（政治经济学专业论文）第三产业内部结构变动与中国劳动力就业.pdf

摘要 第三产业内部结构变动与中国劳动力就业 堕渔丝盗堂硕士专业学位申请人王珊珊 指导教师祝志勇教授 摘要 中国长期以来人口多，就业矛盾突出这一特殊国情决定中国的劳动力就业缺 口大，急需就业的人数众多，但现阶段我国的社会保障机制不健全，财政收入无 力供养庞大的失业人口。在这种形势下，就要求中国的民生问题必须通过促进就 业来解决。本文以第三产业内部结构与中国劳动力就业之间的关系为研究对象进 行探讨，致力于通过优化第三产业内部结构而提高我国的就业水平。全文共分为 五章。 第一章是绪论，包括目前中国的就业形势，论文的研究重点和研究方法二个 部分。第二章，第三产业内部结构变动与劳动力就业变动规律探析。包括第三产 业内部各行业的划分，第三产业变动及发展趋势及第三产业内部各行业的就业产 值弹性分析三个部分。第三章，改革开放以来我国第三产业发展的历史考察。包 括我国第三产业发展现状，我国第三产业的发展变化对劳动力就业所做出的贡献， 我国第三产业发展的国际差距，我国第三产业内部结构存在的问题考察四个部分。 第四章，世界部分城市发展第三产业的经验及借鉴。包括上海第三产业内部结构 现状，上海与东京第三产业内部结构的比较分析，世界部分城市发展第三产业的 经验。第五章，优化第三产业内部结构，提升我国劳动力就业水平。包括优化第 三产业内部结构的外部环境分析，优化第三产业内部结构的重点领域分析，优化 第三产业内部结构市场主体分析，大力发展职业教育及培训优化劳动力就业供给 结构分析。 本文在纵向考察了三个产业对劳动力的吸纳程度之后，得出第三产业是对劳 动力吸纳最强劲和最有潜力的部门。第三产业是第一、二产业生产分工精细化的 结果。国民经济的发展使第一产业比重下降，第二产业比重先升后降，第三产业 比重日趋增大。产业向纵深发展，从第一、二产业内部分离出的部门进行市场化 改革之后形成了一个个独立的行业，这些行业组成了第三产业。它的发展与我国 经济增长，国民收入提高具有显著的关系。第三产业的发展不仅是我国“十五” 曲南大学硕十学位论文 时期和二十一世纪初期增加国民生产总值的重要途径，促进一、二产业的发展， 更是解决我国劳动力就业的关键产业。发展第三产业有利于保证社会安定：可以 显著提高人民生活水平，改善生活质量，推动精神文明建设。 鉴于此，有必要深入分析、研究第三产业发展的内在规律与对劳动力就业的 吸纳作用以引导其进一步发展。第三产业作为种类繁杂的庞大部门，深入分析、 研究其发展，必然涉及其结构。本文即以第三产业内部四个结构作为研究对象， 深入探讨第三产业内部结构长期演变的规律与一般趋势，以此作为中国第三产业 内部结构调整优化，第三产业健康发展的依据。我们必须进一步推进政府体制改 革，转变经济增长方式，推进事业单位的改革，打破垄断，加大经济开放的程度， 在服务产品生产和供应领域引入全面竞争。 关键字：第三产业；内部结构；劳动力；就业 i i a b s t r a c t c h a n g e s i nt h ei n t e r n a ls t r u c t u r eo ft h e t e r t i a r yi n d u s t r ya n dc h i n a ，sl a b o rf 1 0 r c e a bs t r a c t b e c a u s eo fm es i t u a t i o no fc h i n aw h i c hh a sal a 唱ep o p u l a t i o ni nal o n gt i m ea n da e x t r a o r d i n a r yc o n t r a d i c t i o nf o re m p l o ) ，n l e n t ，t h ee m p l o y m e n tg a po f1 a b o rf o r c ei n c h i n ai s 伊e a t ；m ep o p u l a t i o nn e e d i n go b t a i ne m p l o y m e n ti s1 a r g e h o w e v e r ，t h es o c i a l s e c 嘶t ys y s t e mi no u rc o u n t r yi ss e r i o u s ，t h ef i n a n c es y s t e mc a i l ts u p p o r ts u c hl a 玛e p o p u l a t i o no u to fe m p l o y m e n t f o rt h i s ，t l l ei s s u eo fm ep e o p l e sl i v e l i h o o dm u s tb e s e t t l e db yp r o m o t i n gs o c i a le m p l o y m e n t c h 印t e r1 i sa 1 1i n t r o d u c t i o n ，i n c l u d et h ee n l p l o y m e n ts i t u a t i o no fc h i n e s el a b o r f o r c e ；t h ee s s e n t i a lp o i n ta 1 1 dm e m o dw es h o u l dr e s e a r c h c h 印t e r2d i s c u s s e dt h e c o n t r i b u t i o nw h i c hp r o m p t e d b yt h eb l o o m i n ga n dd e v e l o p m e n to ft h et e n i a r yi n d u s t r y ； i n c l u d et h ed e v e l o p m e n tg 印a l l dm ei n t e m a ls t r u c 仙o ft h et e n i a r yi n d u s t i yb e 觚e e n c h i n aa n do m e rc o u n t r i e sa r o u n dm ew o r l d c h 印t e r3t o o kar e s e a r c ho nm e d e v e l o p m e n to fm et e r t i a r yi n d u s t r y 1 1 1 c l u d e dm es i t u a t i o no ft h et e r t i a r yi n d u s t r y ；h o w t h et e n i a r yi n d u s 仃yp r o m o t e dt h ee m p l o y m e n t ，t h ed e v e l o p m e n tg 印b e 觚e e nt h e n a t i o n a lc o u n t r y ；m ep r o b l e m si nt h ec o n s t m c t i o no ft h ei n d u s t r y t h a t st h er e a s o nw h y w es t u d yt h et h e s i s c h a p t e r4i n v e s t i g a t e do nt h ed e v e l o p m e n to ft h et e n i a r yi n d u s t 哕i no m e r c o u n t r i e s i n c l u d e dt h ei n t e rs t n j c t u r eo ft h et e n i a r yi n d u s t r yi ns h a n g h a i ；h l c l u d e d e v o l u t i o n i s tr e g u l a t i o n 锄o n gs h a n 曲a ia n dt o k y o ；1 1 1 c l u d e dt h ee x p 丽e n c ea b o u tt h e d i f r e r e n tc o u n t r i e sh o wt od e v e l o pt h et e r t i a r ) ，i n d u s t r y ，i no r d e rt of i n d i n go u tt h e i n t e m a lr e g u l a t i o nw i t hw h i c ht h ep r o f c s s i o n so ft h et e n i a r yi n d u s t 叫a b s o r bl a b o r s o b t a i ne m p l o y m e n t t h i sc h 印t e rc a r r i e daa n a l y s i sw i t has a m p l e ，w h i c hs t u d ya l l d c o m p a r e dt h et e r t i a r yi n d u s t r ya i l dt h ei n t e m a ls t m c t u r eo ft h et e r t i a 巧i n d u s t r y o f s h a n 曲a ia 1 1 dt 0 k y o ，s h a l l 曲a ii st h em o s tn o 埘s h i n gc i t yw i t hm et 酣i a 巧i n d u s 仃yi n c h i n a ，a n dt o k y oi sad e v e l o p e dc i t yw i t ht h et e n i a r yi n d u s t 巧i nt h ew o r l d h lo r d e rt o d i go u tt h ep r o b l e m se x i s ti nt h ei n t e m a ls t m c t u r eo f t h et e i r t i 2 l r yi n d u s t l mc o n t e m p o r a r y 西v es o m ep r o p o s e si np o l i c y c h a p t e r5d i s c u s s e dt h ev 撕o u sp r o b l e m si nt h et e n i a r y i n d u s t 巧o fo u rc o u n t r y ，m e a n w h i l et e l lu sh o wt os o l v em e c u r r e n tp r o b l e m ，m o r e o v e r l a u n c hap o l i c ys u g g e s t i o no nm ed e v e l o p m e n to ft h et e n i a r yi n d u s t i yi no u rc o u m d ri n i i i 曲南大学硕士学位论文 t h ef u t u r e a r e ri n v e s t i g a t e dt h el e v e lo na b s o r b i n gl a b o r f o r c eb e i n ge m p l o y m e n t 锄o n gt h e t h r e ei n d u s t 巧i no u rc o u n t t h ep a p e rg e tt h a tt h et e n i a 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ep r i m a r yi n d u s t 巧锄dm es e c o n d a r yi n d u s t r yi nt h et e n t hf i v ey e a sp l a l l a 1 1 dt h e21t hc e n t u 吼b u ta l s om ec r u c i a li n d u s t r yo ns o l v i n gt h ee m p l o y m e n ta 1 1 d p r o m i s i n gt h es o c i a ls t a b i l i t mm o r e o v e r ，i tc a j lr i s et h ec i t i z e n sl i v i n gs t a j l d a r d ，i m p r o v e l i f eq u a l i t y ；a n dp r o m o t et h eb u i l d i n go fs p i r i t u a lc i v i l i z a t i o n o w i n gt oa b o v e ，i ti sn e c e s s a r yt oa 1 1 a l y s i sa n dr e s e a u r c ht h ei n t e m a lr e g u l a t i o no f t h et e i t i a r yi n d u s t r yd e v e l o p m e n t ，a i l dm em n c t i o no np r o m o t i n ge m p l o y m e n t ，i no r d e r t ot a l ( ei td e v e l o p i n gm r t h e r a st h eh u g es e c t i o nw i t hc o m p l i c a t e dc a t e g o r y ，a sw es t u d y t h ed e v e l o p m e n t ，w ei n v o l v ei t si n t e m a ls t m c t u r ei n e v i t a b l e t h em e s i st a l ( et h ef b u r s t m c t u r ei nt h et e n i a r yi n d u s t r y 嬲t h er e s e a r c ho b je c t s ，a 1 1 dg od e 印i n t os t u d yt h e c o n v e r tr e g u l a t i o no ft h eo ft h ei m e m a ls t r u c t u r ea n dt h eg e n e r a lt r e n da st h eb a s i so f t h et e r t i a r yi n d u s t r yo ne x c e l l e n ti n t e m a ls 觚c t u r ca i l dd e v e l o p i n gh e a l t h i l yi nc h j n a k e y w o r d s ：t h et 瞰i a qi n d u s t r y ；t h ei n t e r n a ls t m c t u r eo ft h ct c r t i 锄了i n d u s 仃y ； l a b o rf o r c e ；e m p l o ”n e n t i v 独创性声明 学位论文题目： 箍三亡些囱部结捡变动皇虫国蕴动力就些 本人提交的学位论文是在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。论文中引用他人已经发表或出版过的研究成果，文中已加了 特别标注。对本研究及学位论文撰写曾做出贡献的老师、朋友、同仁 在文中作了明确说明并表示衷心感谢。 学位论文作者：王卅种 签字日期：喇弊g 月肛日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解西南大学有关保留、使用学位论文的规 定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允 许论文被查阅和借阅。本人授权西南大学研究生院( 筹) 可以将学位 论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩 印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：母不保密， 口保密期限至年月止) 。 学位论文作者签名：三谶褂寸导师签名：棚 签字日期：二和年多月二日 签字日期：2 硝年多月必日 l 绪论 1 绪论 1 1 目前中国劳动力就业形势 中国的改革开放从1 9 7 8 年起步，经过近3 0 年的发展，物质财富成倍增长。 但是由于我们处在社会主义初级阶段，处在资本积累的关键时期，再加上众多的 人口基数和每年几千万的新增人口和老龄化阶段的提前到来，现有的物质财富， 根本无法支撑高的失业率。所以，提高人民群众的生活水平，必须依靠经济的快 速发展和适龄人口的充分就业来解决。在我们这样一个人均国民收入不高，但人 口众多的发展中国家里，安定团结是一切社会经济生活的前提保障。让有能力且 愿意就业的劳动力能够就业，是解决一切问题的根本出路。 1 9 7 8 年市场经济体制改革之前，我国的劳动力人口主要在国有企业和广大农 村从事生产和制造业。在计划经济体制下，由于农业生产的科技水平比较低，单 位产量的农业劳动人口需求比较大，吸纳的农业劳动力人口比较多。在国有企业 内部，由于计划经济体制的原因和产业技术含量比较低，单位产量对劳动力的需 求比较大和隐形失业人口比较多的现象并存。此时的失业率非常低，几乎为零。 长期的生产效率低，计划经济体制的滞后，国有企业的严重亏损阻碍了社会 的进步和人民生活水平的提高，我国从1 9 7 8 年开始进行社会主义市场经济的探索 大致可以分三个阶段。 第一阶段：( 1 9 7 8 1 9 9 4 ) 市场经济初探，增量改革 1 9 7 8 年中共十一届三中全会以后，中国经济改革在经历了扩大企业自主权试 验不成功、国有经济改革停顿不前的情况下，采取一些修补的办法维持国有经济 运转，把主要力量放在非国有经济方面，在那里创建市场导向的企业，寻找新的 增长点。这一时期非国有制经济开始起步，国有企业和农村剩余劳动力有部分转 移到非国有制经济。 随着经济体制改革的进行，在维持国有企业的运转的同时，发展了非国有制 经济成分，集体经济、个体经济和私营经济开始发展，为农村剩余劳动力的转移 发挥了重要的作用。1 9 7 9 一1 9 8 8 年的十年中，各种经济成分所占的产值比重发生了 很大变化( 表卜l ，卜2 ) ，这使得在乡镇工商企业中就业的农民达l 亿人。这一时 期是非公有制经济成分发展的起步阶段，由于国有企业的改革还未深入，仍旧在 供养着庞大的就业人口，再加上城镇和农村的收入差距还未明显显现，农业生产 率的提高有限，非公有制经济对新增劳动力人口和剩余农业劳动力人口的吸纳等 作用，因此并没有造成较高的失业率。 两南大学硕士学位论文 表卜1 ：1 9 7 8 1 9 9 0 各种经济成分在工业总产值中所占的比重( ) 在零售商业中，非国有成分的份额增长得更快。 表卜2 ：1 9 7 8 1 9 9 0 各种经济成分在零售商业销售额中所占的比重( ) 其他包括私营企业和外资企业。资料米源：中国统计年鉴 第二阶段：( 1 9 9 4 1 9 9 8 ) 市场经济改革进入攻坚阶段 2 0 世纪9 0 年代中期，中国改革在宏观经济管理体系的建立和所有制结构的 调整两方面都取得了重大的进展。当市场经济的政治基础和效率意识已经深入人 心的时候，这一阶段开始了对国有企业的深入改革。主要表现在从布局上抓大放 小，从体制上建立现代企业制度。“抓大”就是把一些关系国家经济命脉，体现国 家经济实力的1 0 0 0 家国有大中型骨干企业进行人员精简，用现代管理体制进行规 范管理；“放小 就是指通过兼并、租赁、承包、出售等方式“放开搞活一般国 有中小型企业。此时在国有企业内部积累的隐性失业人员和小企业的富裕劳动力 下岗分流。再加上我国从8 0 年代初期才开始实行计划生育政策，近半个世纪积累 的人口红利造成了我国更多的就业劳动力需求和每年新增的庞大劳动力人口。虽 然此时非公有制经济成分经过政策扶持和人们的认可已经有了很大程度的发展， 但由于我国对农业和工业发展的支持和其发展时间有限的原因，仍旧不能显现出 对劳动力吸纳作用。 这一阶段的失业率不断提高。一方面体现在下岗分流人员的失业和劳动保障 体制的薄弱，根本无法供养这些人员。另一方面是我国农业剩余劳动力和新增劳 动力的进入，把就业问题推到了前所未有的严峻程度。 第三阶段：( 1 9 9 8 一现在) 强劲的吸纳作用和对国外第三产业发展的关注 在下岗分流人员的再就业问题没有得到很好的解决之时，两个比较严重的问 题又出现了。其一，随着高校的扩招，高校毕业生每年以数十万的速度增长，由 2 1 绪论 于学校课程设置和就业岗位的不匹配，导致就业种类狭窄，就业难，出现了未能 当期就业的失业人口。中国的大学生就业不充分的情况，除了现有的高等教育模 式的问题之外，中国的大学生就业难主要是供需的不对称，也就是第三产业的新 兴服务业如：会计、咨询、金融、保险的吸纳力不够。据预测，未来几年，城镇 新进入劳动力市场的劳动力每年都将达到1 0 0 0 万人以上，今年为1 6 0 3 万人，特 别是高校毕业生，比去年增加7 5 万人，按7 0 初次就业率计算，年内可能有1 2 4 万人无法实现当期就业。农村有劳动力4 9 7 亿人，除去已经转移就业的2 亿多人 及从事农业需要的1 8 亿人，尚有1 亿左右富余劳动力。按照“十一五”规划目 标要求，每年要转移就业9 0 0 万人。其二，随着市场经济体制的深入，农村和城 市的收入差距逐渐拉大。随着农业科学技术的提高，单位土地吸纳的劳动力人口 越来越少，所以大量的农村剩余劳动力更多地向城市转移。 2 0 0 6 年中国劳动和社会保障部部长田成平在接受学习时报采访时表示： 中国就业形势严峻的主要表现是：劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾同时并存， 城镇就业压力加大和农村富余劳动力向城镇转移速度加快形成叠加，新成长的劳 动力就业和下岗失业人员再就业相互交织。中国的就业问题总量之大、矛盾之复 杂，是任何国家都未曾遇到过的。人口多、底子薄的基本国情，决定了就业压力 巨大将是中国经济社会发展长期面临的突出矛盾之一。 劳动力资源过剩是客观存在的，除这一客观因素外，滞后的劳动就业体制也 是放大就业难的重要因素。一是没有形成全国统一、开放、竞争、有序的劳动力 市场：二是劳动力市场供求不匹配，这在由学校课程设置和就业岗位不匹配而导 致大学生就业难方面表现尤为突出；三是劳动就业岗位创造乏力，对劳动密集型 产业发展促进不够，对既符合经济社会发展需要又能增加较多就业的公共卫生、 城市环保、社区服务等行业发掘不够；四是劳动力市场政策还没有到位，劳动管 理、户籍制度、社会保障体制改革滞后，劳动权益不平等。 1 2 本篇文章研究的重点和基本的方法 本文重点研究第三产业的发展对劳动力吸纳作用，以及第三产业吸纳劳动力 能力的影响因素和解决途径，最后，根据我国的国情从总体上提出第三产业的发 展战略。 第三产业的发展根源是社会生产力水平的提高。随着人们的收入水平的提高， 高需求收入弹性的生活服务品会随着收入的提高需求增加；社会劳动生产率的提 高和技术的进步会带来产业结构的升级，社会分工逐渐精细化，以前为第二产业 服务的部门将分化出来形成独立的生产服务部门，提供生产服务品。 第三产业的形成有三个主要标志：服务部门独立化；服务部门门类比较齐全； 西南人学硕十学位论文 服务劳动具有职业性。第三产业的形成，需要具备以下基本经济条件：社会生产 力发展到出现剩余产品的水平；社会对服务产品的需求量足以支撑第三产业独立 化；服务行业独立化能使服务效率提高；商品经济一定程度的发展等。第三产业 纷纭繁杂的分支服务部门，是通过实物生产的分离、实物生产阶段的独立化、社 会生活阶段的独立化、服务行业的分化这四条主要途径，最终汇集为整体第三产 业的。 本文将沿用根据第三产业产品的划分来对第三产业进行部门内划分。根据中 国的第一、二产业的发展现状和中国就业的严峻形势来讨论，第三产业如何在为 第一、二产业提供好生产服务品和提高生活服务品质量的同时，最大程度地缩小 我国的就业缺口。 研究如何提高劳动力就业的文章角度有很多种，本文从如何根据产业发展状 况和对生产生活服务品的需求角度，提高第三产业的劳动就业量和就业层次的角 度来研究；主要从产业及其下属行业的发展和对劳动力吸纳能力和层次的角度进 行分析。 本文研究的基本方法是理论与实证相结合。理论是用来说明和解释新的经济 发展事实的，也是来自与对现实的总结。在总结世界上最发达的市场经济国家的 第三产业发展的基础上，在我国改革开放的大环境下第三产业发展程度最高的上 海市的基础上，总结第三产业的发展规律，试图对我国现实的发展情况进行总结 和改进，并以此期待对第三产业发展的关注。 本文还利用回归分析的方法，结合统计年鉴对1 9 9 1 到2 0 0 5 年或2 0 0 6 年的国 内生产总值和劳动力就业的数据进行回归方程的拟合。力求用最新的数据来进行 文章的论证。 4 2 第三产业内部结构变动与劳动力就业变动规律探析 2 第三产业内部结构变动与劳动力就业变动规律探析 2 1 第三产业内部各层次的划分 2 1 1 第三产业的内部层次划分 1 9 8 5 年4 月，国家统计局根据我国1 9 8 4 年颁布的国民经济行业分类和代码 国家标准，并参照国际通用的分类方法，对三次产业作了分类，“第三产业”便载 入了中国的史册。中国把第三产业分为“两大部门四个层次”。两大部门即是流通 部门和服务部门。第三产业的层次，既要看第三产业各部门同第一、第二产业的 关系，又要看这些部门在整个社会经济文化发展中的地位和作用。我国国家统计 局对第三产业规定了西方和我国两种口径。西方口径包括四个层次，用于国际比 较；我国口径不包括第四个层次，但在本文分析中加入第四个层次，用于对国内 发展第三产业的考核。这四个层次是： 2 0 0 3 年统计年鉴对第三产业的统计进行修改过后，第三产业中农林牧渔服务业归 入第一产业中，在统计数据上会有一定的变动。 第一层次：流通部门，包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供 销和仓储业： 一 第二层次：为生产和生活服务的部门，包括金融、保险业、地质普查业、房 地产业、公用事业、居民服务业等； 第三层次：为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化、 广播、电视事业、科学研究事业、卫生、体育和社会福利事业等； 第四层次：为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、党政机关、社会团 体以及军队和警察等。 2 1 2 第三产业内部各层次现状的讨论 西南人学硕士学位论文 表2 1 第三产业各行业就业人数占第三产业总就业人数的比重 年地质勘交通运批发零金融、房地社会卫生教育文科学研国家机其 份查水利输仓储售贸易保险业产业服务体育社化艺术究综合关政党他 管理业邮电通餐饮业业会福利广播电技术服机关社 信业影电视务业会团体 1 9 9 1o 0 1 6o 1 3 lo 2 4 2o 0 1 9o 0 0 4o 0 4 90 0 4 50 1 2 lo 0 1 4o 0 9 2o 1 5 4 1 9 9 20 0 1 50 1 2 80 2 4 5o 0 1 9o 0 0 4o 0 4 9o 0 4 30 1 1 60 0 1 40 0 8 8o 1 7 7 1 9 9 3 o 0 10 1 1 90 2 4 4 0 0 1 90 0 0 5o 0 3 8o 0 2 9o 0 8 5 o 0 1 20 0 7 30 2 6 4 1 9 9 4o 0 0 90 1 2o 2 5 3o 0 1 7o 0 0 5o 0 4o 0 2 80 0 9 30 o 儿o 0 6 7o 2 6 8 1 9 9 5o 0 0 80 1 1 5o 2 5 4o 0 1 60 0 0 5o 0 4 2o 0 2 6o 0 8 7o o l l0 0 6 2o 2 6 6 1 9 9 6o 0 0 70 1 1 20 2 5 2o 0 1 60 0 0 50 0 4 2o 0 2 6o 0 8 40 o l0 0 6 10 2 5 5 1 9 9 7o 0 0 7o 儿2o 2 6o 0 1 70 0 0 50 0 4 40 0 2 60 0 8 40 0 1o 0 5 90 2 6 4 1 9 9 8o 0 0 6o 1 0 60 2 4 6o 0 1 70 0 0 50 0 4 6o 0 2 5o 0 8 3o 0 0 90 0 5 8o 2 7 l 1 9 9 90 0 0 6o 1 0 50 2 4 7o 0 1 7o 0 0 50 0 4 8o 0 2 5o 0 8 2o 0 0 90 0 5 7o 2 5 9 2 0 0 0 o 0 0 6 o 1 0 2 0 2 3 6o 0 1 60 0 0 5o 0 4 60 0 2 50 0 7 9 o 0 0 9o 0 5 6o 2 8 5 2 0 0 10 0 0 5o 1 0 1o 2 3 4o 0 1 7o 0 0 5o 0 4 8o 0 2 40 0 7 8o 0 0 8o 0 5 4 o 2 8 9 2 0 0 2o 0 0 5o 0 9 9o 2 3 6o 0 1 60 0 0 60 0 5 20 0 2 3o 0 7 4o 0 0 80 0 5 l0 2 9 6 注：本表根据中国统计年鉴( 2 0 0 6 ) 有关资料整理 表2 2 第三产业各行业就业人数占总就业人数的比重 年地质勘交通运批发零金融房地社会卫生体教育文科学研国家机其 份 查业水 输仓储售贸易 保险产业 服务育社会化艺术究综合关政党 他 利管理邮电通餐饮业 业 福利业广播电技术服机关社 信影电视务业会团体 1 9 9 l0 0 0 3o 0 2 4 7o 0 4 5 80 0 0 40 0 0 0 7o 0 0 90 0 0 8 4o 0 2 2 9o 0 0 2 7o 0 1 7 3o 0 2 9 2 1 9 9 2o 0 0 3 10 0 2 5 30 0 4 8 5o 0 0 4o o 0 0 80 0 1o 0 0 8 5o 0 2 3 0 0 0 2 80 0 1 7 4o 0 3 5 1 9 9 3o 0 0 2 2 o 0 2 5 30 0 5 1 8 o 0 0 4 o 0 0 10 0 0 8o 0 0 6 2o 0 1 8 1o 0 0 2 6o 0 1 5 4o 0 5 6 1 9 9 40 0 0 2 l o 0 2 7 6o 0 5 8 l0 0 0 4o 0 0 1 1o 0 0 9o 0 0 6 4o 0 2 1 30 0 0 2 6o 0 1 5 3o 0 6 1 6 1 9 9 5o 0 0 2 o 0 2 8 50 0 6 3 lo 0 0 4o 0 0 1 2o 0 10 0 0 6 50 0 2 1 7o 0 0 2 7o 0 1 5 30 0 6 5 9 1 9 9 60 o o l 9 0 0 2 9 2o 0 6 5 4o 0 0 40 0 0 1 20 0 1 10 0 0 6 60 0 2 1 90 0 0 2 7o 0 1 5 90 0 6 6 2 1 9 9 70 0 0 1 8 0 0 2 9 5o 0 6 8 7o 0 0 4o o o l 20 0 1 2o 0 0 6 70 0 2 2 30 0 0 2 7o 0 1 5 70 0 6 9 6 1 9 9 8o o o l 60 0 2 8 30 0 6 5 8o 0 0 4o o o l 3o 0 1 20 0 0 6 80 0 2 2 3o 0 0 2 50 0 1 5 50 0 7 2 5 1 9 9 90 0 0 1 6o 0 2 8 30 0 6 6 5o 0 0 50 0 0 1 30 0 1 30 0 0 6 8o 0 2 2o 0 0 2 40 0 1 5 4 o 0 6 9 6 2 0 0 0o 0 0 1 5o 0 2 8 1o 0 6 50 0 0 50 0 0 1 4o 0 1 30 0 0 6 8o 0 2 1 70 0 0 2 4o 0 1 5 30 0 7 8 3 2 0 0 lo 0 0 1 4o 0 2 7 9o 0 6 4 9o 0 0 50 o o l 50 0 1 3o 0 0 6 80 0 2 1 5o 0 0 2 3o 0 1 5 lo 0 8 0 1 2 0 0 20 0 0 1 3o 0 2 8 3o 0 6 7 4o 0 0 5o 0 0 1 6o 0 1 50 0 0 6 70 0 2 1 2o 0 0 2 2o 0 1 4 60 0 8 4 7 注：本表根据中国统计年鉴( 2 0 0 6 ) 有关资料整理 6 2 第二产业内部结构变动与劳动力就业变动规律探析 表2 31 9 9 1 年和2 0 0 3 年第三产业各行业增加值和2 0 0 2 年劳动力就业占第三产业总量的比例 各行业占第三产业增加值比重1 9 9 l 增加值2 0 0 3 增加值1 9 9 1 就业2 0 0 2 年就业 地质勘查业水利管理业 0 o l o o 0 0 40 0 0 6o 0 0 30 0 1 60 0 0 30 0 0 50 0 0 1 交通运输、仓储及邮电通信业 0 1 9 l0 0 6 5o 1 1 8 o 0 4 90 1 3 1 0 0 2 5 0 0 9 9o 0 2 8 批发和零售贸易餐饮业 0 2 8 2o 0 9 60 1 6 4o 0 6 80 2 4 20 0 4 6o 2 3 6o 0 6 7 金融保险业o 1 7 4o 0 5 9o 1 1 5o 0 4 8o 0 1 9o 0 0 4o 0 1 60 0 0 5 房地产业o 0 5 00 0 1 70 0 4 2o 0 1 8o 0 0 4o 0 0 lo 0 0 60 0 0 2 社会服务业0 0 6 l0 0 2 lo 0 8 7o 0 3 6o 0 4 90 0 0 90 0 5 2o 0 1 5 卫生体育和社会福利业0 0 2 90 o l o0 0 2 lo 0 0 90 0 4 5o 0 0 80 0 2 3o 0 0 7 教育文化艺术广播电影电视业 o 0 6 2o 0 2 1o 0 6 l o 0 2 5 o 1 2 lo 0 2 3 0 0 7 40 0 2 l 科学研究综合技术服务业 o 0 1 30 0 0 4o 0 1 6o 0 0 70 0 1 4o 0 0 3 o 0 0 8 o 0 0 2 国家机关政党机关和社会团体 o 0 9 0o 0 3 00 0 5 60 0 2 30 0 9 20 0 1 70 0 5 lo 0 1 5 其他行业o 0 0 9o 0 0 30 0 0 6o 0 0 2o 1 5 4o 0 2 90 2 9 60 0 8 5 注：本表根据中国统汁年鉴( 2 0 0 6 ) 有关资料整理 表2 1 、2 2 、2 3 给出了1 9 9 1 年和2 0 0 3 年第三产业内部各行业增加值变动情 况；1 9 9 1 和2 0 0 2 年第三产业内部各行业就业结构的变动情况。从表2 3 中数据可 以看出，1 2 年间，中国就业的行业结构与增加值的行业构成保持了相似的变化趋 势，第三产业内部就业结构： 第一层次： 交通，仓储和邮电通讯业的就业占第三产业就业比重总体上大致呈下降趋势， 但在整个国民经济中的就业比重从1 9 9 1 年的2 4 7 上升到2 0 0 2 年的2 8 3 ，而占 第三产业的比重则从1 3 1 下降到9 9 ，这表明，虽然交通和通讯业在第三产业 内部的劳动力比重在下降，但其仍有吸纳劳动力的能力。 批发和零售业和贸易餐饮业在整个国民经济中的就业比重表现出了上升趋 势，但上升趋势比较微弱。从1 9 9 1 年的4 5 8 上升到了2 0 0 2 年的6 7 4 ，而其占 第三产业的就业比重则表现出了先升后降的趋势，从1 9 9 1 年的2 4 2 下降到了 2 0 0 2 年的2 3 6 。这表明批发和零售业吸纳新增劳动力的能力增长乏力，但仍然 是解决就业的主力军。 第二层次： 金融和保险业在整个国民经济中的就业比重表现出了上升趋势，从1 9 9 1 年的 0 3 6 上升到了2 0 0 2 年的0 4 6 ；而其占第三产业的就业比重则表现出了先升后降 7 西南大学硕士学位论文 的趋势，从1 9 9 1 年的1 9 下降到了2 0 0 2 年的1 6 ，这表明金融和保险业虽然在 整体就业人数增加了，但是吸纳新增劳动力的能力不强；亟待发展。 房地产业的就业比重在这1 2 年间的变化里上升趋势，在整个国民经济和第三 产业中的就业比重分别从1 9 9 1 年的o 0 7 和0 4 上升到2 0 0 2 年的o 1 6 和0 6 。 上升幅度比较明显。 令人注目的是社会服务业，其占整个国民经济和第三产业的就业比重分别从 1 9 9 1 年的o 9 2 和4 9 上升到了2 0 0 2 年的1 4 8 和5 2 ，成为吸纳新增劳动力增 长最快的行业。 第三层次： 卫生体育，社会福利业，教育文化艺术及广播电视事业和科学研究技术服务 行业，其劳动力就业占第三产业就业比重的变化呈下降趋势，但占总就业人数比 重则呈现波动的趋势。第三层次主要是为提高科学文化水平和居民素质服务的部 门，其吸纳新增劳动力就业人口的能力在逐渐下降，由于这个层次属于政府支持 的非营利性服务行业，上述结果很大程度上是由于政府对其财政资助的增长速度 变化造成的。 第四层次： 最后是政府部门，其占国民经济和第三产业的就业大致呈下降趋势。1 2 年间 的平均比重分别为1 5 7 和6 5 。 2 1 3 第三产业内部各层次发展的总体趋势 从1 9 9 1 年一2 0 0 2 年，我国第三产业第一层次比重大体上呈稳定下降的趋势， 第一层次吸纳新增劳动力的能力增长乏力，但仍然是解决就业的主力军；第二层 次比重则持续升高，但升高的幅度不是很大；第三层次比重略有下降；第四层次 比重略有下降。 2 2 第三产业变动及对劳动力作用 2 2 1 第三产业能吸收大量的就业人员 第三产业对劳动力的吸纳强劲，一方面是由于劳动力进入门槛低，投入活劳 动较多，文化技术水平低。第三产业的许多部门属于劳动密集型产业，如零售业、 饮食业、理发业、修理业等。另一方面是这种类型的第三产业投入资金少，产值 比重上升幅度大。由于“服务这种商品比农产品具有更高的收入弹性，也由于 第三产业门类繁多，许多行业具有劳动力和资金容易进入的特点，农业剩余劳动 力得以大量流入服务业，因而第三产业各行业呈现广泛而显著的增长，使其在国 民收入中的相对比重大大增加。随着第三产业产值比重的增大，和比较劳动生产 8 2 第三产业内部结构变动与劳动力就业变动规律探析 率的降低，第三产业吸纳的劳动力的比重将有更大的增加。 需要注意的是，根据资料对样本数据的散点图与产值曲线的比较得出经验结 论：三次产业就业比重与人均