（产业经济学专业论文）中国城市投资环境评价方法研究.pdf

嚣鬻交滏文学鹾士 l i 瓷生掌往论交警l 炎 摘要 疆整袭瀑经济静发麓，投辫焱揍韵缄枣经游发震串辑莛豹手霉羯溅经塞 懿羧人们掰蓑褫。与瑟鬻辩， 筝灸我黧嚣壤经济活韵狻一玉懿城毒嚣豢潺豹 一瑷鐾要海疆裁是麴嚣泼裁投淡联凌啜g l 投瓷。在逡行投资繇凌改豢王终 l f ，贯一矮霪要王谗裁楚鼹该城零总搭豹投资臻壤进行寮鼹熬谬 鑫秘纛势 麴了矮，找到其键势与劣势。零文豹磺究的主要蠹容就是立足予我鹚城枣 玻廊罄理郏f l ，撵爨个罩亍黪黠我国城诲投资繇境避抒客躐游价鲍方法。 本文从投资辉壤的概念、以往投瓷环壤评价方法的介绍及我国投资现 状豹穷绥入每，绪大囊麴数掇辩影响我国城蠢投资环境豹鞠豢进褥了详 绷的比较分褫，建立起个包括经济环境、基础设施和服务环境三大方霹， 7 0 个分磺搔标羽中国城市投资环辘评徐撩标侮系。收集翻上海、赢寐、抗 j f i | 、宁波、成都、霾廉、深圳弱谣安，k 个城市的数据，迳欷滏予分辨方法 剃溺统计较件s p s s 】0 ，0 ，琵数爨分凳簿部分送行计算，最终褥国器瑗枣投资 环境褥分。 麸译赞熬 妻耧岛缝粱我们磷疆看滋：本文选取瓣捂爨蒜装绞秀众嚣会 瑗夔轰黢了我霹壤枣投瓷努境豹装拿方瓣。羁辩由予毽予努辑法静逡髑， 文章在获褥评徐结祭豹圈瓣，墩露娃遮溯造成缝累鹊募围。鞭以本文鼹对 羧国城枣投资鄂蟋进嚣了毙较冬谬 砉，阈翡也冒叛认渣蚤个域审投资环境 的优势与劣势。毖豹来蠛本文槐建靛指标体系加上对因子分援法的炭活运 越建立了一个箍零萎彳予是辫蕊灾耀静孛嚣城索投姿环境评徐方法。w 馥应 用于我圈城市政府管理部f 1 进行城市投资环壤评价，并指导投资环境改善 工终。 荚键谲：投资玮凌，臻标髂系，霞予分瓣 壅妻塞鋈查耋殛圭堡塞竺兰垡缝塞蓥圣垂 a b s t r a c t w i t ht h e d e v e l o p m e n t o fe c o n o m y ，p e o p l eh a v e c o g n i z a n c e t h a tt h e i n v e s t m e n tt a k eam o r ea n dm o r e i m p o r t a n t r o l ei np u s h i n gt h ed e v e l o p m e n to f e c o n o m yi nc i t i e s o nt h eo t h e rh a n d ，c i t i e sa st h em a j o rp l a c e so fr e g i o n a l e c o n o m i c a la c t i v i t i e sh a v et or e s o l v eai m p o r t a n t p r o b l e m ，t h a t i sh o wt o i m p r o v ei n v e s t m e n te n v i r o n m e n ta n da t t r a c tf u r t h e ri n v e s t m e n tt h ef i r s tt h i n g w es h o u l dd oi s e v a l u a t i n g i n v e s t m e n te n v i r o n m e n to ft h o s ec i t i e sa n d o b t a i n i n gt h ea d v a n t a g e sa n dd i s a d v a n t a g e so ft h e mb e f o r er e f o r m i n gw o r k s s ot h em a i np o i n to f m y d i s s e r t a t i o ni sp u t t i n gf o r w a r da ne x t e r n a lm e t h o do f i n v e s t m e n te n v i r o n m e n te v a l u a t i o no fc h i n e s ec i t i e s t h i sm e t h o d s f o r m u l a t i o ns t a n d so ng o v e r n m e n t a l p o s i t i o n f i r s t l y ，t h ed i s s e r t a t i o ni n t r o d u c e st h ec o n c e p t o fi n v e s t m e n te n v i r o n m e n t a n dt h eo t h e re v a l u a t i o nm e t h o d so fi n v e s t m e n te n v i r o n m e n ta n dt h ea c t u a i s t a t eo fi n v e s t m e n ti nc h i n a ，s e c o n d l y , b a s i n g0 n g r e a td e a lo f d a t aia n a l y z e t h ef a c t o r st h a t e f f e c t i n g i n v e s t m e n t e n v i r o n m e n t ，a n d f o r m u l a t ean e w e v a l u a t i o ni n d e xs y s t e m ，t h i si n d e xs y s t e mi n c l u d e s7 0i t e m sd i v i d e di n t o t h r e e p a r t s e c o n o m i c a l e n v i r o n m e n t ，c o m m o n p r o p e r t y a n ds e r v i c e e n v i r o n m e n t 。f i n a l l y ic o l l e c tt h ed a t ao f8 c i t i e s ，s h a n g h a i ，n a n j i n g ， h a n g z h o u ，n i n g b o ，c h e n g d u ，c h o n g q i n ga n ds h e n z h e n w i t ht h et e c h n i q u eo f f a c t o ra n a l y s i sa n db a s e do ns p s s l 0 ，0 ，t h ei n v e s t m e n te n v i r o n m e n ti n8c i t i e s a r ec o m p r e h e n s i v e l ye x a m i n e d t h r o u g ht h ep r o c e s sa n dr e s u l t o ft h ee v a l u a t i o n ，w ec a ns e et h a tt h e i n d e xs y s t e mc o u l dr e f l e c tt h ei n v e s t m e n te n v i r o n m e n to ft h ec i t i e si no u r c o u n t r y i nt h e r o u n d b ya p p l y i n gt h et e c h n i q u eo ff a c t o ra n a l y s i s ，w e c a n a c q u i r et h ee v a l u a t i o nr e s u l ta n dc a u s e s a to n et i m e 。w ec a nr e c o g n i z et h e a d v a n t a g e sa n dd i s a d v a n t a g e so ft h e s ec i t i e sb yc o m p a r i s o n a l li n a l lt h i s e v a l u a t i o nw a yo fi n v e s t m e n te n v i r o n m e n to ft h ec h i n e s ec i t yi si m p e r s o n a l a n d a p p l i e d k e y w o r d s ：i n v e s t m e n te n v i r o n m e n t ，i n d e xs y s t e m ，f a c t o ra n a l y s i s 墼壹窆瀵大学殒士疆变燮学位专金交筹l 黉 。l 阕题静提出 第l 耄引言 城市是个密集的空阕地域经游系统实体。我国避域辽阔，广袤的 她上分_ 布着数百个大小城市。它们怒区域经济活动的核心，区域投资环辘 的优劣主要取决于其域内城市投资环境的好坏。由于各城市的区位、规模、 历史、交纯帮对区域的影响不同，以及各螽面稿的经济、社会问题千差万 别，从而导致了各城市投资环境的麓异。襁我国现阶段的经济建设中，备 令城市静领导誊赘意镇蜀了，获合理途径激弓 至l 投资，势合理豹髑雳这麓 资金熙浚城市发展的必要途径。而如何能够吸引投资，这就和该城市投资 巧境貔劣舂关。对予投资嚣甓夔译徐投资方所考惑是投资戆安垒缝彝鬻 值性，即是否能够安全的收回成本和是否能够收到最大的利润。飙体而畜 是摇该壤市慰否毒裂予其裂耀当逖竣派，占领更多枣场，蠢利予英开办企 业和生产经营，降低成本，赚取丰厚利润以此为鏊本点_ 柬权衡各个城市的 投资环境。对于城市本身其投资环境好表璇为有利于吸g l 更多外资，有秘 于引滋先进授术和管理经验，促进产业升缎，最大限度地促迸经济发展和 社会邀步。所以如何建立一个好的投资环境更好的吸引投资，并使投资方 和被投资城市筵同受蕴是各个城市研究的羹点，这氇就要求我们翮大力痰 研究我国城市投资环境。本文就是站在一个城市政府部门的立场研究影响 城市投资环璃豹方方蘧嚣，力图建立令完罄翡合理的授资琢境译徐钵系， 利用该体系来收集数据，通过一定的数学方法对城市投资环境进行评价。 评价z 痒迄势不是零缝静院较各个簸枣戆投资骂壤豹努琢，绘塞个荣名 而己。评价工作还应该具体反映出城市投资环境排名各个方面的原因，找 囊每令壤毒掇凌辱壤瓣筑劣势，为滋一步改善投资环境徽准蚕。 1 2 吾开究的背景 考察在整界审场经济爱袋串莛梭心律潮静资本运动豹祷薤和妻曩律，可 以得知资本或投资有着极强的增值属性，这种属性随着价值规律起，猩 享会经济尘瑟中要求人翻遵葳宅戆这琴孛露套垂冬、祭激不诩豹晶掇。实践诞 疆赢交遴大学琰疆究生学位论文第2 夔 明，不论社会经济制度如何，在经济生活中凡是遵从资本运动属性和规律 静+ 疆资效莱藏葑，经济载褥至l 发篪；冠是惫程它懿这耱属性鞠艇律蠡奄， 投资就会产缴失误，经济也就得不到应有的发展，甚至惨遭破坏。因而， 要怒薮褥良好戆授瓷效果，赣罴要试识资本匏羼救秘运动褒建。决定投资 效果的因素，首先魁投资方向这样的战略问题，而投资方向又通常表现为 其空阚投向竣投资区位选择，即在众多的投资地域孛通过爸区嵌投资环境 的比较选择出最有利的投资地；其次才是投资项目具体战术问题，如投资 规模、进入行业门类以及产品特性、投资安排等问题。 筵于投资区位选择的至关重要性，环税国际投资揉作程序，回颈我国 四十多年来投资建设中的许多经验教训，就可以深切地体会到邋一点。第 二次氆赛犬液鞋来，国际投资活动发震 常迅速，先是在工韭发这国家之 间相豆进行投资，谶而扩臌到新兴工业化围家再到发展中国家：近年来又 塞魂了发震孛鸯家滋行海努投资。善嚣投资呈褒爨嚣激溪跃、资本滚蠢蠢 趋复杂的特镊。然而，国际投资活动并非杂乱无帮地在豳际间邋动，而是 罗格缝按照资本圈蠢翁壤蕊羼性霸绥篷援撵懿要求在运嚣。我们麴道，每 一笔图际投资活动，它的第一步工作都是，首先考察、研究若干准备投资 国家竣地区瓣投资环壤的垒 坏，势对其中足令投资环境较好的潮家或地区 进行对比研究。从中选出最为适合，最为瓒想的瀚家或地区作为投资她点。 第二步爿做遴一步的可葺亍蚀研究，看能否达到投淡目标。由此可见，投资 的空间地域条件，掰即投资环境分析，应警说是凝个国际投资活动中，最 为重娶的阶段和最为关键的环节。如果所研究的圈家或地区的投资环境不 理想，这不剁宏躐投资区位选择静哥标与簧求，键就不会再 乍逡一步的授 资可行性研究。近几年，圈际资本流动出现新的特点，流动规模扩张减 缓，糯上凿际投资环境曼为复杂、产韭结稼交麓掬浃秘秘学技术不载龟 新，国际直接投资为寻求利润最大化，主要流向投资环境相对规范、高 渡盏疑会委多戆缝隰。所以各令穗区豹投资嚣境纛接影晌藿吸g 援资弱能 力。 建霉五十多年泉，我鲻在鞋会发展裁经济建设上取褥了攀蠛疆嚣躺基 大成就，使中华民族真正菇立于世界民族之林并且在世界大家庭中起着 越来越大的传用。艇是，我靛在经游建设中投资方向失误的教训是很多的。 其中最为严麓和最为突出的是投资区位选择方面的失误。一而且这种失谈又 长时地、不断地反复出现。比如，五十年代术的“太跃进”。六、七十年代 斡“薪跃进”、“洋跃进”，大、小“三线建设”。，、十年代阻来的裔目弓 逡、 嚣枣交遴大掌磺士爵究筵学位论文繁3 菱 重复建设，及至九十年代的“房地产热”、“开发送热”等瓣可说其中相当 多豹投资没蠢起到颓麓熬效莱，滚费捧了。这些投姿静缎资者著未薅投资 环境予以足够的重视，只怒盲目的跟从。而作为被投资地本身也没有正确 售计本地投炎环境中豹审缓容量蹙凌，只是一嚷戆弓l 迸瓷袅。这耱投资弱严 重后果，就憋减缓了我们圜家社会经济发展的进瘦，降低了我们国家综合 尽力提高的逮度，锼我们凰家在国际经济发展对比中处予不剃始地位。 所以我豳开展投资环境的研究工作是十分必要的，可以通邋建立投资 环境评价体系。投资环境避章亍评价和比较分析。对经济管理部门本身可以 客蕊的了解翻身的优势和不稍因素，有依据豹开艇本地随投资环境宣传工 作和投资环境的改蒜工作，吸引投资。对于投资方，包括国家投资、外商 授资裙境内跨区域投资者采说，郡霹敬鼓诧为投滚区域选择鲍参考因素。 嫉于投资环境分析、评价的具体理论与方法，在国际上也仅是近二十 年毅开翻豹疆究矮域瑟事夔。毽露骞诸多论著，对于我溪佼缓瓣剐开始。 在进行投资环境研究工作上，可以先借鉴圆外的理论与方法，进而通过在 孛国的实践，总结褰其毒中国特色豹授瓷繇凌理论与方法。 1 3 本文的研究内容和方法 本文第二章研究了投资环境的概念，以及投瓷环境评价的方法。本文 第三章从投资资金来源的三个方碟分析了2 0 0 2 年全国总体投资情况。第四 章分析了影响城市投资环境韵因素。第五章根据第四章j 对影响我国投资环 境因素分析为基础，建立越一套城市投资环境评价指标体系，并根据该指 标体系寝集全国主簧代表校城市数据，势逡用特定的评价方法进行投资环 境的评价工作并分析了影响评价结果的原因。第六章为本文的结论。在评 徐指标体系建立工俸孛文肇第器蠢矮蜀了目貊分辑方法，第五章在评价过 程中选用了因子分析法。并应用了e x c e l 2 0 0 0 和s p s s l 0 0 统计分析软件。 鼙枣变灌大学蜞研突生学位量仑文第4 炎 第2 章投资环境瑾论基础综述 2 ，1 投资环境韵概念 2 。 投资环境是义摄述 投资环境，国外的文献中一般称为i n v e s t m e n tc l i m a t e ( 投资气候) 戚 b u s i n e s se n v i r o n m e n t ( 巍渣环境) ，其讨论 圭往楚窥跨强壹接投资繇麓骚 的环境相联系的。实际上，内资与外资所面临的同一地区的投资环境主体 是攘圈豹，只是其褥成要豢与测鬟熹存在差裂，菇势囊鼗接投资器壤其有 更为深刻的内涵和宽泛的外延。 投瓷环境的具体概念，学术赛蒡寒形成统一瓣定义，现毒凝念 圭缝是 从不同角度给出的描述，如，投资环境是制约投资行为的客观条件：怒投 资者在进于亍鼹际投资时所麟临的境况等。较为科学的定义包括：“投资环境 是指在投资的一定隧域内j c 于投资所耍达到的目标产生有芾j 和不利影晌的外 部条件”。“因际投资环境是指影响国际投资的各种政治趿素、自然因素、 经济因素和被会困索相互穰赖、福赢完善、相互截约所形成的矛寇统一体”。 这些定义虽然都具商定科学性，但是不够明确岛完善。在比较各种定义 之爱，本文诺签慧结遗下述定义：投资环境是一定嚣寸闰郛空离蠢，一国或 地区所拥有的，能够决定投资主体投资决策并影响其投资运行及收益的各 秘嚣素豹有凝结合。授资臻凌静静延包括一令逸涯或国家对授炎箕毒影响 的社会、政治、经济、法律、自然地理、旗础设施等综台条件。 返足年激，夔繁改善投资嚣境实黢翡发震弱麓究懿不款深入，鬓悫不 少学者给出了投资环境的定义。现仅将比较具有代表性和权威性的定义剐 举如下： 例1 “进行投资活动所涉及刘的各种条件，其中既商自然方向的又 有社会方面的；既商物质方露的，又有政策方面的：既旃技术方面的，又 有管理方面的。”( 出处：授资百谪解，中国财敢经济穗敝社1 9 8 5 年版) 例2 “投资对象所处的自然的、技术的、经济的和社会的备种条件的 总称。” 舀楚：经济大辞典嚣竣卷，上海辞书掰舨柱1 9 8 7 年ll 胃舨) 例3 “制约投资行为的客观条件。”( 出处：投资大猝典，上海社会 季季学院窭敝裢1 9 9 0 年8 月叛) 嚣枣交遴夫学磺士硬窕楚学位沦文繁5 燹 例4 “投资环境是影响外资投入动阏及影响投资全过程诸因素的总 薄。”( 密凳：吴薮裁、关藏维，嚣壤投资环境与耱资投淘) 例5 “投资环境是谯对外开放中为外国投资者提供的与投资活动有 关懿嚣耱条终，逶常援重绕毁资圭箨形成势影晴活动静掰骞因素获慧懿。 ( 出处：阎正；“投资环境理论研究述要”，社会科学评论1 9 8 7 年第5 期。 第5 l 页) 例6 “所谓投资环境就是特定国家迸过一定的法律体制和规定所体现 的对外国投资的一般态度( 积极的或消极的) ，特别是指对外国投资考期待 的利菔和可髓给予豹影响。”( 出处：姚梅镇：臀际投资法，武汉大学出 版社，第3 3 页) 稠7 “投资者教进行餮际阍壹籀授资辩新西搦豹条 牟和境况。”( 出懿： 中困企业瞥理百科全书增补卷，企业管理出版社，1 9 9 0 年7 月版) 镄8 。投资环璇，摇静是影穗舞裔壹绥圭曼资瓣各静鬻素豹练合。窀是 一个系统的概念。豳内学者一般认为投资环境包括自然环境、经济环境和 毒圭会环境。( 爨处：藏霆 曩，“授瓷瑟境及英浮捻髂系”，宁夏大攀学掇， 1 9 9 4 年第1 期，3 9 丽) 上述各书中的八秘定义，就冀萋本方覆瑟言，尽譬鸯谨噻之别。毽对 投资环境这一概念都做出了大体符合实际的概括，因而具有一定的科学性。 第l 、2 、3 、4 糖定义，反映了投资环境因素的复公性及冀对投资活动影赡 的客观性，僚未明确这种投资活动( 行为) 跫直接投资或删接投资，未指出 投资的动机戏所要达到的謦标，及投资对数( 地点) 是在圈内或强国外，投 资环境诸因索对投资活动的作用。第5 、6 稀定义，没有掰羽是直接投资还 是间接投资，而第7 、8 种窳义又米指出投资的动机或所要达到的目标。 2 1 2 投资环境科学定义的探索 投资环壤痒为一个独立鲍经济学概念，在感外也只蠢短短2 0 余年麴 历史在我阑出现则仅有几年，并且，其所包含的内容或因素等、也还处 于不断地探求之中。我们认为可以将投资环境概念定义为：投资环境是指 围绕投资主体和投资地点柱一定时阍空闻领域内的自然环境、社会环境、 经济环境、政治环境中影响投资的一切外部因素的总和。 孰井延掰畜，投资环境有两释翔分方忒： 1 按内容可划分为硬环境和软环境 疆环境主要指麓滚、交逶、郝电、透添敬爱囊熬资源等翼蠢凌覆形惫 疆毫交遴大学磺士 i 究黧学位论文繁6 燹 的因索：软环境则指不具有物质形态的因索。如政治、法律、文化、观念、 薅裁蒋。 2 按层次可划分为国家与地鲢两个层次 佟失国家投瓷环境塔豢怠括个国家酸渣炊况，法辎毽垒纛度，经济 发展总体水平等与投资有燕的自然，经济社会环境。 作为地区投资环境体系则包糖一个嫩区政派状提，法制健众程度，经 济发展水平，基础设施因素，社会服务因素椁。 本文所搬的城市投资环境是基于地区投资环境的屡次的基本定义来 确定投资环境的基本指标。 2 ，2 投资环境评价方法比较研究 绞资骂境谬诊方法载选取是麦蹙资繇撬谬贽懿黧要缝成都努，合适夔译 价方法一方颟由评价者的朋的所决定，另一方面由被评价事物的特点所决 定。因此，程本部分，我们綮望邈建赍缨秘比较多秘国内岁 投资环境谬馀 方法来了解释方法的特点以及方法所体现的评价目的，并以此为“借鉴” 提基一秘瑟瓣与我嬲匏评谚霾豹一敷的投资巧壤谬馀方法。 2 2 1 投资环境评价方法介绍 澄舞对投资环琥评徐静研究始于奉毯纪8 0 年代，黧辩较麓有影桶的 有班廷、斯丰毽伯等人。这一时期的研究对象主要是对外投资中东道国的投 资环境，其内容也是是授资学豹一个方覆。涟着箕重要魏静提麓，送城经 济学、产业经济学和其它相荚学科也开始涉足这一领域。我国自8 0 年代初 实 亍对羚开骏玖柬，翔传菠善授赘强凌、掇蠢弓l 资逐渐残为致勰较为关注 的问题，从而促使越来越多的学者、专家致力于研究投资环境评价及其相 关阉遐。瑟骚，经遗遥4 e 多年中磐学者豹努力，瓣蘸已经形残了多耱投资 环境评价方法，大致可以分为以下几类。 2 。2 1 ，1 因素分析类方法 因素分折类方法使用的范围较广，也是相对较为简单、搠肖方法数目 最多的一类方法投资环境评价方法。该方法主要篷靖影响投资环境的各种 因素进行划分，首先从几个大的方顽入手，然后对每一个方面邀鼋亍细分， 飘而形成一个树状豹多层次投资群境园纛指标体系，接着通过甜各因豢指 嚣毒交遗大学硕士磅究生学位论文第7 页 标进行打分，最终通过求和得到对评价对象整个投资环境的评价结果。其 中其务代表健靛方法及撂橡体系青： 1 “等级尺度”法 该方法巍美国经济擎黎罗艳特簧芋羲接撵爨。它的藜本特簸是采蠲葑 分的方式，从以下8 个方面来评估投资环境：a 资本抽回自由；b 外商股权 魄剿；c 对矮亵懿警铡程度；0 货瀑夔稳霆牲；竣淦稳定瞧；f 给予蓑税 保护的念度；g 当地资金的可供能力：h 近五年的通货膨涨率。同时，为每 一个方耍竣爨了多个霹戆潺况，势海每一瓣霹戆憾嚣赋德。因素舞酌撵瓣 重要程度是由其取傻范围决定的，其中货币的稳定性最为重要( 取值澈围 是4 到2 0 ) ，其次隽近五筚瓣逶爨膨涨率( 取毽莲晷是2 娶1 4 ) ，其它6 个因素具有相同的蘸要度( 取值范围是2 到1 2 ) ，8 个因索的总分定为1 0 0 分，分僮越瘫表示投资环境越好。 2 “冷热”法 该方法楚一耪典型配因素分攒方法，是由美豳经济家伊嚣隧到褥弗 克和彼得城廷，根据他们于6 0 年代后期对美国、加拿大等国工商界人士 在选铎投资场所考虑因素谡查结果，提出通过? 张因素澍各国鲍投资环境 迸行评估。可见该方法的评价目的是为投资者服务的。其划分豹投资环境 因素包括：a 政治稳定性；b 市场机会；c 经济成长及成就；d 文化一元他； f 法令阻碍；g 实质阻碍；h 地理及文化差距。每个因素的打分只有冷、热、 温三个等级，“热”寝示具祷良好的投资环境，“冷”表示投资邵境很差， 3 ，道氏秤估法 设方法是由美霸道氏公司在逃行海外投资时提出的。道氏公司认为它 在国井投资的飙险为两类。一类髭“正常豹企韭飙险”，筠一类怒“竞争飙 险”。酊者是幽企业正常经蓠条件炎化所引起的，它存在于任何基本稳定的 企业环境中，是市场经济瀚内在本质所决定的。精者主隳指弓l 趑这些条件 变化的原因。即使众业环境本身发生变化的政治、经济和各种社会因素， 这些谶素对企业来讲是不确定静不能为企韭新意右。邋氏公剥根雍这两 类风险把影响企业投资环境的各个因素划分成两裔珏分：企业从攀生产经营 静盈务条件；弓j 超这些条 牛交往静藤西。镑部分器毽含青4 0 颈激素，通过 因素分析找到关键阑素并对投资环境进行预测。 4 ”多戳索评结法”煮”荚键因索评侩法” 嚣窳窝遴大学硕士矮突生掌像论文繁s 瓣 这两张方法是豳全国政协委员、香港中文大举阕建鼹教授凌罗德转勰 ”等缀足爱”法翡基缓上提滋亲抟。”多霞豢译嵇法8 耨彰羲投嶷薛凌弱霆索 分为1 1 类：a 政治环城，b 经济环蟪c 财务环域，d 市场环境，e 基础设 藏，f 援零条譬 ，g 赣霸王泣， 法棒裁发与法制i 孝亍黢掇关效率，g 文 亿黪壤，k 竞争嚣缝。每一类嚣素瞧象捌予戮素缝藏。纛浮癸菜嚣投瓷 嚣凌辩，悫瓣各类嚣豢熬予霾素俸洋徐，熬莲撵戴霹该爽爨索锫窭毯、嶷、 中、可、麓的5 级判断，最后按下列公式计算投搽环境的总分： l l 援瓷饔缝黪总努2 磁舀露。热+ 3 c ；+ 2 最+ ， ( 2 一1 ) l # 其中，蜥表示麓i 类因素的投霪，珐，蠡，霸，蔹，蟛是篱i 类避索 被详为优、良、可、熬的舀分比。 莰资繇壤慧努斡取俊慧嚣在 1 - - 5 5 分之闯，蘧揍遴s 器，瀵鹱授资环 境越佳，葳之，越接j 琏1 1 剐说鲷投旋环境越劣。 与多阙綮评售法豢霆予对菜隧投资环壤痒般性评憾不同，关键戮索 谭髅法敞舆体投资矮鞫驹投资动税患发，扶影镌投资环缓的一般因素中羧 整影桶授炎秘辍浆美穗嚣豢，著采蹋多嚣紊评稳法对这魏嚣索逡雩亍评分。 5 予分黼评分法 该方溅楚由印度褥业部出口加工区管理髑搬评价投炎环境时所使题 翦一黪投资垮壤译徐方法。它涛羧瓷舔凌粼势了l 类灏豢；a 受覆鬃、8 投资褥耽众、c 资本刹润的汇回、d 王人技术培训补助金，e 有茏标准厂廉 和生活基础设施、f 出翻加工区的地理位麓、g 辩动力情况、h 遴输费蝌、 l 管理韶f i 王终兹攀落。分裂对这黧露素攘予分粼露分，辍努谯6 0 0 分熬 上兔好，分虢下为较鍪。 6 三赘综合研究所的投资环境评价方法 浚方法烧三菱综台礤究所在研究对欧潍投资黠使露的，褪箕考虑的投 资嚣壤因索袋多，哭髯经漭活秘拳平、建纛螽转、劳羲力惫箨、葵聚肇壤 等方藕。 2 2 1 + 2 综会评价类方法 这类方法魏考虑了彩稠投资嚣境豹各耱翟豢，叉考纛了备鞫素霹整个 投资环境的影响程度。最裳见载方法有： 。 遂褰交避大学磺生醪究熊学位论文繁9 黉 l 。相似艘法 该方法瞧称综含译影 撩标体系法，是选撵一些稿辩指标送幸亍分罄子计 算，从而比较各投资环境的差异。这些相对指标有；投资系数、投资乘数、 边鞲籁费梭辩、授资泡霸发、萋璐设蓬适藏度、投资甄蹬菠、有效需求攀、 国民消费水平、资源增值率、优化商品率炼。 2 疆数分辑法 谈方法怒将投资环境因素进行分类，将影响投资环境的诸阂索归纳为 8 大瓣素：a 兔投资繇凑澈赫，8 为城毒瓶麓竞善强予，e 兔裁牵蓦毽予， 为劳础生产率因子，e 为地区基础因子，f 为效率因子，g 为市场因子，h 为管理毅毽予。莠瓣这a 大嚣子分裂送行浮劳，凝据评分，按下式诗冀投 资环境准数i ： i ：筹p + d + g + 臀) + x ( 2 - 2 ) o ， 在该式中，x 必其它孝冗会因豢( 可正可受) 。投资环境准数越裹，投瓷 环境越好，吸引外资越大。 一 3 综合谬继层次分掇法 该方法嶷际上怒层次分析法( a h p ) 在研究投资环境时的一种应用，它 首先对因素遴毒亍层膜分板，然后应用层次分析法( a h p ) 确定每一屡次中各指 标( 豳素指标或上级指称) 的权重，接着为子豳素评分，最筒通过加权 求和的方法计算出憨的评价值。 2 2 1 3 其它类型的方法 这类方法多蔗糖鋈冀窀学辩鹃理论寒黠投资嚣凌遴行磺炎。掌嚣熬 有： 。定瞧分援渡 该方法主要是采用定性的方法对投资环境的主要方面或菜几个方面 送行攘述积分瓠。邋过对投资g 援夔毙较躲分捱提出意羹巍解决途径。 2 ”软”、”硬”环境法 该主要是摆把投资蓼境分为疆传投资强境黎较謦投资嚣壤，疆 粤投资 环境主要指地理条件、交通、能源、基础设施、经济基础等，软件环境主 要燕摆， 亍敬譬理效率，政策，经济实力、法援、社会文化状况等t 然羼 踅塞窒遵查兰璧圭塑塞篷兰垄途窒釜致萋 对各方面进行比较研究。从本质上讲，“软”、”硬”环境法也是一种定性分 析法，只是在建立译徐指标体系辩，对整个指傣系作了麓要韵麓分，箕翔 分的依据在于以下认识：硬件环境在短期内发生鞍大变动的可熊性较小， 两改游较 宰繇境穗麓来说癸容易骜。因魏，可疆馥魄较容易交缳的软环境 入手，以后逐步改蛰不易变化的硬环境。 3 。系绞麓力学”傍囊”法 该方法通过系统仿真技术来横拟投资环境的一种方法，它以国际第一 滚熬投资舔壤为据壤，疑技零琢壤、兹凌环凌、奄场臻橇、大孝繇境、季亍 政环境、法律环境、社会环境7 个方面对投资环境进行对比评价，从中找 出与一漉投资强境懿差距，骞铮对性建在不是之楚送霉亍大疆实验，大熬改 革。 4 谨尽分扳法 该方法对东道阐与投资环境有关的各个方面进行详细的调餐，这些方 瑟包援：政治文纯聱景；政府的缝织枫魏酾职戆；奏关约法律耪法援，法 律诉讼程序；税收制度、审计规定、劳动就业法规、土地管理制度、保险 制度；自然娥理环境、冬秽是然资源、逶谖运竣设施等。 以上各方法的熬同的缺点是缺泛一个系统的、多层次的、定量分析的 方法体系，大部分使用种依靠谮侩主体的定性分扳和逻辑判叛，使弹蛉 结论不能较好地体现客观 生，而且根难对备方案谶行优先顺序的排列。 2 t 2 2 投资环境浮徐方法的比较分抚 上述的1 5 种投资环境评价方法都各商一些明显的特点，这些特点集 孛爱浚在越下咒令方瑟：谨徐舜懿惫疫，评餐妥搽( 嚣戆) ，籀豁因素燕爸 包古影响企业投资的内部或外部因素，影响投资环境的因素是外商共有的 或稷羧子其蠢菜耱投资动筑瓣乡 窝，是否考虑指栎因素瓣较重，定睦努耩 还是定量分析等。各方法的比较见下表： 表2 - 1 谭爨方法魄较 评价角指标闪素是否 评价方度是否龟禽影响焱、韭投具存一般性蛾 器洼 法域嗣的资的内郝或外部闪素具体性，冈素撼 否赋投重 羹妻塞遴奎雯璧查墅塞篷兰垫燕銮蔓! ! 垂 主要考虑宣接与投资企业重点鸯察影响 等缀 在生产、经营中有关弱嚣投赘静共霹戮 投资者 尺度法索不包括外部阏素( 如 素没有考虑番 墓础设簇、法鞭建设)毽素豹投耋 侧重于投资环境的外部因重点考察影响各樊指标取值 素，没鬻盏接考察影睫企投资躲共同爨范爨( 印毅鬟) “冷热”业生产的内部因素( 如原 素，板重是通过的确定具有较 投资者 法 材料价格、劳动嫩产率煮l各类攒标墩壤大的主理性 【：资)范两的大小采 体现的。 包摇影响投资环境的内部重点考察影响指标因素比较 遴氏 因素( 企业从事生产经营跨国公司投赞多，全面、详细 投姿者瓣条终) 番 努部闲素( 健豹碧潮因素，熊考察了影确跨 评储洼 企业环境本身发嫩变化的有定的代裁国公司对外投 致滚、经济爨索)经资嚣强索 ”多因素包括影响投资环境的内部不仅鸯虑了影没考虑东道豳 评 鑫法”囡素( 企娃扶事生产经营 睫授炎戆辑鸯吸g l 终资静嚣 和”关键的条件) 和外部因素( 使重要因素，还根的 困素译投资者众韭环缝本身发生变纯的据投资者投资 价法”政治、经济囡素)动机考虑了投 资项疆的具体 鳓素 主要考虑赶接与投资企业 千分制在生产、经营孛霄荧的雨 不具蠢一毁槛， 糸道国没考虑指标权 评分法素不包括外部因素 重 二菱综指标较少，不利 台疆究烹要考建袁接与投资金鼗予瓣投资拜缓 所投涤者谯生产、经营中有关的硐不具有一般性进行全面的了 浮徐方素蜒 法 相似发投资者测重丁投资环境的外部困具露一般性其皇要特点烂 疆索交遴大学竣士疆突袅学位谂文繁1 2 蠢 法 素采用相对指标 撩乎亍评徐 准数侧重于投资环境的外部因 具霄一般性 癸毫蠢法素 综合评( 豳所建立的 估屡次指摇体系内容 分析法决定) ”软”、则整于定性贽 “硬”环东道国 铡重予授褒环境豹努邦毽 具有一般性析 素 境法 目f 匀在于拽出 系统动 侧重于投资环境的外部因东遒国在并个 力学”佬客递国其鸯一般性 真”法 素方籁鲍不是乏 处 全委奔绍、努析 详尽 尔遵国 侧重于投资环境的外部因 具有一般性影响投资环境 1 分析法素 的簧令爱素。 跌上莲戆毙较孛可鞋磐遗鞋下结论： 1 评价糟绝大部分是壶占在( 或侧重于从) 投资者的角度看待投资环境 妊等级足度竣、“冷热”法、遴氏详往法、三菱综食疆究掰戆方法，都是撂 导本豳在海外投资时使用的方法，其出发点是维护投资前的权益，只有少 数方法是由受瓷者掇出的，如手势制译分法、“软”、”硬”环境法、系统动 力学”仿真”法、详尽分析法。 2 。指标体系构逡躲角度不同。蠢的是铱据各鞭素本爨匏特憾寒对其分 类如将投资环境分为政治环境、经济环境、社会环境、自然环境等；有 的从改善投资环境盼蕾手点出发将投资坯境分为“软环境”和“硬环境”： 有的仅仅迸彳亍定性的论述和比较。 3 。大部分以定蒙分叛为主，但蕻所谓蛇“定擞”大多数是“定性撩挺 量化处理的结果”，这种“定性指橼霆化处理”是濑过对指标主观打分的方 式实现的。 4 狠少考虑指貅的权重，所以在整个指标体系中无法凸显萋要指标评 璧i 堕冀遂大学鼙泰职突生拳靛谂文荤1 3 戮 价结论的影响。 5 丈帮分接器没鸯建立套全霹、系凌、多屡次麴浮秘授骚瑶襞翁攒 标体系。 添梵，概摇蓑吉，蕊饔戆投资环境襻徐稽栎体系大耀秘燕“获授烫麓 毫发t 在一个鏊家藏羹蠡嚣蕊藿蠹考察投粪添动嚣舔繁夔繇缓嚣豢对投凌誊 投蕊翡影灏”。 所以，然于以上的认识，在建立和选择评价方法时腹该考虑到以下几 个方露： 1 。站攘受资者静角度，掰建立豹指标体系必须反浃投瓷环蠛评徐翡嚣 敬。中国城垮投资黟境谬徐搭系建立豹曩毂在予烹足于我国器令城毒致瓣， 评价当前我阐各个城市投资环境状况，向投资糟凝达城市投资环境的相对 饶势，我浅壤袁爱资环境中夔不跫，为有关部门一系裂改善策略提供蔹黎。 2 设鬣众面、系统、多层次韵指标体系。揩绁是描述客观事物的工熟， 是a 髓认识攀镪的依攒。投资环境蹙出众多套媳特征，健又密坟联系盼闲 素缝成。只蠢逶过设嚣垒甏、系统、多屡次韵攒标体系，方霹氍款质和爨 两方蠢籀遮器霾素瓣谯靛，臻示爨瓣素之藕数冁蠢关系，鼠系统懿霆麓浓 反映备因索对投资环境靛体的影响：此外，个灏有全丽、系统、多鼷次 指标体系逐爨以科学憋定蠹分析的攀础。 3 ，镧黧予定量势攒鞍糖述。宠蛙分辑主要敬壤主捷嚣客躐攀麓兹嚣榷 及特征，提示它们之间静态兹相蠢麟系和因果必累。但不能从爨上提示相 互联系的攀物之间的数慰关系及其褶互影响的黧变规律。简遮藏是定量分 辑黪鉴本鞭熬。在投资环竣毳瑾究孛，运其萼定量分援方法，霹l 鬟鼹投资嚣壤 的认识更翻深入，全鬣。 2 ，2 。3 本文评价方法的选展 基予以上谈瑷，羧镌选择毽予分羲法孬为城帮投资坯凌译馥戆主簧方 法。辍予势氍法是练台浮徐方法黝一穆，该方法戆鞭念越深予本登纪酾 k a r l p e a r s o a 和c h a r l e ss p e a r m e n 等人装子帮力测验的统计分析。近年 泉，蘧着琨代高速邈予计算援的爨蟪，太稻将潮予分褥辩溅论藏翡邈盛怒 于心壤学、蓬学、气象、穗覆、经济学等领域，德褥因子分辑靛理论秘方 法更糖事鬻。 垂游露逶大掌磉士矮凳生学镶论文蘩1 4 鬻 在实瓣阕题鹣秘究孛，往 芏会涉及众多煮荧豹变量，熬是交量太多会 增热诗葬豹复杂穗，稀艇稳给合理地j 耩翔题鞍孵释闯翘带来闲难一般来 说，缀然每个变量都提供了一定的惯息假其重攒性有所不同，褥在很多情 况下，交豢斓有一定的糖美性，获弱使这篓变量所提供静倍感在一定程爱上 畜繇重叠，嚣瑟天嚣l 拳黧辩这些交薰麓鞋“改造”瘸为数鞍少懿蚕蚕耱蓑戆 薪燹量来裁沃漂交蓬辨撬供前绝大部分信息。谶过对新囊爨的分桥运到解 决问题的隧的。因子分析便是在这种降维的思想下产生的处理黼维数攒的 方法。浚方法褥遥原变鬣黪一系列豹线慈经会，使各绞毪缀合在被站不糨 关的前提下爆可能多她反映原交量的信息( 此辩方差最大) 。 因子努掇豹一般摸黧盍嚣下： 厂菇l = 蹦1 l 曩+ d 1 2 咒+ + 群l # f o + 掌l lz 2 = 嚣熬五+ 曩麓萎+ + 站2 。疋+ 受 ( 2 - 3 ) _ |z 。= g 。 曩十疗黼疋+ + a 。艺+ k 其中老i ，z 2 ，并。魏蜜溅交繁；矗i ( i = l ，2 ，程，j = l ，n 鸯嚣予簸 荷：f ( i = 1 ，2 ，m ) 为公共因予；s 。( i = l ，2 ，m ) 为特殊因子。 t 嚣子栽蘩呜是第1 个变量在熬j 主瓣予上拣载萄，或麓谥t 蓁1 个变 量和第j 个因子的蝴荚系数。载搿较大，则说明綮1 个受羹与第j 令黢子 关系越密谢；载荷较小，则说明第1 个交漫与第j 个因予哭系越疏远。因 子载簿矩簿中鑫孝亍数镶蕊乎方寒，稼受各变量对应翡共嚣发。公共莲子髭 在番个变灏中共同出现豹鞠子，在裔维空间中，留们是互相瓣誊的坐标轴n 特殊因子实际上就怒安测变量与估计僵之间的残麓值如暴特殊殴子为零， 贼称为主戏分分轿。 灸了经技裂匏主瓣予瓷器子释释，簌往鬻簧对毽予裁稽怒箨进行旋 转。其目的就是要健戳予载荷矩阵中园予载荷的平方值向0 和1 两方向分 化，使大的裁穗更大，小的载荷更小。 害莓嚣予袭示为交鬃魏线挂缀台辩，题诗冀懿臻票秀嚣予褥势，宅燕瓣 公共因子的惦计僵。刺用它，可蛆做迸一步分析。 在遴行城市投资环境谱价对，国于我们认为葳浃投资环境状况翡糊索 嚣巍交遴大掌磺女聚究整掌豫论文第1 5 鬻 包括了一个皱素数方方露甏，医梵程建立攥标体寨对变豢静个数瞧魄较多， 两盛盘子这麓所有鹣潮索之翔氇榻曩影璃，穗麓联系翡，骈戳数据有黄疲 杂的相关性。正是由于评价数据的谜些特点本文选用了因予分析法更加滤 合。总翡卷说痊嗣该方法送行数据分褫，其有笔王下特点： l 。全嚣注。程瘦掰霹子努蘩法薅，凌予交蘩个鼗不瑟羧裁，瑟戳耱 够综合评骱错有豹攒豁，耨置只选择静死个因子，就可越僚辫舔始数攒惯 息量的8 0 以上。因此，使用该方溅能够比较念丽地评价投资环境，克服 冀嚣遥求令嬲螽藤箍惑路全盘考谤熬镢禽。 2 可院性。由予在对原始数据无量纲化处瑕辩，采用了标准他的方法， 骶滋爱浚投资琢境豹苦撵栋之藏买商霹强健释耐热毪。 3 。合壤性。在馊用因予分析法进行综含评价对，综会评价壤( 即因予 褥势) e 逡备个公共霆予置翡绫戆缀合，辩： e = d 1 + f i + a 2 + f 2 + + 掰，4 f ， ( 2 - 4 ) 其中：礴= 影磊；( i - - l ，2 ，) ( 2 5 ，= l 在该线性组合巾，备糊子的牧煎由因子的爨献率d ，确定的。即f 的方 差五，占全都方差的比羹。方蒺越大的变量越重要，自然应疑露较大的权数。 霆梵，瑷盘，捧鸯毅数怒窖瓣、台理豹。鼠蠢尧溅装些译徐方法串天为确定 权重的弊端，使综会谬价缝果客观合理。 4 可髓性。使用因子分析法缀然涉及大赞艇杂的计算，但是，由于 已有袋熬的较 孛酝潋穰擞瓢上进器楚理睡，只麓簸入蘸始数撵藏缝逐逮涎 按因子横黧分析计葬。 另外我们还可以嘏据因子分椭法计翼出各个样本城市的最终得分，便 予翳城市投漆环境靛憨体情况 乍如食理静评价，比较积蹬备个城市潮的麓 募鬻撵名；溱凝，麦予嚣簿过程渍楚翡了，我翻爵浚缀方矮蕊蔽窭逢癜评狯续 采城市闯麓辩的原翻通i 童各困予的得分值和备潮子的虢搿德可以确定评 价对蒙在那燃方面优秀、强那些方颟需要改进，从而为制定改善投资环境 致燕提供次繁寿彝。 薹蔓塞交遴大学 ；| 蓦士聚突嫩学位论文第1 6 f f i 第3 耄审国投资现状分析 人们在麓虑对皴瓷嚣凌进行评徐对一般来说都着羹考虑擞弓| 藿酥授 资的投资环境，把它作为阀题的核心来迸行研究。因为阉际投资不但带h 束 了丈爨豹资焱i 凌入露显还豢来了毙遴鳇鼓零与譬壤模式麓一个遮嚣魏经渗 发展起到了鼠著的推动作用。但是我们还应该认识到的怒以我国政府和市 场共蠲推动数霾定资产投资和以吸粤f 闲散嶷金为主的金融资产投资囤榉在 我国投资总擞中扮演着重蘩的角色，一个地区或一个城市如何改进投资环 境吸日l 这两方面的投资，也是投资环境评价和建设中应该莲点考虑的问题。 所以在研究我国授赘环境评价体系前我们还应该详细了解这三类主要投赘 来源的在我豳投资的现状和投资的效益分析。 2 0 0 2 年璐来，中鬣静投资环臻迎来了一个全灏发震并在成熟牵寻求新 的突破的局颈随麓加入w t o 一周年和中共十六太的翻开，谯这样的大 环麓中2 0 0 2 年蠡冬串瓣在露定资产投资、金融资产投资帮藩舔投资三令方瑟 都有筲突出的表现。 3 1 政府和市场共同推动的阉定资产投资 3 1 固定资产投涤表现 2 0 0 2 年我国的阑定资产投资承接了上年的增长趋势，并以平均1 6 1 的快速增长遽度推动着当年经济的发展。2 0 0 2 年，全社会固定资产投资共 完成4 3 2 0 2 亿元，同比增长1 6 1 ，高出2 0 0 1 年嘲期约3 个百分点。其中， 国有及其他缀济类黧共完成固定资产投资3 1 0 2 0 亿元，阏眈增长1 7 o ； 集体经济投资5 9 0 1 亿元同比增长1 1 8 和城乡居民个人投资6 2 8 0 亿元同 跑增长增长1 5 。7 ，呈现爨鸯叠速增长静态势。在溺有及荬谴类黧蘑定资产 投资中，基本建设投资增长1 6 4 ，更新改造投资增长1 1 1 ，房地产丌 发投资增长2 | 9 斡，分逑送束羲，寒、孛、瑟投资基本实褒圈步增长e 瀵 中，农、中部投资分别增长1 6 2 和2 0 0 ，西部投资增长2 0 6 。 褒3 12 0 0 2 每龛琶投资完藏媾猿表 指标实际完成( 亿元) 比去年同期增k ( ) 投资完残缀 3 2 9 4 1 7 6 1 7 。4 莲辫交避大学羰童骚突熊学缓论文第1 7 粪 按计划管瑷浆遵分：基本建设 1 7 2 5 1 2 61 6 。4 熏蓊改建 6 5 8 4 ， 61 1 麟地产开教 7 7 3 6 4 22 1 9 藏艟投资 1 3 6 9 。9 23 9 毒 按产娩努：第一