国际货币体系“破与立”[文档资料]

国际货币体系 “ 破与立 ” 本文档格式为 WORD,感谢你的阅读。 2008 年全球金融危机爆发后陷入挣扎的主要当事人似乎看到了 “ 隧道尽头的亮光 ” 。 始作俑者美国经济企稳，就业改善。非常态货币政策“ 量化宽松 ” 的退出从 “ 脚本 ” 变成了 “ 正式演出 ” ，并且已经演到了第四季；欧洲经济局部回暖，财政紧缩初见成效，不仅核心国而且边缘国、不仅主权债而且公司债均成本骤降，一片 “ 繁荣景象 ” ；日本射出了 “ 三支箭 ” ，搭配了一个新的经济流派 “ 安倍经济学 ” ，但只闻其声，未 见实效；新兴国家在危机初期俨然成了全球经济的主动力，没成想在 “ 再平衡 ” 的尾声疲态尽显，货币贬值，资金流出，增长乏力，结构堪忧。 这幅金融危机演进图有点乱，少了些许正能量，却又勾画出了主脉络，做到了 “ 大致如此 ” 。 欧美经济体走出危机的办法不外乎是美国的 “ 以印为主 ” 和欧洲的 “ 以拖为主 ” ，前者是开动印钞机，实施量化宽松，让美元充斥国际市场，水浸大宗商品；后者则是无休止的债务重组，折价兑现到期债券（希腊在这么做），重组到期债务（西班牙在寻找不还钱或少还钱而且不失或少失体面的办法），债权人 “ 割肉 ” 而非全部由纳税人 “ 埋单 ”（塞浦路斯危机纾困和银行破产重组的 bail in 机制），目的是拖时间。 明眼人一看便知，两者的实质是一样的，那就是以时间换空间，用纸币续资金链，结果是货币泛滥，争相贬值。当然，享全球货币锚地位的美元是不二的 “ 避风港 ” ，愈是险象环生，美元币值愈坚挺。 不过，不要被假象迷惑，不要管一种货币与另一种货币的汇率比价关系，无论谁升谁降，主要国际货币的真实购买力都在下降，流通中纸币的信用在走低，即便人们可以片刻沉浸在美元的 “ 襁褓 ” 中，那也只是 safety bubble（安全性泡沫），终将会破裂。 与此平行，中国没有实行量化宽松，但主要经济体输出的天量货币形成了外汇储备的 “ 悬河 ” ，外汇占款需要大量新增人民币发行进行对冲，所以，货币供应量长期居高不下。 加之商业银行是货币政策传导机制的核心组件，而银行又有存贷比的硬约束，新增再多货币也不能畅通无阻地进入实体经济，于是怪现象出现： 2013 年 6 月之前，一边是贷款市场供给不足、利率畸高，一边是银行间市场的流动性充裕、资金富集； 2013 年 6 月之后，一边是银行间市场流动性抽紧、利率飙升，一边是企业资金链紧绷如故、筹资成本 变化不显著； 2014 年以来，一边是银行间市场流动性缓解、利率趋稳，一边是社会融资成本仍然爬高、实体经济 “ 融资难 ” 未解。 当然，部分资金通过银行同业业务和理财业务曲线进入了实体经济，但机制的阻隔依然导致金融中介与经济实体的错位与背离， “ 一边是海水，一边是火焰 ” 。 更需澄清的是，不要以为贷款多了就必然会导致盲目投资和企业的生产过剩，真正发挥作用的不是量，是价格，只要利率能精确反映资金这种生产要素的价值，那么就会传导给生产者，生产者会谨慎选择项目和产能，综合考虑劳动力、技术等其他要素的成本，组 织生产。 中国的货币供应量不断增大，存量规模已经是天文数字，即便人民币对美元或者其他货币名义升值，甚至可能是长期升值下去，但是作为一般等价物，其对生活品及生产品的价值却是一点点被风蚀。 无论是危机中的欧洲、爬坡中的美国，还是结构调整中的中国，其货币政策皆颇为神似，不论其名称为量化宽松、债务货币化、财政紧缩还是积极的财政政策和稳健的货币政策，也不论其工具是购买债券、扭转操作、央行借款还是公开市场逆回购等，当终场大幕再拉开时，谢幕的布景几乎都是货币泡沫的海洋。 货币泡沫终会破裂，眼 前的问题好像被解决了，准确地讲，仅仅是把灰尘扫到了地毯下，而留给后人的是什么呢？ 只 “ 堵 ” 不 “ 疏 ” 的危机解决之术，其成效只能是一个大大的问号。 危机以来，全球央行在疯狂印钞票，皆在以宽松的货币环境力促本国经济的恢复。但是，这种放水的政策选择不是没有后果的，最严重的后果是通胀。学理上的通胀后果在现实中有一个孰轻孰重及如何分布的问题，说得更直白一些就是谁输出通胀减压自己、谁被动输入通胀殃及自己。 这是一场击鼓传花的游戏，但鼓槌在美国手里，美国希望什么时候停就什么时候停，希望停在谁手里就停在 谁手里。 回顾金融危机史， 1997 年始于东南亚的危机 1998 年蔓延至东亚；而 2013 年欧美曙光初现之际南亚的印度、印尼皆出现经济困局，表现为增长停滞、货币贬值，是否 2014 年会重复以前的轨迹，危机再度被引至东亚？依稀记得，当年中国承诺人民币不贬值，而现在，又力保中国经济不会硬着陆。 改革如同重新装修房子，刷墙、铺地，要破坏旧的（当然程度上是较平缓、较轻盈的），也要搞成新的。从结果看，焕然一新的感觉说明了改革的必要性，甚至改革路线选择的正确性。不过在欣喜之余，切记装修是要花钱的，改革是有成 本的。 改革之初，寄望于国际资本、技术和机制帮助中国经济转型，继而以经济转型促使社会转型。殊不知外人皆为“ 理性经纪人 ” ，其理智与冷静一如既往，来中国这样的“ 新大陆 ” ，看中的是蕴含巨大潜力的市场，目的是超额经济回报。国人最后终于发现，改革成本须自付，以环境、劳动力、地租的形式付了，以数倍的要素投入换来了炫目的 GDP数字。 改革成本须支付是肯定的，具体谁付呢？政府部门、企业部门、个人部门分摊。如何支付呢？人民币贬值，特别是真实购买力的下降。这种方式肯定不是最优解，连满意解都算不上，特别是在人 民币国际化的进程中，其负面作用会更显著。 对人民币走向的预判是要说明货币发行制度再校准的重要性，人民币国际化的基础应是人民币货币发行的自主性、针对性与前瞻性，无需亦步亦趋、人云亦云，同时，货币发行的制度化、规则化要进一步明晰，其中的要义是纪律和责任。 布雷顿森林体系确立了美元的国际货币锚的地位，其过程是英国的 “ 凯恩斯计划 ” 与美国的 “ 怀特计划 ” 的角力。凯恩斯倡导的 “Bancor” （一种符号化的世界货币）和怀特倡导的 “ 美元 ” 之争实质上是维护英镑光荣还是昭示美元崛起， 英国想通过 Bancor“ 去美元化 ” ，而美国力图 “ 去黄金化 ” ，结果不言自明， Bancor 的虚拟世界政府让位于现实中最强的美国政府。 可见，国际货币地位和国际货币体系不是简单的经济考量，而是政治、军事、外交等合成的综合国力的比较与平衡。 国际货币体系继续演进，由布雷顿森林体系下的 “ 以美元为核心的金汇兑本位制 ” 嬗变为牙买加体系下的 “ 美元信用本位制 ” ，本质上是固定汇率制度向浮动汇率制度的轮回，是所谓的黄金的 “ 野蛮痕迹 ” 的消退，同时也是信用货币体系的重塑。 无论是布雷顿森林体系，还是牙买加体系，其体系内核是对信用 货币的信心。 固定汇率制度尽管能够把汇兑价格框住，但在经济政治发展不平衡中不能解决 “ 特里芬难题 ” ，也无法根本解决信用货币的信心问题。 浮动汇率制度尽管适应了经济政治发展不平衡的客观现实，但危机 -重建 -再危机 -再重建的 “ 治乱循环 ” 表明汇兑价格的相对稳定和货币信心的问题依旧未解，经济政治发展不平衡、汇兑价格相对稳定与货币信心之间的不可调和三角依旧存在。 究其根本，国际信用货币本位制的核心是信用，信心源自信用，而信用要靠货币发行国的自律和国际协调机制的审慎安排。国际货币体系新的 “ 两大 支柱 ” 不外乎： 一是纪律性，即一个国家的债务、财政赤字不能随意货币化，公共债务 /GDP（公共债务 /GDP 指标合理范围是在60%以内）和财政赤字 /GDP（财政赤字 /GDP 指标合理范围是在3%以内）要在合理比例之内，并且是 “ 硬约束 ” ，是纪律。 美国、欧洲和日本危机后的政策成了公共债务和财政赤字货币化的竞赛，使得两项指标几乎全部超标，结果是市场失灵的问题没有解决，政府失灵的问题又浮出水面。 二是责任性，主要是货币发行量与 GDP 之比，货币发行量要与 GDP 增长、产业结构、金融体系发展程度 、社会融资结构相匹配，不能罔顾货币价值和经济质量。 货币发行看似国别选择，实乃国际货币体系尤其是国际货币协调机制的要件，国际货币发行国若一味向市场注水，或许能短暂提振本国经济，但一定会加剧国际货币的混乱局面。 纪律性和责任性是国际货币体系建设的充分必要条件，其作用的发挥先内后外、由内向外，再由外向内反馈，两大支柱立起来，国际货币体系的大厦方能稳当。 展望未来，国际货币体系或许以 IMF 的 SDR（特别提款权）