微时代政务微博的特征及问题研究[权威资料]

微时代政务微博的特征及问题研究 本文档格式为 WORD,感谢你的阅读。 摘 要：政务微博从兴起到快速扩张，已成为民众与政府之间沟通互动的新渠道。它在引导网络舆论、提升政府形象、推动网络民主等方面都发挥着显著作用。在此背景下，对政务微博的发展、现状、问题及前景进行研究，具有十分重要的意义。面对 “ 微时代 ” 的 “ 微革命 ” ，如何让微博不成为 “ 危博 ” ，是一个需要各级政府机构深刻思考的课题。 关键词：微时代；微博；问政；舆论 D63 文献标志 码： A 1002-2589（ 2013） 06-0007-02 2009 年湖南桃源县官方微博 “ 桃源网 ” 出炉，成为中国最早开通微博的政府部门。 2012 年政务微博集体发力，各级党政微博如雨后春笋般开通，呈现出燎原之势，成为政务公开透明、民众参政议政的新型政务平台，发挥着强大的舆论引导功能，俨然已成为一种新的网络生态。 一、政务微博的功能 随着现代执政理念的革新，越来越多的政府机构开通了政务微博，成为政府部门与民众进行有效沟通的桥梁和平台。 （一）公开政务信息 政务微 博的基本功能就是发布政府部门工作举措进展、民生信息，提供丰富的政务信息资讯，并通过与民众的互动沟通，倾听民声，吸纳批评建议。云南省官方微博 “ 微博云南 ” 十分注重微博信息发布的权威性和及时性，积极与网民开展互动交流，通过亲和贴近的微博语言，以诚恳平等的态度回应被关注的热点，答疑释惑，赢得了网民的好评。 （二）重塑政府形象 政务微博直接代表了政府的形象，体现了权威性、政策性和严肃性， “ 微博问政已成为政府体察民情、倾听民声的重要途径，也是广大民众维护权益、表达意愿、参与监督的重要方式 ”1 。针 对社会高度关注的微博反腐报料，政府部门在官方微博上及时进行回应与答复，政府形象随之大为改观。因此，作为一种新兴网络沟通渠道，政务微博对于促进政府政务公开、加强与公众互动、提升政府形象具有积极的意义。 在上海 “9 27” 地铁追尾事件中，上海地铁官方微博在事故发生后不久，就发布了多条相关微博，及时公布现场状况、伤亡情况、事故初步原因、后续调查、责任人员处理等情况。在事故发生当晚所发的致歉微博更是得到了网民的赞赏和认同。 （三）引导网络舆论 微博具有即时传播的特征，针对社会热点、焦点 ，以及突发事件，政务微博及时快捷地介入网络舆论危机，通过“ 微直播 ” 和 “ 微访谈 ” 等形式，第一时间发布准确的信息，解答群众的疑惑，避免虚假信息传播，把舆论向正面方向引导，化解社会不和谐因素，发挥了引导网络舆论的显著作用。比如，针对 “ 世界末日 ” 等系列网络谣言，各地政务微博及时地进行了澄清，及时发布真实信息，稳定社会恐慌情绪。 （四）推进网络民主 微博被公认为 “ 正在改变官方和社会话语权整体格局 ” ， 成为目前最具传播活力和影响力的社交网络平台。微博为民众提供了表达民意的便捷通道，降低了公众参政议政 的门槛，大大拉近了网民与政府之间的距离，也鼓舞了百姓参政议政的热情。 同时，民众不再被动地接受政令和决策，通过政务微博参与讨论。从这个意义上来说，政务微博保障了民众的知情权、参与权、表达权和监督权，提升了公众参与度，培养了公众的民主意识，推进了网络民主建设。 二、当前政务微博的特征 短短几年间，政务微博除了在数量上得到井喷式发展之外，正朝着深度应用的方向推进，形成了明显的个性特征。 （一）具有较强贴近性和互动性 政务微博以短短 140 字，通过网络化的语言，在内容、风格、表现形式上破除了民众参政议政的障碍，拓宽了政令发布的渠道，成为表达民意的对话渠道。如，北京市公安局官方微博 “ 平安北京 ” ，每天发布 “ 微提示 ” ，互动活跃。在 2012 年北京遭遇特大暴雨袭击时， “ 平安北京 ” 、“ 北京消防 ” 两个政务微博密切关注雨情灾情，行车安全常识、路况信息、警方救援等不断发布，发起社会支援，引发了市民的高度参与。 （二）整合资源联合发展 随着微博影响力的日益增大，政务微博从各自为政的局面，开始向团队化、集群化发展。 “ 北京发布 ” 由北京市政府新闻办联合北京市发改委、北京市公 安局等上百个政府微博账号发布新闻内容和发起活动，使公众能更及时、更全面地了解最新政令及信息，并实现 “ 图、文、影音 ” 的多媒介整合，成为政府资源整合、多媒体资源整合的一个典型代表。随后 “ 上海发布 ” 、 “ 中国广州发布 ” 、 “ 昆宣发布 ”等微博政务大厅一一推出。目前仅落户新浪微博平台上的政务微博发布厅总数就达 135 个， “ 整合微博资源，实现政务微博用户访问的一站式服务 ”2 ，在网民中获得较大的影响力。 （三）综合影响力显著提升 至 2012 年 10 月底，新浪微博认证的政务微博总数达到 60 064 个，相比上 年同期净增 41 932 个，增长率达231%； 截至 2012 年 11 月 11 日，在腾讯微博认证的党政机构及公务人员微博达到 70 084 个，其中党政机构微博 45 030个，个人党政官员微博 25 054 个，政务微博听众总数近 2亿。 政务微博的 “ 粉丝 ” 数呈现加速增长态势。 在新浪发布 2012 年新浪政务微博影响力排行榜中，“ 上海发布 ” 拥有 220 万的粉丝数，发布了 7 873 条微博，“ 平安北京 ” 拥有 395 万粉丝，发布微博 5 200 条， “ 成都发布 ”463 万，发布 7 737 条微博，其影响力可见一斑。 可以看出 ，经过几年的用心运营和管理，政务微博已拥有广泛的关注群体，信息发布及时透明，交流互动行为活跃，信息量丰富，权威性高，其综合影响力显著提升。 （四）呈现专业化趋势 如今，随着政务微博的不断扩大，特别是 “ 发布厅 ”等微博集约形式的推广和发展，各地的政务微博已呈现出专业化的态势，包括专业化的定位、专业化运营管理及专业化的队伍等，对发布信息的内容、编辑、审核、发布及互动都有严格的流程，保证了微博内容的准确、严谨，同时又在语言、形式上放下架子，与民众 “ 亲密接触 ” 。 （五）服务功能凸显 如今，有些政府官方微博更是通过推出各项便民服务措施，用民众熟悉的话语，倾听网民的意见，帮助他们解决实际困难，政务微博的服务水平得到提升，渐渐成为一个个“ 网上服务接待厅 ” 。只有把信息发布和服务公众紧密地结合起来，政务微博才有长远的发展动力和空间，这也是政务微博发展的方向。 三、存在的问题 当然，当前政务微博在发展过程中普遍存在着一些问题，影响其功能的发挥。 （一）专业化程度明显不足 当前许多政务微博定位不明确，命名混乱， “ 僵尸 ”微博普遍存在，原创内容较少，多为转发微博 ，缺乏专业化的管理机制。这就需要政务微博在实用、贴近、权威性上下功夫，提高专业化程度，建立成熟的运作机制，使其在政府与民众的沟通互动中发挥更大的作用。 （二）处理突发事件能力欠缺 如前所述，在突发事件中，微博起到了发布准确信息、引导舆论的重要作用，但部分政务微博在重大公共事件中应对能力差，更新不及时，表现出消极、滞后、失语失声等问题。比如在 2012 年国庆期间，华山上万游客滞留，华山管理局及陕西旅游局官方微博集体失语，未有任何更新和提示，引发了网友的疯狂转发，产生了恶劣的社会影响。 （三）微博问政机制尚不完善 “ 作为政府行为的有效改革方式，政府微博是一种公共管理的机制创新。 ”3 但与迅猛发展的微博现状相比，相关机制建设明显处于滞后状态。开通政务微博只是政府的个体行为，有较强的随意性，使政务微博难以规范。而且微博作为新生事物，政府对它的运作特点、规律认识还不够，相关从业人员的专业素养也远远不足，这难免会出现诸如信息发布不准确、不规范，缺乏互动，管理松散等相对混乱的态势，严重影响了政务微博的权威、准确、高效运行。因此，微博问政亟须完善制度和机制，从而建立起和谐健康的政务微博 生态。 （四）形式主义还普遍存在 不可否认的是，还有一些政务微博只是被动地应潮流而存在的，这些政务微博更新缓慢，未能及时回应群众诉求，成为 “ 作秀 ” 的平台和 “ 空壳微博 ” ，引起民众的强烈不满。据光明日报数据显示，在政务机构微博中，微博信息据统计，发布数 100 条以下的占 60%， 500 条以上的只占8%4。因此，作为一个负责任的政府部门，政务微博不应只是形式，重要的是 “ 做 ” 及 “ 怎么做 ” 的问题。 我们有理由相信，随着政务微博的推广，其数量将得到进一步扩大，专业化水平也将快速提升。强 化服务功能，将是政务微博的最终发展方向。 面对 “ 微时代 ” 的 “ 微革命 ” ，如何让微博不成为“ 危博 ” ，是一个需要各级政府机构深刻思考的课题。 参考文献： 1倪洋军 .温家宝总理再次与网友在线交流的信号意义 EB/OL.人民网， 2010-02-27. 2崔学敬 .我国政务微博的现状、问题和对策 J.党政干部学刊， 2011，（ 11） . 3章莉波 .推进政务微博发展的建议对策 J.中国科技信息， 2012，（ 11） . 4光明时评：政务微博， “ 做 ” 什么更重要 N.光明日报， 2011-12-06. 5梁晓莹 .政务微博传播效果与技巧 J.新闻前哨，2011，（ 9） . 6刘稚，张亚，岳才勇 .微博：助力网络问政 J.信息化建设， 2011，（ 4） . 7谢进川 .关于微博政治传播的几个问题分析 J.中国青年研究， 2012，（ 9） . 8刘朋君 .微博兴起下的公民网络政治参与研究 J.河南科技学院学报， 2012，（ 9） . 9刘亚倩 .政务微博的影响力研究 以 “ 南京发布 ” 为例 J.新闻世界， 2012，（ 11） . 10李晓霞 .政务微博信息发布与传统媒体影响力的扩散 J.云南行政学院学报， 2012，（ 2） 11朱琳 .上海政务微博 “ 上海发布 ” 的发展研究 J.电子政务， 2012，（ 11） . 阅读相关文档 :日本 “ 个体社会 ” 的特征分析 鸡西城市转型发展模式研究 论微博与民主的狂欢 当代俄罗斯联邦行政区划演变解析 转型期我国社会群体性事件的多源流分析 勿将群体性事件 “ 妖魔化 ” 社区管理对居民参与社区微公益意愿的影响研究 新中国成立后关于唯心主义哲学讨论文献 综述 浅析微博的伦理规制 谈庄子的人生处世哲学及其对当代社会的观照 如何加强初中英语教学中的听说教