质量管理培训(股份公司、局).ppt

2012年度中建五局质量管理培训,目录,一、国务院质量发展纲要（20112020）二、中建股份公司项目管理手册（质量管理）三、中建股份公司质量管理条例四、中建股份公司施工企业质量管理工作考核评价办法五、中建五局施工管理手册（质量管理）,一、国务院质量发展纲要（20112020）建设工程部分,质量发展的基础与环境,一,质量发展纲要,质量发展是兴国之道、强国之策。质量反映一个国家的综合实力，是企业和产业核心竞争力的体现，也是国家文明程度的体现；既是科技创新、资源配置、劳动者素质等因素的集成，又是法治环境、文化教育、诚信建设等方面的综合反映。质量问题是经济社会发展的战略问题，关系可持续发展，关系人民群众切身利益，关系国家形象。发展目标：工程质量：到2020年，建设工程质量水平全面提升，国家重点工程质量达到国际先进水平，人民群众对工程质量满意度显著提高。到2015年，工程质量发展的具体目标：1.工程质量水平显著提升。工程质量整体水平保持稳中有升，建筑、交通运输、水利电力等重大建设工程的耐久性、安全性普遍增强，工程质量通病治理取得显著成效，大中型工程项目一次验收合格率达到100%，其他工程一次验收合格率达到98%以上。人民群众对工程质量（尤其住宅质量）满意度明显提高，建设工程质量投诉率逐年下降。2.工程质量技术创新能力明显增强。在建筑、交通基础设施、清洁能源和新能源等重要工程领域拥有一批核心技术，节能、环保、安全、信息技术含量显著增加。建筑工程节能效率和工业化建造比重不断提高。绿色建筑发展迅速，住宅性能改善明显。工作方针：以人为本，安全为先，诚信守法，夯实基础，创新驱动，以质取胜。,质量发展的基础与环境,一,质量发展纲要,把以人为本作为质量发展的价值导向。质量发展必须不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，更好地保障和改善民生。提高质量水平，促进质量发展，也必须依靠人民群众的共同努力。把安全为先作为质量发展的基本要求。强化质量安全意识，落实质量安全责任，严格质量安全监管，加强质量安全风险管理，提高质量安全保障能力，科学处置质量安全事件，切实保障广大人民群众的身体健康和生命财产安全。把诚信守法作为质量发展的重要基石。倡导诚实守信、合法经营。增强质量诚信意识，完善质量诚信体系，严厉打击质量违法行为，充分发挥市场机制作用，营造公平竞争、优胜劣汰的市场环境，发展先进的质量文化。把夯实基础作为质量发展的保障条件。深化理论研究，加强质量法治建设，夯实质量管理基础，加强质量人才培养，推进标准化、计量、认证认可以及检验检测能力建设，不断完善有利于质量发展的体制机制。把创新驱动作为质量发展的强大动力。加快技术进步，实现管理创新，提高劳动者素质，优化资源配置，增强创新能力，增强发展活力，推动质量事业全面、协调、可持续发展。把以质取胜作为质量发展的核心理念。坚持好字优先，好中求快。全面提高各行各业的质量管理水平，发挥质量的战略性、基础性和支撑性作用，依靠质量创造市场竞争优势，增强我国产品、企业、产业的核心竞争力。,强化企业质量主体作用,二,质量发展纲要,（一）严格企业质量主体责任。建立企业质量安全控制关键岗位责任制，明确企业法定代表人或主要负责人对质量安全负首要责任、企业质量主管人员对质量安全负直接责任。严格实施企业岗位质量规范与质量考核制度，实行质量安全“一票否决”。企业要严格执行重大质量事故报告及应急处理制度，健全产品质量追溯体系，切实履行质量担保责任及缺陷产品召回等法定义务，依法承担质量损害赔偿责任。（二）提高企业质量管理水平。企业要建立健全质量管理体系，加强全员、全过程、全方位的质量管理，严格按标准组织生产经营，严格质量控制，严格质量检验和计量检测。大力推广先进技术手段和现代质量管理理念方法，广泛开展质量改进、质量攻关、质量比对、质量风险分析、质量成本控制、质量管理小组等活动。积极应用减量化、资源化、再循环、再利用、再制造等绿色环保技术，大力发展低碳、清洁、高效的生产经营模式。（三）加快企业质量技术创新。把技术创新作为企业提高质量的抓手，切实加大技术创新投入，加快科技成果转化，注重创新成果的标准化和专利化，扭转重制造轻研发、重引进轻消化、重模仿轻创新的状况。积极应用新技术、新工艺、新材料，改善品种质量，提升产品档次和服务水平，研究开发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的创新性产品和服务。鼓励有条件的企业建立技术中心、工程中心、产业化基地，努力培育集研发、设计、制造和系统集成于一体的创新型企业。,强化企业质量主体作用,二,质量发展纲要,（四）发挥优势企业引领作用。努力推动中央企业和行业骨干企业成为国际标准的主要参与者和国家标准、行业标准的实施主体，将质量管理的成功经验和先进方法向产业链两端延伸推广，带动提升整体质量水平。（五）推动企业履行社会责任。强化以确保质量安全、促进可持续发展为基本要求的企业社会责任理念，建立健全履行社会责任的机制，将履行社会责任融入企业经营管理决策。推动企业积极承担对员工、消费者、投资者、合作方、社区和环境等利益相关方的社会责任。鼓励企业发布社会责任报告，强化诚信自律，践行质量承诺，在经济、环境和社会方面创造综合价值，树立对社会负责的良好形象。,加强质量监督管理,三,质量发展纲要,（一）加快质量法治建设。牢固树立质量法治理念，坚持运用法律手段解决质量发展中的突出矛盾和问题。健全质量法律法规，研究制定完善质量安全和质量责任追究等法律法规。（二）强化质量安全监管。（三）实施质量安全风险管理。建立企业重大质量事故报告制度和产品伤害监测制度，加强对重点产品、重点行业和重点地区的质量安全风险监测和分析评估，对区域性、行业性、系统性质量风险及时预警，对重大质量安全隐患及时提出处置措施。（四）加强宏观质量统计分析。建立和完善质量状况分析报告制度，定期评估分析质量状况及质量竞争力水平，比较研究国内外质量发展趋势，为宏观经济决策提供依据。（五）推进质量诚信体系建设。健全质量信用信息收集与发布制度。完善企业质量信用档案和产品质量信用信息记录，健全质量信用评价体系，实施质量信用分类监管。（六）依法严厉打击质量违法行为。加大生产源头治理力度，强化市场监督管理，深入开展重点产品、重点工程、重点行业、重点地区和重点市场质量执法，严厉打击危害公共安全、人身健康以及生命财产安全等质量违法行为。,创新质量发展机制,四,质量发展纲要,（一）完善质量工作体制机制。完善符合社会主义市场经济发展要求、具有中国特色的质量宏观管理体制。（二）健全质量评价考核机制。建立健全科学规范的质量工作绩效考核评价体系，完善地方各级人民政府和有关行业质量工作的评价指标和考核制度，将质量安全和质量发展纳入地方各级人民政府绩效考核评价内容。（三）强化质量准入退出机制。发挥质量监管职能作用，对高污染、高耗能、高排放及资源浪费的行业和产品，严格市场准入，加快淘汰落后产能，促进结构优化升级。（四）创新质量发展激励机制。建立国家和地方质量奖励制度，对质量管理先进、成绩显著的组织和个人给予表彰奖励，树立先进典型，激励广大企业和全社会重质量、讲诚信、树品牌。（五）创新品牌培育激励机制。大力实施名牌发展战略，发挥品牌引领作用，制定并实施培育品牌发展的制度措施，开展知名品牌创建工作。（六）建立质量安全多元救济机制。积极探索实施符合市场经济规则、有利于消费者维权的产品质量安全多元救济机制。,优化质量发展环境,五,质量发展纲要,（一）加强质量文化建设。牢固树立质量是企业生命的理念，实施以质取胜的经营战略。（二）营造良好市场环境。建立各类企业依法使用生产要素、公平参与市场竞争、平等受到法律保护的环境。（三）完善质量投诉和消费维权机制。健全质量投诉处理机构，运用现代信息技术完善质量投诉信息平台，充分发挥12365、12315等投诉热线的作用，畅通质量投诉和消费维权渠道。（四）发挥社会中介服务作用。加强质量管理、检验检测、计量校准、合格评定、信用评价等社会中介组织建设，推动质量服务的市场化进程。（五）加强质量舆论宣传。深入开展全国“质量月”、“315”国际消费者权益保护日等形式多样、内容丰富的群众性质量活动，深入企业、机关、社区、乡村普及质量基础知识。（六）深化质量国际交流合作。积极参加和主办国际质量大会，交流质量管理和技术成果，开展务实合作。,夯实质量发展基础,六,质量发展纲要,（一）推进质量创新能力建设。加大质量科技投入，加强质量研究机构和质量教育学科建设，形成分层级的质量人才培养格局，培育一批质量科技领军人才，探索建立具有中国特色的质量管理理论、方法和技术体系，加大质量科技成果转化应用力度。（二）加强标准化工作。加快现代农业、先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、节能减排、社会管理和公共服务等领域国家标准体系建设。（三）强化计量基础支撑作用。紧密结合新型工业化进程，建立并完善以量子物理为基础，具有高精确度、高稳定性和与国际一致性的计量基标准以及量值传递和测量溯源体系。（四）推动完善认证认可体系。（五）推进质量信息化建设。加快质量信息网络工程建设，运用物联网等信息化手段，依托物品编码和组织机构代码等国家基础信息资源，加强产品质量和工程质量信息的采集、追踪、分析和处理，提高质量控制和质量管理的信息化水平，提升质量安全动态监管、质量风险预警、突发事件应对、质量信用管理的效能。,实施质量提升和组织实施,七,质量发展纲要,（一）质量素质提升工程。（二）可靠性提升工程。（三）服务质量满意度提升工程。（四）质量对比提升工程。（五）清洁生产促进工程。,（一）加强组织领导。（二）完善配套政策。（三）狠抓工作落实。（四）强化检查考核。,1、实施质量提升,2、组织实施,二、中建股份公司项目管理手册（质量管理）,检验与试验,一,项目管理手册,1、工程项目开工前，项目部总工程师组织项目部相关部门编制物资进场验收计划、工程检验批划分及验收计划，确定质量标准、检验和试验内容。2、材料进场后，由材料工程师填写物资取样送检通知单及时通知项目部试验工程师。需要取样送检的过程产品由项目部工区或作业面工程师填写过程产品取样送检通知单及时通知项目部试验工程师。3、取样和送检进行见证：取样时项目部试验工程师应通知建设单位代表或监理人员参加，取样人员应在试样或其包装上作出标识或封样标志。标识和封样标志应标明工程名称、取样部位、取样日期、样品名称和样品数量，并由见证人员和取样人员共同签字确认。4、项目部试验工程师领取试验报告，填写项目检验和试验台账，并将试验结果反馈项目总工程师，试验报告送交项目部资料员存档。,质量控制,二,项目管理手册,1、施工过程质量控制：在工程施工前，项目质量总监将质量目标、质量保证措施向工区或作业面工程师交底或培训。各工区或作业面工程师再对各作业队进行技术交底或培训，并在施工过程中监督指导班组对分项工程的自检、互检。2、特殊过程控制：大体积砼、焊结、防水、砼灌注桩等过程为特殊过程，在施工过程中按质量计划应预先鉴定和连续监控。3、关键过程控制：模板工程、钢结构工程等是关键工序，应制订专项施工方案，明确作业、管理人员职责、施工机具及适宜工作环境、检验标准及人员要求。4、过程监视与测量：质量工程师对施工过程进行监视与测量，记录过程的人、机、料、法、环的输入是否持续有效，当过程能力发生变化时应即令整改与纠正。5、质量问题或事故的处置：当发生质量问题或事故时，质量工程师报告质量总监，通知项目部总工程师，组织评审，确认问题的影响程度及原因，研究处理方案。,质量验收,三,项目管理手册,1、物资进场验收：按物资（设备）进场验收计划执行；2、工程质量验收必须执行建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）的规定。,成品保护,四,项目管理手册,1、项目部对进场原材料、半成品、中间产品、施工过程已完工序、分项工程、分部工程及单位工程，即从工程开工到工程竣工交付的全过程进行成品保护管理。2、项目部生产经理是成品保护第一责任人，工程管理部门为责任部门，各作业面工程师是成品保护区域责任人，项目部质量工程师对成品保护实施监督检查。3、项目部工程管理部门下达施工计划时，同步下达成品保护计划和措施，各作业面工程师进行技术交底时，向班组或作业人员提出成品保护要求，并在施工过程中监督指导作业人员对成品实施保护。4、项目部质量工程师对成品保护进行监督检查，发现问题即向项目生产经理、质量总监汇报并下达整改通知，督促成品保护措施落实。,三、中建股份公司施工企业质量管理条例,工程质量管理机构和人员,一,施工企业质量管理条例,第一条为贯彻“百年大计，质量第一”的方针，全面提高中国建筑股份有限公司系统施工企业的质量管理水平，缩小质量管理和施工质量的不均衡性，实现质量管理的规范化，制定本条例。第二条本条例依据中华人民共和国建筑法、国务院建设工程质量管理条例、国家推荐标准工程建设施工企业质量管理规范GB/T50430-2007等法律、法规、规范编制。第三条本条例适用于中建股份所属各级各类全资、控股的施工企业（以下简称“所属施工企业”）及其所属的工程项目的质量管理。第四条本条例是中建股份对所属施工企业及施工项目质量管理的基本规定，也是对所属施工企业质量管理工作进行检查、评价的基本准则。所属施工企业应根据本企业的具体情况制定实施办法或细则。,工程质量管理机构和人员,一,施工企业质量管理条例,第五条所属施工企业在质量管理过程中，除应执行本条例外，还应执行其他有关工程质量管理方面的地方性法规、规定等。但当本条例的要求高于地方法规、规定时，必须按本条例的规定执行。第六条中建股份的质量方针是：过程精品，质量重于泰山；中国建筑，服务跨越五洲。第七条所属施工企业应根据本企业的实际，积极贯彻ISO9001质量管理体系，将ISO9001质量管理体系与企业的质量管理工作密切结合，努力实现工程质量管理工作的科学化。第八条所属施工企业应积极运用建设部推广的“建筑业十项新技术”和采用先进的科学技术、现代化的管理方法，提高施工项目的工程质量。第九条股份公司市场与项目管理部是中建股份系统工程质量管理工作的综合管理部门，负责股份公司系统工程质量的归口管理工作。,工程质量管理机构和人员,一,施工企业质量管理条例,第十条所属二级次施工企业总部应设立工程质量管理部门并配置3人以上的专职管理人员；所属二级次施工企业的分支机构、三级次施工企业及其分支机构必须设立独立的工程质量管理部门，配置3人以上的专职质量管理人员，并应专业齐全。第十一条所属施工企业应根据施工项目的规模和不同的施工阶段配备一定数量及相应专业的专职质量检查员，并实行动态管理：20000m2以下的项目至少应配备1-2名专职质量检查员；20000m250000m2项目的配备专职质量检查员不应少于3人；50000m2以上的项目应设置4人以上的质量管理部门，并应专业配套。第十二条所属施工企业应保证工程质量管理队伍的稳定，不断充实质量管理队伍，鼓励质量管理人员参加“质量工程师执业资格”的考核、认证，努力实现工程质量管理人员的专业化、职业化。第十三条所属施工企业应明确各级质量管理人员的任职资格，定期对专职质量管理人员进行继续教育和考核，每年累计培训不少于40个学时，努力提高工程质量管理人员素质。企业专职工程质量管理人员应具备以下条件：1.专业文化程度不应低于大专学历；2.专业技术职称不应低于助理工程师；3.必须具有5年以上的施工现场技术、质量管理工作经历；4.必须接受定期的专业培训，并考核通过。,工程质量管理责任制,二,施工企业质量管理条例,第十四条各级施工企业必须按照国家的有关法律、法规和股份公司的相关规定，建立健全工程质量责任制，明确企业领导、企业内部管理机构、项目经理部等在工程质量管理方面的具体任务、责任和权利，并根据生产发展的实际情况不断加以完善。第十五条企业法定代表人的工程质量职责所属施工企业法定代表人（分支机构的主要负责人）对本企业（本分支机构）的工程质量工作负主要领导责任，其主要职责是：贯彻国家和地方政府有关工程质量的法律、法规；组织制定质量方针和目标；建立质量管理的组织机构；培养和提高员工的质量意识；建立施工企业质量管理体系并确保其有效实施；确定和配备质量管理所需的资源；评价并改进质量管理体系。第十六条企业工程质量分管领导的工程质量职责所属施工企业分管工程质量工作的企业领导，对本企业的工程质量工作负直接领导责任。其主要职责是：组织本企业质量管理体系运行工作；组织制定并落实本企业的工程质量管理方面的规章制度；组织工程质量教育活动；组织本企业工程质量检查工作；定期组织召开工程质量管理工作会议；组织对工程质量事故的调查分析；组织制定预防和纠正措施。,工程质量管理责任制,二,施工企业质量管理条例,第十七条企业总工程师的工程质量管理职责所属施工企业总工程师对本企业的工程质量工作负技术领导责任。其主要职责是：组织编制企业工程质量技术标准；组织开展工程质量技术研究工作；研究、制定解决工程质量通病的技术措施；审核、批准重要工程的施工组织设计、专项技术方案或措施；为工程质量事故的调查分析提供技术意见。第十八条工程质量管理部门的职责所属施工企业工程质量管理部门是本企业工程质量管理的主管部门，在企业法定代表人、分管领导或总工程师的领导下负责本企业的工程质量监督管理工作。其主要职责是：制定本企业工程质量管理方面的规章制度并监督、检查、落实；开展各种质量教育活动；与本企业的技术管理部门共同编制本企业工程质量技术标准；编制本企业年度工程质量创优计划及创优滚动计划并负责落实；协助项目制定工程质量策划；参与审查项目的施工组织设计、专项施工方案或技术措施；参加工程项目的各阶段竣工验收；组织对在施工程的质量检查并督促项目对质量缺陷的整改；负责对企业各单位、项目的工程质量进行考核评比；组织开展全面质量管理活动，促进质量管理持续改进；参加工程质量事故的调查、处理工作。,工程质量管理责任制,二,施工企业质量管理条例,第十九条技术管理部门的工程质量管理职责所属施工企业技术管理部门在总工程师的领导下为工程质量提供技术保证，其职责是：组织审查项目的施工组织设计、专项施工方案或技术措施并报有关技术负责人批准；负责编制企业的施工工艺标准、质量技术标准，并检查执行情况；组织并督促各生产单位对生产操作工人的施工工艺培训和安全操作技术培训；开展以提高工程质量为目的的科学、技术研究，组织工程项目质量技术推广和攻关活动；参与工程质量创优活动，为创优工程提供技术保证；参加工程质量事故的调查，提出技术处理方案。第二十条经营及合约管理部门的工程质量管理职责签约工程承包条件应与工程质量承诺相一致；强化合约管理，各类总、分包的合约均应以满足工程质量目标为前提；坚决杜绝转包、挂靠、卖牌及其他可能严重影响工程质量或质量管理的经营行为。第二十一条生产管理部门的工程质量管理职责严格按程序组织施工生产，在工程质量与施工进度发生矛盾时必须坚持进度服从质量的原则；负责施工前向作业班（组）的技术交底；负责督促施工人员严格按照设计图纸、施工验收规范、安全技术操作规程及其它技术文件的要求施工，发现问题及时处理或提请项目技术负责人解决；参与工程质量检查和工程质量事故的调查、处理。,工程质量管理责任制,二,施工企业质量管理条例,第二十二条物资供应部门的工程质量管理职责确定合格的材料、设备供应商；对购入的各类生产材料、设备等的产品质量负责，严把原材料的质量关，使其性能必须符合国家有关标准、规范和工程设计的质量要求。第二十三条人力资源管理部门的工程质量管理职责按照企业质量管理决策机构的决定为项目部配置符合要求的人力资源；配合质量管理部门对本企业员工开展质量意识教育；配合质量管理部门对专、兼职质量管理人员进行培训、考核、评价；组织本企业质量管理人员参加国家或地方的质量管理人员培训、考核、取证工作；在确定分包或劳务队伍时，负责组织对其人员综合素质等进行考察并提出使用意见。第二十四条项目经理的工程质量管理职责项目经理是项目工程质量的第一责任人，对项目的工程质量负全面责任。保证国家、行业、地方及企业工程质量规章制度在项目实施中得到贯彻落实；按照企业的有关规定，建立项目的工程质量保证体系并保持其有效运行；贯彻落实企业总体工程质量目标和质量计划，并主持编制项目的质量计划，确定质量目标；组织项目有关人员编制施工组织设计、专项施工方案或技术措施；参加项目的工程质量专题会议；及时向上级报告工程质量事故，负责配合有关部门进行事故调查和处理。,工程质量管理责任制,二,施工企业质量管理条例,第二十五条项目分管副经理（质量总监）的工程质量管理职责分管工程质量工作的项目副经理协助项目经理进行工程质量管理，对项目的工程质量负直接管理责任。认真执行有关工程质量的各项法律法规、技术标准、规范及规章制度；保证项目质量保证体系的各项管理程序在项目施工过程中得到切实贯彻执行；根据企业及合同质量目标组织编制质量策划；组织项目的质量检查，对质量缺陷组织整改并向项目经理报告；组织项目的质量专题会议，研究解决出现的质量缺陷或质量通病；组织工程各阶段的验收工作；组织对项目部人员的质量教育，提高项目部全员的质量意识；及时向项目经理报告质量事故，负责工程质量事故的调查，并提出处理意见。第二十六条项目技术负责人的工程质量管理职责项目技术负责人在项目经理和企业技术负责人的领导下，对项目的工程质量负技术责任。严格执行国家工程质量技术标准、规范的各项规定；编制施工组织设计、专项施工技术方案和施工措施，并及时上报企业有关部门和技术领导批准；组织编制项目质量技术交底文件并进行交底；检查施工组织设计、施工方案、技术措施、质量技术交底的落实情况；参加项目质量验收工作；参加质量事故调查，分析技术原因，制定事故处理的技术方案及防范措施。,工程质量管理责任制,二,施工企业质量管理条例,第二十七条项目质量检查员的质量管理职责参加对施工作业班组的质量技术交底；每天对施工作业面进行施工质量巡视检查或旁站监督；对各分部分项工程的每一检验批进行实测实量，组织内部质量验收和质量等级评定；会同建设方、监理方共同对每一检验批进行外部质量验收；发现施工质量存在隐患或经检查施工质量不合格时，应立即要求停止施工，并立即向项目部分管领导报告；参与项目质量事故的调查和处理；组织项目操作人员开展质量竞赛活动；做好质量工作日志。第二十八条项目专业施工员（工长）的质量管理职责严格按施工程序组织施工；负责交接检验；对质量工艺和成品保护进行交底；及时安排返工；核实材料来源并督促材料选样送检；做好施工日志；记录并收集本专业的工程技术质量保证资料（原始记录），并及时反馈资料员。第二十九条所属施工企业必须健全和落实工程质量责任追究制度。发生重大工程质量事故，不仅要追究直接责任人的责任，而且要追究有关负责人的责任。同时，对涉及项目工程质量的技术、材料、机具、设备、管理人员和分包单位等，也要对工程质量事故承担相应责任。,总、分包工程质量管理,三,施工企业质量管理条例,第三十条所属施工企业必须建立、健全对分包方的选择、评价机制，制定选择、评价的办法并严格执行。第三十一条所选择的分包方除具备相应的企业资质等级外，还应在项目所在地登记注册，并在工程质量管理方面符合施工企业质量管理规范中有关质量管理体系、岗位职责、人力资源管理、技术等级培训和考核等要求。第三十二条总包单位与分包方在签订分包合同时，宜单独签订工程质量保证的专项协议，在明确的工程质量目标下，确定总、分包在开展质量技术培训、工程质量管理、竣工后的保修与服务及工程质量事故处理等各方面的双方权利、责任与义务。第三十三条实行总承包施工的工程项目，工程质量由总承包单位全面负责。在项目既定的工程质量目标下，统一工程质量标准、技术标准、工艺标准、技术档案编制标准。分包方的各项工程质量管理工作均应纳入总承包单位的管理体系之中。第三十四条总包单位必须严格控制分包方的技术管理工作，对分包方编制的施工技术文件必须进行严格的审核、审批。使分包方编制的技术文件全面满足总包单位施工组织设计或技术方案的要求。第三十五条总包单位的技术负责人、质量管理人员应参加分包方技术人员对其作业班组的技术交底。,总、分包工程质量管理,三,施工企业质量管理条例,第三十六条由于分包方人员不服从总包单位或监理人员的管理，施工质量低劣，造成重大经济损失的，除要其赔偿经济损失外，必须及时解除分包合同并将其立即请退出场。对于一般性错误并造成的经济损失很小时，总包有权对分包的相关人员（管理人员、操作人员）进行经济处罚，处罚额由总包方根据本企业的相关规定执行。对人员的处罚必须由有关人员自付罚金，不得由分包企业代付，从而对当事人起到处罚的作用，对其他有关人员起到警示的作用。第三十七条总包单位应积极鼓励分包方的施工操作人员努力学技术，提高施工操作质量。对于技术水平高，质量意识强，管理严格，成品质量好，成本低的分包班组或个人应给予必要的荣誉或物质奖励。奖金来源应由总、分包双方在分包合同中商定。第三十八条对于合法的联营项目，进入施工阶段后，总包企业应严格按上述的有关规定实行总包管理，分包方必须服从。第三十九条对于业主直接发包且与总包单位无任何合约和经济关系的施工分包单位、材料设备供应商等，总包单位应对其施工的工程质量或提供的材料、设备的质量给予高度关注，当发现工程质量隐患或材料、设备存在质量缺陷时应立即通报业主，使其及时消除质量隐患，避免影响工程的整体质量。,质量技术管理,四,施工企业质量管理条例,第四十条所属施工企业必须高度重视工程技术和技术管理工作，大力开展以提高工程质量为目的的技术进步、技术创新及QC小组等活动。第四十一条所属施工企业应高度重视设计施工图会审工作，确保正确理解设计意图。建设单位提供的设计施工图必须经过有关部门的审批，对施工图设计中存在的问题，特别是违反国家强制性标准的问题，一经发现必须即时指出，并由原设计单位予以纠正。第四十二条所属施工企业应严格按照经过审批的设计施工图及设计单位的设计变更施工，不得擅自修改设计。当设计存在问题或由于某种原因确实需要对原设计进行修改时，必须以洽商的方式向设计单位提出，经设计单位同意并出具设计变更文件后方可施工。第四十三条所属施工企业应根据所承接工程项目的规模、性质及技术特点，依据设计文件及现场条件编制具有指导性的施工组织设计，对重点、特殊的或具有较大技术难度的分部、分项工程单独编制具有针对性的施工方案（措施）等专项技术文件。1.未编制施工组织设计、技术方案（措施），或施工组织设计、技术方案（措施）未获得批准之前，有关的分部、分项工程不得盲目施工。2.施工组织设计等技术文件的编制必须依据国家现行的有关法律、法规和地方及行业的规定，必须满足现行技术规范中强制性条文的要求。,质量技术管理,四,施工企业质量管理条例,第四十五条所属施工企业必须建立规范的四级技术质量交底制度即：项目负责人对全体施工人员进行施工组织设计交底；技术负责人对施工员进行施工方案、措施交底，施工员对班组进行施工交底；施工班组对作业人员进行操作交底。另外，对于项目推广应用的新技术以及重大设计变更或方案变更时要进行相应的技术质量交底，技术质量交底必须有针对性和可操作性，必要时应组织进行操作示范。第四十六条在项目施工过程中如发生较大设计变更时，应及时对原定技术方案（措施）进行修订变更，对修订部分亦必须履行审批程序。第四十七条对技术方案（措施）的修订变更必须依照审批程序及时办理修订审批手续。第四十八条所属施工企业应根据所施工项目的实际情况，对建设单位提供的施工图设计进行必要的进一步深化、细化设计，以满足细部节点施工的要求。第四十九条所属施工企业必须强化对工程技术档案的管理，使工程技术档案从形成收集归档成为完整的体系。不断提高工程技术档案的质量，工程技术资料必须编目层次分明，内容齐全，填写规范，数据真实，应与工程的进度同步。,工程质量过程管理,五,施工企业质量管理条例,第五十条所属施工企业应积极贯彻中国建筑工程总公司创“过程精品”的项目质量方针，落实过程管理，以工作质量保证工序质量，以工序质量保证分项工程质量，以分项工程质量保证分部工程质量，以分部工程质量保证项目的整体工程质量，使工程质量在过程中始终处于受控状态。所属施工企业还应不断加大过程质量控制的力度，减少因返工等造成的浪费，在保证实现质量目标的前提下有效控制工程制造成本。第五十一条所属施工企业对所承接的每个项目均应制定质量目标。各项目应根据企业拟定的质量目标对项目的质量及质量管理工作进行详细的策划。第五十二条各工程项目施工开始之前既应明确各分部、分项工程的关键工序、特殊工序，并有针对性地编制相应的作业指导书。第五十三条各工程项目应对工程质量目标进行逐级分解，特别是要将项目的质量目标分解到每个分包方、每个专业、每个作业班组。第五十四条所属施工企业必须建立完善的材料、半成品及设备进场检验签收制度。材料、半成品及设备进场时必须附有齐全、有效的产品合格证、检验报告等各项质量保证资料，需进行复检的材料、半成品等应按有关规定取样，并将取样送交具有相应资格的检测机构进行检验，不符合质量标准的材料、设备必须及时清退出场，并做好记录。,工程质量过程管理,五,施工企业质量管理条例,第五十五条所属施工企业应切实抓好计量管理，测量、计量、试验、检测等所用仪器、设备等必须按相应规定进行定期检验校核，超过检验校核有效期的测量、计量、试验、检测仪器设备在工程中不得使用。总包企业应加强对分包企业的管理，必须对分包企业使用的测量、计量、试验、检测等仪器设备进行监督检查。第五十六条所属施工企业必须重视工程项目的各项隐蔽工程验收工作。隐蔽验收之前，各项主控项目必须符合质量验收规范的有关规定，尤其是地基验槽工作。现场的地基验槽必须有监理单位、勘察单位、设计单位的技术代表参加，并在验槽记录上签字。如果地基需要处理，亦必须由勘察、设计单位出具处理方案后方可进行，处理后仍须由勘察、设计单位与建设单位共同验收。第五十七条所属施工企业应在加强对项目的施工前期质量策划和过程质量控制的同时，必须强化对每道工序质量的检查验收，建立必要的企业内部工序质量验收制度，并将工序质量与操作人员或分包企业的经济利益挂钩。,工程质量过程管理,五,施工企业质量管理条例,第五十八条所属施工企业应加强工程的过程检验与试验工作，严格按有关规范、规程的要求进行。需取样进行检验的样品，必须送具有相应资质的试验机构进行试验。1.混凝土试块必须在现场浇捣部位取样，严禁在混凝土搅拌台或混凝土罐车旁取样。2.混凝土标养试块必须在标准条件下进行养护，其龄期必须为28天。3.抽样检验的取样率必须符合有关规范、规程的规定，试件的代表批量必须按实际数量填入试验报告，各项与试验有关的数据亦必须符合相关规范的要求。4.需进行沉降观测的工程其沉降观测工作应有始有终，竣工验收资料中应提交具有观测结论的沉降观测报告。5.建筑设备安装工程的各项试验、检验与建（构）筑物的使用功能密切相关，必须严格按有关规范、规程进行，并高度重视涉及建（构）筑物使用安全的防雷及电气接地、消防、锅炉、压力管道等的试验与检验。第五十九条所属施工企业应采取“目标管理，过程控制，阶段考核，持续改进”的动态管理方式进行施工过程的工程质量管理，施工项目应加大质量检查的频率和密度，发现问题及时改进使工程质量始终处于受控状态。“样板制”、“三检制”等都是施工过程动态的质量控制行之有效的措施和方法，应加以坚持和推广。,对质量管理工作的检查与考核,六,施工企业质量管理条例,第六十条所属施工企业必须建立工程质量检查与考核制度，通过对在施工程的质量检查和对已竣工工程的质量回访，及时掌握企业的工程质量状况，不断总结，不断提高。第六十一条所属施工企业应建立工程质量管理目标考核制度，按年度逐级签定工程质量管理目标责任状，并进行严格考核。工程质量管理目标责任状应对工程质量管理工作进行量化，明确对各级主要责任人的物质奖励与经济处罚，使工程质量管理与各级主要责任人的经济利益挂钩。第六十二条股份公司每年组织一次对全系统的工程质量检查，其重点是各二级次施工企业的质量管理制度的执行情况和质量管理体系的运行情况，并对检查的结果在系统内部公布。第六十三条所属施工企业应每年至少组织一次本系统、本企业质量管理工作的检查，并对检查情况进行总结分析，其检查重点是：1质量保证体系的落实。3在施工程的实体质量水平。2国家强制性标准的执行。4工程技术资料的填写是否规范，是否与工程进度同步。第六十四条所属施工企业应对已竣工项目进行定期回访，并对回访情况进行记录。第六十五条所属二级次施工企业应将每年的工程质量检查和工程质量回访情况专题报告中建股份公司市场与项目管理部。,工程质量创奖,七,施工企业质量管理条例,第六十六条所属施工企业应在提高工程质量管理工作制度化、规范化水平的基础上，积极引导全体员工开展“创品牌，树形象”的质量创奖活动，积极参加国家、省市和中建股份公司工程质量创奖活动，以此推动企业工程质量整体水平的提高。第六十七条中建股份设立优秀项目管理奖（中建杯），以鼓励和表彰通过提高管理水平，依靠科技进步在工程质量方面取得优异成绩的工程项目，同时为提高中建股份公司系统整体工程质量水平树立样板。第六十八条优秀项目管理奖（中建杯），作为中建股份系统的工程质量最高奖。凡从中建总公司渠道申报国家级工程质量奖的项目，必须首先获得优秀项目管理奖（中建杯）。第六十九条中建股份公司优秀项目管理奖（中建杯）每年评选一次，具体评审要求详见中国建筑股份有限公司优秀项目管理奖（中建杯）评审细则。,工程质量事故的调查处理,八,施工企业质量管理条例,第七十条发生质量事故后，项目经理部、所属企业必须逐级如实向上报告，不得隐瞒不报或虚报损失。第七十一条发生质量事故后，企业应立即组织有关人员对事故进行认真勘察。如有必要，应聘请有关专家进行鉴定，如果存在安全隐患，必须立即采取有效措施，防止事故进一步扩大而危及人身安全或造成更大财产的损失。第七十二条发生质量事故后，企业必须严格按事故调查处理程序组织事故调查小组，调查事故原因、经济损失情况、事故的责任单位和责任人，并提出事故处理方案和防止同类事故再次发生的整改措施。第七十三条任何单位和个人对工程质量事故均有进行检举、控告和投诉的权利及义务。对隐瞒事故者应加重处罚，严肃处理打击报复检举、控告和投诉人的行为，触犯法律的应移送司法机关处理。,奖励与处罚,九,施工企业质量管理条例,第七十四条所属施工企业应建立积极有效的质量管理奖惩机制，对于在质量管理工作中取得优秀成绩的集体和个人给予奖励，对那些不重视质量，给企业带来经济损失或名誉损失的集体和个人给予处罚。第七十五条凡具备下列条件之一的单位和集体（项目部），应给予荣誉表彰和物质奖励：1.全面完成质量管理工作（项目工程质量）目标责任状确定的内容，并取得显著成绩；2.质量管理考核达到A级。3.在工程质量创优、创奖方面取得显著成绩，获得省（市）、部级工程质量奖或国家级工程质量奖。4.以提高工程质量为前提，研究开发新技术、新工艺、新材料，并经实践证明使工程质量有明显提高。第七十六条在质量管理工作中取得显著成效、贡献突出的个人应给予荣誉表彰和物质奖励：1.长期从事质量管理工作，成绩突出。2.主持或参与项目创优创奖并取得成效。3.主持或参与研究开发新技术、新工艺、新材料，并经实践证明使工程质量有明显提高。,奖励与处罚,九,施工企业质量管理条例,第七十七条质量奖的奖金来源可在企业奖励基金中列支。符合14.2.2条第3款规定的，可以按照国家有关合理化建议和技术改进奖励条例给予奖励。第七十八条对于获得国家级工程质量奖的企业，除获奖项目的有关人员外，其企业法人或总经理主管领导、质量管理部门的有关人员等亦应给予适当物质奖励。第七十九条对有下列行为之一的单位或个人应予以处罚或处分：1.未能全面完成年度工程质量目标责任状所规定的内容；2.质量管理考核在C级（含C级）以下；3.违反有关技术或操作规程的规定，造成质量事故；4.发生质量事故或质量投诉后未及时采取有效措施进行处理,导致事态扩大,使企业蒙受不应有的经济或名誉损失；5.发生质量事故后隐瞒不报；6.质量低劣被建设方或用户在政府有关部门投诉或被新闻媒体曝光，对企业造成重大名誉损失；7.竣工后保修服务不到位，对企业造成不良影响。第八十条对未能全面完成年度工程质量目标责任状确定内容的处罚范围：1.企业领导班子2.企业分管领导3.质量管理部门领导4.其他有关人员第八十一条质量管理考核在C级以下的处罚范围：1.企业主要领导2.企业分管领导3.影响考核分数的有关部门的领导,奖励与处罚,九,施工企业质量管理条例,第八十二条对质量事故有关责任人的处罚和处分包括经济处罚和行政处分：1.经济处罚视事故等级和所造成的经济损失而定，一般在30010000元人民币，情节严重的应加重处罚。2.行政处分包括警告、记过、记大过、开除留用、开除。3.工程质量事故的有关责任人的现任职务及技术职称亦应根据所承担的责任给予降级或撤消。4.对情节严重的应依法追究有关责任人的法律责任。,四、中建股份公司施工企业质量管理工作考核评价办法,考核评价内容,一,施工企业质量管理工作考核评价办法,第一条为全面贯彻中国建筑股份有限公司施工企业质量管理条例，统一所属施工企业对质量管理工作的评价尺度和方法，促进所属施工企业质量管理工作的规范化，制定本办法。第二条本办法依据中国建筑股份有限公司施工企业质量管理条例（以下简称条例）编制。第三条本办法适用于中国建筑股份有限公司所属各级各类全资、控股的施工企业（以下简称“所属施工企业”）及其施工项目。第四条施工企业质量管理工作考核评价是中国建筑股份有限公司掌握所属企业及其施工项目的工程质量管理水平的重要渠道，是保持企业质量管理体系正常运行的重要措施。所属施工企业应对本企业、所属企业及分支机构的质量管理工作进行考核。第五条施工项目部是企业质量管理的最终落脚点，是保证产品质量的最终环节，所属施工企业应根据本办法制定针对各类施工项目的具体考核评价细则。,考核评价内容,一,施工企业质量管理工作考核评价办法,第六条施工企业质量管理工作考核评价是对所属施工企业的工程质量管理工作和其所属施工项目的工程质量管理工作情况的综合评价。第七条施工企业质量管理考核共分为5个分项，每个分项中再分为若干子项。5个分项如下：1、工程质量管理制度2、资质、机构与人员管理3、工程技术质量管理4、工程质量过程管理5、工程质量管理效果（包括企业工程质量管理效果、项目工程质量管理效果两个子分项）,考核评价方法,二,施工企业质量管理工作考核评价办法,第八条考核评价采取评分表的方式，评分采取标准分扣、增方法。每个分项均为100分的基础分，根据权重设置各子项基础分。第九条分项得分在95以上的为一级，表明该分项工作全面符合条例的规定，且有所创新；分项得分在85分至94分的为二级，表明该分项工作全面符合条例的规定；分项得分在70分至84分的为三级，表明该分项的工作基本符合条例的规定；分项得分在在70分以下的为四级，表明该分项的工作没有达到条例的基本要求。第十条总体评分的计算方法：综合得分=各分项实得分加权总和其中：工程质量管理效果分值企业工程质量管理效果分值30%+项目工程质量管理效果分值70%项目工程质量管理效果分值为每个年度股份公司市场与项目管理部和各办事处对项目检查得分累计的平均值。第十一条施工企业质量管理考核5个分项的权值分配为：工程质量管理制度15%，资质、机构与人员管理15%，工程技术质量管理20%，工程质量过程管理20%，工程质量管理效果30%。,考核评价方法,二,施工企业质量管理工作考核评价办法,第十二条总体评价是所属施工企业对质量管理工作经考核后，根据各分项评价得分情况的综合性评价。第十三条总体评价根据各分项评价的得分计算，并按分值得出评价等级。评价计分表见附表1。第十四条所属施工企业的质量管理工作经考核后，应形成书面的考核评价报告，对影响本企业施工质量及质量管理工作的原因应进行分析总结，并提出整改方案。第十五条企业质量管理的5个方面的分项考核计分，见附表2。第十六条分项评分表中列出考核子项内容、子项得分等项目。在对分项进行考核后必须明确对该分项进行扣、增分的具体理由。第十七条扣（增）分标准：每子项扣分最少为分，每分为一档，最多为该子项的标准分；每子项增分最少为1分，最多不超过10分。第十八条如有分项评分表中未列入的，需要扣（增）分的情况，必须予以说明。第十九条分项考核后，除应填写质量管理分项考核计分表外，尚应以书面形式对各分项的扣（增）分理由予以详细说明，指出各分项工作中存在的具体问题及需要总结推广的经验。,考核评价等级,三,施工企业质量管理工作考核评价办法,第二十条施工企业质量管理工作考核评价分为A、B、C、D四个等级。第二十一条质量管理A级的标准：1、超额完成质量工作年度目标，质量管理体系运行正常，综合考核得分在95以上；2、工程质量管理制度、资质、机构与人员管理、工程技术质量管理、工程质量过程管理、工程质量管理效果等5个分项的考核得分均在95分以上；3、未发生质量事故，未发生质量投诉事件。第二十二条质量管理评价B级的标准：1、完成质量工作年度目标，质量管理体系运行正常，综合考核得分在85以上，95以下；2、工程质量管理制度、资质、机构与人员管理、工程技术质量管理、工程质量过程管理、工程质量管理效果等5个分项的考核得分均在85分以上；3、未发生质量事故，未发生重大质量投诉事件，且一般质量投诉事件均得到圆满处理。,考核评价等级,三,施工企业质量管理工作考核评价办法,第二十三条质量管理评价C级的标准：1、基本能完成质量工作年度目标，质量管理体系运行基本正常，综合考核得分在70以上，85以下；2、工程质量管理制度、资质、机构与人员管理、工程技术质量管理、工程质量过程管理、工程质量管理效果等5个分项的考核得分均在70分以上；3、发生质量事故或一般质量问题投诉能得到及时妥善处理。第二十四条质量管理评价D级的标准：1、未能完成质量工作年度目标，质量管理体系运行不正常，综合考核得分在70以下；2、发生重大质量事故或质量问题投诉未能得到及时妥善处理而造成重大经济损失和社会影响。第二十五条如果综合得分达到相应评价等级标准，但工程技术质量管理、工程质量过程管理分项的考核得分达不到相应评价等级标准要求，综合评价等级降低一个等级。,考核评价管理,四,施工企业质量管理工作考核评价办法,第二十六条质量管理考核评价是企业管理质量工作的重要组成部分，上级企业对下级企业、企业对内部各有关职能部门、企业对各施工项目部均应进行定期考核，并根据考核的结果确定企业质量管理工作的状态。第二十七条上级企业对下级企业、企业对内部各有关职能部门的考核周期最长为一年。第二十八条企业对项目部的考核周期应视项目施工周期而定。1.项目工期在一年以内的原则上至少考核两次，即中期考核和期末考核。2.项目工期在一年以上的，第一个考核周期为6个月，以后可根据第一次考核的情况确定下次的考核周期，但