关于集中开展采石场专项整治工作的实施方案.doc

关于集中开展采石场专项整治工作的实施方案关于集中开展采石场专项整治工作的实施方案为进一步深化采石场（含石料加工厂）专项整治，严厉打击非法开采、加工行为，确保我县采石和石料加工行业健康、规范、有序发展，按照县政府有关领导意见，结合我县实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以规范采石和石料加工行业生产行为为目标，以加强采石和石料加工企业监管为核心，按照 全面排查、集中整治、消除隐患、规范生产 的原则，通过采取整治与规范相结合，扶优与汰劣相结合，定期检查与突击抽查相结合等有效措施，进一步规范采石企业的生产经营行为，促进我县采石行业健康、规范发展。 二、工作目标 通过集中整治，使无证开采、超层越界开采、私采滥挖、盗采、破坏浪费矿产资源、严重污染环境等违法行为得到有效治理，矿安全事故及破坏生态环境现象明显减少，矿布局不合理状况得到明显改善，促进我县白云岩矿产资源开采秩序全面好转。 三、整治任务 严厉打击非法生产、超层越界开采、私采滥挖、盗采、污染环境、破坏植被和人防设施等违法行为，依法取缔无采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照、爆炸物品使用许可手续和严重破坏或污染环境的采石场，依法取缔无证无照的石料加工企业。 四、责任分工 国土局负责办理采矿许可证和采矿权延续、转让手续，凡在采矿权范围和周边1000米范围内存在人防设施、输油管道、高压线路、村庄、铁路、历史文物和名胜古迹等设施，且无安监部门出具的 不因采矿危机设施安全 的意见，不予办理上述手续；依法严厉打击超层越界开采、私采滥挖、盗采等行为；对采矿许可证到期或超层越界开采问题严重的，依法予以取缔关闭，并抄报公安、电力部门； 安监局负责办理安全生产许可证，严格火工品用量审批，根据采石场与周边设施的距离，以及相关的技术要求和文件规定，审批用药量；督促采石企业严格执行阶梯式开采方式，确保操作安全；加强对采石场、石料加工企业的安全检查，及时消除安全隐患；对安全隐患突出且一时难以整改到位的进行取缔关闭，并将处理结果抄报公安、电力部门； 公安局负责火工品使用管理，对爆破作业单位提交的爆破作业设计方案进行严格审核,严格控制每次爆破作业的用药总量和单孔用药量,最大限度的减轻爆破作业产生的震动程度;将爆破作业时间安排在上午9点至11点之间,尽量不影响附近群众的生产生活;依法严厉打击涉爆从业单位非法使用硝酸铵复（混）合肥行为；配合相关部门做好违规采石场、石料加工厂的查处取缔工作，对违规开采、存在重大安全隐患、环境不达标的采石场，停止提供火工品； 环保局负责办理环评手续，督促新上的采石场对粉碎机、振动筛等主要排污点进行罩棚封闭，配备与生产设备相匹配的除尘、降尘设备；依法加强对采石场排污行为的检查，对环保设备不达标、不能正常运转，污染环境严重的进行停产整顿，对不能整改到位的予以关闭取缔，并将处理结果抄报公安、电力部门； 工商局负责依法查处取缔无工商营业执照的采石场和石料加工厂； 交通局负责加强对运送石料车辆的检查，依法严厉打击超载行为； 林业局负责加强对采石场周边林木的保护，依法严厉打击滥采滥伐行为； 人防办负责加强对采石场周边人防设施的保护，依法打击破坏人防设施的违法行为； 电力局负责加强对采石场、石料加工厂用电行为的监管，协助相关部门做好关闭取缔企业的断电工作； 监察局负责对专项整治行动开展情况进行督察。对不执行县政府整治要求、行政不作为、乱作为的有关部门及人员进行责任追究。 五、活动安排 专项整治行动从12月1日开始到2012年1月底结束，分三个阶段进行。 （一）调查摸底阶段（12月1日至12月15日）：按照国土部门提供的采石场、石料加工厂名单，各相关部门依据自身职能，全面摸清采石场、石料加工厂及周边的基本情况，按要求填写采石场、石料加工厂及周边基本情况登记表；针对排查出的问题，相关部门提出整顿治理建议，上报县政府。 （二）集中整治阶段（12月16日至2012年1月15日）：县政府召开会议，研究部署采石场、石料加工厂治理整顿工作。对能立即整改的，由相关部门督促企业限期整改到位；对违法开采、安全隐患突出、污染环境严重且不能整改到位的，组织相关部门开展联合执法行动，予以关闭取缔，并责成相关部门收缴取缔关闭企业的相关证照，停止火工品和电力供应。 （三）检查验收阶段（1月16日至1月31日）：县政府组织相关部门对采石场、石料加工厂集中整治工作进行检查验收。对符合开采规划，具备安全生产和环保条件、予以保留的采石场、石料加工厂进行逐户验收，发现不具备相关条件的依法取缔关闭，并由监察部门追究有关人员责任。 六、工作要求 一要切实加强组织领导。各乡镇、各相关部门要成立相应组织机构，加强对专项整治行动的组织领导，落实人员，明确责任，及时研究解决工作中遇到的问题和困难，采取有力措施，促进专项整治行动深入开展。各乡镇要牢固树立守土有责的精神，安排专门人员，积极配合各相关部门做好专项整治工作。 二要加强部门协作。整治期间，各相关部门要按照工作要求认真履行职责，加强督促指导，将专项整治工作任务落到实处。相关部门既要各司其职，各负其责，又要加强协调，搞好配合，积极推进专项整治行动深入开展，确保整治工作取得实效。 三要营造浓厚舆论氛围。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体，广泛宣传专项整治行动的意义及成效，加大舆论监督和群众监督力度，对整治不彻底的单位和乡镇要予以曝光。各乡镇、各部门对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改措施，并对举报人予以奖励。 四要严格检查验收。每