“卫生科技进社区”项目工作总结

附件1“卫生科技进社区”项目2007年-2008年工作总结由卫生部、科技部和中国科协共同主办的“卫生科技进社区”项目作为大型综合性健康知识普及和适宜技术推广活动，是适应医疗卫生体制改革需要，推动医学科技深入社区，服务人民健康，促进社会和谐发展的有益尝试。项目自2007年于科技活动周期间启动以来，在卫生部、科技部和中国科协的领导下，各项目承担单位和北京、河北、广东、辽宁、广西、江苏、宁夏、四川8个试点地区开展了形式多样、丰富多彩的科普宣传和技术推广活动，形成了政府引导、专家支持、社会参与、百姓受益的局面，收到良好的社会效益。一、专家、技术、图书三进社区主题活动进展顺利（一）知名专家进社区，增进了与基层医务人员和社区百姓的沟通。由中华医学会承办的“知名专家进社区”活动是本项目最具典型性和代表性的活动。胡大一、纪立农、吕秋云等一批知名专家积极投身到项目活动中，他们组织成立了心血管病、糖尿病、精神心理健康等6个专业委员会，在深入社区调查研究基础上，研究制定活动方案，编写简明教材及科普宣传资料，遴选确定进社区专家人员，有组织地开展了系列技术推广和宣教活动。截至2008年底，已有近百名医学专家走进社区，开展社区医务人员培训50余场次，培训学员约1.5万人；举办社区居民健康讲座40余场，受众达40多万人。河北省举办“燕赵讲坛百姓健康讲堂”，聘请知名专家传授健康知识，提供免费咨询，每场次均有上千人参加。广西壮族自治区组织百名专家进社区，分别在南宁、柳州、桂林和北海等地的社区卫生服务中心开展适宜技术推广培训和健康知识宣传、咨询和义诊，以及授赠健康科普图书等活动，参加培训的基层医务人员逾千人，受益居民5万多人。北京市在朝阳区开展“4+1健康进社区”活动，以“医生沙龙”、“健康人群沙龙”等灵活多样的形式传授社区常见慢性疾病防治知识，参加人员3000余人次。通过开展知名医学专家进社区，同群众面对面交流，帮助群众解疑释惑，增进了与百姓的沟通，提高了群众健康意识起到积极促进作用，同时也让基层社区卫生技术人员受益匪浅。（二）适宜技术进社区，提高基层卫生服务水平。由卫生部科技发展研究中心承办的“适宜技术进社区”活动是面向社区卫生服务机构，以提高社区卫生技术人员服务技能为目的的专题推广活动。2007年-2008年，以高血压防治指南和合理用药技术等6项心血管疾病防治技术为重点在北京、宁夏等8个省（区、市）的24个社区进行推广试点，共完成200余名师资的培训工作，编印技术教材3000余册，制作音像资料4500套。各试点地区按照统一的技术资料和要求开展了社区卫技人员培训和技术推广工作。此外，各试点省区市还根据当地实际情况开展了形式多样、内容丰富的适宜技术推广工作。如江苏省在“十一五”科技支撑计划重点项目的支持下，选择“慢性阻塞性肺炎等疾病防治技术”项目向农村社区推广。北京市卫生局选择“新生儿听力筛查技术”等6个重点项目，以大医院和基层医院对口签约的形式进行推广。四川省结合卫生部“十年百项”项目，在成都等地广泛开展技术推广活动，收到一定效果。广州市荔湾区、深圳市福田区加强社区慢病管理，实行35岁以上患者首诊测量血压制度，对高危人群和患者建立居民健康档案，有针对性地开展健康教育和干预活动。广西壮族自治区针对地中海贫血高发的区域特点，着重选择经济有效的筛查、诊疗技术进行试点推广，给当地百姓带来了实惠。（三）科普图书进社区，创建“社区健康书架”。由人民卫生出版社承办的“科普图书进社区”活动是以图书作为载体，促进卫生科学知识在社区传播的重要活动。在政府财力支持下，人民卫生出版社配合“知名专家进社区”积极开展创建社区健康书架活动，先后有近30个健康书架、总计1万余本图书被送到项目试点社区。为了推出更多的社区卫生科普图书精品，引导和繁荣社区卫生科普创作，促进创建“社区健康书架”活动的持续开展，2008年组织开展了“社区健康书架”推荐图书评选活动。共有30多家出版社约670余套图书参加征集、评选活动。目前评选活动正在进行中。二、主要做法与经验(一)目标明确、思想统一。“卫生科技进社区”是卫生部、科技部和中国科协落实科学发展观，以人为本，根据社区卫生服务发展需要，针对社区卫生服务工作中最为迫切和重要的人才、技术等问题而设立的主题项目。该项目旨在将科技工作与社区卫生服务工作紧密结合，以科技为支撑，提高社区医疗服务水平，促进健康知识的社区传播。在2年的探索性活动中，各部门、承办单位、试点地区和参与活动的单位与专家紧密围绕项目目标和主题，积极开动脑筋，挖掘资源，因地制宜组织实施各项活动，收到显著效果。 （二）领导重视，组织保障。由于“卫生科技进社区”项目参与单位多、活动多、人员多，因此需要强有力的组织保障体系。项目活动前就在国家层面建立了由卫生部主管领导牵头，相关部门协调配合的组织机构；各试点地区也成立了相应的组织机构，体现了强有力的政府主导作用。同时，项目还成立了专家委员会，为项目的科学实施提供技术保障。从项目实施情况看，有效的组织管理不仅在项目顺利实施方面起到了重要作用，而且通过与人才培训、继续教育、科研开发、“十年百项”、科技支撑计划等相关工作的衔接，达到了事半功倍的效果。（三）注重协调，广泛参与。 “卫生科技进社区”项目将“知名专家”、“适宜技术”、“健康书架”、“社区健康大讲堂”等具体内容以多种形式加以体现和细化，协调中华医学会、卫生部医药卫生科技发展研究中心、人民卫生出版社、健康报社、中国医学科学院等社会团体、企事业单位、科研院所积极参与，发挥这些机构在专家、技术和图书等方面的资源优势，促进健康新知识、新技术的传播和推广。 8个项目试点省也积极调动本地区科技推广、健康教育、科普宣传的资源优势，广泛团结社会力量，因地制宜制定项目实施计划和活动方案，相互协调，合力推动项目开展。 实践证明，社会力量的广泛参与使项目各项活动得以落实，在社会上营造了“科技促健康、兴社区”的良好氛围，也形成了该项目持续开展的动力。 （四）多方投入，坚持公益。在“卫生科技进社区”项目活动中，各级政府在财政投入上克服各种困难，给予有力支持。据不完全统计，2007年-2008年度共投入活动经费约750万元，其中各级政府投入占88%，社会筹集资金占12%。部分省（区、市）政府投入超过百万