五项安全举措实施方案.doc

关于落实实施“5项安全举措”的实施方案本项目部积极响应湖南省公路管理局在干线公路建设中强力推行“5项安全管理举措”的指示和要求，成立了专项管理小组，结合本项目实际情况和现场的安全状况，特制定了“5项安全举措”实施方案。一、方案指导思想以推行施工现场安全设施标准化为预防一般事故发生的安全措施，以强力推行高危工程安全管理标准化为重点，杜绝群死群伤的安全事故，以推行交通维护、文明施工标准化来维护和树立行业形象、保护公众利益，最终以创建“平安工地”为平台，实现安全生产总目标控制。二、方案工作目标以“平安工地”建设活动为载体，贯彻、落实“5项安全管理举措”，将安全生产法律法规、技术标准落实到安全生产管理的各个方面，使“施工现场安全设施标准化、高危工程安全管理标准化、交通维护文明施工标准化”真正落到实处，施工安全风险有效控制，减少事故总量，遏制较大事故，杜绝死亡事故，整体提升项目安全管理水平。三、方案组织机构与职责划分（一）创建“平安工地”活动邻导小组组长：朱飞雪副组长：张思亮、喻彬晋成员：戴唱强 杨建新 杨丽萍 李杰 戴林彪 曹紫奎 符石桥 于海仓（二）职责划分组长职责：负责主抓创建“平安工地“活动的全面性工作。副组长职责：负责完善安全管理体系，安全生产责任制的制定，建立健全安全管理规章制度，开展安全生产检查、安全培训教育、安全专项费用的落实等相关工作，编制创建“平安工地”创建活动实施细则。组员职责：各位组员按照岗位设置和职责，积极投入到“平安工地”的创建活动中，把国务院、省、市人员政府及各级交通主管部门关于安全生产工作的一系列决策部署和“5项安全举措”的工作要求落实到工作中，保证活动顺利开展。四、方案工作重点项目部将重点围绕以下几个方面开展：（一）推行施工现场安全设施标准化安全设施：在生产过程中将有危险因素控制在安全范围内以及预防、减少危害所配备的装置（设备）和采取的措施。安全设施分类：预防事故措施、控制事故措施、减少与消除事故设施。1、 预防事故措施（1）设备安全防护设施、防护罩、防护屏、负荷限制器、行程限制器、限速、防雷、防泄漏、防腐等、传动设备安全闭锁设备、电气过载保护设施、静电接地设施（2）、作业场所防护措施作业场所防触电、通风、防护栏（网）、防爆等设施。（3）、安全警示标志、各种指示、警示作业安全、逃生避难及风向警示标志、警示牌、警示说明、道路交通标志2、控制事故设施紧急处理设施、紧急备用电源、紧急切断措施、紧急停车、仪表连等设施3、减少与消除事故影响措施（1）、灭火设施：灭火器、消火栓、高压水枪、消防车等（2）、紧急个体处罚设施：洗眼器、喷淋器（3）、逃生设施：逃生安全通道（梯）（4）、应急救援设施：堵漏、工程抢险装备和现场受伤人员医疗救护装备（5）、劳动保护用品设备：防护罩、安全帽、安全带、手套等4、安全标志安全标志包括标志、标牌、铭牌等，又分为禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志四大类，分别由红、蓝、黄、绿四种颜色和不同的图形符号文字构成。安全标志GB2894-2008全部技术内容为强制性国家标准。（1）、禁止标志：禁止人的不安全行为（2）、警告标志：提醒人们对周围环境的注意，以避免可能发生危险（3）、指令标志：强制人们必须做出某种信息的图形标志（4）、提示标志：向人们提供某种信息的图形标志该项举措实施的重点是：标志醒目、标志统一，安全防护设施达到国家安全生产标准，突出警示施工现场作业或周边人员注意安全，预防一般安全生产事故。针对此项举措，各项目经理处必须按照省局统一标准要求进行购置、制作和设立，并加强维护和检查。5、边施工边通车的安全措施（1）建立单独的安全质保体系，设置专职安全员，制定老路、老桥施工的安全预案。（2）对老路准备施工前，提前设置醒目的标识，并在施工段落处设置安全隔离护栏、贴有夜间反光膜，确保夜间的通车要求。（3）与交警部门和路政部门协调，一是要有书面的安全程序要求，二是安全标识设置要符合要求。（4）加强施工人员的统一着装，在施工段施工的人员必须着反光背心。（5）专职安全员加强扩宽段的巡查，一是检查是否存在安全隐患，二是检查施工人员穿着是否达到要求。（6）在扩宽段：a、设置施工机械的统一掉头处和施工进出口，并安排人员指挥协调，尽量避免交通意外的发生。b、禁止在原有老路上堆放施工材料，因其会阻碍双向通行的需要和易发生交通事故。c、建议业主与当地政府部门协调，通过电视、广播、公告等形式告之沿线及周边的居民绕行。（7）涵洞施工：a、本路段涵洞均采用路基填筑后反开挖半幅施工方案，先对路况较差或新填筑的路基的半幅进行施工，利用另半幅通车，专人指挥单向通行。b、分别在涵洞两头距施工处150m和50m处各设施工减速和变道指引作用的标志牌，正在施工的半幅必须进行有效的安全围挡，确保安全无意外事故发生。c、标志牌及安全围挡上贴反光标志等，确保夜间行车安全。（8）桥梁施工：本合同段K16+243朝阳桥为改线路段，利用原老路通行，安全隐患较小，重点为K28+439小新桥的通行安全措施。小新桥通行拟采用机动车辆绕道，行人钢便桥通行的方案。先至少提前一周张贴告示告之沿线及周边的居民绕行。然后在距绕道处100m和200m设车辆绕道提示标志牌，具体措施为从湘乡往壶天方向的行车在K27+600处左侧岔路口（月山镇新一家超市对面）进入，行驶700m左右在茅屋湾村上X050县道往右侧方向行驶，前进1500m左右即到本标段K28+486处。（9）路面水泥稳定碎石基层施工：a、路面水泥稳定碎石基层为单幅封闭施工，车辆在施工的另半幅单向通行，每个工作段落至少安排两至三名交通安全员引导车辆单向通行。b、每个工作段落用三角警示锥围起来，按510m摆放，每个三角警示锥用红色纤维带连成整体。c、每个工作段落两端分别摆放两块施工标志牌，分别按150m和50m摆放。（二）推行高危工程安全管理标准化高危工程包括高填挖及其防护工作。针对高危工程安全生产，项目部按相关文件要求重点查找落实。针对高危工程安全生产的工作重点：（1）、建立安全生产和应急预案管理机构，明确责任人，建立重大危险源档案和销号管理制度。对项目进行危险源识别，明确危险源类别、等级，危险特性及程度，因地制立制定安全措施和应急预案。（2）、参与设计交底，对高危工程在设计交底同时应进行安全技术交底。（3）、编制详细的安全施工专项方案，制定安全检查、培训、交底会议、经费使用等各项记录表格。（4）、检查施工方的安全教育、安全培训、安全交底是否做到经常化、制度化、书面签字正规化。（5）、安全经费的使用做到专款专用，施工队办理的人身意外伤害保险应进入成本而不在安全费用中。（6）、特殊工种（机械操作人员、爆破工、安装拆卸工、起重工等）做到持证上岗。（7）、在施工现场，设置明显的安全标志牌、危险告知牌。1、爆破工程（1）、爆破作业时，监理将严格敦促施工单位按照爆破安全规程和爆破施工专项方案的要求进行。炸药存储、运输及使用等环节，应当严格执行民用爆炸物品安全管理条例。（2）、爆破施工应当由相应资质的企业承担，操作人员应当持有爆破作业上岗资格证。施工方应当编制详细的施工安全专项方案，明确相关设施的保护措施，并组织方案审查后严格实施。（3）、爆破工作应当有专人指挥。爆破前，在确定的危险区边界应有明显的警示标志、告知标志、疏散标志等安全标志，警戒区四周应当派设警戒人员。警戒区内的人、畜必须撤离，施工机具应妥善安置。预告、起爆、解除警戒等信号应有明确的规定。（4）、选择炮位时，炮眼口应避开正对的电线、路口和构造物。炮眼应严格按规定的药量装药填塞，严禁超药量。装药应当用木棒把炸药轻轻压入炮孔，严禁冲捣和使用金属棒；填塞时应保持持导火索、导爆索及电雷管脚线的完整。（5）、在闪电鸣雷时，禁止装药、安装电雷管和联接电线等操作，应当迅速将雷管的脚线和电线的主线两端短路，所有工作人员应立即离开装药地点，隐藏于安全区。（6）、爆破时由专人清点爆炸数与装炮数量，确认炮响完并过5分钟后，方准爆破人员进入爆破作业点。发现“盲炮”后应当停止其附近的所有其他工作，查明原因并按规定及时处理。每次爆破，应当填写爆破记录。（7）、爆破后，应当确认已经解除警戒，作业面上的悬岩危石已经检查处理后，清理石方人员方准进入现场。2、高填深挖路基及其防护工程（1）、高边坡施工应当编制专项施工方案，并应分级开挖，边开挖边防护，扎牢支架，加强观测。（2）、高边坡开挖，应当完善坡顶临时排水系统，严格按照设计坡度采取从上而下开挖，禁止采用挖空底脚方法开挖土方或者不良地质岩石。作业期间就非常好设置专职安全管理人员对边坡进行观察，随时掌握开挖土质的变化情况、上部塌方和物体坠落、高边坡是否有滑动的可能，发现异常情况及时采取安全措施。（3）、机械开挖应当设专人指挥，禁止人员进入机械旋转范围。多台机械开挖，挖土间距应当大于10m以上。多台阶开挖须验算边坡稳定，确定挖土机高台阶边坡底脚安全距离。开挖工作应当与装运作业面相互错开，禁止上、下同时作业。（4）、弃土下方和有滚石危及范围的道路，应当设警告标志，作业时坡下严禁通行。（5）、高填方路基填筑时，就当设专人指挥，机械与路基边缘距离须不小于30cm,确保轮胎（履带）压在压实的路基范围内。（6）、在施工中遇有以下情况之一时，应当立即停工：、填挖区土体不稳定，有发生坍塌危险时；、气候突变，发生暴雨、水位暴涨或山洪泥石流暴发时；在爆破警戒区内发出爆破信号时；地面涌水冒泥，出现陷车或因雨水发生坡道打滑时；工作面净空不足以保证安全作业时；施工标志、防护设施损毁失效时。（7）、基坑开挖时应当根据土质、水文和开挖深度等选择安全的边坡坡度或支撑防护。基坑开挖深度超过2m时，其边缘上面作业应按高空作业要求进行安全防护并设置警示标志。基坑位于现场通道或居民区附近时，应当设置安全护栏。（8）、基坑边缘外围有水时，应当完善临时排水设施；在有地下水流的情况下进行挖基时，应当配足抽水机具，设置作业人员出入基坑的安全通道。（9）、采用机械开挖基坑，坑内不得有人作业；机身距坑边的安全距离不得小于1m；开挖基坑的人员不得在坑壁下休息。（10）、边坡防护作业，应当搭设牢固的脚手架。、脚手架必须进行强度、刚度及稳定性等方面的验算；、脚手架要铺满、绑牢、无探头板，并要牢固的固定在脚手架的支撑上。脚手架要设置栏杆，确保操作人员安全通行；、脚手架上料斜道的铺设宽度不得小于1.5m，坡度不得大于1：3，防滑条的间距不得大于0.3m；、拆除脚手架时，周围应设置护栏或警示标志，必须从上而下地拆除。（11）、挡墙、护面墙等砌筑工程施工时，墙下禁止站人，抬运石块上架，跳板应当设防滑条。禁止在砌筑好的坡面上行走，上下须使用爬梯。架上作业时，架下不准有人操作或停留，不得交叉作业。不得采用从上而下自由滚落的方式运输材料。（12）、抗滑桩施工作业前，应当编制专项施工方案。项目部落实专职安全管理人员对滑动面、滑坡体进行监测，明确警戒范围，设置警示标志。五、方案采取的措施 （一）本实施方案，以创建“平安工地”为平台，具体落实“5项安全管理举措”，并督促施工单位相应落实。（二）安全生产负责人对危险性较大工程专项方案进行审查，并报监理处进行审批；上报的应急救援预案，并按要求定期进行组织演练。（三）实施安全技术交底制度，确保安全技术交底层层到位，并留有交底记录。（四）项目部专职安全员必须每天对工地现场进行巡视检查，同时监督各工作点的安全员到岗，确保危险性大的工程能够落实好安全生产条件；检查安全防护措施是否到位，发现安全隐患责令整改，落实整改责任人和整改措施，并跟踪检查整改结果，及时消除安全隐患。（五）强化施工管理，坚持科学施工，确保危险性较大的分部分项工程的安全施工。重点加强危险性较大专项工程的施工管理，保证工程施工不危及人身安全。（六）项目部专职安全员必须每天填写“安全日志”