（金融学专业论文）欧盟货币一体化与失业问题研究.pdf

绪论 写作背景 1 9 9 8 年5 月，欧盟正式确认1 1 个成员国为货币联盟的首批加入国。同年6 月，欧 洲中央银行系统( e s c b ) 成立。e s c b 系统由欧洲中央银行( e c b ) 和欧盟成员国的中央 银行组成。从1 9 9 9 年1 月1 日起，欧洲中央银行与货币联盟的成员国一起，在整个欧 元区实行了单一货币政策，启动欧元，并于2 0 0 2 年7 月1 日完全取代各成员国的货币 而成为单一货币。这是世界经济史和货币史上的一件划时代的大事，它标志着欧盟货币 一体化的新进展。 欧盟( e u ) 的货币一体化有两层含义，即货币联盟和资本市场联盟。其内容包括各国 取消自己的国家货币，而由一种共同的货币欧元所代替；各国不再有独立的货币政 策；而由新设立的欧洲中央银行( e c b ) 行使货币政策职能；同时，在欧元区内形成统一 的而不是因币种的不同而分割的资本市场，资本的流动应是完全自由的。 货币一体化对欧盟自身而言，其影响是双重的。从长期看，货币联盟有推动经济发 展的一面，它所产生的社会经济利益不可低估。但在短期内，货币一体化的启动和实现 是要付出成本的，这不仅仅表现在货币转换过程中所产生的成本，而且涉及经济社会各 个方面，其中最引人注目的是一体化进程中的失业因素。 在货币一体化进程中，长期以来一直居高不下的失业率，成了蔓延在整个欧洲大陆 上的“欧洲病”，绝大多数欧盟国家均是如此。众所周知，所有市场经济国家都十分关 心失业率指标及其变动，把争取和维持充分就业当作政府经济政策的首要目标。失业所 导致的国内社会问题过多地分散了政治家的精力，限制了欧盟在国际政治舞台上影响的 发挥。国际货币基金组织( i m f ) 在1 9 9 9 年发布的世界经济展望中称，欧盟僵化的劳动力 市场是其唯一致命的弱点，并指出欧盟对其劳动力市场、税制及福利制度改革的失败 而导致的高失业率对欧元的顺利运转构成了严重威胁。经济合作与发展组织( o e c d ) 也同 样指出，在长期内，失业是成功实施欧元的威胁。整个欧洲的中央银行也与他们持有同 样的观点，认为失业问题在欧元启动前后是欧盟的一个严重缺点。 欧洲单一货币启动，伴随着这一历史性进程，欧盟高失业的走向将会如何? 推进及 实现欧元对欧盟的失业问题会产生哪些影响? 本文首先考察了欧盟的失业现状，指出了 欧盟国家具有高失业率的普遍现象以及民族国家之间的差异，接下来在劳资谈判的框架 内分析了影响失业率的诸多因素，重点联系货币一体化进程对欧盟的情况加以分析，最 后考察了欧盟当前的就业措施并对效果加以评价。 研究方法 本文综合运用了定性和定量的研究方法，进行了层层推论的分析。先用数据反映了 欧盟失业的现状，进而借用现存文献的结论和对劳动力的供求均衡进行分析，推出影响 失业的各个因素。随后通过货币一体化对引起失业各因素产生的作用，来分析欧盟的货 币体化是如何使失业恶化的。最后用现存文献和统计数据分析了欧盟各国的就业政策 和效果。 在描述欧盟失业的现状和欧盟各国就业政策的效果时。主要运用了定量的研究方 法。在分析引起失业的原因和欧盟各国的就业政策时，主要运用了定性的研究方法。分 析影响失业的因素主要通过对劳动力的供求均衡进行的。 中文提要 欧盟的货币一体化是世界经济史和货币史上一件划时代的大事，其影响是双重的。 长期来说，其对经济发展的推动和产生的社会经济利益不可低估，但短期内货币一体化 的启动和实现需要付出成本，其中最严重的是失业问题。本文就欧盟的货币一体化和失 业问题进行了一些研究。 文章的开始，考察了欧盟的失业现状，阐述了欧盟国家具有高失业率的普遍现象 以及民族国家之间的差异。用数据反映出欧盟失业的严重性、普遍性和长期性，以及近 年来的变化。接下来利用现存文献分析得出宏观经济冲击和僵硬的劳动力市场制度的交 互影响造成了欧洲的失业。 供求均衡分析是经济学理论的主要分析方法，文章通过对新凯恩斯主义的劳动力供 求曲线分析了这两大因素对均衡就业的作用。推出了影响失业的诸多情况，包括对劳动 力的征税，非工资生产成本的价格，工会力量，劳动生产力水平等因素的变动都会直接 影响均衡就业。 2 既而通过分析欧盟货币一体化对引起失业的各因素所起的作用，推出一体化对失 业的具体影响。本文从企业的定价和竞争行为、工会与工资形成、货币联盟的经济政策 三方面来分析一体化对失业的影响。结论是货币联盟的推进过程以及单一货币的最终实 现对失业问题的影响极为复杂。一方面，欧盟为长期利益而进行的远景规划在一定程度 上加剧了现存的失业问题，加深了其长期化走向，加大了解决的难度；另一方面，欧洲 经货联盟所提供的有利框架和机制，又为失业问题的最终解决创造了条件，将使长期困 扰欧盟的失业问题逐步得到解决。能否解决这一问题，有赖于欧盟各国在改革税收及社 会保障体制方面的努力以及已经在发挥作用的欧盟结构政策的力度和效果。 文章的最后考察了欧盟当前的就业措施，阐明了随着欧盟经济的增长和各国就业 政策的实施，欧盟在劳动力市场的改革方面取得了一定的成效，如劳动力市场的灵活性 增强，就业保护有所减少，个人收入税降低，社会失业福利有所减少，失业培训和中介 服务强化，结构性失业率呈下降趋势，服务业和中小企业吸纳就业的能力有所提高。小 时工和临时工明显增加，就业保护的减少和劳动力市场的发展大大减少了工会的力量， 罢工活动大幅度下降等。但是欧盟的结构性改革目前还没有为降低失业率作出多少贡 献。其重要的原因在于结构改革没有通过财政政策和货币政策的传导，从劳动力的供求 两方面进行配套的刺激和协调。同时，欧盟国家对失业问题的缓解，多借助于市场力量， 结果会造成较严重的社会分配不公，要真正解决就业问题，尚有许多问题。 3 a b s t r a c t i nm a y1 9 9 8 ，e u r o p e a nu n i o n ( e u ) o f f i c i a l l yc o n f i r m e d1 1m e m b e rc o u n t r e i sj o i n i n gt h e m o n e t a r ya l l i a n c ef o rt h ef i r s tt i m e i nt h es a m ey e a ro fj u n e ，e u r o p e a ns y s t e mo fc e n t r a l b a n k s ( e s c b ) w a se s t a b l i s h e d e s c ba n dt h em e m b e rc o u n t r i e so fe uh a v et o g e t h e r i m p l e m e n t e dt h es o l em o n e t a r yp o l i c yi nt h ew h o l ee ua r e aa n ds t a r t e dt ou s ee u r oa st h e c u r r e n c y t h em o n e t a r yi n t e g r a t i o no fe u r o p e a nu n i o no e u ) i sa ne p o c h - m a k i n ge v e n ti nb o t ho f w o r l de c o n o m i ch i s t o r ya n dm o n e t a r yh i s t o r y i ti m p r o v e se c o n o m i cd e v e l o p m e n to fe u g r e a t l y a tt h e s a m et i m e ，i ta l s ob r i n g s m a n yp r o b l e m s ，m o s ts e r i o u so fw h i c hi s u n e m p l o y m e n t i nt h i sp a p e r , ih a v ed o n es o m er e s e a r c hi nt h ep r o b l e mo fu n e m p l o y m e n t a n dm o n e t a r yi n t e g r a t i o n a tt h eb e g i n n i n go ft h ep a p e r , ii l l u m i n a t et h es e r i o u s ，u n i v e r s i t ya n dl o n g - t e r ms i t u a t i o no f u n e m p l o y m e n ti ne u t h r o u g hs o m ea n a l y s e ，id r a wac o n c l u s i o nt h a tt h ei n t e r a c t i o no f m a c r o e e o n o m i ci m p a c ta n du n f l e x i b l el a b o rm a r k e ts y s t e mi st h em o s ti m p o r t a n tf a c t o r r e s u l t si nt h eu n e m p l o y m e n to fe u t h es u p p l ya n dd e m a n db a l a n c ea n a l y s i si sa ni m p o r t a n ta n a l y s i sm e t h o do fe c o n o m i ct h e o r y i nt h ep a p e r , a f t e ras i m p l el a b o rd e m a n da n ds u p p l yc u r v ea n a l y s e s o m ec o n d i t i o n st h a t i n f l u e n c et h eu n e m p l o y m e n to fe ua r el a y e do u t i n c l u d i n gt a xo nl a b o r , p r i c eo fn o n w a g e c o s t ，t h ep o w e ro ft r a d eu n i o n ，e t c t h e ni ta n a l y s e sh o wm o n e t a r yi n t e g r a t i o no fe ue f f e c tt h eu n e m p l o y m e n to nt h o s ef a c t o r i t i sr e a l l yc o m p l e x ie x p l a i nh o wm o n e t a r yi n t e g r a t i o ne f f e c t st h eu n e m p l o y m e n tb yt h e s e t h r e ea s p e c t sa sf o l l o w e d f i s t l y , e n t e r p r i s e sp r i c ed e c i s i o na n dt h ec o m p e t i t i o nb e h a v i o r s e c o n d l y , t h et r a d eu n i o na n dt h ew a g e s t h i r d l y , t h ee c o n o m i cp o l i c yo fe u o nt h eo n e h a n d ，t h ep r o c e s so fm o n e t a r yi n t e g r a t i o ni n t e n s i f i e st h ee x t a n tu n e m p l o y m e n tq u e s t i o n o n t h eo t h e rh a n d ，i ta l s oc r e a t e st h ec o n d i t i o nf o rt h ef i n a l l ys o l u t i o no fu n e m p l o y m e n tq u e s t i o n w h e t h e rt h eu n e m p l o y m e n tp r o b l e mw i l lb es o l v e do rn o t ，i sm a i n l yr e l i e so nt h er e f o r mo f t a xs y s t e ma n dt h es o c i a ls e c u r i t ys y s t e m a tt h el a s tp a r to ft h ep a p e r , i te x p l a i n st h ec u r r e n te m p l o y m e n tp o l i c yo fe u w i t ht h e 4 e c o n o m i cd e v e l o p m e n to fe ua n dt h ei m p l e m e n t a t i o no fe m p l o y m e n tp o l i c yi ne u ，e uh a s o b t a i n e dc e r t a i nr e s u l ti nt h el a b o rm a r k e tr e f o r m t h el a b o rm a r k e tf l e x i b l ew a se n h a n c e d ， t h ee m p l o y m e n tp r o t e c t i o nh a sb e e nw e a k e n e d ，t h ep e r s o n a li n c o m et a xw a sr e d u c e d ，t h e w e l f a r eo fs o c i a lu n e m p l o y m e n th a sb e e nd e c l i n e d ，t h e t r a i n i n go fu n e m p l o y e da n dt h e i n t e r m e d i a r ys e r v i c eh a v eb e e ns t r e n g t h e n e d ，t h es t r u c t u r a lu n e m p l o y m e n tr a t ep r e s e n t st h e d r o pt e n d e n c y a n dt h ea b i l i t yo fc r e a t i n go c c u p a t i o no fs e r v i c ei n d u s t r ya n dt h es m a l la n d m e d i u m - s i z e de n t e r p r i s eh a si m p r o v e d ，t h ec h a n c eo f j o u r n e y w o r ki si n c r e a s e do b v i o u s l y , t h e e m p l o y m e n tp r o t e c t i o nr e d u c t i o na n dt h el a b o rm a r k e td e v e l o p m e n tg r e a t l yr e d u c e dt h et r a d e u n i o n sp o w e r , t h es t r i k e sa c t i v i t yh a sd e c r e a s e di nal a r g es c a l e ，e t c b u tm a n yp r o b l e m si ss t i l le x i s t i n g t h ea c h i e v e m e n to fs t r u c t u r er e f o r mo fe u r o p e a nu n i o n p o i n t e dt ot h eu n e m p l o y m e n ti s s t i l li n s u f f i c i e n t t h em o s ti m p o r t a n tr e a s o nl i e s i nt h e p r o c e s s i n go fs t r u c t u r er e f o r mi sn o tc o n d u c t e db yt h ef i n a n c i a lp o l i c ya n dt h em o n e t a r y p o l i c y a l s o ，t h es t i m u l a t i o na n dt h eh a r m o n i s i n gt ob o t hs i d eo ft h ed e m a n da n ds u p p l yo f l a b o ri sn o te n o u g h t h eo t h e rp r o b l e mi sm o s to ft h ec o u n t r i e si ne us o l v et h e u n e m p l o y m e n tp r o b l e ms u p p l y i n g o nm a r k e tp o w e r i tw i l lr e s u l ts e r i o u su n f a i ro f d i s t r i b u t i o n 5 正文 第一章欧盟失业的状况及影响因素 第一节欧盟失业的现状及特征 从上个世纪7 0 年代以来，欧盟各国的失业率持续上升，并在近些年高居不下。9 0 年代前期，欧盟国家有1 7 0 0 万人失业，3 0 0 万人无家可归。2 0 0 3 年以前加入欧盟的成 员国及美国的失业情况见表1 。从表中的数据可以看出美国和欧盟的差异。美国的失业 率围绕着某一数值上下波动，并且9 5 年后呈明显的下降趋势；而欧盟的失业率在9 9 年 前一直呈上升趋势，在9 0 年代中期达到了很严重的程度。表中1 9 9 5 年除了卢森堡和奥 地利以外，其他所有欧盟国家的失业率都在6 以上，有6 个国家的失业率在1 0 以上。 失业问题最严重的西班牙在1 9 9 5 年竟达到了2 2 7 的高峰，也就是说几乎在每4 个劳 动力中就有1 人处于失业状况。9 9 年以后，欧盟国家的失业率有所下降，但仍然维持 在较高的水平，个别国家仍然在两位数水平，9 3 年又有回升的趋势 此外，从表中还可以看出，欧盟1 5 国的情况也存在着较大的差异。在三个欧洲大 国法国、德国和意大利，其失业率接近平均水平，西班牙的失业率最高，进入8 0 年代 之后就一直处于1 0 以上，甚至超过2 0 ：英国的数据略低于平均水平，奥地利、葡萄 牙和荷兰都低于平均水平。 欧盟的失业不仅表现在其各国都具有较高的失业率，而且失业人群和失业原因也有 其特点。战后初期，失业群体主要是老年人、残疾人和妇女，由于不能被社会劳动力市 场所吸纳而导致失业，失业更多的是因为自身的原因。现在从失业者的构成上看，不能 忽视的是失业群体的年轻化和长期失业者的大幅度增加。 表1 ：欧盟国家失业率( 失业人口劳动力总人口)单位： 19 7 019 8 019 9 0 19 9 5 19 9 71 9 9 92 0 0 l2 0 0 3 奥地利 1 5 1 93 2 3 9 4 4 4 0 3 64 4 比利时 1 97 96 69 79 28 66 78 1 芬兰 1 94 63 21 5 21 2 71o 29 89 0 法国 2 56 38 71 1 41 1 81 0 78 59 4 德国 0 63 24 8 8 0 9 7 8 4 7 8 9 3 爱尔兰 5 87 313 41 2 39 95 63 94 6 意大利 5 37 58 91 1 51 1 6 1 1 3 9 5 8 6 卢森堡 0 61 72 92 72 42 13 7 荷兰 1 0 6 0 5 96 64 93 22 53 8 葡萄牙 2 。57 74 87 36 84 54 16 4 西班牙 2 5 1 1 1 1 3 11 8 81 7 01 2 81 0 61 1 3 英国 2 25 66 98 56 95 95 o5 o ，丹麦 0 7 6 97 26 85 34 8 4 4 5 6 希腊 4 22 86 39 19 61 1 81 0 4 瑞典 1 52 o1 78 89 96 74 95 6 美国 4 8 7 05 65 64 94 24 76 0 资料来源：h t t p ：w w w o e e d o r g ，根据o e c dq u a r t e r l yl a b o rs t a t i s t i c s 数据整理 在欧盟国家，青年失业人数在总失业人口中占的比率较高，欧盟国家2 5 岁以下的 青年失业率普遍高于成年人。表2 给出了1 9 9 6 年欧盟国家青年失业率的情况。 表2 ：1 9 9 6 年欧盟1 5 - - 2 4 岁年轻人失业状况单位： 国家年轻人失业率国家年轻人失业率 比利时 2 2 9 卢森堡 9 1 丹麦 1 0 6荷兰1 1 5 德国 9 6奥地利6 0 希腊 3 1 o葡萄牙1 6 7 西班牙 4 1 9芬兰 3 5 3 法国 2 8 9瑞典2 1 1 爱尔兰 18 1英 国 15 5 意大利 3 3 5欧盟15 国2 1 8 由表2 可以看出1 9 9 6 年在意大利、西班牙和芬兰等欧盟国家中，青年失业率高达 3 3 以上。而且这几国以及英国自1 9 9 3 年以来青年失业率都在2 4 以上。1 9 9 6 年欧盟 。转引自李梅，“探析发达国家失业问题”，中国统汁1 9 9 8 年4 期 7 1 5 2 4 岁青年人平均失业率达2 1 8 。由于这个指标反映了经济体系吸收劳动力市场新 进入者的能力，所以这预示着欧盟的高失业率与劳动力需求方面的因素有很大关系。 此外，在欧盟国家失业人口中，长期失业者占有很大的比例。长期失业者是指失业 一年或以上的劳动者。表3 给出了欧盟和美国的长期失业数据。由表中数据可以看出， 在所有的欧盟国家，长期失业都占有很大的比重，个别国家长期失业人口占失业总人口 的比重达到5 0 以上。长期失业者大多是低技能劳动者，他们重返劳动力市场更为艰难。 而低技能劳动者由于长期处于失业状态，愈来愈难达到新岗位的技能要求，进步加大 了他们就业的难度，也形成了长期失业的恶性循环。 表3 ：欧盟国家的长期失业率( 长期失业人口失业总人口)单位： 1 9 8 31 9 9 01 9 9 51 9 9 61 9 9 7 奥地利 2 7 5 0 2 5 6 0 2 8 7 0 比利时 6 4 8 06 8 7 06 2 4 06 l3 06 0 。5 0 芬兰 1 9 2 03 7 o o3 9 3 03 1 1 0 法国4 2 2 0 3 8 o o4 2 3 0 3 9 5 0 4 1 2 0 德国 4 1 6 04 6 8 04 8 7 04 7 8 0 爱尔兰 3 6 7 06 6 0 06 1 4 05 9 5 05 7 0 0 意大利 5 8 2 0 6 9 8 0 6 3 6 06 5 6 06 6 3 0 荷兰 4 8 8 04 9 3 04 6 8 05 0 0 04 9 1 0 葡萄牙 4 4 8 05 0 9 05 3 1 0 5 5 6 0 q 西班牙 5 2 4 05 4 0 05 6 9 055 7 05 5 5 0 英国 4 5 6 03 4 4 04 3 6 03 9 8 03 8 6 0 丹麦 4 4 3 03 0 o o2 7 9 q2 6 5 02 7 2 0 希腊 3 3 2 04 9 8 05 1 4 05 6 7 05 5 7 0 瑞典 1 0 3 04 7 015 8 01 7 1o2 9 6 0 美国 13 3 05 6 09 7 0 9 5 0 8 70 资料来源：“m o n e t a r yu n i o n ，e m p l o y m e n ta n dg r o w t h ”( p i e rc a r l op a d o a n ，2 0 0 0 ) 可以看到欧盟的失业具有以下主要特征：一是失业问题的长期性和普遍性；二是 国家之间存在着较大差异；三是长期失业和青年失业率高。同时还可以看到，近年来， 欧盟失业率有所下降，那么失业率的上升和下降与货币一体化的进程是否有联系呢? 近 两年失业率的下降是否意味着单一货币的运行起到了重要作用昵? 在后面的章节里，我 会尝试对这些现象作出解释。 一、现存文献的争论 第二节影响失业的因素 欧盟失业问题的严重性引起了经济学家的广泛关注，他们努力寻找引起失业的根 本原因，希望找出良方。总的看来，在现存对欧洲失业分析的文献中，有着宏观和微观 两方面的解释。 宏观的解释一般认为造成欧洲高失业率的主要因素是过于严格的宏观政簏工具的 使用。为了抑制二十世纪7 0 年代的通货膨胀，大多数国家都采取了紧缩性的货币政策， 而经济货币联盟的建立更加强化了紧缩性的宏观经济政策。因为欧盟成员国为了达到加 入欧元所规定的趋同标准，均在国内采取了紧缩政策，使失业率居高难下。 欧盟于1 9 9 1 年1 2 月通过了经货联盟条约，在价格稳定、利率水平、财政借贷、 贷币稳定四个方面明确规定了各国加入欧元的趋同标准。这对保持欧元的稳定，从而保 持各国经济处于低通胀水平是非常必要的，但这种趋同标准对各国财政具有紧约束效 应。各成员国为了达标而紧缩开支，降低政府债务和通胀率。从效果上看，到1 9 9 8 年 5 月2 日，已有1 1 国达到趋同标准( 不包括英国、丹麦达标而不参加) 。但与此同时， 各国不得不面对各自国内的高失业率，在有的国家己酿成社会问题。在过去5 年内，欧 盟各国的失业率虽然有所下降，但仍然很高。在2 0 0 0 - - 2 0 0 3 年这些国家的经济增长率 一直低于3 ，这样的增长速度不大可能使就业状况有明显的改观。因此，从统计数字 分析可以看出，欧盟在为使欧元成功运行方面是付出了代价的，这就是失业率的居高难 下和经济增长缓慢，强调通货的稳定和解决失业问题将成为欧盟的两难选择。 m i c h i e 和w i l k i n s o n 比较了9 0 年代早期日本和美国的通货膨胀政策，以及欧盟马 约中坚定的反通货膨胀政策，他们的结论是欧洲失业很大程度上是紧缩性宏观经济政 策的结果，并预见了欧盟国家陷入贫困、低工资、高失业的危险。 失业的微观解释强调市场行为的作用。当然，这里考虑的主要是劳动力市场。失 业的微观因素来自于劳动力市场的供给和需求两方面，很多文献中一般把结构性失业定 义为劳动力供给曲线和需求曲线的均衡结果，这样，决定这些曲线的因素就构成了影响 失业的因素。在供给方面，工会的行为至关重要，它关注的是在业者的工资水平而不是 失业者的就业机会。此外，失业救助获得的难易程度以及期限、最低工资标准也会影响 工人进入劳动力市场。在需求方面，雇用和解雇成本的提升、高额的对劳动力征税、技 术进步、企业的市场力量等因素都会使劳动力需求曲线发生变化，刚性越强，两条曲线 移动的幅度就越大，失业率升高得也更多。 在微观解释的文献中，大多数经济学家认为，欧洲社会模式自身造成了高失业率， 该观点批评了欧洲僵硬的劳动力市场制度、社会管制、以及广泛的社会保护等。劳动力 市场刚性是指欧洲经济和劳动力市场不能在需求发生变化时迅速进行调节；广泛的社会 保护提高了最低工资标准，从而延长了失业期。政府管制、官僚体制、以及对雇主过高 的税率，不仅抑制了新企业的创立，也抑制了企业创造新的工作机会的动力。 例如，s i e b e r t ( 1 9 9 7 ) 认为7 0 年代以来的制度变化是欧洲劳动力市场状况不佳的 主要原因，并且对欧洲和美国的就业率差异进行了比较分析。在s i e b e r t 的分析中，劳 动力市场制度包括最低工资、失业救助、社会保障和福利支出、正式的工资谈判规则等。 1 9 7 0 s 以来这些制度的变化如延长救助期限、较易获得失业救助、提高最低工资标 准等，使得工资上升，这就意味着失业者没有动力去寻找并接受一份低工资的工作。在 业者很少考虑到工资上升的失业成本，由于保低工资上升了，低技能工人也开始漫天要 价，这使他们更难找到工作。 在近年的文献中，更多的经济学家致力于综合考虑以上两方面的影响。o l i v i e r b l a n c h a r d 和j u s t i nw o l f e r s ( 1 9 9 9 ) 在其文献中从宏观和微观两个方面进行分析，他 们考察了不同的冲击和不同的制度对失业的影响极其交互作用，认为宏观经济冲击和僵 硬的劳动力市场制度的交互影响造成了欧洲的失业 。 二、影响失业的因素分析 如前所述，在对欧洲失业问题的分析中，经济学家们主要围绕制度和冲击这两大因素进行的。 为了更清楚地认识这两大因素的交互影响对均衡就业的作用，这里先引入新凯恩斯主义( 更接近欧 洲现实) 的薪资谈判模型。 ( - - ) 、一个简单的薪资谈判模型 根据欧洲的市场现状，假定产品和劳动力市场都是不完全竞争的，则均衡就业是 。s i e b e r t , h ( 1 9 9 7 ) l a b o rm a r k e tr i g i d i t i e s ：a tt h er o o to fu n e m p l o y m e n ti ne u r o p e j o u r n a lo f e c o n o m i cp e r s p e c t i v e s ， 1 1 ( 3 xp p 3 7 - 5 4 。o l i v i e rb l a n c h a r d ，j u s t i nw o l f e r s ( 1 9 9 9 ) t h er o l eo fs h o c k sa n di n s t i t u t i o n si nt h er i s eo f e u r o p e a nu n e m p l o y m e n l ： t h ea g g r e g a t ee v i d e n c e , h t t p ：w w w n b e r o r g p a p e r s a v 7 2 8 2 1 0 非市场出清的。图1 描述了模型的基本观点，横轴表示就业水平，纵轴表示实际工资。 而均衡就业量是由劳动力供给和需求曲线交叉得到的，此处的实际工资是谈判工资。 用髂( w a g e s e t t i n g ) 曲线来表示谈判中工人( 或者工会) 的行为，也就是劳动 供给曲线，反映了就业量和谈判工资之间的正向关系，就业水平越高，工人在讨价还价 过程中的地位就越高，从而得到较高的谈判工资。w s 曲线的倾斜程度取决于实际工资 的弹性，弹性越小，实际工资对失业的反映越不灵敏，w s 曲线越缓。而w s 曲线的确切 位置是由很多因素决定的。比如劳动生产力的提高，会使工资上升，具有更高的生产力 的工人能够创造更多的剩余，工会将要求分享这些剩余，工会对实际工资的需求就高。 此外，工会力量增强，也会增加对工资的需求。当失业成为更有利的选择时( 如政府给 予较高的失业补贴) ，工资将面临下降的压力。 l 图1 薪资谈判 p s ( p r i c e s e t t i n g ) 曲线表示谈判中雇主的行为，也就是劳动需求曲线，反映了 企业在产品市场上的定价行为。企业在不完全竞争市场上对其产品进行定价，并使其高 于名义工资成本。对于既定的名义工资，提高溢价( m a r k u p ，这里指产品定价高于名义 工资的部分) ，将会降低实际工资，从而增加就业。 p s 曲线的倾斜程度取决于产品的价格弹性，弹性越小，曲线就越平缓。同w s 曲线 一样，p s 曲线的确切位置也是由许多因素决定的。对于既定的溢价额，较高的劳动生 产力对应着较高的实际工资，从而使p s 曲线上移。工人创造的价值增加，或者是非工 资生产成本增加( 如能量成本、原材料成本、交易成本等) ，以及产品定价的上升，都 会导致曲线的下降。 显而易见，影响w s 曲线和p s 衄线位置的因素也就构成了影响均衡就业的因素。从 上面模型可以看出，以下几种情况会影响均衡就业水平： ( 1 )劳动力的征税增加时，会使w s 曲线上升( 雇员的贡献) ，或者使p s 曲线下 1 1 降( 雇主的贡献) ； ( 2 )非工资生产成本的价格上升，会使p s 曲线下降； ( 3 )工会力量增强，会使w s 曲线上升，并引起工资的自发上升； ( 4 )受雇工人的平均效力下降，将会使w s 曲线上升： ( 5 )溢价额的自发上升会使p s 曲线下降； ( 6 )劳动生产力下降，使w s 和p s 曲线都下降，因此对均衡就业的影响并不确 定，如果w s 曲线和p s 曲线都平缓，意味着工资和价格对失业的变化反映 不灵敏，将会加剧失业。 ( 7 )长期使用紧缩性的财政政策和紧缩性的货币政策将降低均衡就业量。 通过对以上模型的分析可以检验制度因素和冲击因素对就业的影响，进而分析货币 一体化的影响。 ( 二) 、制度因素的影响 在可能影响均衡就业的劳动力市场制度中，主要考虑薪资谈判过程中的合作( 3 ) 、 失业保护法( 雇佣和解雇成本，4 ) 、失业救助的水平以及持久性( 4 ) 、消极( 无条件支 付) 和积极的( 教育等) 劳动力市场政策( 4 ) 、劳动力税赋( 1 ) 等制度因素。 工资谈判是影响均衡就业的一项重要制度。s c a r p e t t a ( 1 9 9 6 ) 和n i c k e l l ( 1 9 9 7 ) 的经验研究证实了这些制度同劳动力市场的联系。他们的结论是，强大的工会和雇主间 的低度合作对就业危害很大。” 般来说，慷慨的失业救助对就业和劳动力市场适应冲击的能力有消极作用，因为 它将使w s 曲线平缓并且上移，无条件救助降低了工资下降的压力，并在一定程度上维 护了失业( 尤其是自愿失业) 。然而，n i c k e l l ( 1 9 9 7 ) 发现如果较高的失业救助与积极 的劳动力市场政策一起使用，对就业将是有益的。如根据失业者的意愿限定救助的期间 和条件，参加再培训和再就业计划。 就业保护法促成了较高的青年失业和长期失业。这可以通过以下事实解释，较高的 雇佣和解雇成本减少了工作转换，并使企业不愿雇佣新员工和没有经验的员工，这就使 青年人和长期失业者更难找到工作，因为长期失业者可能已经丧失了一些技能。 。s c a r p e t t a ，s ( 1 9 9 6 ) a s s e s g i n gt h er o l eo fl a b o rm a r k e tp o l i c i e sa n di n s t i t u t i o n a ls e t t i n go ne m p l o y m e n t ：ac t o $ sc o u n t r y s t u d y 。n i c k e l l , s ( 1 9 9 7 ) u n e m p l o y m e n ta n dl a b o rm a r k e tr i g i d i t i e s ：e u r o p ev e r s u sn o r t ha m e r i c a ，j o u r n a lo fe c o n o m i c p e r s p e c t i v e s ，i j ( 3 ) ，p 5 5 7 4 1 2 最后一个重要的影响因素是非工资成本，尤其影响到年轻人和低技能工人。对雇主 来说，相对于他们预期的生产力，较高的最低工资和工薪税使劳动力成本太高了。 ( 三) 、冲击因素的影响 正如大多数经济学家所分析的那样，经济波动或者冲击是促成欧盟成员国高失业的 另一重要因素。一般的，需求一定，价格和实际工资对失业的弹性越小，供给冲击对失 业的影响越大，一般认为需求冲击比供给冲击的破坏性小，因为需求冲击引起的实际失 业偏离原来位置只是暂时的。但是，长期的低需求将会对供给产生影响，从而使均衡失 业率沿着实际失业率的方向移动。需求暂时下降对均衡失业产生影响的途径可能是，新 失业的人不再是在业者，工会也不愿降低工资需求来促使失业者再就业。另一个可能原 因是失业者技能丧失会使他们长期失业。 冲击和制度的相互作用不仅可以解释欧洲的普遍高失业，还可以解释民族国家失业 率的差异。首先，可能只有一个国家或者几个国家遭受了非对称冲击，这可能由于生产 率增长速度不同，或者宏观经济政策的执行情况不同引起的。即使各国有着相同的劳动 力市场制度，民族国家的劳动力市场也会有明显的差异。第二，即是冲击影响到整个欧 元区时，其影响结果也可能是非对称的，因为国与国之问的劳动力市场制度十分不同， 每个国家对冲击的不同反应也会引起不同的失业率。 2 0 世纪7 0 年代失业率上升大多是由不利的供给冲击引起的。如两次石油冲击对就 业的影响，它们通过能源价格的急剧上升对供给产生不利的影响。这一时期的另一个显 著特征是劳动生产率的大幅下降和工资税的大幅上升。在那些实际工资弹性的国家经历 了工资下降的调整，从而缓解了对失业的影响，但是在欧洲，大多数国家的劳动力市场 都是工资刚性的。 同7 0 8 0 年代的供给冲击相比，9 0 年代欧洲经历了一系列的需求冲击。为了实现 马约的标准，欧盟成员国都实行了紧缩的货币政策和财政政策。尽管在理论上需求 冲击引起的是周期性失业，但欧盟成员国所采取的紧缩政策的一致性使周期性失业变成 了均衡失业。 第二章欧盟失业与货币一体化 第一节欧洲货币联盟与均衡失业 谈到推进经济货币联盟对欧盟失业的影响，首先要看这一过程对引起失业的各项因 素产生了何种作用。可以说，各国努力构建实现经货联盟的条件的过程，同时也是各国 社会问题尤其是失业问题恶化的过程，特别是这一过程在缺乏民众认同和支持的条件 下，更是如此。既然马约的四项趋同指标是用以约束试图加入单一货币的成员国的经济 振荡、保持经济及社会稳定的框架条件，它也就不可避免地同时排除了各国经济快速回 升的可能性，束缚了它们解决各自经济、社会问题的手脚。 上一节分析的结论是欧洲的高失业是由不利的冲击( 供给和需求方面) 和非弹性 劳动力市场制度的相互作用引起的。接下来考察货币联盟的建立是如何影响失业的，这 里主要考虑以下几个途径的影响： 货币联盟对企业的定价行为和竞争行为产生的影响 工会在工资谈判过程中的行为 货币联盟在宏观经济政策方面的立场 在以下几部分中，将对这些途径逐一进行分析和评价。 一、企业的定价和竞争行为 通过分析货币一体化对产品市场的影响，进而考察对劳动力市场的影响。具体从 两个方面的影响进行考察：成本影响和竞争影响。 1 成本影响 众所周知，采取单一货币，将从两个方面来降低成本。一是单一货币清除了欧洲 产品市场上的汇率不确定性，由于汇率的波动会导致利润损失。欧元实施后，汇率因素 消失，彻底消除了限制资本流动的障碍，资本得以在欧元区内重组，以强大经济基础为 后盾的统一、稳定的资本市场将大大降低融资成本，劳动力价值浮现，国内投资重新变 得有利可图；同时，消除汇率风险后劳动力的相对价格成了投资取向的主要依据，欧元 区内跨国投资也必将大幅度增加，这肯定会创造许多新的就业岗位。另外，区内投资风 1 4 险的降低，使得原来依靠向欧盟外投资规避风险不再必要，这也在很大程度上避免了欧 盟资本的过分外流。要想从清除汇率风险中获益，必须有一个固定汇率的货币体系，而 欧元的引入恰好使其在欧元区得以实现。 第二个方面是单一货币的引，入，欧元区各国在交易中都采用相同的货币，大大降 低了交易成本。欧盟成员国间的贸易额占它们外贸总额的2 3 ，单一货币启动后，这部 分外贸内贸化，汇率消失将使交易成本、风险成本得到大幅度的降低，区内各国间的商 品贸易往来将会得到极大的促进，资源在区内重组，有利于资源价值的实现以及降低产 品价格，带动内部消费，并最终促进就业；同时，外贸的内贸化也保证了在欧元相对于 第三国货币产生价值波动时欧元区国家仍有稳定的内部大市场，从而增强欧元经济的对 外抗风险能力。据统计，由于使用1 2 种不同的货币而产生的国际交易成本费用每年就 超过4 0 0 亿马克。仅节约金融交易费用一项，欧盟每年就可以增加国内生产总值0 4 。 此外，单一货币实施后，直接交易及运作成本的降低、资源区内重组以及竞争的激烈化 等都将导致产品价格下降、质量提高；加之有强大的欧元为后盾，欧元区对外出口的汇 率风险也将获得改善，这些又都将太幅度提高欧元区商品的国际竞争能力，对出口产生 积极的促进作用，从而拓展欧盟经济的生存空间，降低内部依存度，最终进一步带动区 内的生产和消费，增加就业岗位。 2 竞争影响 随着货币一体化进程的推移，欧盟成员国的企业将更直接的面对国际市场。交易 成本的下降使企业面临更多的直接竞争者，产品市场竞争增加，将会降低企业的超额利 润，增加消费者的利益。 增加产品市场竞争将会产生两个结果。一方面，企业所面临的产品需求的价格弹 性将增加，因为超额利润与价格弹性负相关，从而增加就业和谈判实际工资。另一方面， 产品市场竞争增强意味着劳动力需求方的企业数目增加，从而导致企业在工资谈判中的 力量弱化，促使工会增加对实际工资的需求。综合来看，产品市场竞争增加