（政治学理论专业论文）当前中国大学生民主素质研究——以苏州大学为例.pdf

当前中国大学生民主素质研究以苏州大学为例中文提要 中文提要 现代政治是民主政治，公民民主素质的整体提高，对于社会主义民主政治的 发展和社会主义政治文明的建设，具有十分重要的意义。大学生是国家未来的栋 梁，是今后建设社会主义现代化的中坚力量，他们的民主素质直接会影响到我国 民主政治的建设。对当前中国大学生的民主素质现状，以苏州大学本科学生为例， 采用有目的抽样的方法进行问卷调查，并试图用定量的方式对高校学生民主素质 进行描述，根据调查结果，分析产生问题的原因，大学生本身的知识储备还不够 丰富，参与民主政治的行为上呈现“敬而远之”的态度，对自身的民主能力缺乏 信心，参照张明澍政治素质的评分方法，当前高校学生的民主素质评分为：5 3 1 9 。 并尝试对高校学生的民主素质现状提出合理化建议。笔者认为，教育双方首 先应该加强认识、澄清观念，一方面，教育主体必须重视学生的民主权利，另一 方面，大学生也应当主动提高自己的民主素质。其次，做为高校可以通过充实教 材中民主教育内容，完善学生的民主知识；再次，通过培育大学生参与文化，发 挥校园新闻传媒的作用，开放民主的话语权，来营造学生参与学校民主管理的环 境和氛围，培养积极的民主态度；同时，加强学代会参与学校民主管理的制度化 建设，积极探索学生对学校管理决策参与制度，提高学生参与学校民主管理的层 次。最后，通过健全学生参与高校民主管理的自治组织，使高校的管理工作与大 学生的自治行为形成互动等等途径进一步完善大学生的民主知识、培养积极的民 主态度、通过民主实践增强民主能力，来提高大学生的民主素质。 关键词：民主；大学生；民主素质； 作者：常青伟 指导教师：钱玉英 英文摘要 当前中国大学生民主素质研究以苏州大学为例 c u r r e n td e m o c r a t i cq u a l i 哆r e s e a r c ho fc h i n e s e c o l l e g es t u d e n t s t a “n gs o o c h o wu n i v e r s i t ya sa ne x a m p l e a b s t r a c t m o d e mp o l i t i c si sd e m o c r a t i cp o l i t i c s ，t h eo v e r a uq u a l i t yi m p r o v e m e n to fc i t i z e n s d e m o c r a c yi s o fg r e a ts i g n i f i c a n c et ot h ed e v e i o p m e n to fs o c i a l i s td e m o c r a c ya n d c o n s t m c t i o no fs o c i a l i s tp o l i t i c a lc i v i l i z a t i o n c o l l e g es t u d e n t sa r et h ep i l l a r so ft h e c o u n t 巧s 觚u r ea j l dt h eb a c k b o n eo fs o c i a l i s tm o d e m i z a t i o nc o n s t r u c t i o n ，s ot h eq u a l i t y o ft h e i rd e m o c r a c yw i l ld i r e c t l yi n f l u e n c et h ed e m o c r a c yc o n s t r u c t i o no fc h i n a u s e s 锄p l i n gm e t h o d s ，t a k i n gap u 叩o s e 如lq u e s t i o n n a i r es u e ya b o u tc h i n e s eu n i v e r s i t y s t u d e n t so nt h ec u r r e n ts t a t u so ft h ed e m o c r a t i cq u a l i t y i a k es o o c h o wu n i v e r s i t y u n d e 唱r a d u a t es t u d e n t sa s a ne x a m p l e a n dt 巧t od e s c r i b e d e m o c r a c yo fc 0 1 1 e g e s t u d e m sw i t hq u a n t i t a t i v em e t h o d s t h e na n a l y s i z et h er e a s o n sf o rt h ea r i s i n gp r o b l e m s a c c o r d i n gt ot h er e s u l t so ft h es u i v e y c u r r e n tc o l l e g es t u d e n t s d e m o c r a t i ck n o w l e d g e r e s e r v e sa r en o te n o u g ht op a n i e i p a t ei nd e m o e r a t i cp o l i t i c s ，s ot a k ea na t t i t u d ew h i c h s h o w st h e y r ea f r a i do fi t ，s ok e e pf 缸a w a y 矗o mi t m o s to fc o l l e g es t u d e n t sh a v el i t t l e c o n 6 d e n c ei nd e m o c r a t i cs u b j e c t i v ec a p a c i t y t h ed e m o c r a t i cq u a l i t yo fc u r r e n tc o l l e g e s t u d e n t sf o rs c o r ei s5 。319 a n a l y z i n gt h en n d i n g sa t t e m p t st op u tf o r w a r dr a t i o n a l i z a t i o np r o p o s a l sf o rt h e d e m o c r a t i cq u a l i t yo fc o l l e g es t u d e n t s t h es t a t e m e n to ft h i st h e s i si st h a tb o t ht h e a u t h o r i t i e sa n dt h es t u d e n t ss h o u l dm a k ec l e a ro ft h et m em e a n i n g s f o ro n et h j n g s ，t h e e d u c a t i o n a la u t h o d t i e sm u s tp a ye n o u g ha t t e n t i o nt ot h es t u d e n t s r i g h t s f o ra n o t h e r ， t h es t u d e n t ss h o u l dt a k ei n i t i a t i v ee a 、o n st o i m p r o v et h e i rg 甜口，f ，f p sq 厂( 据玎z d c r 臼叫 m e a n w h i l e t h r o u g he n r i c h i n gt h ec o m e n to fd e m o c m t i ce d u c a t i o n ， t h es t u d e n t s d e m o c r a t i ck n o w l e d g ec a nb ew i d e n a l s ot h ea t m o s p h e r ec a nb ec r a t e db ye n c o u r a g i n g c o u e g es t u d e n t st ot a k ep a ni nc u i t u r a la c t i v i t i e s ，m a k i n gf - u uu s eo ft h ec a m p u sn e w s m e d i a ，w h i c hw i l lo p e nu pt h ed e m o c r a t i cr i g h lt os p e a k a tt h es a m et i m e ，i ti s i i 当前中国大学生民主素质研究以苏州大学为例英文提要 m a g l l i f i c e mt oe n h a n c et h ei n s t i t u t i o n a l i z e dc o n s t r u c t i o no ft h es t u d e n tc o n g r e s s ； a c t i v e l ye x p l o r et h es y s t e mf o rs t u d e n t s t op a n i c i p a t ei nt h em a n a g e m e n to fs c h o o l d e c i s i o n m a k i n ga n di m p r o v et h el e v e lo fs t u d e n t s p a r t i c i p a t i o ni ns c h o o lm a n a g e m e n t m o s ti m p o r t a n t l y ，as o u n dd e m o c r a t i cm a n a g e m e n to ft h es t a t u so fa u t o n o m o u s o r g a n i z a t i o n ss h o u l db ee s t 乏l b l i s h e d t o h e j ps h a p i n g c h ei n t e r a c t i o nb e t w e e nt h e a u t h o r i t i e sa n dt h es t u d e n t sb yn 。a n s m i t t i n gt h ek n o w l e d g e ，c u l t i v a t i n gt h ea t t i t u d ea n d s t r e n 舒h e n i n gt h ea b i li t y k e yw o r d s ：d e m o c r a c y ，c o l l e g es t u d e n t s ，d e m o c r a t i cq u a l i t y w r i t t e nb yc h a n gq i n g w e i s u p e r v i s e db yq i a n1 y r u y i n g 苏州大学学位论文独创性声明及使用授权声明 学位论文独创性声明 本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取 得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含其他个人或集体已经发表或撰写 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社会，社会主义的政治应该是高度文明、高度民主的政治。可以说，没有民主就 没有社会主义，就没有社会主义现代化，民主政治是当代中国政治发展的核心问 题。新中国成立以来，为了建设社会主义民主，三代领导人进行了孜孜不倦的努 力，并在社会主义民主建设的理论和实践方面取得了很大的成就。以毛泽东为代 表的第一代领导人建设了人民代表大会、政治协商制度和民族区域自治制度，颁 布了第一部宪法，确立了一系列民主政治建设的正确的指导方针和基本原则。在 丛日云当代发展中国家民主化前提的再思考 j 天津社会科学，1 9 9 8 ( 6 ) ：7 6 达尔论民主 m 商务印书馆，1 9 9 9 ：l 马克思恩格斯全集第l 卷 m 人民出版社，1 9 5 6 ：2 8 l 1 一、导论当前中国大学生民主素质研究以苏州大学为例 中国共产党内部，建立民主集中制的领导原则，提倡民主监督；在文学艺术上， 则提出了“百花齐放，百家争鸣”的方针。以邓小平为代表的第二代领导集体鲜 明地提出了“没有民主就没有社会主义现代化”的论断，提出民主的制度化、法 制化是实现民主的基本途径，重视民主的制度建设。以江泽民为代表的第三代领 导人则明确提出要迸一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，实行依法治国， 建设社会主义法治国家，把依法治国视为党领导人民治理国家的基本方略。 从党的十二大( 1 9 8 2 年) 提出，建设高度的社会主义民主，是我们的根本目 标和根本任务之一。社会主义民主的建设必须同社会主义法制的建设紧密地结合 起来，使社会主义民主制度化、法律化。党的十三大( 1 9 8 7 年) 提出，进行政治 体制改革，就是要兴利除弊，建设有中国特色的社会主义民主政治。政治体制改 革的长远目标，是建立高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政 治体制。近期目标，是建立有利于提高效率、增强活力和调动各方面积极性的领 导体制。党的十四大( 1 9 9 2 年) 提出，要积极推进政治体制改革，使社会主义民 主和法制建设有一个较大的发展。要下决心进行行政管理体制和机构改革，切实 做到转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率。党的十五大( 1 9 9 7 年) 提出“社 会主义的本质就是人民当家作主”。党的十六大( 2 0 0 2 年) 明确提出了“社会主义 政治文明”的概念，指出“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是 全面建设小康社会的重要目标”，要求“健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民 有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督， 享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权”。社会主义政治文明建设包含着若干丰 富的内容，但其核心和精髓就是要建设高度发达的社会主义民主政治，保证人民 当家作主的理想目标得以实现。在中共十六届四中全会上，“民主法治又成为和 谐社会的六大特征之首。表明我们党对社会主义民主政治的本质特征和基本框架 有了更加清晰的认识，也为我们在坚持四项基本原则的前提下积极稳妥地推进政 治体制改革指明了方向。党的十七大( 2 0 0 7 年) 报告中指出：积极推进党内民主 建设，着力增强党的团结统一。党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统 一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。 尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。 完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制 王一程中国政治体制改革的性质和不可动摇的原则人民网，2 0 0 7 年5 月2 9 日 2 当前中国大学生民主素质研究以苏州大学为例一、导论 ( 3 ) 从高等教育体制改革来看，高等学校的任务是培养社会主义事业的合格 建设者和接班人，不仅要提高当代大学生适应未来社会发展要求的素质与能力， 而且更要在全球化趋势和现代化语境中赋予其参与公共管理事务的公民权利、责 任与义务，以及传承民族优秀文化、维护世界和平发展的现代公民精神、价值、 品德、智慧和风范。邓小平同志指出“我们要实现现代化，关键是科学技术要能上 去。发展科学技术，不抓教育不行。靠空讲不能实现现代化，必须有知识，有人 才。没有知识，没有人才，怎么上得去? ”；“从长远看，要注意教育和科学技术。 否则，我们已经耽误了二十年，影响了发展，还要再耽误二十年，后果不堪没想”。 邓小平同志指出：我们进行现代化建设，是要在经济上赶上发达的资本主义国家， 在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实的民主，并且造就比这些国家更 多更优秀的人才。胡锦涛同志在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上 的讲话中强调指出“大学生是国家宝贵的人才资源，是民族的希望，是祖国的未 来”。 2 0 0 5 年教育部颁布实施的新的普通高校学生管理规定第4 1 条指出：“学 校应当建立和完善学生参与民主管理的组织形式，支持和保障学生依法参与学校 民主管理。”这一规定首次明确了大学生对高校管理的参与权，体现了现代高校 管理民主化的发展趋势。 随着我国高等教育事业的发展和高校各项改革的不断推进，尤其是高校结构 性调整，学校内部管理体制改革，后勤社会化以及扩招，学分制等方面的改革等， 高校组织和管理的民主化的程度还有待进一步的提高，还存在着各种不民主的行 为和现象，不利于学生民主素质的培养。根据陶行知先生生活教育的思想，过民 主的生活，便是受民主的教育，而要使学生学会过民主的生活，就首先必须按照 民主的要求来改造整个学校，使学校教育、管理的各个方面充分地民主。民主素 质只能在民主的生活中才能养成。 高等院校学生是一个以青年学生为主、综合素质普遍较高的特殊社会群体。 随着高等教育模式由精英教育向大众教育的转换，接受高等教育的人数逐年大幅 度增长，高等教育已经日益成为青年人成j 和成长的必经环节。而现代社会的国 家统治人才一般都是要通过高等教育来培养的，接受高等教育的社会群体的民主 素质水平的高低，对我国民主政治建设的进程关系重大。 邓小平文选( 第2 卷) 【m 】北京：人民出版社，1 9 9 4 ：4 0 圆邓小平文选( 第3 卷) 【m 】北京：人民出版社。1 9 9 3 ：2 7 4 2 7 5 3 一、导论当前中国大学生民主素质研究以苏州大学为例 在这样一个时代背景下，对当前大学生民主素质进行探讨和研究具有重大现 实意义和和理论价值。 2 、提高公民的民主素质是实现民主的根本条件 民主是一种国家制度，实现政治和社会的民主必须建立起一整套完备的制度， 没有制度保障的民主是无本之木、无源之水，没有现实的基础。但是，从世界各 国民主化历程的教训来看，仅在制度层面建设民主，也还不是真正的民主，往往 导致形式上的民主。法国著名学者托克维尔认为，有助于美国维护民主制度的原 因有三：自然环境、法制和民情。但“按贡献对他们分级自然环境不如法制， 而法制又不如民情”。因此，他认为应当用缺乏民主的民情去解释墨西哥照搬美 国宪法而未能使国家出现民主的安定政局的缘由。公民民主素质的高低是判断“民 情”是否民主的重要标准之一，也是实现民主的根本条件。英国教育哲学家帕特 丽夏怀特认为，民主单靠程序是存在不下去的。与程序或方法同样重要的，还 有作为民主程序的基础的价值观念，以及实施民主程序和依靠民主程序才能生存 的公民的感情和素质。 新中国成立以来，在社会主义民主制度下，我国公民享有充分的民主权利。 我国宪法规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。国家尊重和保障 人权”。年满十八周岁的公民，“不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教 信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权”。公民有“言论、 出版、集会、结社、游行、示威的自由”、“宗教信仰自由”、“人身自由”、“人格 尊严”、“通信自由”。公民对于任何国家机关和国家工作人员，有“提出批评和建 议的权利”，对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有“向有关国家 机关提出申诉、控告或者检举的权利”。公民有“劳动的权利”、“休息的权利”、“从 国家和社会获得物质帮助的权利”、“受教育的权利”、“进行科学研究、文学艺术 创作和其他文化活动的自由”等。 高等教育法第4 条规定：“高等教育必须贯彻国家的教育方针，为社会主 义现代化建设服务，与生产劳动相结合，使受教育者成为德、智、体等方面全面 发展的社会主义事业的建设者和接班人。”第5 条规定：“高等教育的任务是培养具 有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代 化建设。”上述规定对高校而言，是其法定义务。从大学生的角度讲，是他们应有 【法】托克维尔论美国的民主【m 】，董果良译，北京：商务印书馆，1 9 8 8 ：3 5 8 4 当前中国大学生民主素质研究以苏州大学为例一、导论 的权益，即大学生一旦被高校录取为具有学籍的学生，便享有被国家培养成德、 智、体全面发展的高级专门人才的权益。 但是，由于受到经济发展水平、原有的政治结构、传统政治文化残余和西方 不良政治文化融会贯通的影响，我国公民的民主素质状况不容乐观。民主素质欠 缺表现在民主知识、民主态度、民主能力等各个方面。民主知识是公民从事民主 实践的基础。因为首先我国的民主是从西方引入的，其次人们生来对于民主是无 知的，民主本身又具有复杂性，因此，民主作为一种社会、政治实践，是需要一 定的知识基础的。但是，民主知识是回答“你对民主知道什么”这一问题，一个 具备必要民主知识的人，并不一定愿意参与民主实践。决定公民参与民主实践的 愿望和取向的是民主态度。民主态度，即人们对待民主的感情倾向与价值判断， 决定了人们愿不愿意参与民主实践以及往哪个方向上参与。具备了从事民主实践 的知识基础和情感倾向，还必须具有一定的民主能力，才能够真正有效地从事民 主实践。公民民主能力的大小直接影响他参与民主实践的效果和效率。发展社会 主义民主政治，建设社会主义政治文明，就需要教育培养人才，发挥促进社会发 展的功能，培养其具有较高社会主义民主素质的公民，使公民在民主知识、民主 态度和民主能力等方面都能适应建设社会主义民主政治的需要，为社会主义民主 政治的发展，社会主义政治文明的实现创造条件。 3 、教育对于提高整个公民的民主素质影响深远 教育是人类的一种重要的实践活动，它为人类所特有，并与人类社会共始终。 教育通过对公民进行文化科学知识等的教育，提高公民认识民主的能力，从而提 高公民的民主素质。教育既传播相应的文化科学知识水平，同时也作为观念形态 的传播工具，参与人类的精神生活，传递一定的社会民主规范，在现实上推动着 民主政治延续和发展。无论在哪种社会形态，社会的统治力量总是要利用教育这 一工具，传播符合本阶级利益的民主观念，培养为本阶级服务的人。 关于教育对民主的作用，据李普塞特对欧、美洲等几十个国家就工业化指数、 教育指数、城市化指数等的调查，得出结论，李普赛特说：“有证据表明，即使我 们不能说高的教育水平是民主的充分条件，它也接近于必要条件。”“教育多半可 以开阔人的视野，使它能理解宽容准则的必要性，阻止他皈依极端学说，提高他 在选举时做出合理选择的能力。”j 下如列宁所说的：文盲是站在政治之外的。同 丛日云当代世界的民主化浪潮m 天津人民出版社，1 9 9 9 ：1 3 5 5 一、导论当前中国大学生民主素质研究以苏州大学为例 时根据美国当代政治学家公民文化：五国的政治态度和民主一书作者加布里 埃尔a 阿尔蒙德等人对各国的调查统计表明：教育层级与参与程度成正比。掌 握一定的科学文化知识，是公民参与国家和社会事务管理的基本条件。“受过良好 教育的公民因为有健全的认知技巧，学历高的公民政治文化关心程度也高，这在 某种程度上强化着教育与政治参与的关系”。 陶行知先生在民主教育中说：今日的学生，就是将来的公民，将来所需 要的公民，即今日所应当养成的学生。我国自1 9 7 8 年改革开放以来，社会逐步民 主化、法治化，生产力迅速提高，经济增长率在过去2 5 年中达到年平均9 4 ，成 为( 以购买力的对等计算) 世界第二大经济实体。在社会进步和经济发展的推动 下，我国基础教育和高等教育也取得了迅猛的发展。1 9 9 9 年，国务院批转教育部 1 9 9 8 年面向2 1 世纪教育振兴行动计划明确提出，高等教育要有较大发展， 到2 0 1 0 年，入学率接近适龄人口的1 5 。2 0 0 1 年，国家计划委员会的教育发展 专项规划提出，“中国将在2 0 0 5 年进入高等教育大众化的初级阶段”，“入学率 将达到1 5 以上”。2 0 0 4 年，教育部长周济在第二次全国普通高等学校本科教学工 作会议上的讲话中j 下式宣布，我国高等教育在校生已经超过两千万，规模位居世 界第一，毛入学率超过1 9 ，进入国际公认的高等教育“大众化”发展阶段。 目前，建设社会主义民主政治已经成为社会改革的主要任务，高等学校也应 适应建设社会主义民主政治的要求把增强学生民主素质作为高校的主要任务之 一。翻丌历史可看到，思想先进、思维活跃的青年大学生始终走在时代的前列， 他们政治心理的成熟程度往往影响着社会民众的思想意识以及社会制度变迁。高 等学校的任务是培养社会主义事业的合格建设者和接班人，大学生将起着社会骨 干和中坚力量的作用。其民主素质好不好，直接关系到社会主义民主建设的水平。 ( 二) 国内外相关研究综述 在我国2 0 世纪的教育学、政治学领域上，学界前辈对于民主也进行了一些富 有价值的研究。研究成果主要集中在两个方面：一是从哲学层面探讨民主与教育 的关系，论述民主教育的意义、性质、内容等；二是从实践层面探讨学校教育的 民主化问题。但这些方面主要集中在民主意识的实证和培养、政治参与、学生参 与民主管理的实践层面，这些已有的研究成果是我们开展研究的基础，具有十分 重要启发和借鉴意义。国外社会科学家在研究公民政治心理和政治文化方面已有 王浦劬政治学基础【m 】北京大学出版社，1 9 9 5 ：2 2 1 2 2 2 6 当前中国大学生民主素质研究以苏州大学为例一、导论 不少定量的尝试，其中有一些在学术圈内被公认是比较好的，并被广泛采用。如 加布罩埃尔a 阿尔蒙德等人在公民文化：五国的政治态度和民主一书中， 就对五国进行了调查，统计表明：教育层级与参与程度成正比。而在我国1 9 8 9 年 张明澍在中国政治人中国公民政治素质调查报告中也用了定量的方法对 中国政治人的政治素质进行了评分。 但是也应该看到，就目前而言，学界就这一主题的研究还是不充分的，主要 表现在对我国的民主素质教育问题缺乏深入的研究，对于公民的民主素质结构及 民主实践对于教育所提出的要求研究不够；对于学校民主索质教育问题的研究主 要停留在理论探讨上，实践层面的研究主要建立在经验基础之上，缺乏对高校学 生民主素质进行实证研究，对高校学生的民主素质也无定量的描述。因此，对于 高校学生民主素质的现状及其相应对策的研究是一个既有现实意义，又有理论价 值的研究课题。 ( 三) 研究目的 主要目的在于： 1 、分析学界前辈对于民主素质的定义，并在此基础上准确界定民主素质的合 理内涵，只有将民主素质的合理内涵界定清楚，将其转变为一个可操作的概念， 才能对大学生的民主素质现状进行调查研究、分析。 2 、对苏州地区苏州大学学生的民主素质现状在实证调查的基础上，进行客观 描述。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，对于公民的民主素质提 出来了更高的要求，对于已满1 8 同岁具有正式选举权和被选举权的，即将成为社 会主义合格建设者和接班人的当前大学生的民主素质的现状如何，是否能够适应 发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的需要? 本文将在实证调查的基 础上对这一现状进行客观描述。 3 、根据调查结果，尝试参照张明澍在“中国政治人中国公民政治素质调 查报告”的计算方法，对当前高校学生的民主素质进行定量计算，直观表达所处 的程度。 4 、根据调查结果，分析、探究产生的原因，并尝试对提升高校学生民主素质 现状提出合理化建议，进一步提高大学生的民主素质，使他们走上社会后能成为 一名具备良好民主素质的现代公民。 7 一、导论当前中国大学生民主素质研究以苏州大学为例 ( 四) 核心概念界定 1 、民主 “民主”( d e m o c r a c y ) 一词，源于希腊文d e m o s ( 人民) 和k r a t i a ( 统治权或 权力) ，字面意思就是“人民的统治或权力”，是希腊城邦独特的政治结构的产物。 原意是指多数人的统治。 民主在政治学意义上，它代表一种制度，一套政治运作方式。民主制度，指 民主相对于专政和集中而言。就政治制度层面而言，民主是一种国家形式和一种 国家形态，它主要表现为国家政权的组织机构、人们参政议政、参与决策的制度 性安排方式，表现为立法、行政、司法组织机构的制度建构；作为一种制度，民 主不断改变自身的样式，成为一种适应社会发展和人的发展相统一的经验模式。 在伦理学意义上，体现了民主的文化属性，民主是一种需要真正的公共道德 和公共文化的讲公德的生活方式。“作为对政治体系中每一个政治角色都有重要影 响的政治文化是政治活动中的一种主观意识领域，它具有认识性、情感性、价值 性和理想性等成份和特点”。因此，从文化角度来认识民主，把民主视为一种信 仰和指导人们实践的规范，每一种信仰都有一套价值观作为它的核心，民主理论 的核心在于重视人的内在价值，每个人都有追求幸福的权利，自由，平等；而作 为一种观念，民主则是人类追求自我解放从而实现人类整体的全面发展的理性形 态。 2 、大学生 大学生通常是指正在高等院校接受教育的学生，年龄大多在1 8 周岁以上的， 所学的都是些专业化，较高层次的科学文化知识，是国家人才的主要培养对象。 3 、民主素质 关于民主素质，就目前资料来看，并没有一个严格的“民主素质”( d e m o c r a t i c d i s p o s i t i o n s ) 概念。国内外许多学者都描述过民主素质。 约翰杜威描述“民主素质”：公民对于社会关系和社会控制的“个人兴趣”， 以及能够促进社会的变化而又不致引起社会混乱的“心理习惯”。帕特丽夏怀特 受杜威的影响，她也把民主看作一种社会生活的形式，一种一起生活的方式，共 同交流经验的场所，看作壁垒的打破，利益的共享。她认为，民主社会所需要的 公民素质主要包括希望、信任、勇敢、自尊、自爱、友谊、依赖、诚实和正派等。 王沪宁比较政治分析m 上海人民出版社，1 9 8 7 ：1 5 卜1 6 0 8 当前中国大学生民主素质研究以苏州大学为例一、导论 石中英教授认为，民主依赖于教育，教育为民主所作的事情就是培养“民主 公民”。而要培养民主公民，首先要弄清楚民主公民的素质结构。公民的民主素质 包括民主意识、民主态度、民主知识、民主能力和民主信念几个方面。民主意识 是人们对于民主的最基本的认识以及建立在这种认识基础上的行为倾向性，包括 平等意识、公共意识和参与意识。民主态度是一个人过民主的生活时应具备的比 较稳定的思维与行为习惯，包括理性、宽容和怀疑三种态度。民主知识包括“民 主的知识”、“关于民主的知识”和“为了民主的知识”三类。民主能力是一个人 有效地从事民主实践的能力，包括表达能力、沟通能力、协调能力、辩护能力等 四个方面。民主信念是民主公民对于民主制度的一种深信不疑的思想和精神状态。 于光远主编、陈雪亮、王琴著的现代公民知识读本( 民主与科学卷) 中： 民主素质是指当代社会中，公民参与公共事务、参与民主生活所需要的民主意识、 知识、态度和技能。民主素质的主要内容根据不同的划分标准有不同的表达形式。 就民主素质的实践层次来讲，民主素质包括民主意识、民主态度、民主知识和民 主能力。就民主素质的核心思想要素来讲，民主素质则包括“尊重与宽容”“和平 与理性”“服从多数，尊重少数”和“热心参与”。 分析和梳理这些关于民主素质的概念，合理地界定民主素质的内涵具有极强 的现实急迫感和重要的理论意义。 民主是一种权利，更是一种意识，一种能力。它是人的需要和实际的参与， 而参与又是由心理意识来驱动的，并受制于投入的能力。如果说素质是相对于某 一种客观需要而言的人的主观能力，民主素质就是民主主体行使民主权力的主观 上的能力。 参考其他学者对民主素质结构的分析，笔者较赞同北京师范大学徐瑞博士在 博士论文学校的民主责任高中生的民主素质与学校民主教育研究中的观 点：民主素质是指公民所具备的民主素养。具体包括民主知识、民主态度、民主 能力等。 民主知识是指公民从事民主实践所必需的知识，包括“民主本身的知识”和 “实施民主的知识”。“民主本身的知识”包括民主的历史、涵义、民主的本质等 方面的知识：“实施民主的知识”包括关于民主的权利和义务的知识、对于人治和 法治关系的认识、对于政治结果与过程关系的认识，等等。 石中英教育哲学导论【m 】北京：北京师范大学出版社，2 0 0 4 ：3 1 3 3 2 5 9 一、导论当前中国大学生民主素质研究以苏州大学为例 民主态度，即人们对待民主的感情倾向与价值判断，决定了人们愿不愿意参 与民主实践以及往哪个方向上参与。包括“对待民主的态度 和“为了民主的态 度”。“对待民主的态度”是指公民对民主的价值判断和感情倾向，包括对民主的 价值评价、以及对参与民主政治的态度等，表现为公民对于民主的喜爱与憎恶、 支持与反对等不同的情感和态度。“为了民主的态度”是指公民为了进行民主实践 而应该具备的态度，包括容忍的态度、批判的态度、妥协的态度等。 民主能力是指公民具有的有效地从事民主实践的能力，包括表达能力、沟通 能力、协调能力、辩护能力等。 民主知识、民主态度、民主能力构成了公民的民主素质。民主知识是公民从 事民主实践的基础，民主作为一种社会政治实践，需要一定的知识基础的。一个 具备必要民主知识的人，并不一定愿意参与民主实践。决定公民参与民主实践的 愿望和取向的是民主态度。民主态度决定了人们愿不愿意参与民主实践以及往哪 个方向上参与。具备了从事民主实践的知识基础和情感倾向，还必须具有一定的 民主能力，才能够真正有效地从事民主实践。公民民主能力的大小直接影响他参 与民主实践的效果和效率。 ( 五) 主要研究方法 本研究主要采用问卷调查法。研究旨在对于当前大学生的民主素质现状以苏 州大学为例进行客观地描述和分析。在调查研究中，问卷调查是最常用的一种收 集资料的方法。就本课题而言，比起田野法、访谈法等其他方法来，这种方法更 具有可行性。因为对高校学生的民主素质进行调查，运用调查问卷的方法更简便 可行，节省时间，所收集的材料也比较容易整理和统计。另外，在我国，由于人 们对民主问题较为敏感，因此用无记名形式进行问卷调查可以获得访谈或其他方 法所不容易获得的某种有价值的资料。 ( 六) 研究对象 以苏州大学全体本科生为研究对象。苏州市是我国的历史文化名城和重要的 风景旅游城市，是长三角重要的中心城市之一，是闻名遐迩的鱼米之乡、丝绸之 府，素有“人间天堂”之美誉，有2 5 0 0 年的历史，是较大的市，但不是中国的政 治、经济、文化的中心城市。苏州大学是国家“2 1 1 工程”重点建设高校和江苏省 徐瑞博士论文学校的民主责任高中生的民主素质与学校民主教育研究北京师范大学，2 0 0 6 ：1 1 1 2 l o 当前中国大学生民主素质研究以苏州大学为例 一、导论 省属重点综合性大学。是一所拥有十一大学科门类，具有相当规模，基础较为雄 厚，办学效益显著，在国内外具有一定知名度的地方综合性大学。从地域来说， 苏州经济较发达，文化深厚。就苏州大学来说，生源来自全国各省，学生质量处 于中等水平，学生的素质具有普遍性，研究苏州大学学生的民主素质具有普适性。 通过苏州大学校园网主页的“院系介绍”五大科类中，抽取十个学院，为了 增强样本的代表性，抽样过程考虑到文科类学生是校园文化的主力，所以样本中 文科类抽取了五个学院，学院分布如下，文科类：文学院新闻传播学院、社会学 院、政治与公共管理学院、教育学院、法学院；理科类：物理科学与技术学院； 工科类：计算机科学与技术学院；医科类：医学院基础医学系；艺术体育：艺术 学院、体育学院。学院选定后，再在每个学院随机抽取一个班级。 本次调查中，计划发放问卷5 0 0 份，实际发放4 7 0 份，回收4 3 7 份，回收率 9 2 9 7 。排除“缺填项过多”、“明显应付、胡填乱答”情况造成的废卷，有效问 卷4 2 7 份，有效回收率9 0 8 5 。远高于8 0 ，符合问卷调查的一般规律和最低标 准，可以进行数据分析。调查结果在一定程度上具有推论苏州大学本科学生民主 素质现状。样本资料分布情况如下 表1 样本就读年级分布情况 就读年级统计样本数百分比( ) 0 4 级 7 91 8 5 0 5 级 2 3 05 3 8 6 0 6 级 1 1 82 7 6 3 合计 4 2 71 0 0 表2 样本性别分布情况 性别统计样本数百分比( ) 男 1 8 4 4 3 0 9 女 2 4 3 5 7 1 4 合计 4 2 71 0 0 表3 样本政治面貌分布情况 政治面貌统计样本数百分比( ) 共产党员 3 17 2 5 一、导论当前中国大学生民主素质研究以苏州大学为例 共青团员 3 7 2 8 7 1 2 民主党派 71 6 4 群众 1 7 3 9 8 合计 4 2 7l o o 表4 样本生源地分布情况 生源地统计样本数百分比( ) 城市 1 8 4 4 3 0 9 农村 1 3 63 1 8 5 乡镇 1 0 7 2 5 0 6 合计 4 2 71 0 0 表5 样本担任学生干部的情况 担任学生干部统计样本数百分比( ) 是1 4 83 4 6 6 否 2 7 96 5 3 4 合计 4 2 7 1 0 0 表6 样本专业所属学科分布情况 专业所属学科统计样本数百分比( ) 文科 2 0 84 8 7 2 理科 4 71 1 。i ：科 4 31 0 0 7 医科 5 61 3 1 1 艺术体育 7 3 1 7 1 合计 4 2 71 0 0 ( 七) 调查问卷及设计说明 调查问卷的设计主要参考了张明澍的中国“政治人”中国公民政治素 质调查报告中所用的调查问卷，美国学者加布里埃尔a 阿尔蒙德和西德尼维 巴在其公民文化：五国的政治态度和民主中所用的“采访程序表”，以及北京 师范大学徐瑞博士在学校的民主责任高中生的民主素质与学样民主教育研 究博士论文中所用的调查问卷“公民素质与学校公民教育现状调查问卷”。本问 当前中国大学生民主素质研究以苏州大学为例一、导论 卷以上述问卷为蓝本，结合研究的需要编制而成的。 整个问卷分“个人情况 和“问卷主题”两个部分，问卷主题由6 4 题组成。 个人情况部分包括：性别、年级、专业所属学科类、生源地、政治面貌、是 否担任学生干部，对填写问卷的学生做初步了解。 问卷主题具体设计包括：1 民主素质；2 民主知识的来源；3 民主实践及 评价。 1 、民主素质包括民主知识、民主态度、民主能力三个部分。 ( 1 ) 民主知识 是指公民从事民主实践所必需的知识，包括“民主本身的知识”和“实施民 主的知识”。“民主本身的知识”包括民主的历史、涵义、民主的本质等方面的知 识；“实施民主的知识 包括关于民主的权利和义务的知识、对于政治结果与过程 关系的认识，对于人治和法治关系的认识、对于政治结果与过程关系的认识。 “民主本身的知识”通过问卷中的第3 、4 题进行调查。 “实施民主的知识”中：“民主的权利和义务的知识”通过问卷中的第2 题进 行调查；对于政治结果与过程关系的认识“程序民主”通过问卷中第1 、3 1 题进 行调查；对于人治和法治关系的认识通过问卷中第3 2 题进行测查。 ( 2 ) 民主态度 包括“对待民主的态度”和“为了民主的态度”。“对待民主的态度”是指公 民对民主的价值判断和感情倾向，包括对民主的价值评价、以及对参与民主政治 的态度等。“为了民主的态度”是指公民为了进行民主实践而应该具备的态度，包 括容忍的态度、批判的态度、妥协的态度等。 “对待民主的态度 对民主的价值评价通过问卷中的卜1 2 题进行调查。 对待政治参与的态度通过问卷中的第1 2 、3 3 题进行调查。 “泛目的的参与行为”谈论政治通过问卷中第2 2