住房保障工作简报(2011.5).doc

住房保障工作简报2011年 第5期湖南省住房保障工作领导小组办公室 2011年6月 日市州风采风景这边独好湘潭市保障性安居工程建设考察纪实他山之石福建省将实行廉租住房和公共租赁住房“预配租”制度江苏省鼓励各地方政府成立保障性融资平台江阴市人民政府全力打造“三民”工程工作简讯益阳市召开保障性安居工程建设工作调度会议风景这边独好湘潭市保障性安居工程建设考察纪实一栋栋崭新的楼房、一片片青翠的绿地、一行行新栽的小树，在夏日阳光的照耀下，展现出勃勃生机，老人们在小区树荫下休憩养神，孩童们在院子里嬉戏游玩，一幅美好和谐的人居画面映然眼前，站在湘潭市红仑廉租住房小区前，省政府副秘书长余爱国感叹道：“湘潭的住房保障已走在了全省前列，风景这边独好！” 5月31日至6月1日，湖南省政府副秘书长余爱国一行考察湘潭保障性安居工程建设工作。省住房和城乡建设厅住房保障处处长杨洪峰参与考察。市委常委、常务副市长蔡建和，市政府副巡视员陶新水、市政府副秘书长宁超群、市房产管理局和市住建局负责人陪同考察。余爱国说，这次考察是带着感情来的，他认真听取相关负责人的情况汇报，深入建设项目现场实地考察，走进廉租住户家征求意见建议。经过两天的考察，他认为湘潭的保障性住房建设力度在不断加大、渠道在不断拓宽、模式在不断创新。余爱国高度肯定了湘潭市政企联建保障性住房这一模式，既盘活了资源，提高了土地的利用率，又解决了企业困难家庭的住房问题，还改善了城市面貌，提升了城市品位。他表示，湘潭在保障性安居工程建设方面成绩喜人，亮点突出，把党的这一民生工程真正做到了实处，他用“风景这边独好”高度评价了湘潭市保障性安居工程建设工作。湘潭住房保障硕果累累考察中，余爱国听取了湘潭市房产管理局局长钟建荣关于我市保障性安居工程建设的情况汇报。“十一五”期间，湘潭市以解决城镇低收入家庭住房困难为重点，全面启动廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房建设和棚户区改造。五年来累计新建廉租房40万平方米、经济适用房43.3万平方米，解决了1.3万户城镇低收入家庭的住房困难。特别是近两年来，在省、市政府对住房保障工作的高度重视和中央拉动内需政策的强力支持下，湘潭市保障性安居工程建设得到快速推进。截至2010年底，全市已累计为城镇1.2万户低收入住房困难家庭提供了廉租住房保障救助，基本解决了人均月收入低于600元且人均住房面积低于10的城镇家庭住房困难。湘潭市连续两年被评为“全省保障性住房建设先进单位”。湘潭市2011年保障性安居工程建设目标已确定，要新增各类保障性住房14192套（户），其中包括廉租住房2810套，廉租住房租赁补贴700户，公共租赁住房705套，经济适用住房890套，城市棚户区改造8039户，国有工矿棚户区改造1048户。湘潭市常务副市长蔡建和介绍说，湘潭市紧紧抓住国家高度重视住房保障工作的机遇，做了大量工作，但是保障性住房建设工作不是一朝一夕的事，保障性安居工程建设工作应该建立长期的机制，要坚持可持续发展，要纳入城市建设的整体规划，要与城市建设融合发展。蔡建和表示，让住者有其屋，是民生问题中的头等大事，湘潭市将争取政策、资金支持，大力推进保障性安居工程的建设。 保障住房同样也是放心房余爱国一行实地察看了河西滨江风光带及城市棚户区改造项目、钢城廉租房、麓兴佳园廉租小区、高新区公租房、江南廉租房及工矿棚户区改造项目、湘乡红仑德馨小区廉租房、湘乡火车站棚户区改造项目、韶山华悦家园廉租房。每到一个项目余爱国都要详细地询问工程进度，工程质量、交付使用和后续管理情况。当看到每一栋已建好的廉租住房外墙上，在非常醒目的地方都悬挂着一块“房屋质量承诺牌”，对建设单位、施工单位、施工责任人、质量责任人等信息一一进行了公示。余爱国满意地说，工程数量、进度要保证，建筑质量更要高度重视。保障性安居工程是一项民心工程，是各级政府必须完成的重要任务，一定要加强监管、严格把关，保证工程质量、保证施工安全，真正把好事办好，实事办实，做到经济、适用、美观、方便，让低收入家庭同样住上舒适放心的房子。聆听廉租住户的心声在考察江南丁字家园廉租房建设项目时，余爱国来到廉租住户蒋秀珍家中，蒋秀珍一家四口原来住在江南机械厂两间破旧的平房里，冬冷夏热，遇上大雨天，外面下大雨，里面下小雨，全家人最大的愿望就是能有一套舒适的住房，可是对于她家来说这是一个奢望，上有老，下有小，她自身丧失了劳动能力，一家人全靠丈夫微薄的工资生活，凭自家的经济实力根本无力购买商品房，是党和政府实施住房保障的惠民政策给她们送来了福音，让她们一家住上了明亮、整洁的楼房。余爱国详细地询问了她家的情况、经济状况、住得是否满意、有哪些困难等等，蒋秀珍握着余副秘书长的手激动地说道，感谢党和政府送来的温暖，为她们这些低收入住房困难家庭解决了大难题，她们住的廉租房质量好，房型设计合理，厨卫生活配套设施齐全，环境优美，上学购物都十分方便，住着舒服，有了这个房子，心里踏实多了，干活也更有劲了，她们从内心感激党和政府的关怀。余爱国说，加快建设保障性安居工程，就是要让更多的困难家庭住房得改善、生活添信心。殷切的希望对于湘潭市下一阶段的保障性安居工程建设工作，余爱国提出了“六个确保”的建议，一是要确保工程质量，抓标准；二是要确保工程进度，抓力度；三是要确保目标任务，抓途径；四是要确保规划落实，抓成果；五是要确保公平合理，抓管理，六是要确保机构编制人员，抓落实。余爱国在考察中强调，湘潭是伟人故里，中央和省政府都高度关注和关心湘潭市委市政府提出的“两个率先”战略，他提出湘潭的率先发展首要任务就是要让民生率先得到保障，而住房保障是民生工程最重要的内容。湘潭要抓住中央、省政府高度重视的机会，继续加大保障性安居工程建设力度，加快建设步伐，创新模式、创新管理，发挥示范带动作用。福建省今年将实行廉租住房和公共租赁住房预配租制度为加快保障性住房配租配售步伐，福建省今年将实行廉租住房和公共租赁住房“预配租”制度，避免房源闲置浪费。，“预配租”的具体做法是，对封顶基本建成的项目，根据在建套数，抓紧开展申请、审核、公示、轮候等配租配售前期工作，确保竣工交付使用后尽快安排到户，避免保障房闲置、浪费或应保不保。同时，对廉租住房保障，采取先租赁补贴、后实物配租等办法，将租赁补贴发放及时到位。加快住房保障信息系统建设，建立申请、审核、登记、轮候、配租配售网上受理等便捷管理机制，提高办事效率。据统计，2006年到2010年的年间，福建省累计建设保障性住房17.35万套，其中包括廉租住房6.56万套、经济适用住房4.63万套、公共租赁住房1.5万套。截至2010年底，福建所有市县都已建立了廉租住房制度，保障范围从低保住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭，城市低保住房困难家庭实现了应保尽保。江苏鼓励各地方政府成立保障房融资平台 2011年江苏省的保障房建设需要的资金500多亿，而中央财政目前的到位资金仅15亿，成立保障房公司就成了必然选择。 为了筹措保障房建设所需资金，江苏省鼓励各地方政府建设保障房融资平台，目前江苏省已经形成了一些比较有影响力的保障房融资模式。如共有产权房的淮安模式、公共租赁房的常州模式、棚户区改造的徐州模式和保障对象住房按揭担保的泰州模式等。此外，南京市保障房的建设还尝试引入了30亿元的社保基金。总体来看，江苏省约有200个亿的社保基金及银行贷款投入保障性安居工程建设。为了合理利用这些资金，江苏省支持并鼓励各地方政府成立专门的“房投公司”（保障房融资平台）。益阳市召开保障性安居工程建设工作调度会议6月1日，益阳市保障性安居工程建设工作调度会议在市政府召开。有关部门和单位主要负责人、资阳区政府、赫山区政府和高新区管委会分管领导参加了会议。会议强