抓行业、行业抓实施方案.doc

石洞初中消防安全“抓行业、行业抓”工程实施方案为深入推进学校构筑社会消防安全“防火墙”工程消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动（以下简称“五大”活动），全面落实各部门消防工作主体责任，切实建立起“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作社会防控体系，根据全市消防安全工作领导小组会议暨消防工作“抓行业、行业抓”工程部署会议、兰州市教育局下发的关于印发兰州市教育系统消防安全抓行业、行业抓工程实施方案的通知（兰教思2011100号）要求和皋兰县教育局印发的皋兰县教育系统消防安全“抓行业、行业抓”工程实施方案的通知，制订本方案。一、 指导思想 以预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故为目标，积极创新社会消防管理，全力推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，深入开展消防工作“五大”活动，全面落实学校的消防安全主体责任，努力提升防控火灾能力，全力维护火灾形势稳定，为“十二五”开局之年和建党90周年创造良好的消防安全环境。二、组织领导为全面负责实施学校消防安全“抓行业、行业抓”工程工作，特成立石洞初中消防安全领导小组：组长：郭树胜 学校校长、支部书记 全面负责领导学校消防安全工作，负责学校消防安全工作的指导、协调和检查督促工作。副组长：魏新邦 支部副书记 协助组长具体负责学校消防安全工作的指导、协调和检查督促。成员：俞温源 学校教导主任朱宗财 学校政教主任石凤年 学校总务主任杨言世 学校团支部书记 安全工作领导小组各成员协助组长、副组长具体做好职责范围内的消防安全教育、管理、防范和处理工作。领导小组下设办公室，办公室主任由朱宗财同志兼任。三、工作任务结合全县开展的构筑社会消防安全“防火墙”工作和消防工作“五大”活动，重点督促各部门落实消防安全主体责任，加强消防安全源头管控。（一）明确责任。依据中华人民共和国消防法、刑法、行政许可法、行政处罚法、安全生产法，国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、危险化学品安全管理规定，公安部机关、团体、企业、事业单位消防安全管理条例和甘肃省消防条例、兰州市教育局关于全面加强学校安全管理工作的实施意见皋兰县教育局关于全面加强学校安全管理工作的实施意见等法律法规和文件要求，进一步明确消防安全监管职责和单位消防安全主体责任。（二）完善制度。推动学校制定实施“十二五”消防发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应；推进完善各级消防安全工作领导小组或消防工作联席会议制度，定期研究消防工作重大问题；协调消防部门，全面落实联合执法制度，定期组织开展消防安全专项治理，有效推进重大火灾隐患整改。（三）落实责任。督促各部门将消防工作纳入日常管理内容，积极开展消防安全检查和消防知识教育培训；落实安全监管职责，督促整改火灾隐患，依法依纪追究火灾事故责任，把预防和减少火灾作为学校的常态化工作常抓不懈。（四）建立机制。健全完善消防工作信息沟通、联合执法和“消防安全自查、火灾隐患自改、事故责任自负”机制，每年对各部门履行消防安全职责情况进行1-2次督导检查、考评，并将考评结果作为年度考评、争先创优等评比活动的重要依据，实行消防安全重大事故“一票否决”。四、实施步骤（一）动员部署阶段（5月23日至5月5日）制定消防安全“抓行业、行业抓”工程实施方案，进行动员部署。（二）试点培育阶段（5月6日至6月30日）依据公安部社会单位消防安全“四个能力”建设标准和中华人民共和国消防法、甘肃省消防条例、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理条例、兰州市消防安全领导小组成员单位工作职责等要求，打造消防安全“抓行业、行业抓”工程样板校。（三）整体推进阶段（7月1日至10月31日）参加学区组织召开的消防安全“抓行业、行业抓”工程现场会，总结推广工作经验，扎实推动消防安全“抓行业、行业抓”工程有序开展。（四）总结提高阶段（11月1日至12月20日）专项工作结束后，学校全面总结本单位消防工作经验材料，对存在的问题和今后的工作打算做出客观分析，并形成专题报告于11月20前报学区消防安全领导小组办公室。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。部署开展消防安全“抓行业、行业抓”工程专项行动，是贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府领导重要指示批示精神，推动落实消防工作主体责任，维护消防安全形势稳定的重要举措。学校要充分认识这项工作的重要性和必要性，落实主要负责人是第一责任人制度，制定切合实际的实施方案，成立领导机构，召开专门会议，靠实工作责任，明确职责分工，真正落实消防法规定的“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局。（二）强化措施，狠抓落实。消防安全“抓行业、行业抓”工程是一项长期性工作任务。学校要结合实际，细化工作措施，采取行之有效的工作方法，全面落实消防安全监管职责，切实提高消防工作的积极性和主动性，建立和完善联动工作机制，形成消防安全“抓行业、行业抓”工程的长效机制。（三）督促检查，落实责任。政教处将加强对消防工作“抓行业、行业抓”工程的督导检查力度，对成绩突出的部门和个人要给予表彰；对工作不力、进度缓慢、标准不高的要给