冬季安全保证措施及应急预案.doc

江苏省江都至海安高速公路JH-HA2标项目冬季施工安全措施及应急预案江苏*工程有限公司江海高速JH-HA2标项目部二00七年十二月十九日冬季施工安全措施及应急预案今年冬季是我项目部的施工高峰期，点多面广，危险因素很多，安全任务艰巨。项目部所在地海安地处江苏东北部沿海地区，冬季天气干燥、多风多雪天气，不利于工程冬季施工。针对这些实际情况，我项目部将认真做好防人身事故、防火灾、防爆炸、防冻、防中毒和防交通事故等各项工程安全保证措施，加强对深基坑开挖、起重机械、高空作业、临时用电及临建设施等重点部位和重点环节的监控，做好施工人员的冬季施工安全技术措施交底，预防各类事故的发生，确保施工安全。安全生产是追求优质的施工质量和按期完工的保证。为此我项目部针对冬季施工期间制定了严密的安全生产保证措施及应急预案。一、防人身伤害事故 1、强化防高空坠落管理。加强对深基坑壁的支护，并设置观测点，随时观测边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化，及时发现隐患，并采取有效措施，杜绝发生坍塌事故；基坑周边必须进行有效防护，并设置明显的警示标志；基坑周边要设置堆放物料的限重牌，严禁堆放大量的物料； 2、要在防护设施周边设置醒目的预防高空坠落的安全警示牌。3、登高作业人员必须佩戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，并按要求正确戴好安全帽、系好安全带； 4、遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业； 二、防火灾事故1、加强防火安全教育，尤其是存在易燃易爆物质的区域，应对作业人员加强禁止烟火的教育，同时加强动火管理，建立各级防火安全责任制度；2、消防设施及器材做到齐全、完好和能用。在元旦节前进行一次全面检查； 3、严防电器火灾发生。生活区严禁使用电炉子、电热管取暖和做饭，禁止使用自制的电褥子，电褥子使用后应及时断电；4、加强冬季取暖的统一管理，宿舍的公用取暖设施应设专人管理,严禁在宿舍内使用电炉或采用明火取暖。三、防冻、防滑1、防止施工场地、运输道路积水和结冰，造成安全隐患；脚手架，脚手板有冰雪积留时，施工前应清除干净。2、工地临时水管采用埋入冻土层以下或用草包等材料保温。水箱存水，下班前应放尽。3、由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严禁其它人员随意拆、改装电气线路。4、严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处必须用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应对用电气线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故。5、霜、雪过后要及时清扫作业面，对使用的临时操作架和临边防护设施必须由安全管理人员检查合格后才能继续使用，防止因霜、雪和场地太滑而引起高处坠落事故。6、重视施工机械设备的防冻防凝安全工作，所有在用的施工机械设备应结合例行保养进行一次换季保养，换用适合寒冷季节气温的燃油、润滑油、液压油、防冻液和蓄电池液等。对于长期停用的机械设备，应放净设备和容器内的存水，并逐台检查做好记录；对于正常使用的机械设备，工作结束停机后要求将设备内存水放净。四、防中毒 1、为防止因生火、取暖发生煤气中毒事故，指定专人负责夜间巡视检查。检查火炉使用情况，是否有发生火灾、煤气中毒的危险。2、封闭的场所必须有通风换气措施。燃气热水器必须安装在通风良好的地方，使用时必须保持通风。五、防交通事故 1、广泛开展冬季行车安全教育，落实防冻、防滑、防雾和防火等具体措施，进一步提高驾驶员的冬季行车安全意识。2、加强车辆的维护、保养，杜绝由于车辆故障而引发事故。按照规定及时安排对车辆进行维修和保养，做到定期检查、计划维修、合理使用，使车辆始终保持良好的状况。 3、认真贯彻落实车辆的各项管理制度，做好车辆的换季保养工作，要采用符合冬季使用的防冻液、润滑油和制动液、发动机和散热器外壳要安装防寒保温罩，尤其是刹车系统、转向系统、灯光系统必须完好可靠，确保车辆处于良好的技术状况。 4、教育司机遵守交通规则和职业道德，严禁酒后开车、无照驾驶、疲劳驾驶、不强超抢会，做到礼让“三先”确保行车安全。5、遇严重冰雪路面要求换装防滑轮胎、车辆行进中应保持行车距离，并适当拉长车距降低车速，防止尾追事故的发生。六、做好事故应急预案管理 完善现场事故应急预案制度，建立冬季施工安全生产值班制度，落实抢险救灾人员、设备和物资，一旦发生重大安全事故时，确保能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作，最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。一）、 应急救援组织机构的职责、分工、组成1、领导小组组长：张亚洲 副组长：陈东、丁正春、樊竹锐成员：马云生、张云庆、惠金福、李兵等职责：全面负责安全事故应急救援的指挥和协调；人员、物资、设备的调动；事故的调查、上报和处理意见。工程项目经理部应急反应组织机构框架图事故现场总指挥：张亚洲物资抢救组现场营救组消防灭火组保卫疏导组后勤供应组事故现场副总指挥：陈 东2、工程项目经理部应急反应组织机构的职能及职责1）、事故现场总指挥的职能及职责 所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调； 现场事故评估； 保证现场人员和公众应急反应行动的执行； 控制紧急情况； 做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；2）、现场伤员营救组的职能与职责 引导现场作业人员从安全通道疏散； 对受伤人员进行营救至安全地带。3）、物资抢救组的职能和职责； 抢救可以转移的场区内物资； 转移可能引起新危险源的物资到安全地带。4）、消防灭火组的职能和职责 启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作； 协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。5）、保卫疏导组的职能和职责 对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作； 疏散场区内外人员撤出危险地带。6）、后勤供应组的职能及职责 迅速调配抢险物资器材至事故发生点； 提供和检查抢险人员的装备和安全防护； 及时提供后续的抢险物资； 迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。3、应急反应组织机构人员的构成1）、应急总指挥由项目经理张亚洲担任；2）、应急副总指挥由项目总工程师陈东担任；3）、现场抢救组组长由项目副经理丁正春、樊竹锐担任；4）、危险源风险评估组组长由马云生担任；5）、技术处理组组长由马云生担任；6）、善后工作组组长由马云生担任，组员：万军、张云庆、惠金福；7）、后勤供应组组长由材料员张云庆担任，组员：李兵、陈宝、韩印权、卢瑞欣；10）、现场伤员营救组由孙美泉、杨剑波、张本山等各施工队队长担任，各作业班组分别抽调人员组成；11）、物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成；12）、消防灭火组由施工现场电工朱志国、各作业班组抽调人员组成；13）、后勤供应组由施工现场后勤人员、各作业班组抽调人员组成。二）、本公司以外的能提供援助的机构：序号单位名称单位地址联系电话援助内容1、海安县消防支队海安县江海东路119火灾、抢险2、海安县安监局海安县城宁海南员抢救3、海安县人民医院海安县海安镇中坝中路17号120伤员抢救4、海安县疾病预控海安县海安镇黄港疫、消毒5、海安县公安局海安县宁海南路88号110报警、疏散6、海安县供电公司95598电力抢险三）、报警和通讯联络1、报警系统和报警程序 外部救援机构安全监控人员事故发生现场救援总指挥现场应急救援组织单位应急系统上级主管部门单位应急领导小组监控报告报告救援救援报告通知报告通知救援2、报警方式因工程情况特殊，报警方式一般采用固定电话和移动电话。应急系统骨干成员每人都配置通讯设备，并将联络方式公开。上级主管部门应急救援机构人员通讯联络方式经理室刘梅全皱卫建锡慎137179537773、工程项目部应急救援机构人员通讯联络方式张亚洲项目经军财务科东项目总兵 工程科正春项目副经美泉现场施竹锐项目副经剑波现场施云生安全建成安全云庆材料科志国电）、现场救援方案1、支架支模坍塌安全事故事故发生后，施工现场的监控人员立即拨打120急救电话和公司应急控制中心，组织现场伤员营救组将受伤的作业人员抬至安全区域，并利用现场救援器材（担架、急救箱、止血带）进行紧急救护，直到救护车到来送至医院抢救（如交通方便可直接送往就近医院救治）。对于被压在支架、模板底下的作业人员，紧急调用挖机、吊车、运输车、铲车、气割设备等器材，将倒塌的支架模板吊运清除，救出伤者，现场紧急救护后火速送往医院抢救。但必须注意在清运倒塌物时要避免对底下伤者的加重伤害。现场保卫疏导组负责对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作，疏散场区内外人员撤出危险地带。2、高空作业坠落安全事故高空坠落事故发生后，施工现场的监控人员立即拨打120急救电话和公司应急控制中心。首先应观察伤员的神志是否清醒，随后看伤员坠落时身体着地部位。倘系头颅着地，则以后脑勺着地最为严重，若伴有耳朵、鼻孔出血，更说明情况严重；若是头的其他部位着地，可造成脑震荡、颅骨骨折、颅内出血、脑干损伤。背部着地可造成脊椎骨折、肾损伤、脊髓损伤，严重者可造成截瘫。胸腹部着地可造成肋骨骨折或内脏损伤，如肝脾破裂，且可引起内出血；肺损伤会造成气胸。臀部着地可造成骨盆骨折、会阴撕裂、尿道损伤，也可能造成脊椎骨折。四肢着地则会造成着地部位的骨折或复合性损伤。在弄清了伤员的受伤部位后，再采取现场急救处理。如颅脑损伤，当看到摔伤者的耳朵、鼻孔有出血时，千万不要用手帕、棉花或纸团去堵塞，因为流出来的液体中，除了血液以外，还可能有脑脊液，如果强行堵塞，会失去自然引流减压作用，可能形成颅内高压，加重脑水肿，且可增加颅内感染的机会，造成严重后果。而现场抢救最多见的错误做法是盲目地搬运、背送、扛抬摔伤者的腰背部，这会造成脊椎骨，椎体错位，引起或加重脊神经损伤，甚至脊髓横断，造成终身截瘫残疾。对胸腹部或骨盆着地者，最好将伤员平搬，平抬、平卧在硬板上，立即送医院急救。对四肢着地者应检查有无骨折，若摔伤者四肢某部位疼痛、肿胀、畸形或不能维持正常的生理位置，则为最明显的骨折标志。对可疑骨折，应将伤者肢体用木板、棍子或金属板固定起来，也可将两腿包扎固定在一起，或将上肢固定在躯干上，以防止肢体摇晃造成复合损伤。肢体固定的关键是关节部位，关节若能固定不活动就避免了血管、神经的继发性损伤。同时，应注意止血带的正确使用，防止影响血液循环，导致坏死性截肢的严重后果。为了将摔伤者安全地送往医院，除注意不要造成搬运继发损伤外，还要注意防范途中呼吸道堵塞、出血等意外情况发生。应以救护车运送为最好。3、施工用电安全事故1）、发生施工触电事故触电对人的伤害主要是电灼伤和电击伤。电灼伤：主要是局部的热、光效应，轻者只见皮肤灼伤，严重的面积大并可深达肌肉、骨骼。电流入口处较出口处严重，组织出现黑色碳化。电击伤：电流对人致命的威胁是造成心脏的心室纤维性颤动，很快导致心跳停止。电流对神经中枢的危害，导致呼吸停止。应急措施 ：事故发生后，施工现场的监控人员需争分夺秒，反应敏捷，迅速进行抢救。立即拨打120急救电话和公司应急控制中心。(1)立即切断电源。可以采用关闭电源开关，用干燥木棍挑开电线或拉下电闸。救护人员注意穿上胶底鞋或站在干燥木板上，想方设法使伤员脱离电源。高压线需移开10米方能接近伤员。 (2)脱离电源后立即检查伤员，发现心跳呼吸停止立即进行心肺复苏。应坚持不懈地做下去，直到医生到达。(3)对已恢复心跳的伤员，千万不要随意搬动，以防心室颤动再次发生而导致心脏停跳。应该等医生到达或等伤员完全清醒后再搬动。2）、电气火灾事故事故发生后施工现场的监控人员立即拨打119、120急救电话和公司应急控制中心。立即切断电源。组织消防灭火组利用防火器材（灭火器、水、黄砂）进行灭火，现场伤员营救组将受伤的作业人员抬至安全区域，并利用现场救援器材（担架、急救箱、止血带）进行紧急救护，直到救护车到来送至医院抢救（如交通方便可直接送往就近医院救治）。现场保卫疏导组负责对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作，疏散场区内外人员撤出危险地带。4、土方开挖安全事故1）、当施工现场的监控人员发现土方或建筑物有裂纹或发出异常声音时，应立即报告给应急救援总指挥，并立即下令停止作业，并组织施工人员快速撤离到安全地点。2）、当土方或建筑物发生坍塌后，造成人员被埋、被压的情况下，立即拨打119、120急救电话和公司应急控制中心。应急救援小组全员上岗，除应立即逐级报告给主管部门之外，应保护好现场，在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即组织人员进行抢救受伤人员。3）、当少部分土方坍塌时，现场抢救组专业救护人员要用铁锹进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员；当建筑物整体倒塌时，造成特大事故时，由应急救援领导小组统一领导和指挥，各有关部门协调作战，保证抢险工作有条不紊的进行。要采用吊车、挖掘机进行抢救，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员。4）、被抢救出来的伤员，要由现场紧急救护或急救组急救中心救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上，对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液，到医院后组织医务人员全力救治伤员。5）、当核实所有人员获救后，将受伤人员的位置进行拍照或录像，禁止无关人员进入事故现场，等待事故调查组进行调查处理。6）、对在土方坍塌和建筑物坍塌死亡的人员，由公司善后处理组负责对死亡人员的家属进行安抚，伤残人员安置和财产理赔等善后处理工作。5、起重吊装安全事故起重吊装安全事故发生后，施工现场的监控人员立即拨打119、120急救电话和公司应急控制中心。现场伤员营救组将受伤的作业人员抬至安全区域，并利用现场救援器材（担架、急救箱、止血带）进行紧急救护，直到救护车到来送至医院抢救（如交通方便可直接送往就近医院救治）。对于被压在构件底下的作业人员，紧急调用挖机、吊车、运输车、铲车等设备，将倒塌的构件吊运清除，救出伤者，现场紧急救护后火速送往医院抢救。现场保卫疏导组负责对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作。6、施工机具操作安全事故施工机具操作安全事故主要是指交通运输类、起重吊装类、挖掘类、搅拌摊铺类、木工和钢筋加工类等机械对附近的居民、行人及现场施工、操作人员造成的打击、挤压、切割等伤害。安全事故发生后，施工现场的监控人员立即拨打120急救电话和公司应急控制中心。现场伤员营救组将受伤的作业人员抬至安全区域，并利用现场救援器材（担架、急救箱、止血带）进行紧急救护，直到救护车到来送至医院抢救（如交通方便可直接送往就近医院救治）。对于被压在构件底下的作业人员，紧急调用挖机、吊车、运输车、铲车等设备，将倒塌的构件吊运清除，救出伤者，现场紧急救护后火速送往医院抢救。现场保卫疏导组负责对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作。7、煤气中毒安全事故应急措施 ：事故发生后，施工现场的监控人员需争分夺秒，反应敏捷，迅速进行抢救。立即拨打120急救电话和公司应急控制中心。(1)立即关闭煤气或者移除煤炉，打开门窗通风。同时将伤员移到通风的位置。(2)脱离危险区域后立即检查伤员，发现心跳呼吸停止立即进行心肺复苏。应坚持不懈地做下去，直到医生到达。(3)对已恢复心跳的伤员，千万不要随意搬动，以防心室颤动再次发生而导致心脏停跳。应该等医生到达或等伤员完全清醒后再搬动。五）、培训与演练1、培训应急预案和应急计划确立后，工程项目部的全体人员要进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。工程项目部应急组织每一项目开工前或半年（6月份、12月份）进行一次培训；2、新加入的人员及时培训；主要培训以下内容：1）、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；2）、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；3）、对危险源的突显特性辩识；4）、事故报警；5）、紧急情况下人员的安全疏散；6）、现场抢救的基本知识。2、演练应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，工程项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。六）、应急预案的维护和修订1、应急预案由项目经理部负责维护。每一次演练后，应核对生产安全事故应急救援预案规定的内容是否都被检查，找出不足和缺点。检查主要包括下列内容： 1）、在事故期间通讯系统是否能运作；2）、人员是否能安全撤离；3）、应急服务机构能否及时参与事故抢救；4）、能否有效控制事故进一步扩大。2、事故应急救援预案的修订1）、把在演练中发现的问题及时提出解决方案，对事故应