（法学专业论文）湖南省星城监狱刑释人员再社会化调查报告.pdf

摘要 jj f l l l i i r r r lr r l i j l llfiirl l f f f f r rj i l i i i i i y 2 0 4 7 0 9 7 我国每年有大量刑释人员回归社会，仅湖南省每年释放的服刑人 员有约1 2 0 0 0 人。随着社会经济不断发展，如何使这些刑释人员顺利 融入社会已经成为一个复杂的社会问题。虽然相关职能部门一直以来 非常重视这个问题，但刑释人员重新犯罪率一直居高不下，对构建和 谐社会，确保社会长治久安造成了严重的影响。湖南省于2 0 0 2 年成立 了全国第一所出监监狱湖南省星城监狱，作为一所特殊监狱，该 狱主要从事罪犯释放前的职业技能培训和出监教育工作，取得了一定 的成效。 本文主要采用数据比较分析、电话访问的方式，对星城监狱刑释 人员再社会化状况进行详细的分析并提出建议。 本文总共分三个部分。包括湖南省星城监狱简介、星城监狱刑释 j ： 人员再社会化现状分析、对策和建议。 第一部分主要介绍星城监狱在创新管理模式，服刑人员职业技能 培训和出监教育，及服刑人员回归指导工作方面的一些做法： 第二部分主要是通过电话访问星城监狱6 1 8 名2 0 0 6 2 0 0 8 年释放 的刑释人员，从他们的就业、婚姻家庭、社会交往、重新犯罪等方面 的再社会化状况综合统计，并进行分析。 第三部分总结前两部分的内容，针对刑释人员的特点，就如何促 进刑释人员再社会化，提出要在推广出监监狱，完善出监模式的同时， 建立一整套涉及法律、政策、经济、社会保障等多方面的制度，完善 社会帮教及社区援助体制，形成刑释人员社会保护网络。 随着有中国特色的社会主义建设不断深入，刑释人员再社会化的 问题将日益突出，只有把促进刑释人员再社会化工作放在整个社会全 局去考虑，才能窥其本质，进而为减少重新犯罪，创建和谐稳定的社 会创造条件。 关键词：出监监狱，刑释人员，再社会化 n a b s t r a ct c h i n a sa n n u a ll a r g e s e n t e n c i n gr e l e a s er e t u r nt os o c i e t y , h u n a n p r o v i n c e ，o n l ya b o u tay e a rt h er e l e a s eo f12 ，0 0 0i n m a t e s w i t ht h es o c i a l a n de c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，h o wt om a k et h e ms u c c e s s f u lr e i n t e g r a t i o n o fr e l e a s e dp r i s o n e r sh a sb e c o m ea c o m p l e xs o c i a lp r o b l e m a l t h o u g ht h e r e l e v a n tf u n c t i o n a ld e p a r t m e n t sh a v eb e e na t t a c h e dg r e a ti m p o r t a n c et o t h i s p r o b l e m ，b u tr e - r e l e a s e dp r i s o n e r sh a v eb e e n h i g hc r i m er a t e ， -一 b u i l d i n gah a r m o n i o u ss o c i e 吼t oe n s u r es t a b i l i t yi no u rs o c i e t yc a u s e da s e r i o u si m p a c t h u n a np r o v i n c e ，e s t a b l i s h e di n2 0 0 2o u to f t h ec o u n t r y s f i r s tp r e - r e l e a s e p r i s o n s x i n g c h e n gp r i s o n ，h u n a np r o v i n c e ，a sa s p e c i a lp r i s o n ，t h ep r i s o np r i m a r i l ye n g a g e di nb e f o r er e l e a s eo fo f f e n d e r s v o c a t i o n a ls k i l l st r a i n i n ga n do u to f p r i s o ne d u c a t i o n , a n da c h i e v e ds o m e r e s u l t s t h i p a l ；p a r a t i v ea n a l y s i so f ，t e l e p h o n emannl l a l sp a p e ru s e sac o m p a r a t i v ea n a l y s i so ft h ed a t at e l e u h o n e m a n n e 一一r ，_ t h ex i n g c h e n gp r i s o nr e l e a s e dp r i s o n e r sr e s o c i a l i z a t i o no fad e t a i l e d a n a l y s i so ft h es i t u a t i o na n dp u tf o r w a r dt h e i ro w np r o p o s a l s t h i st o t a li sd i v i d e di n t ot h r e ep a r t s a b o u tx i n g c h e n g ，h u n a n p r o v i n c e ，i n c l u d i n gp r i s o n s ，x i n g c h e n gp r i s o nr e l e a s e d p r i s o n e r s r e - s o c i a l i z a t i o no ft h es t a t u s q u oa n a l y s i s ，c o u n t e r m e a s u r e sa n d s u g g e s t i o n s i i i t h ef i r s tp a r tf o c u s e so ni n n o v a t i o nm a n a g e m e n ta tx i n g c h e n g d r i s o n 。 ：a t i o n a ls k i l l st r a i n i na n de d u c a t i o no u to frison，anddrlsoni n m a t e sv o c a t l o n a ls l o l l st r a l m n ga n t ie t i u c a t l o no u to ip n s o na n t l ， i n m a t e sr e t u r nt og u i d et h ew o r ko fs o m eo ft h ep r a c t i c e s t h es e c o n dp a r ti sm a i n l yt h r o u g ht e l e p h o n e i n t e r v i e w si n 2 0 0 6 2 0 0 8x i n g c h e n gp r i s o n618r e l e a s e dp r i s o n e r sr e l e a s e df r o mt h e i r e m p l o y m e n t ，m a r r i a g ea n df a m i l y , s o c i a li n t e r a c t i o n ，c r i m e ，e t c a n dt h e n r e s o c i a l i z a t i o no fc o m p r e h e n s i v es t a t es t a t i s t i c sa n da n a l y s i s s i m i l a rt o t h es i t u a t i o nf o ro t h e rp r i s o n st op r o v i d er e f e r e n c e s t h et h i r ds e c t i o ns u m m a r i z e st h ec o n t e n t so ft h ef i r s tt w op a r t s ，f o r t h ec h a r a c t e r i s t i c so fr e l e a s e dp r i s o n e r s ，r e l e a s e dp r i s o n e r so nh o wt o p r o m o t er e - s o c i a l i z a t i o n ，r e d u c et h er e c i d i v i s mr a t eo fp r i s o nf u n c t i o n s f r o mt h es o u n do u to fp r i s o n ，t os t r e n g t h e nl e g a lp r o t e c t i o n ，a n di m p r o v e s o c i a ls e c u r i t y , s o c i a l p r o t e c t i o nn e t w o r ka n do t h e ra s p e c t so ft h e i rv i e w s w i t ht h eb u i l d i n go fs o c i a l i s mw i t hc h i n e s ec h a r a c t e r i s t i c s ，t h ed e e p e n i n g o fr e l e a s e d p r i s o n e r s r e - s o c i a l i z a t i o no ft h e i s s u ew i l lb e c o m e i n c r e a s i n g l yp r o m i n e n t ，a n do n l yt h ep r o m o t i o no fr e l e a s e dp r i s o n e r s r e s o c i a l i z a t i o no fw o r k i n go nt h ee n t i r eg l o b a lc o m m u n i t yt oc o n s i d e r , i n o r d e rt og l i m p s et h ee s s e n c e ，a n dt h u st or e d u c er e o f f e n d i n g ，a n dc r e a t ea h a r m o n i o u sa n ds t a b l es o c i a lc o n d i t i o n s k e y w o r d s ：p r e o u to fp r i s o n ，r e l e a s e dp r i s o n e r s ，r e s o c i a l i z a t i o n i v 湖南省星城监狱刑释人员再社会化调夯报告 上- j 刖吾 进入新的历史阶段以来，由于种种原因社会对刑释人员的各项工 作在很多方面仍出现缺位，对刑释人员的回归教育、安置帮教工作没 有得到很好的落实，同时，监狱在对罪犯进行再社会化改造的同时也 逐渐使服刑人员减低甚至丧失适应社会生活的能力，由此导致刑释 人员失控现象突出。相关资料显示，湖南省每年大约有一万二千人走 出高墙，回归社会，但重新犯罪率高达1 0 7 5 。另据调查，湖南省 某监狱2 0 1 0 年新收押的服刑人员中“二进宫 及以上的所占l p , n 高达 1 4 5 3 ，截至2 0 1 0 年l z 月，属于重新犯罪或有前科共8 0 7 人，占该狱 5 6 8 3 名在押罪犯总数的1 4 2 0 。可见，近年来重新犯罪率呈快速攀 升的趋势，当前社会已经越来越关注重新犯罪的现状以及如何预防和 减少刑释人员重新犯罪方面的情况。为此，司法部特别将刑释人员重 新违法犯罪率的高低作为衡量监管改造工作的“首要标准 ，并进 一步明确了监狱在预防和减少重新犯罪中的责任和任务。所以促进刑 释人员再社会化，预防和减少刑释人员的重新犯罪率不仅是划时代的 实践命题，更是构建和谐社会的重要工作。 笔者多年来一直从事罪犯职业技能培训和出监教育工作，通过工 作能够方便地接触到大量鲜活的案例和数据，可以为完成此项调查报 告提供极为有利的条件。笔者工作的湖南省星城监狱是我国第一所成 马克昌刑罚通论 m 】武汉：武汉大学出版社，1 9 9 5 1 3 4 湖南省监狱管理局2 0 1 0 年统计报表 同上 司法通( 2 0 0 7 ) 4 6 号教育改造罪犯纲要) ) 1 硕十学位论文 立的专门从事服刑人员出监教育和职业技能培训的出监监狱，具有一 定的特殊性，正是基于以上考虑，我选择了湖南省星城监狱为样本， 以“湖南省星城监狱刑释人员再社会化调查报告 为题，主要目的是 通过对湖南省星城监狱刑释人员的回访情况，从就业、婚姻与家庭、 社会交往、重新犯罪等方面剖析该狱刑释人员的再社会化情况，并由 此提出一些符合实际情况的建议和对策，以期为推动社会持续和谐稳 定、全面建设小康社会创造一个好的环境。同时，也供其他进行刑释 人员再社会化问题研究和实践工作的单位和个人进行比较研究和相 互交流。在论文形成过程中，我所采取的主要思路是：通过抽样调查 湖南省星城监狱刑释人员再社会化情况，分析阻碍刑释人员再社会化 的原因，并提出建议和对策。所采用的方法主要是：电话回访和综合 分析的方法。即对星城监狱2 0 0 6 年至2 0 0 8 年释放的刑释人员进行随机 抽样电话访问，掌握了一些典型案例，了解到他们在刑满释放后各个 方面的情况，得到了较为翔实的数据资料，同时查阅了一些专著和学 术论文，借鉴了_ 些专家和学者的观点，在此基础上进行综合分析， 最终形成了本文的一些观点和思想。 2 湖南省星城监狱刑释人员再社会化调布报告 第一章湖南省星城监狱概况 湖南省星城监狱是目前全国唯一一所出监监狱，该狱前身是初创 于1 9 9 6 年的湖南省新桥职业技术学校。2 0 0 2 年1 0 月正式定名为“湖南 省星城监狱，设计押犯规模1 2 5 0 人，主要收押需要在出监前强化职 业技能培训的服刑人员，将全省各监狱符合相关条件的服刑人员统一 集中，进行为期三个月的职业技能培训和出监教育。 第一节管理模式 星城监狱推行监狱管理创新，针对服刑人员在思想、知识、心理 适应等方面不同程度落后于社会发展这一现状，探索出具有出监监狱 特色的出监管理新形式。 一、采取“宽严相济，适度宽管”的监管执法模式 星城监狱作为一所低戒备监狱在招生调训、培训管理、日常考核 与行政奖惩全过程推行“宽严相济，适度宽管 的监管执法模式，。营 造相对宽松的改造氛围，建立起开放式监管模式。在日常管理上借鉴 军事化管理模式，建立模拟学员连队，对服刑人员按照监狱宽管级待 遇，取消每月会见三次的限制，同时会见人员放宽到直系亲属以外所 有对服刑人员回归社会有帮助的人；在规定时间内可在监内场所自由” 活动并可在监内超市自由购物，使用亲情电话也可以不限时间不限次 数。 二、探索“人文化与社会化 的管理方式 3 硕士学位论文 星城监狱建成一所学院式监狱，为服刑人员营造出轻松愉快的学 习、生活环境，着力让服刑人员感受着政府的关爱、社会的帮助、家 人的期待，使服刑人员反思过去，矫正被扭曲的灵魂，不断鼓励自己， 鞭策自己，培养健康的情感，树立积极向上的人生目标，引导他们自 立自强。开展回归宣誓活动，全方位进行社会适应性训练，为他们融 入社会做好准备。干警统一使用“学员来替代“罪犯”这一称呼， 服刑人员统一使用“老师”来替代“干部”这一称呼；服刑人员在发 型上可以留寸发，服饰可着有别于矫治监狱的学员服；就餐上可单独 加餐，更可进行亲情会餐，全方位模拟营造社会氛围，为服刑人员走 出高墙进入社会提供一个过渡阶段。： 第二节教育模式 星城监狱紧贴服刑人员顺利回归就业重做社会新人的迫切愿望， 在精心安排常规出监教育的同时，让服刑人员掌握一技之长，以提高 劳动素质适应社会竞争为基本目标，着重开展职业技能培训工作。 一、精心安排常规出监教育内容 坚持集体教育与个别辅导相结合、常规教育与专题讲座相结合， 开设励志、形势时事、法律法规、心理健康辅导等出监教育课程，努 力使服刑人员增强社会适应能力，树立回归后自强自立信心。针对服 刑人员出监阶段的心理问题，加强心理健康教育，设立咨询室，对他 们进行现场心理咨询和矫治。通过全方位的教育手段，矫正服刑人员 被扭曲的灵魂，健全他们的人格，消除他们的仇视心理，促进由监狱 4 湖南省星城监狱刑释人员再社会化调杏报告 人向社会人的正常过渡。 二、面向市场需求开展职业技能培训工作 为满足市场需求，星城监狱先后与多家社会职业院校合作，陆续 开办汽修、焊工、电工、数控铣床与加工等1 4 个专业，形成了适应社 会产业变化和就业市场需求，相对稳定又兼具灵活性的培训结构。引 进“创业培训( s y b ) ”，使每一个服刑人员接受较为系统的创业教育， 促进他们顺利融入社会。 建立烹调、电工、焊工、汽修、数控铣床与加工实训室和计算机 房，加大实操实训工位和设施设备投入，开展技能比武，提高学员动 手操作技能。严格考试考核和等级技能鉴定，将考试考核成绩作为罪 犯奖惩的重要依据，大大提高了服刑人员参加技能培训的积极性。 星城监狱建立了湖南省罪犯职业技术等级鉴定所，为服刑人员进 行技能等级鉴定搭建了平台。在甄选采用社会职业技术教材的同时， 根据服刑人员实际情况，自编中式烹调、计算机操作、汽车销 。 售与维修、维修电工、焊工等适合服刑人员学习的专业教材。 制定教师选拔、培养、管理、考核、评估实施方案，组建了一支6 0 余人服刑人员职业技能培训教师队伍。 第三节回归指导模式 星城监狱的一切思路从减少重新犯罪出发，一切工作围绕服刑人 员就业需求。监狱建立起职业指导、创业指导、职业介绍、跟踪回访 的工作机制，设立“回归指导科 ，通过开设专家门诊，引进职业素 硕士学位论文 质测试，举办狱内招聘活动等一系列的措施为服刑人员提供就业指导 和就业推荐。 一、全方位开展回归指导工作 监狱选送并培养1 5 名高级职业指导师，通过课堂化教学、专题讲 座、职业素质测试和现场咨询等方式，为服刑人员提供针对性较强的 职业指导，帮助他们了解国家就业形势、政策、就业支持系统和渠道， 掌握必要的求职方法和技巧，编著出版了回归人员就业指南，开 办了回归在线网站，开设回归咨询热线，为刑释人员提供跟踪服务。 二、强化就业推荐工作 星城监狱与多家社会职介机构和企业合作，搭建了刑释人员就业 服务平台，开展多渠道的职业推介。在狱内定期举办就业咨询与现场 招聘会，让即将刑释罪犯与社会企业面对面进行就业洽谈和预约；建 立刑释人员过渡安置基地，为有特殊困难的刑释人员提供过渡性就业 岗位；建立跟踪回访、后续服务工作机制，采集刑释人员就业、创业 信息；定期邀请就业、创业成功的刑释人员回狱举行“就业创业典型 报告会 ，发挥了典型示范作用。 截至2 0 1 1 年9 月，星城监狱共开办职业技术培i ) w 1 5 0 期，培训学员 2 9 9 9 0 人，获得国家培训合格证2 2 7 2 1 人，获得国家职业等级鉴定证 8 7 8 4 人。累计举办狱内招聘会3 0 场，提供就业岗位2 0 9 9 2 个，预录6 0 0 0 多人，通过监狱职介途径安置就业3 5 4 8 人，职介成功率11 8 。 星城监狱2 0 0 2 - 2 0 1 1 年统计数据 6 湖南省星城监狱刑释人员再社会化调奄报告 第二章星城监狱刑释人员再社会化现状分析 为检验星城监狱出监教育工作的成效，掌握回归人员再社会化情 况，我们分别于2 0 1 0 年2 月及同年1 1 月，通过电话回访的方式随机对 该狱2 0 0 6 年至2 0 0 8 年释放的6 1 8 名回归人员及其家属进行了回访调 查，其中2 月份回访7 3 0 0 人，1 1 月回访7 3 1 8 人。具体如下： 第一节基本情况 本次电话回访一共联系到了6 1 8 名刑释人员，后查阅了相关档案 ，将他们的基本情况汇总如下： 一是从年龄结构上来看，本次访问中青、壮年占大多数，这个年 龄阶段正是人生的黄金时期，是应该为事业、家庭、生活奋斗的阶段。 年龄3 0 岁以下3 1 - 4 0 岁4 1 5 0 岁5 1 6 0 岁6 0 岁以上 人数 。 2 l81 9 81 3 34 52 4 占比 3 5 3 3 2 2 1 5 7 3 3 9 二是从他们从前的犯罪分布上来看，主要集中在侵犯财产罪和侵 危害公破坏社会主侵犯公妨害社会侵犯 犯罪贪污贿赂 共安全义市场经济民人身管理秩序财产 类型及渎职罪 罪 秩序罪权利罪罪罪 人数 5 72 42 0 98 82 3 37 占比 9 3 3 9 3 3 8 1 4 3 3 7 7 1 1 回访工作由星城监狱组织，笔者有幸参与，以下所有数据均源自本次电话回访统计数据 数据来源于星城监狱第3 1 - 4 2 期( 2 0 0 6 - 2 0 0 8 年) 学员基本情况统计表 硕士学位论文 犯公民人身权利罪两大类犯罪类型中，其他类型的则相对较少。 三是从他们的文化程度上来看，绝大多数刑释人员的文化程度较 低，超过9 0 的人没有上过大学。 文化程度小学中学大专本科及以上 人数2 2 5 3 5 l 2 31 9 占比 3 6 4 5 6 8 3 7 3 1 四是从服刑时间上来看，中、短刑期的占大多数。 原判刑期5 年以下6 1 0 年 1 1 2 0 年无期及死缓 人数2 5 2 2 2 91 0 33 4 占比 4 0 7 j3 7 1 1 6 7 5 5 五是从原工作性质来看，超过三成的没有就业，有超过五成的被 访问人员入狱前来自农村。 原工作性质 工人或职员农民学生干部无业 人数 6 53 3 6 l11519 l 占比 1 0 5 5 4 4 1 8 2 4 3 0 9 一、就业状况 第二节刑释人员再社会化状况 非农就业务农自主创业无业 死亡 人数 4 0 48 46 26 6 2 占比 6 5 4 1 3 6 1 0 1 0 6 o 4 在接受访问的6 1 8 人中，就业、务农、创业的共计5 5 0 人，占总人 湖南省星城监狱刑释人员再社会化调查报告 数的8 9 ；在非农就业的4 0 4 人中，有4 9 人是直接或间接通过监狱职 介机构安置就业的，占总人数的7 9 ；本次调查的6 1 8 人，按专业划 分：市场营销专业1 8 5 人，计算机操作8 4 人，数控铣床与加工8 0 人， 汽修7 0 人，电焊5 8 人，电2 1 2 4 9 人，中式烹调5 3 人，家电维修3 7 人。有 5 儿人认为所学专业对自己就业、创业有帮助、有用，占到总数的 8 2 7 ，只有1 0 5 人认为用不上或无用，占总数的1 7 。 以上统计结果显示，通过出监培训的刑释人员在回归社会3 5 年 后，就业情况相对较好，主要体现在： 。 第一，绝大部分刑释人员实现就业。顺利就业4 8 8 人，自主创业 6 2 人，合计占被调查人数的8 9 。特别是在访问中，有八成以上的刑 释人员主动谈到在星城监狱的学习，包括技能培训、励志教育以及接 受的就业、创业指导对自己回到社会后就业、创业有帮助。这说明他 们经过较长时期的监狱改造，特别是经过出监环节的教育，绝大多数 成为了自食其力的守法公民。在实现就业的刑释人员中，有4 9 人是通 过狱内招聘会或直接安置的途径实现就业的，占被调查人数的7 9 。 这也反映出该狱的就业指导工作有一定成效。如郭某某，4 0 岁，曾因 抢劫判刑2 0 年，后在星城监狱学习了焊工专业，2 0 0 6 年5 月出狱，通 过狱内招聘会与长沙东旺机械厂签订了预录协议，在出狱后赴该厂工 作。由于他为人忠诚踏实，技术拔尖、全面，一直做到现在。当年的 小机械厂如今己成长为“中联重科 的外协厂，郭某某本人也由一名 普工成长为该厂焊工班主管，月均工资由最初的2 0 0 0 多元涨至1 4 0 0 0 多元，在自己就业的同时，还将他的妻子也安排在该厂就业。 硕士学位论文 第二，部分刑释人员走上创业之路。本次回访的刑释人员中，有 6 2 人自主创业，占被调查人数的1 0 。其中4 5 人已闯过创业初期的难 关，自办的门店、小企业已步入正轨，收益稳定而且可观。在访问中， 他们都表示在星城监狱接受的技能教育，尤其是创业培训( s y b ) ， 培养了他们的创业意识，激发了创业热情，获得了一定的创业知识、 技能，对自己的创业很有帮助。如李某某，3 2 岁，在星城监狱学习了 市场营销专业，2 0 0 8 年7 月回归社会后，在家人的支持下先后在县城 开了一家“鸭霸王”熟食店和一家招待所，现正在筹办小型鞋厂。彭 某，2 8 岁，2 0 0 7 年5 月回家后先在一家纸厂打工，2 0 0 9 年与朋友合作 创办纸杯厂，并吸纳1 2 名刑释人员就业。 第三，大部分刑释人员学到了一技之长。在本次调查的6 1 8 人中， 有8 2 7 的刑释人员认为在星城监狱所学的专业对自己就业、创业有 帮助、有用。而且有1 7 5 名刑释人员的就业岗位、创业项目与在监狱 参加的职业培训的专业有相关性，占l 1 , 2 8 3 。女【1 2 0 0 6 年1 1 月释放的 张某某就是凭在监狱学的焊接专业知识和电焊等级证，受聘于深圳一 家造船厂的；2 0 0 8 年1 月释放的胡某现也是靠汽修等级证在长沙的一 家汽车修理厂工作。 同时，访问结果也反映出以下问题： 一是刑释人员就业稳定性不强。本次调查的刑释人员中，虽然就 业、创业比例较高，但就业稳定性不强。实现就业的4 8 8 人中，工作 不稳定或月收入在2 0 0 0 元以下的有3 7 6 人，占7 7 1 ，这些人主要从事 建筑工人、装修工人、保安或在小厂、作坊打零工；工作较稳定且月 l o 湖南省星城监狱刑释人员再社会化调查报告 收入在2 0 0 0 元以上的只有11 2 人，占2 2 9 ；尤其是通过监狱职介中心 提供的服务实现就业的只占到被访问总人数的7 9 ，大部分刑释人员 都是通过自身努力或亲朋好友帮助就业，说明监狱就业安置和职业介 绍工作还有待加强。 二是部分职业技术培训专业的适用性有待增强。虽然被访问的大 部分刑释人员认为这种培训对自己就业、创业有帮助，但在谈到专业 与就业需求适应性时普遍反映，计算机操作、家电维修等就业市场需 求不大。计算机虽然已成为当今社会人们生活和工作的工具，但要在 这个方向就业，三个月的学习显然是不够的；家电维修情况也类似， 如本次调查的家电维修专业共有3 7 人，没有一人从事与此相关职业； 学习数控专业的刑释人员普遍反映，数控专业要求很高，培训时间要 求较长，而星城监狱仅是三个月的中级培训，而且有数控铣床的多是 大中型企业，就业门槛高，竞争激烈，他们难以参与竞争。 三是部分刑释人员依然没有就业。本次回访结果显示还有6 6 人在 出狱三到五年后仍坐吃闲饭，无所事事，状况堪忧，谈及找工作，这 些人均反映受到不同程度的就业歧视，如章某，3 7 岁，曾因盗窃罪被 判刑7 年，于2 0 0 8 年1 0 月释放，他反映入狱前也没有正式工作，也就 平时干点零活，出狱后找到几家正式企业应聘，但是对方发现他曾经 犯过盗窃罪，都不愿意招聘他，连临时工都不让他干，所以他回归近 两年的时间还没有就业。 二、婚姻与家庭状况 回访的6 1 8 人中，我们除了与刑释人员本人通话以外，还与其中 硕士学位论文 3 8 1 人的家属通话，通过这些访问了解到这些刑释人员婚姻与家庭的 状况如下： 已婚未婚离异丧偶再婚 人数2 6 8 1 6 31 4 51 72 3 占比 4 3 4 2 6 4 2 3 5 2 8 3 7 在接受访问的6 1 8 名刑释人员中，已婚的2 6 8 人，占总人数的 4 3 4 ；离异的1 4 5 人，占2 3 5 ；丧偶的1 7 人，占2 8 ；出狱后再婚 的2 3 人，占3 7 ；一直未婚的1 6 3 人，占2 6 4 。在离异的1 4 5 人中， 表示自己离婚与接受刑事处罚有直接关系的达到1 1 7 人，占比高达 8 0 1 ；在目前未婚的3 2 5 人中，表示对将来恋爱婚姻前景担忧的有1 7 2 人，占比5 2 9 ；在6 1 8 名刑释人员中，表示出狱后家庭在经济等相关 方面给予一定支持的有5 4 0 人，占比8 7 4 ；反映出狱后感受到家庭成 员在感情上变疏远的有4 3 7 人，、占l 1 5 7 0 7 。 家庭是社会组成的基本单位，好比社会的“细胞，家庭有多种 社会功效，能为家庭成员提供情感上的抚慰及经济上的支持，特别是 当家庭成员遇到困难时，家庭必将作为他们坚强的依靠。从以上统计 结果可以看出，有8 7 4 的刑释人员出狱后得到了家庭来自各个方面 的支持，但同时刑释人员在婚姻家庭方面还是遇到诸多问题，主要体 现在以下几个方面： ” 第一，婚姻破裂或者夫妻感情淡漠。离婚是刑释人员经常会遇到 的问题，从笔者回访的情况可以看出，表示自己离婚与接受刑事处罚 有直接关系的占n 8 0 1 ，即使是没有离婚的家庭，刑满释放后夫妻 湖南省星城监狱刑释人员再社会化调夯报告 感情也或多或少受到影响。如电话回访到的黄某，现年4 0 岁，曾因故 意伤害罪被判处有期徒刑1 2 年，据他反映，刚服刑时，妻子还经常带 着孩子来探视他，说会等他，可后来次数逐渐减少，到第四年的时候， 妻子和他离婚了，带着孩子改嫁了，不过他表示虽然当时很失落但时 间一长也能够理解了，毕竟当时妻子独自一人还带着一个孩子确实不 容易。由于服刑造成的夫妻双方的实际分居，给服刑人员的婚姻带来 了诸多不利的影响，留在家中的一方承担的责任和承受的压力都相当 大，这样一来很容易导致婚姻关系的解体。 第二，恋爱和结婚方面的阻碍。一个人一旦接受了刑事处罚，就 相当于有了“刑释人员的社会烙印，人们很少愿意找曾经接受过刑 事处罚的人恋爱、结婚。除了上述声誉上的因素以外，这种阻碍主要 还体现在经济因素上，由于各方面的原因，大多数刑释人员很难i l i o n 就业，收入不稳定，这也致使他们恋爱和结婚困难。访问结果显示， 有5 2 9 的未婚刑释人员对自己的恋爱婚姻前景表示担忧，其中，于 2 0 0 7 年1 1 月释放的吴某向我们反映，自己入狱前也曾谈过一个女朋 友，但他入狱后就和他分手了，出狱至今r 一直没有恋爱，他这样形容 自己，“我这个穷光蛋，还蹲过大牢，哪家的好姑娘会嫁我啊，换成 是我也不会嫁的。 第三，与家庭其他成员关系的疏远，甚至被家庭遗弃。由于过去 的犯罪行为给刑释人员的家庭带来了名誉上、经济上的双重压力，给 家人造成了沉重的负担，因此，部分刑释人员的家属难以避免地会对 他们有一种灰心失望、甚至是厌恶的心理，所以他们不光会遇到恋爱 硕士学位论文 和婚姻上的阻碍，还极有可能遭到家庭成员的疏远，比如和父母、子 女或兄弟姐妹之间的关系都有可能因为过去的犯罪和入狱服刑受到 影响。刑释人员李某某的家属说，因为家里只有这么一个孩子还没有 管好，以前常走动的亲戚家，现在很少去了，主要是觉得没有面子， 还是不来往比较好。 三、社会交往状况 除了家庭的结构和关系会发生变化外，刑释人员的其他人际交往 也会受到影响。在6 18 人中，感觉到和以前的朋友、同事、同学等关 系变得疏远了的有5 6 4 人，占9 1 2 ；当我们问及是否感觉受到社会歧 视时，所有人均表示受到不同程度的歧视，按他们的话说就是老觉得 背后有人指指点点；还有个别表示刚出狱时有较为明显的不适应感， 如周某，3 4 岁，因交通肇事罪被判处有期徒刑4 年，2 0 0 8 年1 0 月释放， 他入狱前是跑业务的，出狱后在长沙国储电脑城从事电脑销售工作， 他谈及自己的工作是向我们反映，他刚出狱时面对顾客总会有一种不 自在的感觉，心理有一种莫名的恐惧感，经常语无伦次，他说入狱前 从没有出现过这样的情况，后来大概过了半年左右才得到好转。在我 们的访问中，有近九成的刑释人员表示自己渴望得到社会的理解，渴 望向普通人一样融入社会，为社会做出贡献。特别是刑释人员刘庆华， 2 0 0 6 年7 月释放回家后，一时找不到工作，妻子残疾，小孩只有两岁， 生活困难。监狱得知情况后，派出老师指导他做臭豆腐让摆起了臭豆 腐摊，后来又与当地社区联系，共同帮他开起了水果店，他每月能赚 n 3 0 0 0 元左右。2 0 0 9 年l o 月1 3 日，刘庆华所在社区发生盗抢案件，在 1 4 湖南省星城监狱刑释人员再社会化调查报告 围堵歹徒过程中，刘庆华冲与持刀歹徒搏斗，身负重伤。2 0 1 0 年2 月1 日，刘庆华被株洲市政府评为“见义勇为先进个人”并光荣地出席表 彰大会。 四、重新犯罪情况 在回访调查的6 18 名刑释人员中，有1 1 人重新犯罪，其中9 人已被 判刑，2 人被刑事拘留，重新犯罪率为1 7 8 ，大大低于湖南省平均水 平，另据相关资料显示，星城监狱建狱以来，共有6 2 1 人被公安机关 调档协查，占其释放总人数的2 0 7 。有许多回归人员谈到自己的人 生观、价值观有了很大转变。如现在资兴煤矿工作的陈某某谈到自己 工作很努力，单位领导、同事对自己比较关心，自己很想上进，还向 我们询问自己能否申请加入党组织。 在重新犯罪的1 1 人中，犯侵犯财产罪的有7 人，占6 3 6 ，侵犯公 民人身权利罪的有4 人，占3 6 4 ；并且在这1 1 人中，仅有1 人出狱后 有较为稳定的工作，其余1 0 人均为无业或仅有短暂工作经历。如重新 犯罪者王某某，3 3 岁，曾因犯盗窃罪被判处有期徒刑5 年，2 0 0 8 年2 月调训至星城监狱，同年5 月释放，据其家属反映，王某某释放后， 家里帮他在沿海找到一家工厂打工，但后来遇到金融危机，工厂以其 坐过牢为理由将其辞退，王某某回家后一直没有找到工作，整日在社 会上混迹，2 0 0 9 年6 月因犯抢劫罪被判处有期徒刑8 年。 回访调查的情况显示，第一，大部分刑释人员是由于经济原因乃 至生计问题而走上重新犯罪的道路，而导致他们出现这些问题的根源 湖南省星城监狱2 0 0 2 - 2 0 1 0 年狱政管理统计报表 1 5 硕士学位论文 在于就业得不到保障。据某监狱的重新犯罪调查显示：8 1 的重新犯 罪人员出狱期间经济上靠亲朋好友接济，7 2 的人无一技之长，就业 困难，生计成问题，很容易选择重新走上犯罪道路。由此可见，妥善 解决刑释人员就业问题是预防和减少刑释人员重新犯罪的重要途径， 也是促进刑释人员再社会化的重要内容，星城监狱刑释人员重新犯罪 之所以率较低，很大程度上源于该狱刑释人员就业率相对较高。 第二，刑释人员依然受到严重的就业歧视。、从王某某的案例我们 不难发现，一些企业或工厂在劳动力短缺的时候可能会招收部分刑释 人员就业，但一旦遇到如金融危机等需要裁员的情况时，刑释人员往 往成为这些企业或工厂裁员的第一目标，进而引发一系列问题，极其 容易导致他们走上重新犯罪的道路。 第三，社会帮教存在严重缺失。在回访中，有5 2 个刑释人员或家 属反映，有组织过问他们的情况，给他们提供过帮助，仅占到回访人 数的8 4 1 ；其他均反映，他们的子女回到社会后，从无组织过问他 们的表现和生存状态，更谈不上安置帮教。特别是在回访过程中，相 当多刑释人员及家属开始存有严重戒备心理，后了解到本次回访的目 的后，纷纷表示想不到监狱还在挂记他们，表达对监狱的深深感激之 情。许多未就业的回归人员的家属希望监狱多多联系，关心帮助教育 他们，让自己的亲人早日走出人生的阴影，找到工作，避免重走老路。 这一方面反映了虽然刑释人员对社会存在严重的戒备心理，但从内心 上还是渴望得到社会的关爱和帮助；同时也从另一侧面反映了社会， 林莉芸，谭晓荣加强服刑人员的职业教育预防再犯罪【j 】中国职业技术教 育，2 0 0 6 ( 9 ) 4 2 - 4 5 1 6 湖南省星城监狱刑释人员再社会化调奄报告 尤其是一些职能部门对刑释人员关注、帮助的缺失。 第三节刑释人员再社会化调查结果分析 通过访问调查的结果分析不难看出，出狱前接受三个月的职业技 能培训和出监教育对于刑释人员顺利回归社会，特别是在提高他们的 就业率和预防和减少重新犯罪方面，起到了积极的作用。但即便如此， ，目前刑释人员回归社会的过程中还是出现了诸多问题，究其原因主要 来自以下几个方面： 一、法律政策和思想观念方面 我国的相关法律条文直接规定了一些不能由刑释人员从事的具 体职业。首先，我国刑法第一百条规定：“依法受过刑事处罚的人， 在入伍、就业的时候，应当如实向有关单位报告自己曾受过刑事处罚， 不得隐瞒。 该条规定的设立对刑释人员顺利回归社会有着较强的阻 碍作用。刑释人员回到社会上以后，在从事社会活动时，尤其是在从 事对人的生存发展有重要影响作用的就业时，必须首先将自己的犯罪 记录报告有关单位，必然导致他们某些权利的丧失、资格的限制、名 誉的损害。许多人在出狱后，因为有犯罪记录，即使有改恶从善、重 新做人之心，也往往会受到歧视与冷遇。其次，我国教师法、律师法、 公务员法、法官法、检察官法、警察法、公司法、拍卖法、商业银行 法等都对刑释人员就业进行了相关的限制性规定。 除此之外，社会上长期以来存在着一种对服刑人员歧视心理，即 便是他们刑满释放了，人们对他们还经常会有鄙视、厌恶以及戒备的 硕士学位论文 心理。甚至有很多人不相信这些刑释人员中的大多数能够改造好，产 生所谓了“一朝偷窃，终身是贼 的观念。在劳动力市场上用人单 位之所以会拒绝向刑释人员提供就业机会，往往并不是完全因为刑释 人员缺乏劳动就业所需的职业技能，而是不相信刑释人员通过监狱的 改造能够改恶从善、重新做人，害怕刑释人员恶习难改、重新犯罪而 给单位利益带来损害。由于监狱一般地处偏远、远离城市，而且长期 处于一个封闭的状态当中，人们对监狱的刑罚执行工作缺乏了解。加 之受社会不良思想的影响，人们对监狱工作往往存在许多认识上的误 区，从而导致人们对监狱改造质量的不信任，这种不信任反映到劳动 力市场上就体现为拒绝接纳已经完成改造的刑释人员。： 二、受监狱化负面影响的原因 作为人类文明的产物之一的监狱，其存在具有必要性，但这不代 表监狱的行刑没有弊端。监狱中的服刑人员由于被监禁，其认知、情 感、行为、。技能等方面都会不同程度地监狱化，即服刑人员在监狱 服刑期间逐渐适应监狱生活与环境，导致他们在行为方式与思维模式 发生转变，从而与社会产生一定的距离。服刑人员被监禁时间越长， 这种监狱化的痕迹就越深，就越不利于他们顺利回归社会、适应社会。 监狱化的危害主要在于： 第一，犯罪教唆作用。监狱集中了大量的服刑人员，服刑人员之 间可能相互交流犯罪经历，传授犯罪经验。即便现代化的监管设施可 李忠华试析刑满释放人员重新犯罪的原因【j 】云南社会科学，2 0 0 1 ( 增刊) ：9 5 9 6 这种监狱化有正面的，也有负面的，这里监狱化均指负面的监狱化 1 8 湖南省星城监狱刑释人员再社会化调查报告 以在一定程度上减少这种现象，但要彻底消除是不可能。 第二，心理损害作用。监狱拥挤的关押环境极易导致冲突、压抑 等不良心理的出现，同时服刑人员在被剥夺了自由的环境中有可能会 感到挫折，从而引发紧张、自卑、愤怒、绝望等诸多不利情绪，还可 ， 能伴随着自信心下降，严重影响到服刑人员的学习、生活、生活及适 应社会的能力；服刑人员在监狱中容易对他人失去信任感，进而导致 孤独的状态的出现，诱发孤僻、冷漠的不良情绪，甚至引发自杀行为； 服刑人员之间相互猜忌、告密等行为，容易使他们产生奸诈、欺骗等 不良心理，情感变得迟钝、消极。 第三，不良适应的损害作用。由于监狱有限的有效资源，服刑人 员为了适应监狱环境不得不采取结伙、欺骗、恃强凌弱等方式，他们 在增强了监狱环境适应能力的同时却降低了社会正常生活环境的适 应能力。 ， 三、刑释人员自身的原因 上述两个方面都是外部因素，刑释人员之所以难以融入社会还有 其自身的原因。一般来说，一个人要想在社会上不受排斥，要想在社 会生活中与他人建立良好的互动关系，就必须得拥有一定的资本或者 说资源。如果自身可用来与他人交换的资源特别少，或者说能吸引别 人的资源特别少，则在社会中就会处于不利地位。从我们之前的访 问不难发现，虽然刑释人员经过劳动改造和技能培训，素质有较大提 吴宗宪非监禁刑研究 m 】北京：中国人民公安大学出版社，2 0 0 3 8 6 - 8 9 莫瑞丽，金国华对刑释人员回归社会中的社会排斥分析【j 】南都学坛( 人文社会科学学 报) ，2 0 0 8 ( 5 ) ：8 5 - 8 8 硕士学位论文 高。但整体相对于社会其他群体而言，刑释人员的文化知识、职业技 能偏低，就业竞争力不强。据湖南省监狱系统的统计，服刑人员中初 中以下文化程度高达9 0 ，大部分来自农村，劳动技能较差，刑满 释放时年龄偏大，择业面相对较窄，由于监禁使他们错过了人生的黄 金年龄，当他们回归社会时受到各种客观条件的限制，他们再接受教 育的可能性微乎其微，致使他们容易在激烈的社会就业竞争中，游离 于现代化劳动大军之外。 湖南省监狱管理局2 0 1 0 年狱政管理报表 湖南省星