随州供电公司体制改革存在的问题与对策分析.doc

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蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃蕿肀膂莆袈聿芄薂螄肈莇莅蚀肇肆薀薆蚃腿莃蒂螃芁薈螁螂羁莁蚇螁膃薇蚃螀芅葿蕿蝿莈节袇螈肇蒈螃螈膀芀虿螇节蒆薅袆羂艿蒁袅肄蒄螀袄芆芇螆袃莈薃蚂袂肈莅薈袂膀薁蒄袁芃莄螂袀羂蕿蚈罿肅莂薄羈膇薇蒀羇荿莀衿羆聿芃螅羆膁葿蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃肃肆芀螁肂 毕 业 论 文 题英文题目The Existing Problems of Reformof Suizhou Power Company and 与对策分析 Countermeasures1 毕业论文选题报告院系：23 摘 要 自2003年开始，我国电力行业全面推行电力体制改革。 【关键词】电力 ， 体制改革 ， 对策 4 ABSTRACT Since 2003, Chinas power industry to fully implement the power system reform.This article reserches from the necessity of reform of Suizhou power company , discusses the current condition of the reform and the existing problems ,and proposes appropriate countermeasures to enable companies to actively respond to the electricity systemin order to eventually achieve the overall goal of reform. 【KEYWORDS】Electric power Institutional reformCountermeasures 5 目 录 引 言 . 1第一章 研究随州供电公司体制改革必要性 . 11.1 随州供电公司的改革背景. 11.2 随州供电公司的改革现状. 21.3 探析随州供电公司体制改革的必要性分析. 5第二章 随州供电公司体制改革存在的问题及导致问题的原因. 62.1 随州供电公司体制改革存在的问题. 62.2 问题产生的原因分析. 8第三章 香港电灯公司体制改革的经验与启示. 103.1 香港电灯公司的主要经验. 103.2 启示. 12第四章 随州供电公司体制改革存在问题的对策分析. 134.1 改革的目标. 134.2 改革的原则. 134.3 改革的具体措施. 14结束语 . 17参考文献 . 18致谢 . 19 6引 言电力体制改革是广大民众共同关注的重要问题，国家进行电力体制改革即改变电力工业在发电、输电、配电等环节的一体化垄断机制，这对中国的发展有着深远的意义。随州供电公司是一家地级供电企业，为适应社会市场经济的发展，进行电力体制改革是十分必要的。目前随州供电公司改革虽然取得了一些成绩，但仍然存在很多问题，因此，第一章 研究随州供电公司体制改革必要性1.1 随州供电公司的改革背景随州地处于鄂西北，随州办电始于1934年，是湖北省电力公司控股的国有大型二类供电企业，正式成立于2004年4月。目前，公司拥有220KV变电站1座，110KV变电站10座，35KV变电站29座，担负着随州市市区、曾都区、广水市9636平方公里，258万人口的供电任务。1改革开放以来，我国的国民经济发生了重大改变，并且随着社会主义市场经济的不断发展，国家对电力的需求也日益增加，导致我国电力市场供求发生明显改变，与市场经济发展的要求相比，原有的电力体制的弊端日益明显，我国的电力体制急需改革。为此，国务院于2002年3月正式批准了电力体制改革方案，并颁布了国务院关于印发电力体制改革方案的通知，国家正式进了进行电力体制改革的轨道。尤其“十一五”期间，更是确立了电力体制改革的目标和任务，并在宏观层面上实现了“厂网分开”，开始了“竞价上网”、“大面积直购电”的试点工作，加大体制改革力度。随州供电公司作为一家地级供电公司，理所当然应根据国家统一部署以及市场经济的要求，积极推进电力体制改革。 1 资料来源：随州供电公司网站 /website/161.html11.2 随州供电公司的改革现状从适应电力体制改革和社会主义市场经济的前提出发，随州供电公司于2004年2月开始进行了公司体制改革，主要从电网的建设、组织结构的调整、生产安全管理、人才管理机制、营销管理、主多分离几个方面展开，并取得了一定的成效。1.2.1 电网的建设随州供电公司遵循“节约发展，安全发展，协调发展，适度超前发展”的原则，努力推进电网建设。首先，科学的统筹电网规划。主动将电网规划纳入经济社会发展的大局，根据随州市经济发展状况，建立符合随州电力现状的电力市场滚动分析预测和电网规划滚动优化调整机制，以安全和效益为出发点，积极的优化电网，提高规划的指导性和前瞻性；其次，加快项目前期工作。加强与各级政府的合作，加大重点、难点、热点问题的协调力度，共同落实项目用地、规划、拆迁等工作。再次是确保重点工程建设，对重点工程加强现场安全管理工作，加强工程质量和进度管理的控制，确保重点工程的完成。要加强电网的建设还要严格执行电网工程建设管理办法和招标投标管理办法，认真分析基建项目从规划到投产各环节的定位，理顺管理流程，划清工作界面，有效的落实各项责任。推行工程项目责任书考核，强化工程各环节的衔接和配合， 保证电网工程的安全、经济、质量和速度，从而建设出高效的电网建设管理机制，全面提升工程的质量。并且在注重电网建设的同时，抓紧对电网的运行管理，使“建设”和“运行”两不误，确保供电安全可靠。1.2.2 组织结构的调整从中国的基本国情出发，在社会主义市场经济条件下，坚定不移的推进电力市场化改革，打破过去的垄断机制，建立和完善与市场经济相符合的电力管理机制是中国电力体制改革的最终目标。随州供电公司是一个传统的生产加管理型的组织机构模式，其生产、经营、建设、多经等工作之间并没有一定的沟通渠道，各方面的工作基本都是平行展开。这是在过去历史因素的影响下所建立的传统模 2式，为此，随州供电公司的生产部门以及其他的职能部门围绕营销工作展开，顺应电力市场化改革的趋势，使生产、建设等方面的工作与营销工作挂钩，运用市场化的手段引导生产、建设工作的运行。1.2.3 生产安全管理改革的目的是为了更好地发展，安全和稳定是做好电力体制改革工作的前提，因此，安全生产管理是电力体制改革的一个重要方面，企业在重要的改革发展阶段，总会遇到安全稳定等方面的问题，这个问题处理不好，将直接影响到企业的进一步发展，甚至引起倒退，采取措施确保企业的安全稳定，有利于促进随州电网建设的稳步推进。所以，为强化安全生产管理,随州供电公司主要从以下几方面入手：第一是强化安全生产责任制。要积极开展各级领导安全履职评估，建立安全生产风险责任制和违章违纪“说清楚”的制度，并对于违反安全生产的人员进行重罚，从而加强生产的安全稳定。第二是强化安全措施。对此，随州供电公司开展了一系列的安全巡查活动，如“安全生产月”、“反违章、除隐患、百日安全活动”、 “百问百查”等活动，排查和处理各类设备缺陷和安全隐患。第三是强化电网运行管理。主要是开展了随州电网联合反事故演习和城区配网反事故演习，加强公司对事故的应急处理，加强安全防范工作。随州供电公司成立以后, “两网”改造任务繁重，施工复杂安全任务严重，随州供电公司制定的这一系列安全生产规定和措施，保证了随州电网的安全可靠运行。1.2.4 人才管理机制随州供电公司进入市场化以后，首先是面对企业之间的竞争，而任何企业之间的竞争，其实质是人才之间的竞争，因此，企业的生存与发展起决定作用的是其人力资源管理。而随州供电公司的员工素质参差不齐，对于技术专业人才和重要岗位的管理人才尤其缺乏，在这种条件下，如果公司对员工的职业缺乏规划和指导，将会使公司的员工素质下降。为了加强随州供电公司的市场竞争能力，提高员工素质。公司举办了各类培训班32期以加强全员的教育培训，使得全员的培训率达到69%，整体提高了员工的水平，同时通过培训使员工真正懂得电是国家的重要资源，同时优质服务是企业生命线的道理，是关系到电网企业生存发展， 3关系到每一个员工切身利益的重要工作，进一步提高做好优质服务的紧迫性和自觉性；实施人才建设工程，全面开展“师带徒”工作，不断提高广大员工的实际操作能力和技术业务水平，使公司员工更好的为顾客提供“优质、方便、规范、真诚”的服务；积极探索新的用工模式，首次尝试对外招聘“95598”客服代表，扩大了人才招揽范围；积极开展各种劳动竞赛和技术比武活动，提高员工工作的积极性和知识技能，从而进一步提高公司全体员工的素质。1.2.5 营销管理市场经济的核心是顾客至上，而对于随州供电公司来说，市场营销是其面对顾客的一个关口。为提高用户对企业服务的满意程度，随着公司现代企业制度的建立，计划下的营销体系应该向市场化的营销体系转变。自随州供电公司成立并进行体制改革以来，公司在营销方面做了很多工作。公司树立了以市场为导向的“大营销“理念，并且充分认识到了供电、生产、调度、财务等各个环节对营销工作的影响；时刻关注电力市场的变化情况，采取有针对性的营销手段，满足了各类顾客的需求，重视招商引资重点项目建设，培育新的电量增长点；转变营销观念，建立营销服务机制，强化营销网络建设，完善营销管理体系和组织模式，形成强大的工作合力。从而将随州供电公司逐步向电力市场化的方向推进。1.2.6 主多分离随着国家关于电力体制改革的逐步深入，主多分离是一个必然的趋势，因此积极加快民营化进程，进一步推动多产业发展实现新突破，是随州供电公司体制改革过程中急需解决的一个重要问题。随州电力的所属多经企业主要依附于主业存在，但随着主业与多经的逐步分离，对于多产业需要重新市场定位和布局，这也是随州电力在体制改革中需重点论述的。而进行“主多分离”改革的难点主要是解决主业和辅业在人员和业务上相关联的利益格局和转变滞后的观念。从这方面考虑，随州供电公司在推进“主多分离”上，主要从以下几个方面进行：一是制定一个严密的计划，明确规定一个完成进行“主多分离”改革的时间。有利于统一的部署，避免相关人员的逃避和观望的心态。二是培养多经企业的市场竞争意识，增强多经企业的社会业务开拓和压力，从而加快“主多分离”改革进程。 4三是培养多经企业工作人员的社会文化程度，革新管理人员的观念，让多经企业的员工不要将工作当成主业的衍生业务，而是一个独立的企业来考虑，从而进行积极的思考和推进。1.3 探析随州供电公司体制改革的必要性分析“随着社会主义市场经济的不断发展，我国电力体制在“十五”改革的基础上，发生了深刻的变化。解决“厂网分离”的遗留问题、实现“主辅分离”、加强电力市场体系建设、健全电力市场监管体系，已成为“十一五”电力体制改革的主要任务。勿需置疑，电力体制改革必将深化到地市供电企业这一级，“输配分离”的话题也已日渐浓重。地市供电企业直接担负着输、变、配、售电的生产经营及服务等日常运作，是国家电力体制改革的最终执行者。”2因此，地极供电企业的体制改革，是推进国家电力体制改革的一个重要环节，将直接影响到整个电力体制改革的成败。随州供电公司作为一家地方国有供电企业，担负着整个随州区域的电力任务，在国家倡导的电力体制改革下，发生了巨大的变化。因此，过去在计划经济条件下所形成的一些管理模式和思想观念，已经无法适应在社会主义市场经济条件下企业的发展的需求。面对国家进行市场经济建设和电力体制改革所带来的机遇，虽然随州供电公司进行了一系列改革，但是仍然存在许多问题。随州供电公司该如何克服劣势，发挥优势，增强企业的竞争力，在激烈的市场竞争中站稳脚跟，是随州供电公司进一步发展所必须面对的问题。电力体制改革正在向市场化的方向前进，我们认为进一步探析随州供电公司体制改革的相关问题，探求上述问题的对策，是十分必要的，也具有重大的现实意义。 2 资料来源：白仕雄国家电网公司系统地市供电企业电力体制改革研究西南财经大学 2007-45第二章 随州供电公司体制改革存在的问题及导致问题的原因2.1 随州供电公司体制改革存在的问题随州供电公司全面面推行改革，已经历了四年的风风雨雨，在全体员工的共同努力下,面对各种不利因素的影响，公司上下迎难而上、团结拼搏、开拓创新、真抓实干，各项工作稳步推进，公司一年比一年上了台阶。但由于历史的原因，公司虽然努力改革创新，但依然摆脱不了“思想保守、管理粗放、指标落后”的困境，并且在改革过程中，公司改革发展的政策环境、市场环境、体制环境都在时刻发生着变化，需要公司重新审视困难和风险，压力与挑战，面对这些严峻的形势。目前主要问题体现在以下几个方面。2.1.1 电网抗风险能力较弱随州供电公司组建时间不长，电网建设虽然稳步推进，但由于随州电网较复杂，建设还不完全，电网抗风险能力有待进一步提高。电网抗风险能力是反映企业安全生产水平的一个重要指标，虽然公司的安全生产取得了一定的成绩，但随州电网基础薄弱，单线单变情况较多，特别是农网35KV变电站大多还是灯笼式供电，供电半径过大，10KV线路供电卡口现象依然存在。2007年，随州持续暴雨引发的特大洪灾和地质灾害，给随州电网造成的直接经济损失达到800万元，暴露了随州电网中低压环节十分薄弱的现状。2.1.2 企业的管理能力有待进一步加强公司组建四年以来，虽然致力于改革，但距离省公司提出的“务必将集约化、精细化、规范化管理置于完成全年目标任务的过程中推进”，在执行力上还存在“工作计划轰轰烈烈，工作过程督办不力，工作绩效考核无果”的现象，工作停留在表面，权责不明，发生事故时被动应付时有发生。主要体现在以下几点：一是服务意识不强的问题。一部分领导干部思想观念陈旧，服务一是没有彻底转变，大局意识和政治敏感性不强；二是执行能力不强的问题。一些基层单位对上级安排部署的工作落实不力，甚至有令不行，有禁不止，工作无人过问的现象大量存 6在。三是应变反应不快的问题。一些员工依然习惯沿袭旧的思维和工作方式，一旦发生紧急状况就不知所措。应急处理机制落实不到位，应急事件处理和信息报送制度执行不力。2.1.3 生产安全工作有待改进随州供电公司在体制改革中，作了大量的关于安全生产方面的工作，但电网的联系紧密，且随州电网的基础薄弱，用电复杂，任何一个方面的疏忽将直接导致重大事故的发生，因此随州供电公司安全生产方面还存在一些隐患，而这将直接导致随州电力的电网建设速度的减慢和不利于安全生产管理水平的提高。2.1.4 人力资源管理有待加强首先，由于历史的原因，随州供电公司员工的组成大多是市场营销需要进一步改进随州供电公司体制改革中，充分认识到市场营销的重要性，并作了多方面工作，但不可避免的还存在很多问题，例如：一是营销信息系统建设不完全，信息反馈速度较慢，客户服务能力较低。二是营业网点建设不完全，尤其是农村的营业网点建设还未完全覆盖。农村站以下的电工组办公场所需加紧建设，争取将服务“柜台”全面推向基层。三是电力价格的不合理，导致市场竞争能力差。相对于其他能源，电价相对较高，使一些人选择其他能源代替，影响了市场竞争力，并且国家对电价的统一规定，造成企业不能根据市场自主调整价格，寻求电力市 7场的供求平衡。2.1.6 “主多分离”改革进程缓慢随州电力多产业以安置型和福利型企业为主，在经历民营化改制之后，正面临着生存和发展的重要抉择。在推进“主多分离”改革过程中，随州供电公司遇到了很多困难，主要是核心业务不够突出，公司整体盈利能力不高。多产业企业主要靠主业垄断来维持，并没有重点盈利项目，所以一旦脱离主业很难在激烈的市场竞争中生存。2.2 问题产生的原因分析2.2.1 内部