二公司安全质量风险抵押金管理办法(定稿).doc

中铁十九局集团第二工程有限公司安全质量风险抵押金管理办法第一章 总 则第一条 为加强工程项目施工安全质量管理力度，规范施工过程中的管理者行为，增强各项目主要负责人在施工过程中的安全质量意识，杜绝重大事故的发生，切实落实各项安全质量责任制，确保安全、文明施工，特制定本办法。第二条 安全质量风险抵押金的收缴由公司安质部、财务部负责，奖惩兑现考核由公司安质部负责。第二章 预交风险抵押金的范围与抵押金数量第三条 收缴范围及标准根据项目年度施工产值完成情况及公司风险评估确定的风险等级等划分，分别确定各单位主要负责人风险抵押金的数额。公司所属各项目部（工区）的党政主管、总工程师和安全总监根据项目风险等级及年产值完成情况对应缴纳相应数额的抵押金，缴纳标准见附件二。并签订在建工程安全质量风险抵押金责任书（见附件一）。每年末，根据项目年度安全质量执行情况，依本办法兑现或扣除抵押金。第四条 抵押金的收缴办法1、公司财务部将设立专用账号，统一收缴和返还。2、风险抵押金均以现金交纳，不准转账，不准在项目部财务借款交纳。3、工程公司各业务部门在工作时，发现转账、借款者，没收抵押金，并在全公司范围内通报批评。4、未按要求及时上缴或未缴纳抵押金的，年终兑现时给予相关责任人按应缴总额的10%30%进行处罚。5、每年的风险抵押金必须于当年年初1月30日前交纳完毕，公司财务部与安质部分别建立管理台账。6、当抵押金发生扣款后，扣多少补交多少，始终保持满额交纳。第三章 抵押金管理第五条 当年未发生安全质量事故、没有动用风险抵押金的，风险抵押金自然结转，下年不再增加存储。当年发生安全质量事故、动用风险抵押金的，安质部重新核定相关人员应存储的风险抵押金数额，并通知公司财务部（见附件三、四）；相关人员在核定通知送达本人后15日内按规定标准将风险抵押金补齐。第六条 因调动、内退、借调等原因在考核期内离岗的人员，风险抵押金至离岗日期（以人力资源部通知日期为准），由本人提出申请返还本金余额，经考核在岗期间未发生事故按全年在岗时间按比例兑现奖励。考核期内因安全质量事故受到处分以及因个人原因（因病、因事等超过一个月）不能履行职责的，取消风险抵押兑现奖励，只返还本金剩余部分。第四章 抵押金奖罚标准第七条 凡发生因工责任死亡等级事故的，每次亡1人扣项目党政主管各20000元，项目总工、安全总监各10000元；每增加亡一人，罚款对应增加10000元，项目主管处罚上限50000元，项目总工及总监处罚上限40000元。第八条 凡发生因工非责任等级死亡事故的，每次亡1人或年内累计亡1人的，扣项目党政主管各10000元，项目总工、安全总监各5000元；每增加亡一人，罚款对应增加10000元，项目主管处罚上限50000元，项目总工及总监处罚上限40000元。第九条 凡发生工程质量一般事故，每次扣项目党政主管各10000元，项目总工、总监各5000元；发生工程质量较大事故每次扣项目党政主管各20000元、项目总工、总监各10000元；发生工程质量重大及以上事故扣党政主管各40000元，项目总工、总监各30000元。第十条 被省部级政府机关通报批评或新闻媒体曝光，每次各扣项目党政主管、项目总工、安全总监风险抵押金5000元。第十一条 因施工安全告急，被业主通报批评，每次各扣项目党政主管、项目总工、安全总监风险抵押金3000元。第十二条 因发生安全质量事故，对事故责任人的处罚除按以上标准扣除风险抵押金外，另执行公司安全质量处罚规定标准对相关责任人进行处罚。第十三条 按照“工程质量终身负责制”原则，对已交工项目，业主函告质量问题的，原项目经理现仍担任项目经理的，直接扣罚抵押金5000元；接到函告后处理不积极或进一步造成负面影响的，加倍处罚；对于原项目经理现已不再担任项目经理的，直接给予5000元罚款，接到函告后，处理不积极或进一步造成负面影响的，加倍处罚！构成工程质量事故的，严格按照工程公司质量奖惩办法实施细则追究相应的行政和经济处罚。第十四条 无因工责任亡人事故、无因工非责任亡人事故、无工程质量等级事故，年终按签状人所交安全质量风险抵押金同等数额进行奖励。（年终代局指项目部、局指所属工区的奖罚原则不重复。实现既定目标的，上级主管单位奖励金额低于工程公司奖励额度的，工程公司补齐差额；上级主管单位奖励金额高于工程公司奖励标准的，工程公司不再重复奖励）。如工程项目主体在年中开工，至年末未发生安全质量事故,按施工累计时长结合年度计划产值完成情况进行兑现。第五章 兑现方式第十五条 公司财务部根据安质部的书面罚款通知书从风险抵押金中扣除相应金额，办理相关手续，一事一办。第十六条 根据年终安全质量考核结果，公司对获奖个人以文件形式进行通报，并依据财务部的通知在项目进行兑现。对发生事故隐瞒的项目公司设立举报邮箱（邮箱地址）和举报电话核实后加重处罚。第六章 附 则第十七条 各单位可结合公司的关于安全质量风险抵押金管理办法，制定本单位的分级安全质量抵押金的管理办法。第十八条 本办法自发布之日起执行，中铁十九局集团第二工程有限公司安全质量风险抵押金管理办法（公司安质20115号）同时废止。本办法由公司安质部负责解释。附件一：在建工程安全质量风险抵押金责任书为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“第一管理者总负责”、“谁主管谁负责”和“管生产必须同时管安全”的原则，落实责任、规范管理、强基达标，努力实现工程公司 年的安全质量管理目标，根据上级有关规定和公司的实际，特签订此责任书。一、考核目标1、杜绝职工因工、非因工责任死亡等级事故；无质量等级事故。2、无安全、质量方面业主、监理来电来函及集团公司指挥部来函，无因安全质量问题被铁道部通报或停牌；无因工程质量或安全事故被省部级以上新闻媒体曝光。3、无安全生产告急，被业主通报批评事件。4、每年因各类安全质量事故、事件而导致的经济损失控制在10万元以内。二、抵押方式根据安全质量风险抵押金管理办法各单位主要责任人应缴纳相应金额的安全质量风险抵押金，具体标准见附表。 项目（工区）：经核实，你项目主要负责人应缴纳风险抵押金数额分别为项目经理、书记 （大写），（￥ ）；项目总工、安全总监 （大写），（￥ ）。三、兑现方式全年实现考核目标，给予风险抵押金一倍的资金奖励。（年终代局指项目部、局指所属工区的奖罚原则不重复。实现既定目标的，上级主管单位奖励金额低于工程公司奖励额度的，工程公司补齐差额；上级主管单位奖励金额高于工程公司奖励标准的，工程公司不再重复奖励。）四、处罚标准1、凡发生因工责任死亡等级事故的，每次亡1人扣项目党政主管各20000元，项目总工、安全总监各10000元；每增加亡一人，罚款对应增加10000元，项目主管处罚上限50000元，项目总工及总监处罚上限40000元。2、凡发生因工非责任死亡事故的，每次亡1人或年内累计亡1人的，扣项目党政主管各10000元，项目总工、安全总监各5000元；每增加亡一人，罚款对应增加10000元，项目主管处罚上限50000元，项目总工及总监处罚上限40000元。3、凡发生工程质量一般事故，每次扣项目党政主管各10000元，项目总工、总监各5000元；发生工程质量较大事故每次扣项目党政主管各20000元、项目总工、总监各10000元；发生工程质量重大及以上事故扣党政主管各40000元，项目总工、总监各30000元。4、被省部级政府机关通报批评或新闻媒体曝光，每次各扣项目党政主、项目总工、安全总监风险抵押金5000元。5、因施工安全告急，被业主通报批评，每次各扣项目党政主管、项目总工、安全总监风险抵押金3000元。6、对已交工项目，业主函告质量问题的，扣罚抵押金5000元；对函告处理不积极或进一步造成负面影响的，加倍处罚。7、通过欺骗、隐瞒等不正当手段套取兑现奖的，一经核实，除追回兑现外，扣罚全额抵押金，并加罚抵押金的50%。五、其他1、本责任书经双方签字后生效。2、本责任书一式两份，双方各执一份。 董事长、总经理：中铁十九局集团第二工程有限公司 党 委 书 记：安 全 总 监： 经 理：签（立）状人： 项目部 书 记： 项 目 总 工：安 全 总 监：8附件二：风险抵押金划分标准 抵 施 押 工 金 产 标 值风 准险等级1亿（含）元以上5000万元（含）-1亿元5000万元以下级风险主要是公司确定的重难点工程、长大不良地质隧道（长度超过1500米）、混凝土现（悬）浇梁、高墩（墩高超过25米）施工、水上作业、高层房建（高度超过24米）、爆破施工、自然灾害等危险源较多，风险较大，风险出现频次较多且持续时间相对较长的工程项目。项目经理、书记30000元/人；项目总工、安全总监20000元/人项目经理、书记25000元/人；项目总工、安全总监15000元/人项目经理、书记20000元/人；项目总工、安全总监10000元/人级风险项目主体工程未完工，危险源仍然较多，风险出现频次不多且持续时间相对级风险较短的工程项目。项目经理、书记25000元/人；项目总工、安全总监15000元/人项目经理、书记20000元/人；项目总工、安全总监10000元/人项目经理、书记15000元/人；项目总工、安全总监8000元/人级风险项目主体工程已完工，危险源较少，项目自身能够监控管理的工程项目。项目经理、书记20000元/人；项目总工、安全总监10000元/人项目经理、书记15000元/人；项目总工、安全总监8000元/人项目经理、书记10000元/人；项目总工、安全总监5000元/人10 附件三：中铁十九局集团第二工程有限公司安全质量风险抵押金核定（补存）通知书 同志：经核实，按照风险抵押金管理办法规定，你应缴存补存安全质量风险抵押金金额为(大写) 万元（￥ ），请于接到本通知书后30天内，按规定缴存方式将款项缴纳至公司财务部。财务部（盖章） 安质部（盖章） 年 月 日 年 月 日备注：本通知书一式三联，一联财务部留存，一联安质部留存，一联缴款人留存。10附件四：中铁十九局集团第二工程有限公司安全质量风险抵押金扣缴通知书 同志:根据中铁十九局集团第二工程有限公司安全质量风险抵押金管理办法， 项目部（工区）于 年 月 日发生施工安全质量事故，并达到如下扣缴标准：发生因工责任死亡1人的等级事故；发生因工责任死亡2人或年内累计亡2人以上；发生因工非责任死亡1人的事故；发生因工非责任死亡年内累计2人；发生工程质量一般事故；发生工程质量较大事故；发生工程质量重大及以上事故；被省部级政府机关通报批评或新闻媒体曝光；因施工安全告急，被业主通报批评。请公司财务部按照相关要求，将该同志风险抵押金 元（大写）转至公司安全质量奖励基金管理专户。特此通知。安质部意见财务部意见（盖章）负责人（或授权代理人）：年 月 日（盖章）负责人（或授权代理人）：年 月 日备注备注：本通知书一式三份，一联安质部留存，一联财务部留存，一联扣缴本人留存。 附件五：工程等级事故划分标准一、 工程质量等级事故：具有下列情形之一者，属工程质量特别重大事故：a直接经济损失1000万元及以上；b导致铁路交通重大及以上事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生重大影响。具有下列情形之一者，属工程质量重大事故：a直接经济损失500万元及以上，1000万元以下；b导致铁路交通较大事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生很大影响。具有下列情形之一者，属工程质量较大事故：a直接经济损失100万元及以上，500万元以下；b直接导致铁路交通一般事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生较大影响。具有下列情形者，属工程质量一般事故：a直接经济损失100万元以下；b直接导致铁路交通一般事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生一般影响。工程质量问题：未导致铁路交通事故，未对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生影响，且施工单位自行整改到位的，属工程质量问题。二、安全等级事故：安全特别重大事故：指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者造成1亿元以上直接经济损失的事故。安全重大事故：指造成10