开展清理整顿外派劳务市场秩序工作方案.doc

xxx镇开展清理整顿外派劳务市场秩序工 作 方 案为进一步加强我镇对外劳务市场秩序，切实防范对外劳务纠纷的发生，保护出国劳务人员合法权益，按照市政府办公室关于印发全市开展清理整顿外派劳务市场秩序工作方案的通知（x政办函xxxxxx号）要求，结合我镇当前外派劳务市场实际，镇政府决定，在全镇范围内开展清理整顿外派劳务市场秩序工作。具体实施方案如下：一、指导思想按照省、市外派劳务有关政策的规定，针对我镇外派劳务工作中存在的突出问题，联合相关部门，密切配合，集中时间，突出重点，全面整顿，认真清查对外劳务经营违规违法行为，打击非法经营活动，建立长效管理机制，切实把清理和整顿相结合，切实维护劳务人员合法权益，促进我镇对外劳务合作持续健康发展。二、清理整顿范围对外劳务合作企业、镇外派劳务基地、劳务咨询、中介、培训、代办机构、出国劳务广告等。三、清理内容（一）认真排查各类经营行为。外派劳务经营活动排查主要包括：摸清我镇外派劳务经营活动基本情况，并对在我镇从事外派劳务经营活动的各类企业、中介机构进行全面登记。（二）严肃查处各类违法违规活动。外派劳务经营中的违规违法主要包括：接受挂靠或租售经营资质的；授权或委托个人代为招收劳务人员的；向劳务人员超标准收费和收取任何形式的履约保证金的；将劳务人员管理费存入个人帐户的；外派劳务项目未经外派劳务企业所在地商务主管部门项目审查和劳务人员所在地商务主管部门招收备案的；未经劳务人员办理合法境外务工手续的；以商务、旅游、留学等签证派出劳务人员的。（三）严厉打击各类违法经营行为。非法外派劳务行为主要包括：未经批准无证经营对外劳务合作的；以商旅游、留学、研修、科技文化和友好交流、劳务咨询、劳务中介、提供劳务人员、代办签证等名义变相从事外派劳务的；发布虚假劳务广告的；涂改、伪造、倒卖经营资格证书、公章、合同的；以外派劳务为名从事诈骗活动的。四、组织领导及责任分工（一）组织领导为保证清理和规范工作顺利开展，成立xxx镇清理整顿外派劳务市场秩序工作领导小组，小组成员名单如下：组 长：xxx 镇 长副组长：xxx 党委副书记、纪委书记xxx 成 员：xxx xxx 各村村书记、主任 领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，负责协调各成员单位联合工作。（二）责任分工党政办：负责此次清理整顿的牵头工作，加强对各成员单位的工作协调、督促和检查。宣传部门：负责清理整顿的宣传、报道和工作信息的收集和发布。广播站：负责监督管理广告、广播发布者涉及招收劳务人员内容的清理和整顿工作。清理各种违法出国务工宣传牌匾和媒体广告，创造良好的外部环境。派出所：负责查处违反出入境管理规定的行为，打击对外劳务领域的违法犯罪活动；同时协调、配合市级工商等部门核查、规范对外劳务企业的经营范围，依法查处虚假对外劳务广告，查处无证经营行为。司法所：负责清理整顿中的相关司法解释和纠纷调解。五、工作要求1.统一思想认识，精心组织实施。各相关部门要提高对本次开展清理整顿工作的必要性和重要性的认识，各外派企业要充分认识清理整顿外派劳务市场秩序的重要意义，制定整改措施，明确工作任务，积极配合相关部门做好自查整改工作，确保各项工作落到实处。2.密切协调配合，形成整顿合力。各部门要认真履行职责，密切配合，互相协作，确保取得实效。各村屯（组）级要配备劳务信息员，密切配合镇清理整顿领导小组工作，具体负责劳务信息传达及非合法劳务活动的监察、报告；同时要组织专人，按照“乡不漏村、村不漏户”的要求，对本区域外派劳务情况进行摸底排查，并及时上报镇分管领导，分管领导审查后报市商务局备案后，方可由劳务信息员进行招收，任何个人不得进行招收活动。各村如有对辖区内的外派劳务招收活动瞒报、漏报的，出现劳务纠纷时由所在村自行负责处理，并对相关人员进行责任追究。3.强化清理检查，突出整顿重点。根据开展清理整顿外派劳务市场秩序的工作安排，重点清理违规违法外派劳务的中介机构、无外派劳务经营资质的企业、镇内外外派劳务企业驻镇的代办点、委托机构、培训机构等部门。通过整顿使我镇外派劳务市场秩序明显好转。清理未经工商部门登记注册的非法外派劳务中介信息咨询机构。4. 加强宣传力度，提高防范能力。认真开展清理整顿工作的同时，要将监督检查工作再部署再落实，要调动各方力量参与监督，鼓励广大群众举报违法外派劳务活动，切实提高群众防范能力。各有关部门要加强信息沟通，建