农业生态环境保护技术集成路径论文.doc

农业生态环境保护技术集成路径论文 近年来随着城乡经济的快速发展乡村工业化的进程迅速提升乡镇工业园区不断涌现招商引资、集团化扩展、民营企业、私营经济等不同经济实体的落户农业生态环境保护的压力越来越大农业面源污染防治工作起到议事日程已经引起各级政府的高度重视加快推进农业节能减排、农业废弃物资源化利用、农产品产地土壤重金属污染防治等项措施落实十分必要针对仪征市实际近期开展了农业污染防治工作的技术集成路径的调研探讨活动 1基本概况 仪征市地处宁、镇、扬几何三角中心宁启铁路、江六高速、宁通高速、沿江高等级公路、扬州文昌公路西延333省道、长江黄金水道等穿境而过交通十分便捷改革开放以来仪征经济突飞猛进年实现地区生产总值455亿元区域经济形成了沿江经济开发区、汽车工业园区、化学工业园、船船制造工业园等一大批经济实体正在蓬勃发展上海大众30万辆整车项目建成投产城乡居民幸福指数逐年攀升全市拥有耕地面积75多万亩人口60多万粮食产量31万多吨年产秸秆30万吨左右；新建规模养殖场46家年产生畜禽粪便17.62万吨年生猪出栏量4万头随着工矿企业的数量增多、畜禽养殖规模的扩大带来农业生态环境保护的压力逐渐加大一是农业面源污染由于年轻人外出打工农业种植不够重视农田有机肥料缺乏水稻、小麦种植大部分施用化肥加之农田植物发病率时有发生病虫害危害加大如水稻生长从秧苗到收割要治病虫23次有的田块病虫害防治5次才能解决问题造成土壤板结有机质含量降低二是养殖场规模加大发展规模化养殖养鸡、养鸭、养鹅、养猪等规模新增量逐渐加大每年以10的速度递增养殖带来粪水较多生态环境遭到不同程度的污染和破坏三是农业废弃物逐年增多目前农业废弃物主要是农作物秸秆、畜禽粪便、农产品加工产生的废弃物等三大类而农作物秸秆难以处置主要是夏季麦秸秆由于收割时间紧、赶季节、忙插秧秸秆难以收集出现少数秸秆焚烧污染环境大量秸秆切割粉碎还田秋季稻秸秆面积大、收集时间长也容易就地焚烧或者放置沟渠造成水体污染大部分被用于切割粉碎还田四是少数工矿企业排污不达标有些工矿企业只重视生产追求利益最大化忽视生产中的废气、废水、废渣的治理乱排乱放可能造成农产品产地土壤不同程度污染 2主要措施 农业生态环境保护是经济发展到一定程度所采取的必然措施是一种事物发展的两个方面是矛盾的统一体针对上述情况我市各级政府高度重视成立相应领导小组组建了工作机构明确了工作职责制定了考核机制 2.1农业面源污染治理成效显著 由农业植保部门总负责制定年初规划目标在农业种植方面采取统防统治社会化服务的模式广泛动员农户农田种植多施用有机肥料、复合肥少施用化肥控制在用肥量的30以下少使用农药使用一些农作物残留量少、对人体健康无妨碍的环保类生物农药特别提出水稻生长全过程使用农药不得超过3次 2.2规模畜禽场推行环保养殖 针对规模养殖场特别是饲养生猪从源头抓起一是抓好环保准入在新建养殖场时就实行环境评价机制对养殖规模、地址、可能影响周边环境等进行环境评估做好环评工作只有通过环境综合评估才能有新建养殖场的可能二是抓好治理工程新建养殖场必须配套与养殖场规模相适应的种植土地来吸纳养殖产生的废弃物、建设废弃物沼气治理工程、干清堆积场畜禽产生的废弃物经过厌氧发酵无害化处理后才能进入农田、生态园作为肥料三是抓好后续管理新建养殖场需要配套相应的种植面积吸纳治理过的养殖废弃物如：沼液、沼渣或与养殖场周边农户、蔬菜种植园区、花木场、茶叶园等单位签订用肥合同养殖场还需登记肥料运输销售量的记录四是抓好农业减排按照上级文件规定认真抓好养殖场减排工作首先签订减排合同根据环保部门提供的减排量主动深入到规模养殖场调查养殖规模年存栏、出栏废弃物处置采取措施和养殖场主要负责人签订减排合同明确提出养殖场有责任、有义务做好减排工作其次督查减排措施养殖场建立雨污分流系统污水进入厌氧发酵池处理；畜禽干清粪搭棚收集堆放场及时清运销售再次深入田头调研按照养殖场提供的养殖废弃物销售渠道及时走访农户、生态园深入到田间地头进一步核实畜禽粪便使用量吸纳土地量了解使用养殖场肥料后农作物的长势情况、病虫害抑制以及增产结果 2.3开展秸秆综合利用增加效益 仪征市水稻种植面积38.5万亩产生秸秆21.175万吨小麦种植面积28.4万亩产生秸秆9.94万吨全年秸秆产生量31.1175万吨面对农业生产大量的秸秆市委、市政府领导高度重视采取相应措施一是环保部门负责秸秆禁烧工作市里成立秸秆禁烧工作领导小组明确部门工作职责实行任务承包责任制形成齐抓共管的局面环保部门每年稻麦收割季节在全市范围内开展秸秆禁烧宣传工作和乡镇签订秸秆禁烧目标责任状实行绩效考核奖惩制度在乡村拉宣传横幅刷写宣传标语开动循环宣传车鼓励中小学生开展“小手拉大手”等项秸秆禁烧宣传活动广泛宣传秸秆禁烧好处二是农业部门负责秸秆综合利用统一思想秸秆禁烧工作重点要坚持“以堵为疏”的原则在秸秆综合利用上做文章求突破市农委突出抓好秸秆综合利用基础工作一抓机械化插秧抓好秸秆还田机械化插秧明确乡镇每年购买插秧机数量督查商品秧培育数量满足机械插秧需求列入农业考核指标重点督查提倡“百、千、万”工程促进粮食增产农民增收二抓秸秆机械化还田每年收割季节组织秸秆禁烧小分队日夜巡视全力打造秸秆机械化还田工作力度凡是在仪征区域稻麦收割机械必须安装秸秆切碎装置边收割边将秸秆切碎留高茬控制在15公分左右据不完全统计秸秆机械化还田量7080以上年初制定秸秆机械化面积按照还田面积实行一定经济补助三抓农田深翻要求农机手购买100马力以上大型机械农田作业深耕挖耕尽可能将秸秆进行深埋达到改善土壤结构提高土壤有机质含量三是推进秸秆多种形式利用措施大力推进秸秆多种形式利用创造经济价值秸秆固化积极发展秸秆固化技术在扬州鼎盛炭业、扬州金鼎秸秆固化等地利用固化机械加工成型燃料棒年收集加工消耗秸秆3000多吨其中扬州鼎盛炭业生产的秸秆成型燃料棒还远销德国、法国、荷兰等欧洲发达国家用于家庭壁炉取暖为国家创造了外汇食用菌基料结合我市大力发展食用菌产业利用秸秆作基料培植食用菌在月塘镇天润吴记高效农业生态园、刘集镇君祥食用菌专业合作社、新城镇三茅翔飞食用菌专业合作社等地大力推进秸秆基料年消耗秸秆约3000吨左右近两年月塘镇金苗农业科技有限公司利用结合做康能公司冬虫夏草生产的基料试验生产的食用菌基料远销上海、苏州以及本地现代化食用菌生产基地碧阳菌业秸秆饲料化秸秆含有大量的粗纤维物质粉碎后和玉米、豆粕混合作为生猪饲料营养丰富促进生猪生长改变生猪肉质在扬州市港湾养殖场生猪养殖中每天每头生猪消耗秸秆加工的饲料23公斤生猪肯吃肯睡肯长肉生猪养殖综合效益提高10以上秸秆能源化结合农村环境综合整治星级庄台打造建设社会主义新农村的同时大力发展新型农民集中居住小区全市已经新建集中小区48处集中居住人口3.5万人占农村人口10新型农民集中小区的涌现开展秸秆沼气集中供气工程提供清洁能源十分必要改变传统用能习惯提升农民生活质量保护生态环境至关重要秸秆收集的方法秸秆综合利用主要是秸秆难以收集人工费用高机械化作业不适用发展经纪人队伍秸秆利用主体将秸秆收集事宜交有1个或几个人负责这些人员组织拖拉机运输队伍动员1030人到农户或种粮大户地头打捆有的用草绳有的用无纺布边角料布条每人每天打捆150160个重量在15斤左右农田在2亩地一般工作时间早晨8：00到晚上6：00轮留做饭大约一小时同时负责搬运上拖拉机每个平均价格0.8元拖拉机运输每次运费20元但是柴油费用由秸秆收集主体负担同时拖拉机采用自动卸货装置拖拉机手负责把草堆积好拖拉机运输秸秆重量在0.81.0吨左右收集秸秆每吨260元左右但是有一点现在秸秆提倡机械化全量还田每个村要利用片长负责的生产队再通过生产队队长向各家各户宣传秸秆有人收集在收割季节不要切割秸秆秋季要收集秸秆大约3540天收入每人每天200元总收入在70008000元四是扎实推进农产品产地土壤重金属污染防治调查按照省市统一部署积极组织开展工矿企业、一般农区等重金属污染防治调查工作研究部署传达学习省市有关文件精神制定农产品产地土壤重金属污染防治调查方案讲解表格填写注意事项实际调查技术路线与操作步骤等明确时间节点工作做细做实数字填写有根有据狠抓落实组织人员深入基层乡镇对重点区域重点把关指导调查做到数据填报正确、坐标定位准确无误按照要求拍摄采样照片注明时间、地点查阅资料根据省市要求确保数字提供准确性、完整性先后走访市农委、市统计局、市国土局等相关单位科室翻阅资料全面掌握仪征国土面积、粮食生产、耕地面积、产业布局、区域经济等相关指标作为调查依据 3体会和认识 我们始终认为保护农业生态环境与发展农村经济是矛盾的统一体相辅相成决不能牺牲生态环境来发展经济要在保护生态环境的同时有效保持经济增长在今后保护农业生态环境方面要抓好“三个强化”一是强化宣传形成齐抓共管的氛围要广泛宣传保护农业生态环境的重要性和迫切性保护农业生态环境就是保护自己的家园是造福子孙后代、功在当代、利在千秋的一项伟业建设养殖、生产企业必须提供环保部门的环境评价报告和建立“三同时制度”要做到养殖场蓬勃发展、生态环境保护时刻不忘真正做到生产发展、环境保护两个不误二是强化联动形成协调一致的氛围保护农业生态环境是全人类全社会的共同责任只有大家共同养成保护环境的习惯保护环境的意识才能增强在以后的农业减排、农业面源污染防治、秸秆多种形式利用、农产品产地土壤重金属污染防治等项工作中农委、发改、国土统计、环保等相关部门分工协作、及早谋划、相互配合按照各自职责提供有力保障三是强化培训形成技术支撑的氛围要加大培训力度举办相应技术培训班、业务辅导班将环保知识、农业减排知识、重金属污染防治等纳入培训范围加大保护生态环境的技术支撑力度在项目落户的同时要做好前期调研从源头抓起对环境有危害的即使经济附加值再高也不能建设要加大地方财政支持力度有效解决保护农业生态环境的工作经费 4对策和思考 新的时期围绕农业生态环境保护做好农业面源污染防治、农业减排、秸秆多种形式利用、农产品产地土壤重金属污染防治等项工作是时代赋予我们神圣使命我们要增强顺应新常态的新要求引起高度重视增强克难攻坚的责任意识抓牢抓实 4.1加强领导突出宣传营造保护农业生态环境的良好氛围 各级领导要大力宣传保护农业生态环境的责任意识全面动员社会参与公众支持编印宣传小册子通过报刊杂志、广播电视等新闻媒体大力宣传保护农业生态环境的好处利用墙报横幅、宣传车、报刊、新闻媒体等加大宣传力度把保护农业生态环境宣传到家喻户晓、人人皆知 4.2加强引领制定标准科学编制农业生态环境保护技术指标 建立保护农业生态环境示范点树立典型起到示范引领作用；设立农业生态环境保护指标明确农业面源污染防治、农业减排、秸秆多种形式利用、农业废弃物治理排放等各项指标各地按照标准执行制定切实可行的实施办法用于指导各行业开展防治工作 4.3加强管理突出重点狠抓农业生态环境保护的组织实施 要统筹协调经济发展和环境保护的利益关系把环境保护放在优先位置来思考要加强重点区域、关键部位的环境保护的检测和监测发挥行政调控职能作用参与重大项目落户的前期调研对农业生态环境影响程度要适时做好项目的环境影响评估报告 4.4加大投入突出质量顺利实施农业生态环境保护工程项目 保护农业生态环境要本着先治理后生产的原则如：畜禽养殖场在发展养殖的同时有责任、有义务治理养殖环境要增强治污投入建造科学治污工程落实减排措施要提高治污工程质量对国家投资新建的项目严格执行“四项制度”即工程管理法人制、项目建设招投标制、建设内容合同制、建设工程监理制等确保工程项目建设公开、公正、公平项目建设运行管理常态化、处理效果高效化 4.5加大创新突出效果确保农业生态环境保护落到实处 增强创新意识紧跟时代脉搏增大科技含量注重管理效果一是坚持学习要组织相关技术管理人员外出学习做到走出去、学回来、用起来把先进的技术灵活运用到实践中增强