申论范文十.docx

目 录领导干部，狠抓落实87对低俗文化说不87食以安为先88生活质量的重要考量89食品安全90非物质文化遗产91新时代干群关系怪象92产品质量召回93领导干部，狠抓落实空谈误国，实干兴邦，道出了千百年来华夏子孙的治国真谛。以史为鉴，在今天，各级领导干部能否在各项工作中求真实干、狠抓落实，决定着党和国家的方针政策、工作部署和措施要求能否落到实处，更决定着党和国家的长远命运。近年来，从中央到地方都加大了抓落实的工作力度，并已取得明显成效。特别是中央对重大决策、重大部署、重大举措，采取任务分解、明确责任、加强督查等措施，保证和促进了改革发展稳定各项任务的落实。但是也要看到，在有些地方、部门和单位，中央的一些方针政策和重大部署，口头上讲了、文件上也写了，而贯彻落实得却不好。一些中央三令五申、明令禁止的事情，依然我行我素、屡禁不止，不重视抓落实、不善于抓落实的问题仍然存在。为此，各级领导干部必须严格贯彻胡主席关于狠抓落实的要求，切实解决好领导工作中存在的抓落实不够有力、不够有效的问题。抓落实必须牢固树立党的宗旨意识和正确政绩观。抓落实，是把决策变为人们的实践行动、由认识世界到改造世界的过程，无疑需要克服主观和客观上的诸多障碍，需要付出艰辛的努力。只有深入贯彻落实科学发展观，牢固树立党的宗旨意识和正确政绩观，抓落实才能始终坚持正确的方向，才能始终弘扬脚踏实地、埋头苦干的精神，也才能使各项落实工作保持不竭的动力。抓落实必须具有知难而进、锲而不舍的奋斗精神。抓落实的过程，必然会遇到许多矛盾和问题，只有努力解决好各种矛盾和问题，才能把落实工作真正抓好、抓出成效。矛盾和问题是普遍存在的，问题也是矛盾。没有矛盾，就没有世界、没有发展。因此，我们在各项工作包括抓落实工作中，不要怕遇到矛盾和问题，而要敢于正视矛盾和问题。不要绕开矛盾和问题走，而要同群众一道千方百计地去求得矛盾和问题的及时正确解决。这是各级领导干部在抓落实及其全部工作中应该具有的根本态度。抓落实必须发扬求真务实、真抓实干的优良作风。一方面，要以基层为一切工作的落脚点。各项政策措施落实了没有，落实得好不好，基层群众最有实际感受。因此，各级领导干部都要坚持眼睛向下看、身子往下沉，深入基层、深入群众开展调查研究；另一方面，抓落实的工作必须抓得很具体很细致很扎实，这也是发扬求真务实、真抓实干优良作风的必然要求。古人说，天下大事必作于细。抓落实的过程，也是一个积小胜为大胜、积跬步致千里的过程。从细处入手，落实才会日见成效。当前，我国处于发展的重要战略机遇期，但社会矛盾也日益凸显，前进中遇到不少需要克服的困难和风险。各级领导干部唯有攻坚克难，乘势而上，切实把党和国家的既定方针落到实处，我们才能抓住和用好机遇，赢得未来发展的主动权。对低俗文化说不在这个多元化的时代，多元的文化与价值，应重视每个人的价值取向。这是一个和谐的社会，包容和承载着一个个具有主观性和利己性的观点。这也是一个市场经济的时代，既得利益者为了最大限度获取利润和虚无的名声，形成了低俗文化的推广团队。黑格尔说“存在即合理”，因此，对于当下饱受争议的，如一夜走红的伪娘，与日本苍井空同台演出的芙蓉姐姐、凤姐，以及坐在宝马里哭的拜金女等“公众人物”，我们似乎没有批判她们的理由，且还应该多一些包容和理解。也似乎只有如此，才能体现这个时代的进步和多元，才能更好地检验和谐社会的承载力。然而，存在的合理性并不代表社会的需要，更不代表它有什么社会价值。低俗文化严重影响青少年的健康成长和国家的健康形象，被无限放大的扭曲的价值导向，终将会把国家主流的价值观引向歧途。作为成年人都感到迷失、迷茫和矛盾的事，那些尚处于价值观形成的青少年，很有可能会一头扎在媚俗文化中不可自拔地接受所谓的“主流”。这对于我们国家和民族的未来来说是一件非常可怕的事情，而这绝不是危言耸听。由于社会正处于转型期,思想多元化引发的观念碰撞比较激烈,而引领社会发展的社会主义核心价值观还在建立之中。越是在这个时候,大众媒体承担的责任就越重,不能失去自己的判断力,不能赢了收视丢了责任。坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一，始终是文化发展的一个恒定不变的原则。任何文化产品，不论形式如何出新，内容如何丰富，最终都要有益于满足大众的文化需求，有益于形成良好的文化氛围。如果一个文化产品缺乏应有的社会效益，那么它的经济效益就失去存在的依据，就会沦为不折不扣的文化糟粕。这样的糟粕即使能赢得一时的“青睐”，最终也会为人所唾弃。事实证明，任何文化产品只有在坚持社会效益的前提下着意创新，才能获得真正的活力，也才能赢得长久的经济效益。其实，伪娘也好，凤姐也罢，或是遭人唾弃与受人追捧的拜金女，她们本来没有错，但当被策划包装后拙劣、出格的表演，通过媒体呈现在公众面前的时候，她们作为残缺的个体被无限放大，低俗的卖点也被无限传播。这不是具有普适性的主流价值观，更不该强势占据媒体影响和引导主流价值观。这与我们一直在强调的，要用先进的文化引导人、熏陶人、塑造人，用先进的文化引领经济社会的发展，是背道而驰的。这恰恰是我们所不能容忍的，也是责任媒体应该划清界限的地方。抵制低俗文化，倡导积极向上的社会主流价值，是政府的职能，媒体的操守，更应该是我们每一个公民自觉的行为。全社会行动起来，共建社会主流价值，为青少年提供一个健康成长的环境，需要我们的共同努力。食以安为先“政以民为本，民以食为天，食以安为先”。食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到中国产品的国际声誉，关系到经济发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。食品安全是人民群众最为关心的问题之一，做好食品安全监管责任重大，重于泰山！胡锦涛总书记在中共中央政治局第四十一次集体学习时曾经强调：“我们要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，以对人民群众高度负责的精神，提高对实施农业标准化和保障食品安全重大意义的认识，扎扎实实做好工作，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。”目前我国食品安全状况不容乐观，一些深层次的问题尚未能根本解决，食品安全形势依然严峻。地沟油、“红心蛋”、福寿螺、多宝鱼、注水肉等等食品安全问题事件还屡有发生。食品安全问题有的是由于一些企业管理水平不高、生产条件差、产品档次低、可靠性不强等原因造成的。这其中最为突出的是农产品农兽药残留量超标问题和食品生产加工小企业、小作坊存在质量安全隐患问题。而另一问题完全是少数不法商贩利令智昏，置消费者健康于不顾，违法违规生产操作，严重损害了广大群众利益。有的还故意逃避检验监管流入海外市场，严重影响中国产品在国际市场的整体形象。目前我国食品安全状况不容乐观的另一方面原因是我们食品安全监管制度标准体系和监管执法机制还有待进一步提高，以适应我国社会主义市场经济日新月异的发展。我们应该本着对人民负责的认识高度，增强做好食品安全工作的紧迫感和责任感。首先，加大执法力度，建立健全监管长效机制。运用生产许可、强制认证等手段，严格市场准入。要建立严密的食品和食用农产品安全监管网络，加强种植养殖、生产加工、包装、储运、销售和进出口等各个环节监管。一方面，加强对问题突出的农村和城乡结合部等重点区域、食品生产加工小作坊等重点单位、涉及人身健康和安全的重点产品、企业进行的专项治理力度。另一方面，更要建立健全覆盖从田头到餐桌各个监管环节的长效机制，强化监管责任，落实执法责任追究制度。第二，加强食品安全质量标准体系和信用体系建设。及时跟踪和掌握国外先进标准情况，健全技术标准服务平台和标准制订修订快速应急机制，尽快形成科学统一权威的食品标准体系。建立健全企业诚信档案，对制假售假的企业，列入“黑名单”，向社会曝光。及时发布查处问题、改进工作的信息，保障公众的知情权和监督权。第三，加大宣传力度，充分发挥舆论监督作用，提高消费者自我保护能力。鼓励和支持新闻媒体开展舆论监督，对制售假冒伪劣产品的行为予以曝光，推动改进产品质量和食品安全工作。强化新闻从业人员的职业道德教育，对个别恶意炒作、制造和传播虚假信息的媒体和个人，要依法处理。近年来，我国经济高速发展，人民生活水平飞速提高。食品市场空前繁荣，品种日益丰富。在这种快速发展的过程中，伴随出现一定的问题，是有着其必然性和长期性的。而食品安全事关人民群众的身体健康和我国产品的国际形象，这就要求我们进一步提高使命感和责任感，依法使用好人民赋予我们的权利，担负起时代赋予我们的责任，扎扎实实做好食品安全工作，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。生活质量的重要考量“采菊东篱下，悠然见南山”的惬意洒脱曾是古人的休闲理想。在当代，尽管高企的物价和激烈的竞争压力巨大，人们对这种悠闲生活的期待却没有改变。近年来，在多个机构发布的中国城市幸福指数排行中，排在前列的并非北京、上海、深圳这些经济发达城市，而是杭州、成都等以休闲生活闻名的城市。专家指出，人们已逐渐把生活品质作为衡量幸福感的重要指标。“幸福是什么？我觉得幸福就是身体健康，就是能跟家人、朋友共度快乐的休闲时光。”柳思思说。现在工作繁忙的柳思思每周都会抽一两天陪家人吃饭、散步，跟朋友一起运动。她觉得这让她的生活更充实、紧张的工作也显得更有意义。在山东一所高中担任英语教师的陈恒被同事一致认为是“会生活、会玩的人”。他每天早晚都会跟爱人一起到公园散步，周末还喜欢到湖边钓鱼或去郊区爬山。“现在城市的公园、景区都整修得很漂亮，还对市民免费开放，多到这些户外的地方走走，不仅能锻炼身体，心理情绪也能得到很好的调节。”陈恒说。不过他也提出休闲时间的不足也是开展休闲的一个重要限制。据2010-2011年中国休闲发展报告中对北京居民休假状况的调查数据显示，仅有66.90%的被访者曾享受过带薪休假，17.85%的被访者没有固定双休日。在当下激烈的竞争环境下，不少单位对职工带薪休假保障不积极，而员工则往往为了保住工作而“不敢休假”。陈国忠分析，当前推动休闲经济发展，需要政府倡导休闲观念，不仅要提供大量休闲资源让人们“有钱有地方休闲”，更为重要的是要率先落实带薪休假制度，让人们“有钱有时间休闲”。目前，山东省在国民休闲发展纲要中明确规定，将职工带薪年休假落实情况纳入同级文明单位考核、企业社会责任体系考核，鼓励职工根据个人意愿，灵活安排年休假时间，让休闲的权利得到有力保障食品安全【背景链接】“民以食为天”，食品安全问题是关系到千千万万人民群众切身利益的社会问题。2008年三鹿奶粉事件以来，食品安全问题仍然不断出现，食品安全存在的问题不仅危害人们的健康，损害消费者的利益，而且还影响到食品的市场竞争力和出口。为了除虫害，有人大量使用高毒，甚至剧毒农药，致使蔬菜、果品农药残留严重超标；为了提高产量，有人盲目使用违禁激素；为了增加猪的瘦肉率，有人竟在饲料中掺上“瘦肉精”；为了使面粉和粉丝增白，有人胆敢把有毒化学品“吊白块”掺和其中；为了骗钱，有人用稻草沤水兑上色素和盐当酱油卖；为了赚取高额利润，有人把含有黄曲霉素的霉变陈大米抛光上腊充新大米出售，食品安全问题令人担忧。重大食品安全事件不断发生，再次敲响了食品安全问题的警钟。【原因分析】食品安全问题一再出现，是有着多方面原因的。长期以来，我国国民的食品安全意识薄弱，一次事件过后，往往不会去思考它深层次的原因，社会转型时期，人们的功利主义思想比较严重等原因，造成了食品安全问题屡现，具体说来说有以下几点：首先，我国食品生产的总体水平不高；其次，由于食品生产源头多、链条长，食品安全统一管理的难度很大；再次，环境污染导致食品安全风险性居高不下；最后，我国的食品监管体制存在缺陷。由于法律体系不健全和执法不严等原因，大量的食品生产和加工企业处在法律监督的“盲区”。据不完全统计，我国现在有40多万家食品生产加工企业，获得生产许可证的，一共有12万家；有16万、17万家是获得相关的证照，但是没有获得生产许可证；还有16万、17万家是什么证照都没有获得的。解决措施：构建食品安全监管网络1）加大执法力度，严厉打击违法行为；2）加快标准体系建设，提高食品安全检测、控制技术；3）重点抓好源头治理工作加快发展无公害农产品、绿色食品；4）推进食品安全信用体系建设，加强行业自律；5）建立完善食品安全预警反应机制；6）加强舆论监督，提高食品安全意识。非物质文化遗产【背景链接】非物质文化遗产的形态丰富异常，具有多样性，与物质文化的构成要素不同而且更脆弱。非物质文化遗产保护主体包含国内和国外两种类型，其权利性质应当界定为知识产权。保护非物质文化遗产时应当注重以下原则：中央统筹原则、地方建制原则、权威评估原则、注重宣传原则、技术保障原则。我国悠久的历史中存在着大量的非物质文化遗产，这些非物质文化遗产不但是人民的精神财富，更是人民精神的源泉。注重非物质文化遗产的保护是我们共同的责任与使命。近年来随着经济的快速发展，文化环境发生了巨大变化，非物质文化遗产面临着危机，探讨如何从法律角度保护我国非物质文化遗产，是理论界和实务界都亟待解决的问题之一。非物质文化遗产的特点及现状非物质文化遗产作为一个固定的法律术语，其首次出现在国务院发布的国务院关于加强文化遗产保护的通知（国发200542号）中，该通知对于我国非物质文化遗产保护问题作了全面的部署，提出了切实可行的要求。非物质文化遗产的特点。非物质文化具有以下两个区别于一般物质文化遗产的特征：一、非物质文化遗产的形态丰富异常，具有多样性。参照保护非物质文化遗产公约（以下简称公约）中定义的六种非物质文化遗产的类型，我国非物质文化遗产包含了全部六种形式的非物质文化遗产，同时，其数量上占有优势。二、非物质文化相对物质文化而言更脆弱。在经济一体化的背景下，非物质文化遗产遭受了世界主流文化的冲击和吞噬，能够传承非物质文化的人员较少。非物质文化遗产的保护现状。联合国科教文组织通过的公约为我国加强保护非物质文化遗产提供了契机，我国首先批准加入了保护非物质文化遗产公约。2005年3月26日，国务院办公厅下发了关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见，并于年底颁布了关于加强文化遗产保护的通知，为我国非物质文化遗产的保护提供了规范支持。同时，国务院决定从2006年起，把每年六月的第二个星期六定为我国的“文化遗产日”。翌年5月20日，国务院下发了关于公布第一批国家级非物质文化遗产名录的通知，确定了首批共518项国家级非物质文化遗产。这些都表明了我国在保护非物质文化遗产方面所做的真诚努力。非物质文化遗产法律保护的主体及客体非物质文化遗产保护的主体。非物质文化遗产法律保护的主体即是指非物质文化遗产传承、保护责任的承担者。本文将从以下几个方面来阐述这种责任的承担者。一、国际主体。2003年联合国科教文组织通过的公约，提到了如下几个宗旨和原则：第一，对于非物质文化遗产予以保护的原则；第二，所有社团、个人和国际所拥有的非物质文化遗产都应当被尊重；第三，在国际层面、国家层面以及地方层面上提升对于非物质文化遗产及其相互欣赏的重要性的认识；第四，在国际层面上开展合作和援助。在这些原则的指导下，公约制定了保护非物质文化遗产的若干细则。公约中涉及的主体大致有如下几个：联合国大会。2007年，联合国大会通过的联合国土著人民权利宣言特别强调了对于土著居民非物质文化遗产的保护问题；联合国科教文组织。联合国科教文组织不但主持起草了保护和促进文化表现形式多样性公约，而且还成立了“政府间保护非物质文化遗产委员会”等非物质文化遗产的国际保护机制，并积极开展国际援助活动；世界知识产权组织。世界知识产权组织主要是通过保护文学艺术作品伯尔尼公约保护文学艺术，应当说，该组织的作用尚未被完全发挥。非物质文化遗产的权利性质对于非物质文化遗产的权利性质，学界众说纷纭，笔者认为，非物质文化遗产权利的性质应当界定为知识产权。因为知识产权保护的客体具有如下几个特征：第一，具有无形性，不具有实体性，其存在必须依赖于一定的载体；第二，在时间上具有永存性的特点；第三，受其非物质性的决定，在空间上可以无限地再现或者复制自己。比照这些特点，非物质文化遗产均具备这些特征，因而应当成为知识产权保护的客体。首先，非物质文化遗产具有无形性，其必须是依靠人们的口头表述、书面书写或者是其他表现形式存在。第二，如果我们能够很好地保护非物质文化遗产，则这些内容会永续存在、不会消失，在时间上具有永存性。第三，无论哪种形式的非物质文化遗产都具有可复制性，可以不断地复制和传播。因而，非物质文化遗产的权利性质是知识产权。非物质文化遗产法律保护的指导原则虽然目前从中央到地方，从官方到个人都对保护非物质文化遗产作出了极大的努力，也采取了很多措施，但是这些“濒危”的古老文化仍然没有摆脱消失的命运。这是因为，在采取行动之时没有明确的原则作为行动的指导，因而经常是徒劳无功。保护非物质文化遗产应当明确如下指导原则。中央统筹原则。我国是单一制国家，能够集中全国最广泛的力量来完成好保护非物质文化遗产的事业。同时，中央能够统计并且以宏观的视角来安排工作的重点，提高保护和传承工作的效率和效果。这种统筹工作包括基本的技术指导，发布保护类别名录和名单，提供世界其他国家的经验，组织各地交流等。地方建制原则。在中央统筹部署之后，保护和传承非物质文化遗产的具体建制问题，应当由地方政府来完成。首先，这种做法符合中央集权但地方自治的国家基本组织形式。第二，地方政府处在非物质文化遗产所在地，对于非物质文化遗产本身的情况以及当地可利用的资源更为了解，有利于迅速展开工作。第三，当地政府了解当地资源并且能够更为便利地利用当地资源，可以更有效地保护非物质文化遗产。因此，由当地政府制定的保护规则应当具有更强的可操作性。权威评估原则。所谓权威评估原则即保护的内容、方式、方法以及程序都应当请相关的研究部门或者业内的专家学者予以权威评估，对其合法性、合理性、正当性和有效性等问题进行论证，而后才能实施，避免产生不良影响的规则对于社会秩序造成冲击。注释按照保护非物质文化遗产公约规定，非物质文化遗产包括以下方面：口头传统和表现形式，包括作为非物质文化遗产媒介的语言；表演艺术；社会实践、仪式、节庆活动；有关自然界和宇宙的知识和实践；传统手工艺。新时代干群关系怪象背景资料“这是一种极其不文明、不道德的行为，是对抗南阳市一千多万群众为迎接农运会而齐心协力改善我市交通状况努力奋斗的大潮流，你的想法也好、呼吁也好，完全是逆潮流而动，是螳臂挡车。公安机关将对你听其言、观其行、观后效，密切关注你的煽动性言论是否造成不良社会影响再视情处置。”河南省南阳市公安局在回复网友关于“交通整治”变质的留言有上面的语言，被称为史上最牛的回帖。2010年3月河南睢县“杯具门”，一农民向乡长反映问题时，欲拿办公桌的水杯喝水，引发冲突。随后，安徽宿州“杯具门后传”，一村民讨要征地款与镇党委副书记发生冲突，被副书记用茶杯咂晕。2010年浙江省社会科学院调研中心一份“社会关系与社会稳定”调研报告显示：有超过五成的社会群众对干群关系“没有感觉”；而却有55%的国家公务员认为十群关系“很融洽”或“较融洽”原因分析造成这种新时代干群关系怪象的原因有许多，国家公务员网老师主要有以下几个方面原因。一是对于干群关系重要性认识不足，思想上缺乏政府服务意识认识不到位，行动上缺少“沉”下去，与群众亲密接触的切实行动，不利于我国服务型政府的构建。存在执政意识与执政理念上的偏差，在具体的过程中存在依赖强制手段，不当行为和乱作为，不仅未能消除和化解矛盾，反而激化了问题的扩大，严重损害了党和政府在群众心目中的形象。胡锦涛总书记反复告诫：“保持党同人民群众的血肉联系，使党群关系，干群关系等到广泛改善”；在十七大四中全会中提出的“四个大兴”，首要的就是“大兴密切联系群众之风”。二是近年来社会的贫富差距逐渐拉大，社会财富分配政策未能及时调整，贫富矛盾开始突显，部分群众不满情绪开始显现；另一方面，我们现行的体制不健全，使得部分权力未能得到有效监督，部分官员官权力寻租、官本位现象未，恶化了干群关系。三是部分干部执政能力与执政素质不高，无法赶上我国当前的具体形势变化，在具体执政过程中行政不作为、乱作为。四是当前社会受市场经济的冲击，人们价值观多元化，部分干部和群众思想受到影响，出现觉悟下降，认识不清的状况。策略国家公务员网专家认为要解决好新时代背景下的干群关系，需要我们从思想引导、素质提升、机制建设等多方面着手。一是加强对政府公务人员的思想教育引导工作，尤其是基层行政人员，用先进的思想与为人民服务的理念武装党员干部和广大群众。二是构建科学、完善的应急机制，用发展的办法解决好干群关系中的突出矛盾，有效缓解当前干群怪象发生。三是依据当前社会实际情况，合理调整利益分配格局，做到为“利为人民所谋”，“发展成果与人民共享”，切实维护好人民群众的利益。四是加强基层行政人员的执政能力，提升相应素质，不断增强做好新形势下群众工作的能力与本领；创造性地构建干群沟通机制，扩大沟通渠道，确保干群关系持久稳定和长期和谐。五是加强反腐体系的建设，加大惩治力度，创建“网络问责制”，引导社会媒体及其他民间监督力量积极参与对行政工作的监督，形成监管合力，打造为民廉洁政府，树立政府良好的形象。产品质量召回一、关键词解读产品质量：产品质量除了含有实物产品之外，还含有无形产品质量，即服务产品质量。服务质量也是有标准的。据烽./火猎头公司专家研究得出的结论，质量数据及分析、统计基本方法产品质量特性的含义很广泛，它可以是技术的、经济的、社会的、心理的和生理的。一般来说，常把反映产品使用目的的各种技术经济参数作为质量特性。主要分为产品内在质量和产品外观质量。泛义上的产品质量是指国家的有关法规、质量标准以及合同规定的对产品适用、安全和其它特性的要求。 质量特性，区分了不同产品的不同用途，满足了人们的不同需要。人们就是根据工业产品的这些特性满足社会和人们需要的程度，来衡量工业产品质量好坏优劣的二、背景链接从2010年1月21日起，丰田部分车型先后爆出踏板门和刹车系统都出现了问题，随后丰田大规模召回问题车辆，据初步估算，此次丰田召回的汽车已超过1000万辆。自2004年起，我国第一个有关缺陷产品的召回法规-缺陷汽车产品召回管理规定开始施行。此后，儿童玩具召回管理规定、食品召回管理规定、药品召回管理办法等也相继出台。2010年3月13日，工业和信息化部发布关于加强汽车产品质量建设、促进汽车产业健康发展的指导意见，明确提出总结世界汽车产业的经验和教训，企业要加强质量并建立召回制度。三、真题回顾20