推进惩治和预防腐败体系建设工作总结.doc

推进惩治和预防腐败体系建设工作总结2011年，我局按照市惩防体系工作领导小组的部署要求，紧紧围绕林业中心工作，完善机制，创新形式，全面推进惩防体系建设，努力营造了“勤政尚廉、秉公用权、艰苦奋斗、风清气正”的良好环境。全局党员干部未发生违纪违规问题。11月份，市纪委第六纪检组组织驻在部门观摩了我局党风廉政建设。年内，我局被评为“全市学法用法示范机关”，森林公安局被国家和省森林公安局各记集体二等功。现将工作情况报告如下： 一、精心组织，高点推进惩防体系建设 （一）健全组织机构。我局高度重视惩防体系建设，将其作为一项经常性工作，列入重要议事日程。一是有机构。成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的工作领导小组，负责惩防体系建设的组织领导和综合协调。二是有分工。实行一把手负总责、班子成员各负其责，严格落实“一岗双责”，使廉政建设责任制得到很好的落实。三是有人员。局党委专门安排一名局领导和一名具体工作人员，靠上抓这项工作，确保了惩防体系建设顺利推进。 （二）专题研究部署。专门召开会议研究制订了推进惩治和预防腐败体系建设实施方案、2011年党风廉政建设和反腐败工作意见，在这个大框架下，立足惩防体系建设需要，分别制定了“增强制度意识、争做执行表率”、学习贯彻廉洁从政若干准则、贯彻落实“四项监督制度”、党员目标承诺、廉政风险防范管理等专项活动实施方案，形成了点线面结合，全面覆盖惩防体系建设的工作格局。此后，又通过召开局党委会议、局长办公会议和专题会议，调度各项活动开展情况，安排部署阶段性任务，解决工作中存在的问题，确保了惩防体系建设任务落到实处。 （三）积极发挥表率。局党委明确要求，在推进惩防体系建设中，凡是要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到，充分发挥好表率作用。局主要领导同志亲自讲党课、亲自上廉政教育课；班子成员带头学习制度、带头严格执行制度、带头自觉接受组织和群众监督。坚持定期召开局长办公会、局长碰头会，定期和不定期召开局党委会议，对重要决策、干部任免、重大项目安排、林业案件、行政审批和大额资金使用等，一律通过班子集体研究。按时召开领导干部民主生活会和党员组织生活会，开展批评与自我批评。严格执行领导干部个人事项报告制度，杜绝了违规违纪现象发生。 二、强化教育，筑牢惩防体系建设思想基础 我局坚持“教育在先，预防为主”的原则，把学习教育作为惩防体系建设的首要任务，不断提高党员干部的素质，增强拒腐防变的能力。工作中，采取局党委理论中心组专题学习、局机关每周五下午集中学习和个人自学等形式，深入学习领会上级关于廉政建设的重要会议、领导讲话和文件精神。凡是上级要求征订的党风廉政建设方面的书籍、报刊和资料，我局都全部征订，还自己编印了廉政准则学习资料、四项监督制度学习资料，做到全体党员干部人手一本，并组织开展交流讨论，撰写心得体会，举行问卷测试和知识竞赛，党员干部参与率达100%。组织党员干部集体观看了于思宽、沈浩、戚恩雨等先进典型事迹报道，观看了段义和案件警示教育片，到市反腐倡廉暨预防职务犯罪警示教育基地进行了警示教育。此外，还通过在办公大厅设立专栏、利用林业局网站、张贴标语口号等形式，广泛宣传党风廉政建设的重要内容，营造了良好的氛围。通过学习教育，增强了党员干部坚定不移执行党的路线、方针、政策的决心和严格执行政治纪律的自觉性，打牢了惩防体系建设的思想基础。 三、突出重点，扎实开展廉政风险防范管理 今年以来，我局以加强廉政风险防范管理为切入点，通过严把查找风险部位、界定风险等级、制定防范措施、加强监督检查“四道关口”，初步形成了廉政风险的安全防范网络。 一是以“找得准”为重点，严把廉政风险“排查关”。以具有行政审批、林政资源管理、行政执法及管理人、财、物等业务处置权和自由裁量权的关键岗位人员为重点，采取岗位自查、科室自查、分管领导评查、组织审查四个步骤，结合举报投诉、财务审计、执法检查等监督渠道的反馈信息，并广泛征求干部群众特别是基层和服务对象的意见，全面、准确地查找岗位廉政风险点。全局共查找出风险点120多个。 二是以“分得清”为尺度，严把廉政风险“评议关”。根据权力行使的频率、风险发生的机率大小、可能造成的危害程度等情况，通过民主评议、科学分级、集体研究，将查找出来的廉政风险由高到低划分为三个等级。全局共确定一级风险岗位17个、二级风险岗位23个、三级风险岗位3个。 三是以“建得全”为保障，严把廉政风险“制度关”。制定出台了林业局廉政风险防范管理工作措施，各科室分别制定了科室廉政风险防范措施，党员干部结合各自风险点和风险等级，逐一对照制定了防范措施。全局共制定具体防范措施320条。同时，出台了工作规范汇编，建立完善了文明办公规范、会议和学习制度、机关管理制度、政风行风建设制度、党风廉政建设制度、党建工作制度、依法行政制度等7个方面40项规章制度，形成了一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，提高了廉政风险防范管理制度化、规范化水平。 四是以“管得住”为关键，严把廉政风险“管理关”。根据廉政风险不同等级，实行分级管理、分级负责，加强风险控制。对各风险点可能出现的问题，由局廉政风险防范管理办公室通过警示提醒、诫勉纠错、限期改正、组织处理等方式进行控制和处理，并通过明察暗访、专项检查、召开座谈会等方式，定期和不定期抽查各科室落实廉政风险防范措施的情况，对发现的问题及时进行反馈和处理。 四、狠抓载体，积极丰富惩防体系建设内容 我局在推进惩防体系建设过程中，紧紧围绕林业发展需要，注重搞好“五个结合”，不断丰富惩防体系建设内容。 一是与政务、局务公开相结合。在政务公开方面，按照“及时、准确、服务、便民”的原则，将林业政策法规、集体林权制度改革、林业案件查处、林业有害生物防控、林业产业化建设、重要决策和重大项目安排等涉及群众切身利益的信息公开，让群众及时了解有关情况，提高其参与林业建设的积极性。9月份，市政府办公室在我局召开了政府信息公开示范点建设现场会，推广了我局的经验做法。在局务公开方面，围绕敏感而又容易引发干部职工误解、猜测、议论的问题，把工作目标、考核评比、人事、财务、党务、大宗物资的购买使用维修处理、基本建设、办公经费支出等列为局务公开的范围，并及时进行公开，让干部职工了解事情真相，监督实施。 二是与强化服务相结合。我局行政审批窗口是全国林业系统首批“文明窗口单位”。为进一步搞好便民服务，今年我局又专门成立了行政许可科，制定了林业局行政审批运行管理规定，将20项林业行政审批事项全部纳入审批窗口统一办理，实行“集中受理、全程服务、内部运转、限时办结、监控评测”，提高了服务基层、服务企业、服务群众的能力和水平。投资27万元，为联系村新建了河桥，疏通了河道、溢洪道，开挖了两处蓄水方塘，并进一步绿化美化了村庄环境；投资10多万元，为敬老院整修了房屋和院内道路，添置了90多组衣柜和30个电视柜，装修了食堂工作间，安装了太阳能热水器，受到了群众的好评。 三是与贯彻落实“四项监督制度”相结合。积极开展“四项监督制度”学习宣传，达到了领导干部100%熟知、政工干部100%精通、党员干部100%知晓的“三个百分之百”，并以此为契机，加大对“四项监督制度”的贯彻落实力度，做到公开、公平、公正，形成良好的用人导向，提高了选人用人的透明度和公信度。 四是与厉行节约相结合。积极倡树勤俭办事的良好风气，努力打造“节约型机关”。印发了关于厉行节约有关问题的通知，积极采取措施，重点控制与公务活动最为密切的会议费、差旅费和接待费开支，同时从用水、用电等细节抓起，努力节能减支，确保了各项费用“零增长”，并在去年的基础上压缩了近10%。 五是与林业发展相结合。狠抓惩防体系建设，目的在于促进干部队伍作风转变、推动林业又好又快发展。2011年，在惩防体系建设取得重大推进的同时，各项林业建设也取得了显著成效。全年植树造林11.2万亩，绿化美化村庄307个，持续优化了人居生态环境，使威海这座国家森林城市更具魅力。有效维护了森林生态安全，森林防火、林业有害生物防控、防止乱砍滥伐等森林资源管护能力和水平不断提高。深入推进了集体林权制度改革，实现了“林定权、树定根、人定心”，既使生态环境更加和谐，又使广大群众得到更多的实惠。叫响了“兴林固碳，助推发展”的服务品牌，在全国率先开展了创建“绿色低碳家庭”活动，经验做法在中央电视台向全国进行了报道推广。在第二届中国绿化博览会上，我局牵头承建的威海绿化展区荣获特等奖。 2011年，我局在推进惩防体系建设方面取得了一定成绩，但离上级要求还有一定差距。今后工作中，我局将认真落实好相关制度和措施，进一步加大工作力度和执行力，努力把惩防体系建设提高到新的水平。推进惩治和预防腐败体系建设工作自查总结汇报2010年是实施建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划的最关键的阶段，我们在市委、市纪委的领导下，在市惩防领导小组办公室的具体指导下，认真开展惩防体系建设工作，取得了较好成绩。现自查总结汇报如下：34N国土资源文秘网一、领导重视，措施具体34N国土资源文秘网局党组高度重视惩治和预防腐败体系建设工作，组建了以邓双(党组书记、局长)为组长，以肖平原(局党组成员、纪检组长)、龙静(局党组成员、副局长)为副组长，各科室和各基层单位主要负责人为成员的*市文体局惩治和预防腐败体系建设领导小组，党政一把手亲自抓惩治和预防腐败体系建设工作，建立健全和完善了*市文体局党风廉政建设责任制，制定了中共*市文体局党组关于建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划任务分解实施方案，制定了中共*市文化体育局党组2010年推进惩治和预防腐败体系建设工作实施方案、2010年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见，对班子成员在党风廉政建设工作中应负的责任进行了明确规定。按照集体领导、个人分工负责的原则，坚持谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实。局党组对全局的党风廉政建设及惩治和预防腐败体系建设工作负全面领导责任，局长、党组书记为第一责任人，纪检组长为具体责任人。班子成员按各自分工负责的科室和单位对职责范围内的党风廉政建设负责，分工合作，责任落实到人，明确局机关和基层单位党风廉政建设和反腐败工作总体要求及具体任务。34N国土资源文秘网局党组高度重视惩防体系建设工作和党风廉政建设工作，在年初的工作安排部署会上、在周一学习会上、在党组中心组的学习会上都要研究惩防体系建设工作和党风廉政建设工作，每年专题研究在4次以上。同时，严格要求直属单位认真督促检查，党组书记亲自讲廉政党课，认真帮助下属单位搞好惩防体系建设工作和党风廉政建设工作。34N国土资源文秘网二、加强教育，廉洁自律34N国土资源文秘网局党组把党风廉政教育贯穿于各项工作的始终，把党风廉政建设及惩治和预防腐败体系建设工作的学习内容纳入中心组学习计划之中，认真组织班子成员和党员干部学习了党的十七大文件和十七大四中全会、五中全会公报，学习新党章和中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定，认真学习了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、党内监督条例、纪律处分条例，认真贯彻*市纪委全会精神，认真落实局党组党风廉政建设责任制，严格按照廉洁自律规章制度办事。认真组织好党组的民主生活会，班子成员必须自觉、主动地参加双重组织生活会，认真开展批评和自我批评，互相帮助，互相提醒。党组成员既是班子中的一员，同时也是党风廉政建设及惩治和预防腐败体系工作的具体责任人，既要严以责己，又要对班子的各项决定进行监督。班子成员自觉地、主动地接受监督，领导之间相互尊重、相互帮助，相互监督，相互提醒，时时处处严格遵守党内监督条例，严格按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的党内议事规则办事，坚决反对家长作风，坚决不搞个人说了算。认真落实中纪委和中组部关于查处党员干部参与赌博的通知精神，严禁党员、干部涉黄涉赌。领导干部要廉洁自律，严以律己，严格要求自己的配偶子女和身边的工作人员，严格执行领导干部不准经商办企业，不准收、送红包，不准跑官、卖官的规定。积极开展对公务员法、行政机关公务员处分条例、行政许可法、四川省行政机关工作人员行政过错责任追究办法等法律、法规执行情况的监督检查，进一步规范行政自由裁量权。加强对执法责任落实情况的监督检查，加大行政执法过错责任追究力度。严格落实依法行政，加强对管钱、管物和执法人员的管理监督，促保廉政工作落到实处。在整个2010年当中，我局系统没有出现过一例违规违纪的问题，都做到了严格按政策，按规定认真办理，得到了群众和领导的好评，实现了稳定、和谐。34N国土资源文秘网三、加强科学管理，促进廉洁重建34N国土资源文秘网我局灾后重建工作任务重，涉及面广，资金数额大。总计项目达24个，资金11015万元。涉及我市文化、体育、新闻出版和全市所有乡镇。我从灾后重建方案的制定，到招投标等各个工作环节都严格遵守国家和各级政府制定的法律法规，严格遵守“提速不越轨”的原则。严格执行中华人民共和国招投标法、中华人民共和国政府采购法、四川省人民政府关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知、*市灾后恢复重建资金管理暂行办法、*市灾后恢复重建政府投资工程建设项目招标实施意见，制定了*市文体局灾后恢复重建工作人员工作制度和灾后恢复重建监管制度汇编，安排专人，明确责任，分工负责。主动请市发改局、市审计局、市招监办参加整个重建工程的全程监察。在重建工作中的重大事件，如方案的制定、设计图纸的审定等重大事项都经局党组集体反复研究，并报请市重建委批示，同意后再进行实施。所以截止2010年底止，已完成总投资4863.1万元，完工项目22个，占完工项目的92%，预计2011年3月完工项目达100%。经澳门特区政府和省、市各级督查组审查，未出现1例违规违纪事件，切实做到了科学重建、阳光重建、廉洁重建。34N国土资源文秘网四、责任明确，工作扎实34N国土资源文秘网(一)联系工作实际，解决突出问题34N国土资源文秘网以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为要求，按照“四化”评估体系标准，大力开展城乡环境综合治理“进企业”活动，门前“三包”责任制落实，签订了责任书，把城乡环境综合治理“进企业”活动纳入对文化新闻市场监管的重要工作，统一部署，统一实施，统一治理，实现了日常巡查监管与“门前三包”治理同上台阶，同见效果的佳绩。34N国土资源文秘网今年，共出动执法车辆316台次，执法人员1056人次，巡查率达100%。对全市文化、新闻出版市场分片区、分重点进行了督查。责令29家次经营户改正门前车辆停放秩序、1家经营户更换户外店招、35家次经营户改正环境卫生。34N国土资源文秘网一年来，先后查处违规网吧36件，警告30件，罚款5件，停业整顿2件；取缔黑网吧6家，查封、扣押、没收设备25台；收缴非法音像制品825盘；取缔无证音像摊点8家；取缔无证电子游戏厅16家；收缴违规游艺机主板182张，捣毁游艺机40台；认真开展“扫黄打非”工作，共检查印刷企业57家，书刊经营单位236家，行政处罚1家，共收缴非法出版物432册；责令搬迁位于校园周边200米内的电子游戏1家，台球2家。有效地净化了校园周边文化环境，确保了文化娱乐市场健康发展。为提高提高经营单位守法经营的法律意识，组织了新闻出版经营负责人参加的文化娱乐、新闻出版市场法规培训会，培训面达98以上，达到了培训的目的。34N国土资源文秘网及时处理群众来信来访和各类举报。今年，我们共接到群众来信来访16起（件），对这些举报和来信来访，我们认真调查，并迅速作了妥善处理，及时回复，受理率、办结案率均为100%，得到了群众的一致好评。34N国土资源文秘网(二)以为企业服务为宗旨34N国土资源文秘网今年，我们以服务企业为宗旨，以解决企业面临的主要困难和突出问题为重点，认真落实问责制度，全面推行和落实首问责任制、限时办结制、责任追究制和以行政首长为重点对象的行政问责制，进一步细化问责程序，强化问责实效。以强化服务意识、提高服务水平、增强服务实效为切入点，切实转变政府职能，不断改进工作作风，努力创新服务方式，认真落实服务措施，我局取消了所有的服务项目的收费，简化了所有办事程序，全心全意为企业服务，为加快企业发展做出了积极的贡献。34N国土资源文秘网认真办理好文化新闻出版市场经营单位经营许可证审换登记工作，依法查处无证经营、非法经营的文化新闻场所。加强文化新闻出版市场的规范化管理。2010年统一受理、集中办理行政许可证369件。均做到依法办证，热情服务，无投诉、无扣分，得到领导和群众的好评。34N