唐朝农业经济职能探析论文.doc

唐朝农业经济职能探析论文 摘要：农业乃国之根本发展农业具有重大意义而农业的发展需要离不开政府的行政干预纵观唐朝时期在继承重农智能的同时政府经济职能也发生了变化本文就唐朝农业经济职能作了相关的分析 关键词：唐朝；农业经济职能 1农业经济职能需求分析 唐朝农业的发展离不开政府职能加强政府经济职能对推动农业的发展有着积极的作用水利灌溉、农业技术和工具、病虫害防治等都是农业生产必须解决的问题要想维持农业的生产与再生产需要一系列的条件如土地所有制状况决定的劳动力与土地资源的配置是否合理；在地域自然灾害方面的能力是否能保证农业生产和再生产的顺利进行等这些问题都需要政府来进行干预政府通过农业经济职能的履行维持农业生产与再生产所需的平衡条件从而推动农业的更好发展1 2农业经济职能供给的约束分析 一定时代的政府职能与当时的生产力水平是息息相关的政府在履行经济职能的过程中会受到经济发展水平所提供的财政供养能力的制约从而影响到政府职能的履行效果从职能供给的角度来看政府经济职能的履行是需要一定的条件如果条件不成熟容易造成政府经济职能需求和供给的非均衡常态在农业经济职能履行过程中政府必须拥有相应的权利政府只有获得了相应的权利才能更好地发挥其在农业生产过程中的规划、组织、指挥、监督以及协调作用从而优化农业资源配置提高农业生产小小龙同时政府农业经济职能的履行需要一定的投入而要想提高政府职能履行效果就必须加大财政支出为政府农业经济职能的履行提供经济基础2另外唐朝法律以完备而著称是中国封建法典的楷模具有封建法典的典型性、代表性其法典之众、种类之多、条文之密形成了一套比较完备的法律体系唐朝健全的法律法规为唐朝政府的行政管理以及经济职能的履行提供了法律根据使得政府农业经济职能能够高效执行 3唐朝的重农职能 在唐朝农业政府对农业非常重视采取了一系列政策措施来推动农业的发展针对唐朝的经济职能其在执行过程中主要以行政控制为主在行政控制的同时也运用了经济杠杆来调节农业发展为农业创造了良好的发展条件督课农桑劝农桑是唐朝各级政府的首要任务政府规定3：农桑时节不得妨夺；州县长官随时劝课唐朝政府将劝农职责落实到了各级官吏的身上将农业发展状况作为考核各级行政官员征集的重要指标永淳元年王方翼为夏州刺史时值牛瘟无法农耕“方翼造人耕之法施关键使人推之百姓赖之”唐后期虽政局发生很大变化但鼓励垦荒与劝课农桑政策并未废弃武宗时期卢库（详）为唐州刺史“召堰既成秋日大登八州之民咸忘其饥”“劝农力田兴复破堰民歌其德”这些举措都表明了唐朝的在农业上的重视通过了一系列的措施推动了农业的发展 4经济职能的位移 随着国家的发展唐朝政府权力开始了部分的适度剥离政府开始从最初的全方位地对农业生产进行干预到退出这种适度的剥离使得经济能够自主运行提高了经济运转的自由度如均田制两税法4在唐朝前期均田制的实施肯定了土地的所有权和占有权减少了田产纠纷有利于无主荒田的开垦因而对农业生产的恢复和发展起了积极作用到了唐朝中期土地兼并日益严重至唐天宝年间根本无法实行土地还授在这种情况下均田制被“两税法”取代两税法改变了租税徭役据丁口征收租税徭役多出自贫苦的劳动群众头上的作法它以财产的多少为计税依据不仅拓宽了征税的广度增加了财政收入而且由于依照财产多少即按照纳税人负税能力大小征税相对地使税收负担比较公平合理在一定程度上减轻了广大贫苦人民的税收负担同时两税法简化了税目和手续有助于解放生产力调动了劳动者的生产积极性促进当时社会经济的恢复发展 综上唐朝农业经济职能在农业生产中发挥着重大作用政府经济职能是农业发挥的保障加大政府经济职能的履行对推动农业的发展有着重大作用纵观唐朝农业经济职能履行情况来看虽然唐朝政府在履行农业经济只能种存在了一些不足而这些不足是由当时的社会生产力决定的忽略这些不足我国应当看到唐朝经济职能取得了成效由政府指导的制度变迁愈来愈符合经济运行的客观规律促进了生产力的发展 作者:刘芳华单位:六盘水师范学院 参考文献： 1侯江红.唐朝两