有关规定，每出现一人次罚1分。由县计生局认定提报。（4）部门、单位干部职工发生违纪案件受到处理的，每一人次罚1分；发生违反治安条例行为受到治安处罚的，每一人次罚1分；发生违法犯罪案件受到刑事处罚的，每一人次罚2分。其直属单位出现上述情况，每一人次分别罚1分、1分、2分。由县监察局、公安局征得县纪委、综治办、法院、检察院认定意见后提报。（5）部门、单位及直属单位干部职工发生到市、上省、进京上访事件，个人访每起分别罚0.5分、1分、2分；集体访每起分别罚2分、3分、4分；重复集体访每起加倍罚分。由县信访局认定提报。（6）对招商引资工作设置障碍，受到外来投资者投诉，经查证属实，并受到县外来投资者投诉中心通报批评的，每次罚2分。由县外来投资者投诉中心办公室提报。（7）对未按要求完成上级重点工作部署及决策督查任务的，按以下情况分别罚分：对不按时限要求报送贯彻落实情况的，每次罚1分；不报送者每次罚2分；办理质量达不到要求的，每次罚1分；无故不落实或弄虚作假者，每次罚2分。年度内出现3次以上情况者加倍罚分。（三）金融部门考核按照县政府另行制定的考核内容和考核标准进行考核。三、考核程序（一）自查提报。年终，各被考核单位按照考核内容、标准进行自查，对工作完成情况写出书面报告，分别报县政府督查局及有关考核认定部门。（二）考核认定。按照县委、县政府安排，统一组织对乡镇政府和县政府各部门、单位的督查任务完成情况进行考核认定，同时，县政府督查局组织好专项督查、各级评议、奖罚分等内容的考核认定，以及成绩汇总工作。（三）结果审定。考核结果经县政府督查考核领导小组审核后，提出奖惩建议，提交有关会议研究通过。四、奖惩措施1、对政务督查考核得分在90分以上，且位居前3名的乡镇，位居前10名的县政府部门、单位，位居前5名的垂直管理单位，位居前2名的金融部门给予通报表彰，并给予一定的物质奖励。对年内若计划生育、社会治安综合治理、安全生产、农民减负等四项工作被“一票否决”的，取消乡镇、部门和单位表彰奖励资格。2、对得分在80分以下、且位居末位的乡镇和得分80分以下、且位居后3名的县政府部门、单位的主要负责人给予通报批评，并建议县委、县政府给予降级、降职。对得分在80分以下、且位居后2名的垂直管理单位，通报其上级主管部门。五、其他有关说明（一）凡考核绝对数指标的，按该任务的基本分值与任务完成率的积计分。（二）年终数字以县统计局统计资料为准。不在县统计局统计范围内的，以部门统计和考核小组考核认定数为准。各项考核分数均保留两位小数。（三）县政府督查局每季度对上级重大决策和重要工作部署的落实情况进行通报。对一年连续4次被通报批评的单位，县政府提交县委对其单位主要负责人进行研究处理。（四）负责单项考核任务的部门，要根据全县总体发展任务目标，结合各自实际，进一步细化分解任务指标，并务于5月30日前制定出具体可行的考核办法，报县政府督查局把关，呈县政府分管领导审核同意后下发执行。（五）因自然灾害等人力不可抗拒因素造成目标任务难以完成的，由被考核单位提出申请，经县政府督查考核领导小组认定后可免予考核。（六）工作评议，由县政府督查局负责联系，并提供评价内容和评分标准。六、组织领导（一）进一步加强对督查考核工作的领导。工作目标督查考核在县政府督查考核领导小组领导下进行，县政府督查局负责考核的具体组织实施。各级各部门要加强对督查考核工作的领导，把督查考核工作纳入重要议事日程，结合各自实际，建立健全目标责任体系，实行专人分工负责，强化督查，狠抓落实，确保各项任务目标圆满完成。（二）加强调度，严格考核。县政府督查局要把各项工作目标的落实作为督查重点，切实加强日常监控，及时调度进展情况。同时，要与有关考核认定部门制定具体的考核办法，认真组织年终督查考核工作，确保考核结果的客观、公正、真实、准确。（三）严格上报材料纪律。年终，各被考核乡镇和部门、单位上报的自查情况要经过认真研究，并由主要领导签字、单位盖章后方可上报。上报和提报的情况一定要实事求是，客观公正，凡弄虚作假的，一经查实，视情节罚510分，并给予通报批评。附件：2006年政务督查考核单位名单附件2006年政务督查考核单位名单（一）县政府部门、单位（47个）县府办 监察局 人事局 经贸局财政局 审计局 统计局 发展和改革局 建设局 交通局 环保局 国土资源局 水务局 农业局 林业局 机关事务局科技局 教育局 卫生局 人口和计生局 民政局 公安局 司法局 社区管委会外经贸局 物价局 油区办 开发区管委会畜牧局 粮食局 安监局 海洋与渔业局文体局 旅游局 市政局 劳动和社会保障局残 联 县 社 老龄办 广播电视局 交警大队 孤岛林场 大汶流林场 垦东办事处红光办事处 水稻农场 城市管理行政执法局（二）垂直管理单位（