党的基层组织建设十项制度.doc

党的基层组织建设十项制度 1.党委工作责任制2.议事、表决制度3.民主生活会制度4.“三会一课”制度5.民主评议党员制度6.党员和党员干部轮训制度7.党员联系群众制度8.党员目标管理制度9.换届选举制度10.“创先争优”表彰制度一、党委工作责任制 基层党委必须把加强党的建设作为自己的主要职责，每半年至少召开一次会议，进行专题研究；每个季度要分别召开一次支部书记例会、党群部门负责人协调会汇报分析情况、研究部署党建工作。要把加强基层党的建设工作作为考核党委工作的重要方面，做到党委常议、书记常抓，年头有计划、有布置，半年有检查，年终有总结、有典型。 党委要把党建工作任务、质量标准、时限指标，落实到每个成员，定期听取汇报，进行检查。党委成员要按照职责分工，建立党建工作联系点，经常调查研究，出题目、提要求，实行面对面的指导。 要分级负责，一级抓一级，切实把党的基层组织建设抓好，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二、议事、表决制度 基层党委、总支、支部领导班子，必须坚持重大问题集体讨论的原则，防止个人专断。议事要有充分准备，一般应在会前三天将议题通知班子成员，准备意见，不要临时动议。 议事时，要围绕议题充分发表意见。议题涉及有关部门的，可通知有关部门负责人列席会议汇报情况。主持会议的书记或副书记要根据讨论的情况进行归纳集中。 党组织讨论决定问题，必须按照“少数服从多数”的原则进行，必要时，可进行表决。表决可采取举手或无记名投票方式进行。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题产生意见分歧，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数人的意见执行外，应当暂缓作出决定，经进一步调查研究，交换意见后，下次再讨论决定；在特殊情况下，也可将意见分歧情况向上级党组织报告，请求裁决。三、民主生活会制度 党员领导干部要严格按照党章和有关规定，坚持过好双重组织生活，既要以普通党员身份参加所在支部、小组的组织生活会，又要参加定期召开的民主生活会，自觉接受党组织和群众的监督。 基层党委、总支、支部领导成员的民主生活会，每半年召开一次，也可根据需要随时召开。民主生活会要注意思想性、政治性和原则性，以党的基本路线为指导，围绕贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况，开展批评和自我批评，着重解决思想、作风上出现的问题，提高依靠自身力量解决矛盾的能力。 党员领导干部民主生活会情况和原始记录，会后5日内应向上一级党组织报送。四、“三会一课”制度 “三会一课”是我们党行之有效的活动方式，要继续坚持。 支部大会每月召开一次，也可根据需要，随时召开。 支部委员会，一般一个月召开一次。定期召开支委会，是实行集体领导的基本形式。支委会负责领导和处理支部的日常工作。 党小组会，一般每月召开一次。党小组会是党小组活动的主要形式之一，是党员组织生活的重要组成部分，应定期召开，如支部有特殊情况或任务，也可增加次数。 党课是党组织对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式，一般每季度上一次。党委要把党课教育列入议事日程，建立专兼职党课教员队伍。 在上述“三会”中，党员还要向党组织汇报周围群众的思想情绪，生产、工作、学习和生活情况。反映群众的意见和要求，是党员和党组织应尽的义务。对知情不报，酿成不良后果的，要追究有关党员和党组织的责任。 上级党委要加强对“三会一课”的指导，定期进行检查，使其坚持不懈，并不断提高活动质量。五、 民主评议党员制度 建立民主评议党员制度，是对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法，也是从严冶党、提高党员素质的一项重要措施。各级党组织要坚决按照中发198813号文件的要求，坚持每年对党员进行一次民主评议。民主评议党员，在保证评议质量的前提下，“方法要简便易行”。一般采取评“两头”的做法，即评出优秀党员，由各级党组织给予表彰；评出不合格党员，进行妥善处置。对大多数党员，采取对照党员标准进行自评、互评，开展批评与自我批评，有什么问题就实事求是地解决什么问题。 各级党委要加强对民主评议党员工作的领导，具体组织实施可结合年度党员培训进行；也可结合“七.一”活动或根据各单位实际安排。要在实践中逐步探索和改进民主评议党员的方法，使之不断完善和发展。六、 党员和党员干部轮训制度 党委要紧密联系党的中心工作和本单位的实际，针对不同层次党员、干部特点，以党校为主要阵地，有计划、有步骤、多形式、分层次地举办各种类型的轮训班，分期分批地对党员、干部进行马克思主义基本理论、党的基本路线和党的基本知识教育，进行社会主义思想教育，还要注意进行领导科学、经营管理、科学文化知识等教育，以提高党员、干部的思想、文化素质和业务能力。 党支部书记要定期轮训，分别由集团公司及厂、矿党委组织实施。坚持每年对党员集中57天进行普遍轮训。对入党积极分子，要坚持入党前用一周时间进行集中培训。党委要加强对轮训工作的领导，精心组织，注重实效。七、 党员联系群众制度 党员通过一定的形式联系群众、组织群众、宣传群众，是党的优良传统作风。党支部要根据每个党员的活动能力、专业特长和具体情况，采取个人自愿和组织决定相结合的方式，开展各种形式的联系群众活动。 党员联系群众的主要内容是：学习、宣传党的路线方针政策和法规，掌握群众的思想动态，了解群众的疾苦和要求，做好群众的思想政治工作，以增强党的凝聚力和战斗力。 要根据情况和工作任务建立党员责任区或党员包班（队）、组等联系群众的形式，团结带领群众，搞好“两个文明”建设；机关党员可建立工作联系点，团结带领群众，转变机关作风，建设廉洁、求实、高效、创新的机关。 党的基层组织要把党员联系群众的情况，作为评议党员、评选优秀党员的内容之一。八、 党员目标管理制度 党员目标管理是把党员的教育、管理和监督融为一体的一项有力措施。实行党员目标管理，就是根据每个党员的具体情况，将党员的标准、义务以及在一定时期内所应做的工作、完成的任务，转化为具有数量、质量、时限要求的具体目标，通过党员的实际行动，保证目标的实现。 党员目标管理的方法步骤：（1）制定支部工作目标。党支部要根据党委要求，发动党员讨论制定支部目标，其内容包括支部自身建设、党员教育、党员管理、发展党员、生产经营（业务）工作和精神文明建设等，并将各项工作任务分解落实到每个党员。（2）制定党员个人目标。党支部在组织党员学习党章、准则，明确任务的基础上，采取自报与引导相结合的办法，由党员根据自己的实际情况，提出个人具体的目标，以及实现目标的措施。（3）支部审定目标。党支部将党员自报目标提交党员大会或党小组会讨论，进行修改补充，然后确定每个党员在一年内的各项具体目标。（4）组织实施。党员目标确定后，基层党组织要对目标的实现提出具体要求和措施，加强具体指导和检查督促，狠抓落实，以保证目标的实施。（5）进行考核。对党员目标进行考核，一般结合民主评议党员进行。目标考核的结果，应作为评议党员是否合格的重要依据之一。党支部对完成目标好，实绩突出的党员，要给予表扬和奖励；对没有完成目标的党员，要给予批评教育，以激励党员的竞争意识和实行目标管理的自觉性和积极性。九、 换届选举制度 按期召开党的基层代表大会或党员大会进行换届选举，是贯彻党的民主集中制原则，发扬党内民主，健全党内民主生活的一个重要标志。党章规定“基层委员会每届任期三年或四年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年”。党的基层委员会任期届满，应按照党章和有关规定，按期进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举的，应报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。 进行换届选举要注意做好准备工作：开好党委、总支、支部委员会，确定召开代表大会或党员大会的时间、议程、代表名额、选举办法、下届党委和纪委名额；起草好党委、纪委的工作报告；酝酿、提名下届党委会和纪委会的候选人建议名单；做好代表名额分配、选举及其他与会议有关的准备工作。 召开代表大会和党员大会时，要严格按照党章、准则和中国共产党基层组织选举工作暂行条例有关规定的程序进行，要加强领导，充分发扬民主，以保证代表大会或党员大会圆满成功。十、 “创先争优”表彰制度 “创先争优”活动是在新形势下发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要措施。各级党组织要在广泛开展“创先争优”活动的基础上，对生产经营及工作中涌现出来的先进党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员定