明溪口镇信访工作实施方案(2.doc

口镇信访工作实施方案 为了进一步做好我镇来信来访的接待处理工作，把问题解决在萌芽状态，避免或减少越级上访、重复上访，建立信访工作长效机制，维护正常的信访秩序和社会稳定，根据全国处理信访突发问题及群众突发事件精神，结合我镇实际情况，特制定本方案： 一、指导思想、工作原则和工作目标 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会主义和和谐社会的重要思想，认真贯彻实施信访条例，以实现人民群众的根本利益为目标，以解决信访突出问题为重点，进一步畅通信访渠道，及时化解人民内部矛盾，尤其是切实处理好行政执法和解决民生问题的矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。 （二）工作原则。认真落实中央、省、市各项信访工作制度，按照属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法及时、就地解决信访问题与疏导教育相结合的原则，加大从源头上解决信访问题的力度，确保信访渠道畅通，构筑大信访工作格局，把信访问题解决在基层，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。 （三）工作目标。立足于解决群众实际问题，立足于维护社会稳定，立足于和谐社会、和谐乡镇的构建，解决一些与群众利益相关的现实问题，化解一批信访苗头隐患。 二、组织领导 为了加强对信访工作的组织领导，决定成立加强信访工作和稳护社会稳定工作领导小组，具体指导、协调信访和稳定工作。 组 长：邓防修副组长：瞿吉承成 员：王艳珍、陈智慧、许家国、陈星利、周立新、李必旺、 向连友 领导小组下设办公室在党政综合办公室，主要负责跟踪协调和组织实施各类信访事务，督促检查各类信访案件的进展情况及其他日常工作。 三、工作措施 镇行政执法部门要从讲政治讲大局讲稳定的高度，充分认识开展信访问题专项治理工作的重要性和长期性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，认真做好信访维稳工作。 （一）加强领导，明确责任。首先高度重视群众来信来访工作，要对人民群众高度负责的精神，树立服务思想，热情耐心地做好来信来访接待处理工作。凡是发生在辖区内的矛盾纠纷或上访，所属事件的分管领导及分管信访领导要亲临现场处理。对群众反映的问题，符合政策法规要尽量尽快解决；一时解决不了的要解释清楚，争取其理解；要求不合理的或无理取闹的，要在宣传政策的同时进行批评教育。 （二）加强教育，文明执法。镇领导干部、职工要深入基层，通过和广大群众的谈心，全面理解、掌握矛盾群体的思想动向；各单位要加强对群众的引导，组织进行构建和谐社会的教育，切实转变观念，以通知在前、教育在前、说服在前为新的主导思想。要注重提高镇干部、职工的言行自控能力，强调面对群众矛盾时，做到具体情况具体分析、冷静处理，化解矛盾，树立良好的行政干部形象。 （三）积极排查，化解矛盾。镇信访工作领导小组要马上组，织力量对本镇内的信访问题进行一次全面的排查。对排查出来的问题和人员要逐人逐项核实情况，建立台帐，力求一个不漏，并把排查情况及时上报信访局。对排查出来的问题，要按照定办案人员、定解决方案、定结案时间，对重大疑难复杂的问题，要落实好领导包案，切实做到包调查、包处理、包疏导教育、包结案、包息诉罢访，把矛盾消除在萌芽状态。 （四）健全制度，规范管理。一是建立健全信访案件登记督办制度，对群众的来信来访，要逐件登记清楚，列入跟踪和督办的，要明确责任人、督查部门和办理期限。办理情况要告知来信来访当事人，并及时将办理结果进行反馈并立卷保存，做到件件有落实、事事有回音，二是建立健全矛盾纠纷处理工作机制。要认真做好各种矛盾的排查和超前处理化解矛盾工作，把工