台风应急预案.doc

福建惠安风力发电有限责任公司台风应急预案1 总则1.1 为及时、有效、迅速地应对台风,避免或减轻因台风及其产生的灾害对电力生产造成重大经济损失或重大设备损坏事故,特制定福建惠安风力发电有限责任公司台风应急预案。1.2 抗御台风应急是以减轻台风或强热带风暴等自然灾害对电力生产和职工生活造成的损失为根本目的，在台风或强热带风暴即将来临和发生后的短时期内，应采取不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾工作，防止次生灾害的发生或扩大，迅速恢复正常生产和生活秩序，最大限度地减轻台风灾害造成的经济损失，避免或减少人员伤亡。所以，抗台风应急是减灾工作中的一个重要组成部分。1.3 本预案结合福建惠安风力发电有限责任公司小岞风电场地理位置及生产特点，从指导思想、行动原则、台风灾害应急、指挥机构、职责、通讯、抢险救灾队伍、工具、物资准备及临台应急措施、灾后应急行动预案等方面有针对性地分别做了安排。其目的是在台风灾害发生时迅速做好应急准备，启动抢险救灾预案及生产运行应急行动方案，尽最大可能减少台风对风电场的破坏，有效地控制台风产生灾害的发生和扩展，把损失减少到最少，尽快恢复发电，恢复公司正常的生产和生活秩序。1.4 台风及强热带风暴的应急处理，需要动员全公司的力量，公司总经理是本公司危机事件管理工作的第一责任人， 全面负责本单位的危机事件管理工作。各部门安全第一责任人是本部门危急事件的第一责任人。每个人都有参与危机事件处理的责任和义务。概况1.5 福建惠安风力发电有限责任公司小岞风电场属台风多发区域，因此，制定好台风应急预案对防止发生因台风袭击造成人员伤亡、设备损坏以及全场停电事故，均有着重大意义。1.6 小岞风电场位于惠安县小岞镇罗山村东侧的海岸线地带，东临台湾海峡，设计总装机容量为30MW,总计15台风机。工程分三期建设，共用一个升压站集中控制。其中一期工程装机容量12MW，采用VESTAS公司的V80双馈风机6台,单机2000KW，预计于2012年6月30日之前投运。1.7 小岞风电场以1回110kV出线送出，其中涂松岞红线151线路T接至涂寨松村（远景：净峰），全长6.3公里，预计于2012年4月建成。由于常年受台风的直接和外围影响，因此抗台风工作任务重要而艰巨。2 应急指挥机构的组成和职责 2.1 防汛抗台指挥部成员 总 指 挥：副总指挥： 成 员： 2.2 指挥部下设办公室 办公室主 任：办公室副主任：防汛抗台指挥部指挥分工及职责总指挥：负责全公司防汛抗台的全面领导和指挥工作，下达和签署调动指令。副总指挥：负责全公司防汛抗台的组织动员和群众思想工作，组织相关单位做好防台知识的宣传、教育工作。副总指挥：具体负责临台前直至台风过后的生产指挥工作，负责审定生产及抢修方案，并组织抢修队伍紧急执行抢修任务。负责通讯设备的应急工作，保证通讯畅通。2.3 防汛抗台指挥部的职责3.4.1 接受惠安风力发电有限责任公司及地方政府防汛指挥部的领导，请求应急援助；3.4.2 决定发布、启动、解除台风抗台的命令；3.4.3 组织指挥抗台防汛的实施救援行动,了解和掌握抢修进程，及时处理抢险过程中的重大问题;3.4.4 惠安风力发电有限责任公司防汛抗台指挥部和当地政府防汛抗台指挥部汇报灾情和抢险进展情况，落实上级领导的指令。3.4.5 组织应急事件的调查，总结抗台工作经验教训。2.4 防汛抗台各部门的主要职责 3.5.1 安全生产部：负责气象情况接收、跟踪，将台风气象预报及时报送防汛抗台指挥部及办公室，并利用网络及群发信息及时转发到公司各个部门及小岞风电场;负责组织协调各部门抢险救灾及抢修设备的各种生产工作；负责抢险救灾中的技术管理工作;负责组织协调抢险救灾的安全措施及消除隐患工作；负责每年五月份前组织防台防汛物资检查及必要的补充。3.5.2 小岞风电场：负责小岞风电场的抗灾、抢险工作的人员的组织、抢险及撤离工作，检查生产设备(含风机)、库房、办公区域及宿舍区域在台风期的安全措施，负责制定台风期间有针对性的事故预案等； 负责组织实施停机预案及恢复运行生产的方案;负责组织设备的抢修工作和恢复生产运行工作。3.5.3 工程建设部：负责组织紧急抢险及配合恢复台风损坏的生命线工程使之保障机组发电或尽快恢复生产; 同时对全公司建、构筑物的灾害情况进行检查，安排修复。3.5.4 发展与计划部: 负责临台前及台风过后的物资准备工作（包括救生排险所需物资、生产急需所需物资）。3.5.5 总经理工作部: 负责统筹安排好车辆调度工作，严格控制车辆外出，保证临台前及台风期间的车辆满足工作需要;负责台风期间所需后勤保障物资提前准备工作（包括食品、饮用水、医疗、药品等）。3.5.6 思想政治工作部：负责防汛抗台的动员和员工思想工作，做好防台知识的宣传和报道工作。3.5.7 财务部：负责台风应急所需资金的筹措、落实，保证资金专用；负责与保险公司报案联系工作。2.5 指挥部应急办公的地点 台风警报发生后，指挥部设在小岞风电场中控室。2.6 应急通讯应急救援总指挥： 应急救援副总指挥： 日常管理办公室： 中控室电话(应急值班室)： 急救中心：120（县医院）4 危急事件的应急响应4.1 预警控制4.1.1 预警的分级根据当地气象部门台风信息发布级别，预警信息从低到高依次分为黄色（级）、橙色（级）、红色（级）三级预警标准，各部门应根据本预案规定确定相应的预警行动。4.1.1.1 黄色预警（级标准：24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。） 当本地政府气象部门发布台风消息时，公司即可进入黄色预警控制。4.1.1.2 橙色预警（级标准：12小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。）当本地政府气象部门发布台风警报信息时，公司即可进入橙色预警控制。4.1.1.3 红色预警（级标准：6小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风达14级以上并可能持续。）当本地政府气象部门发布台风紧急警报时，公司即可进入红色预警控制。4.1.2 预警信息发布4.1.2.1 当公司防汛抗台指挥部办公室接收到相关信息时，应根据台风可能影响范围、严重程度、可能后果和应处理的需要等，判断是否进入预警状态，并将有关情况报告防汛抗台指挥部领导。4.1.2.2 防汛抗台指挥部领导接到报告后，应立即决定（必要时召集会议研究），是否进入预警状态以及相应的级别，同时就有关重大应急问题作出决策和部署。4.1.2.3 防汛抗台指挥部在研究决定进入预警状态之后，应立即启动相应应急预案，落实各项应急准备和预警控制措施。4.1.3 预警响应4.1.3.1 黄色（级）响应4.1.3.1.1 公司防汛抗台指挥部办公室：开始值班，及时与气象部门取得联系，关注台风动向，并随时向防汛抗台指挥部及惠安风力发电有限责任公司通报台风信息。并利用网络及群发信息及时转发到公司各个部门及小岞风电场。4.1.3.1.2 当台风预计可能在24小时后达橙色（级）响应时,安全生产部、工程建设部、思想政治工作部、风电场等部门人员必须到达风电场现场。4.1.3.3 橙色（级）响应4.1.3.2.1 公司防汛抗台指挥部办公室：密切注视台风动向，随时向各部门通报台风路径情况，保持与公司领导和地方气象部门的联系，及时发出各项指令，召集各部门的安全第一责任人，部署抗御台风工作。4.1.3.2.2 小岞风电场运行班、检修班人员及管理人员都要坚守岗位，保障机组正常运行，台风期间要执行命令，不得擅离职守。由指挥部根据台风警报情况决定是否暂停室外巡检或维护工作。4.1.3.2.3 小岞风电场加强对设备的巡查工作，尤其是户外风机场地及道路，落实好防范措施。4.1.3.2.4 小岞风电场检查通信网络运转正常，通讯设备电量充足，确保应急状态下信息畅通。应急照明电量充足，确保应急状态下照明。4.1.3.2.5 小岞风电场贵重物品、重要技术资料等都应转移到安全场所。风电场作好重要文件、档案资料、图纸、办公设备的保管和保护措施，作好计算机重要资料的备份工作。4.1.3.2.6 风电场室外堆放的各种材料、备件堆放整齐、稳妥，玻璃门、卷闸门、窗户等应加固且关闭严密；主控楼、生活楼等场所的排涝设施、设备完好齐全；各屋顶及阳台排水沟畅通无杂物；备用发电机准备就绪。4.1.3.2.7 风电场主控楼前活动板房屋顶应在纵、横方向设置压绳（或铁丝），压绳（或铁丝）与地面锚点联结，防止台风刮开屋顶。各种宣传牌、标识牌、警告牌等应可靠固定，必要时可以临时拆下保存。4.1.3.2.8 风电场为避免和降低台风对风机造成的危害，应在风速达到22米/秒时，将风机远程设置“停止”状态。4.1.3.2.9 安全生产部按要求组织检查生产要害设施和次生灾害源，并采取临台应急措施，防止次生灾害发生，对于发现的问题，责任单位无条件立即整改;同时加入到抢险救灾中。4.1.3.2.10 工程建设部入抢险及配合恢复台风损坏的生命线工程使之保障机组发电或尽快恢复生产4.1.3.2.11 总经理工作部做车辆调度，保证车辆满足防台需要，同时职工食堂适当储备粮食、准备干粮、熟食、水以及必备生活用品等。 4.1.3.2.12 思想政治工作部加强台风知识和防汛抗台防灾宣传，防止惊慌失措，安定人心，坚持生产和工作。4.1.3.2.13 发展与计划部根据防台指挥部的要求调拨各类防灾、救灾物资、设备，并要求在指定时间到达指定位置。4.1.3.2.14 当台风预计可能在12小时后达红色（级）响应时,总经理工作部相关人员、防汛抗台指挥部领导必须提前到达风电场现场。4.1.3.2.15 根据台风警报的风力等级大小和对灾害损失估计，以及对全场建筑物的抗台风能力的估计，由指挥部决定可以对处于台风威协下的职工提出撤离危险建筑物，采取避灾措施的劝告，在紧急情况下，组织职工疏散到安全建筑物内。4.1.3.2.16 及时向当地政府、公司汇报我风电场抗台救灾准备情况，并请上级防汛防台指挥部对重大抗台救灾措施予以协调指导。 4.1.3.3 红色（级）响应4.1.3.3.1 防汛抗台指挥部领导到位值班、深入抗台第一线，组织指挥抗台抢险工作。4.1.3.3.2 防汛抗台指挥部随时处理突发事件的抢险组织和指挥，保证与电网调度、当地政府、公司的联系和汇报通讯畅通。到达现场的各部门安全第一责任人及员工按照其职责立即加入进入抗台临战准备状态，任何人不能临灾脱逃及擅离职守。4.1.3.3.3所有在小岞风电场的领导和员工到位后24小时昼夜值班待命，进入抗台临战准备状态。4.1.4 预警结束在满足下列条件下，防汛抗台指挥部研究决定，由指挥宣布解除预警状态1）当地政府气象部门已经解除台风消息；2）风电场已经不存在重大影响或严重威胁的各类事件。 5 危急事件的现场恢复5.1 指挥部应迅速查明生产、生活等方面的灾情，恢复生产是台风过后应急工作中第一项重要任务。并立即与当地政府防汛抗台指挥部、公司保持联系，汇报灾情，取得支援。5.2 如因台风造成全场停电，立即组织进行全场恢复操作送电的程序，积极地采取一切可能措施，