领导干部任用.ppt

深入学习贯彻 干部选拔任用条例 和四项监督制度提高选人用人公信度 贵州省农科院党委书记张建2011年5月 同志们 大家上午好 根据中央和省委关于在地方换届期间 各级党委要认真组织学习 贯彻落实好 5个严禁 17个不准 5个一律 的要求 今天我以党课的形式 宣讲 贯彻落实 干部选拔任用条例 以下简称条例 和四项监督制度 提高选人用人公信度 报告 下面分七个部分与同志们深入学习共同探讨 一 学好 条例 领会实质 融会贯通 条例 自中央以中发 2002 7号文件发布实施以来 至今已近十年 十年来 它对我们党的组织建设 干部路线的实践起到了促进 保障和引领的作用 主要体现在 1 建立了科学规范的党政干部选拔任用制度 2 形成了一整套富有生机 活力 有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制 3 推进了干部队伍的 四化 建设 4 保证了党的基本路线得以全面贯彻落实 为中国特色社会主义事业的顺利发展奠定了基础 条例 全文共十三章 七十四条 9900字 5 条例 在组织人事工作中管总 公开选拔党政领导干部工作暂行规定 党政机关竞争上岗工作暂行规定 党的地方委员全体会议对下一级党委 政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法 党政领导干部辞职暂行规定 关于对党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见 关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知 条例 即 管原则 管方向 管重点 管纪律 是我党组织建设 干部路线工作的指针 是5 1文件的细化 6 条例 始终贯穿着一条主线 一是干部选拔任用的标准和条件 如 第六条在一 二 三 四款 二是赋予了新的 德才兼备原则的时代内涵 如对德 能 勤 绩 廉的具体描述 二 条例 在基本程序 扩大民主 强化监督等方面作出了更加科学 规范和严密的规定 主要有以下6点 1 明确了干部选拔任用工作的指导思想和基本原则 条例 的第一条 第二条及其第一至六款 这六项原则贯穿于整个 条例 的始终 体现在干部选拔任用工作的各个方面和环节 坚持六项原则 个人素质与班子需求统一 握好一个班子的人员搭配 选拔任用领导干部 实现班子的思想政治 能力水平 结构功能的核心价值 2 条例 强调干部拟任职的年限 文化程度和必须接受的培训资格 3 规范干部选拔任用工作程序 增强群众的参与权 知情权 监督权和评议权 1 干部选拔任用工作流程图 2 基本动作 不走样 自选动作 有创新 4 依法推荐 提名和民主协商 根据 条例 第四十三条至四十八条之规定 1 经过充分酝酿 党委可向 人大 推荐同级选举 任命的领导干部人选 5 公开选拔和竞争上岗 条例 第五十一条规定 公开选拔 竞争上岗工作要在党委 党组 的领导下进行 由组织 人事 部门组织实施 并按下列程序进行 公开职位 报名与资格审查 统一考试 含民主测评 组织考察 党委 党组 讨论决定 6 干部的交流与回避 交流的依据 6 干部的交流与回避 条例 规定交流的主要对象 一是因工作需要交流的 交流对象 二是需要通过交流锻炼提高领导能力的 三是在一个地方或部门工作时间较长的 四是按照规定是需要回避的 五是因其他原因需要交流的 三 什么是四项监督制度 在解决干部选拔任用工作的重点难点方面有哪些新突破 通过这四项监督制度的施行 这对于有效地解决选人用人上 表面走程序 背后搞不正之风 的问题 会起到积极防止作用 四 条例 强化了干部选拔任用的工作纪律及监督措施 条例 第六十三条 针对干部选拔任用工作中容易发生的问题 充实了 十个不准 纪律的内容 不准超职数配备领导干部 或者违反规定提高干部的职级待遇 凡已经做出的干部任免决定 一律无效 并按管理权限予以纠正 情节严重的要追究责任人责任 五 严肃换届纪律 认真落实 5个严禁 17个不准 5个一律 17个不准和5个一律含盖在5个严禁之中 1 严禁买官卖官中阐明2个不准及1个一律 严禁跑官要官中杜绝2个不准与1个一律 严禁违规用人中着重治理6个不准及1个一律 严禁干扰换届部分强调了4个不准和1个一律 严禁拉票贿选中包含了3个不准和1个一律 2 以上这些纪律不是摆设 而是一条高压线 是有效遏制换届选举 干部选拔任用工作中非正常性和腐败行为的防线 要让每一位领导和干部职工知晓 检查 履行 让大家做一名知法 守法 维法的良友 让有道德 才华的人才真正进入班子 风清气正 提高公信度 为国为民谋利 今天的解读和培训 让党的组织保证不变成为一句空话 3 以上这些纪律 是真正坚持公正 公平 注重科学发展的准则 是干部选拔任用工作的 四项监督制度 的精髓和实质 尤其是重要的领导干部 4 以上这些纪律 是考验组工干部 纪检干部 管好干部的尺子和镜子 是积极扩大基层民主 创新工作方法 提高民主质量 争取干部职工参与 维护群众 四权 的重要武器 是广大干部职工看待执政党党风 社会民风好坏的风向标 六 近年来 我院各级党组织 各级领导在5个严禁 17个不准 5个一律及四项监督制度的执行中 程度不同的反映和表现出以下一些问题 现予解答 1 执行党政领导干部选拔任用工作有关事项报告有何具体要求 相当多的同志不清楚 2 对应当报告而未报告的情况 发现之后将如何处理 明确对不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的 将追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任 3 一报告两评议 的具体内容是什么 4 省农科院党委 下属各单位 所 院 校 每年是否都须要开展 一报告两评议 如何应用评议结果 每年的 一报告两评议 工作结束后 各单位组织人事部门要及时向单位的班子 干部职工反馈民主评议结果 并将民主评议结果作为考核评价本单位干部选拔任用工作的重要依据 按照规定 对民主评议满意度高 工作成绩突出的单位 院组织人事部门要予以表扬 对民主评议满意度明显偏低 干部群众反映强烈的 经组织考核认定后 要按照有关规定 追究党委 党总支 和组织人事部门主要领导干部的责任 并督促进行整改 对民主评议满意度明显偏低 干部职工意见集中的干部 所属党委 党总支 要对其选拔任用情况作出说明 并进行教育和整改 5 在党政干部选拔任用 含两推一陈述 竞争 竞聘上岗 组织提名等 工作中 拟任县 处 级干部的条件和资格是什么 根据黔组通 1998 113号文件第一条 第一款第1 2项的规定 6 发现干部 带病提拔 如何追究选人用人责任 针对造成干部 带病提拔 的原因 责任追究办法 设立了 带病提拔 干部选拔任用过程 倒查 机制 经检查属实的 拟追究有关责任人的责任 带病提拔 干部选拔任用过程 倒查 机制规定 组织人事部门必须对其选拔任用过程进行调查 由上一级组织人事部门直接进行调查 七 坚持干部选拔任用工作机制的创新 形成较为完整的制度体系 1 建立干部选拔任用的科学机制和监管机制 民主推荐 公开选拔 竞争上岗 任前公示 试用期制 述职述廉制度 纳入干部选拔任用的正常轨道 使干部选拔任用工作科学化 规范化 2 把干部的任 免 辞 降职制度纳入干部履行职责 优胜劣汰的制度范畴 在促进优秀人才脱颖而出 疏通干部能上能下渠道方面 有新的突破 不断拓展竞争上岗的范围 3 条例 一共有十二项制度 条例 在制度中 对干部双重管理制度 考察预告 破格提拔使用等还提出了七项规定 由此 构成了一套较完整的制度体系 从而为我们在新时期学习 掌