突发事件应急救援演练实施方案篇三

突发事件应急救援演练实施方案篇三】为树立“安全发展理念，弘扬生命至上，安全第一”的思想，健全我市应急管理工作体系，进一步加强我市应急管理工作，提高政府应对处置各类突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，根据各类应急预案以及我市实际情况，特制定2019年度突发事件应急演练大练兵活动实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、全国两会和全国应急工作会议精神，按照上级和市委、市政府的决策部署，紧紧围绕紧急状态下应急处置和抢险救援能力提高这一主线，全面加强我市应急救援体系建设，进一步完善各类应急预案，培育过硬的应急救援队伍，提高全市应急工作者的应急防范意识，确保在危急时刻能拉得出，冲得上，圆满完成应急救援任务，最大限度地减少损失，为新时代建设美丽建德做出应有的贡献。二、活动目标1.磨合联动机制。通过开展应急演练大练兵活动，进一步明确相关部门（单位）、企事业单位、社会组织救援人员职责任务，理顺协作关系，完善应急联动机制。2.完善应急预案。通过应急演练发现应急预案的缺点和不足之处，根据实际情况及时修订和完善应急预案，使应急预案具有较强的实用性和可操作性。3.加强应急准备。检查各部门（单位）、企事业单位和社会组织配备应急救援所需的应急队伍状况，各种救援装备物资、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资等准备情况，发现不足及时调整补充。4.锻炼应急队伍。检验各应急救援队伍的反应速度、专业技能、相互协作等状况，加强专业和社会应急救援队伍之间联动协作机制，进一步增强演练参与部门（单位）、企事业单位、社会组织和参演人员对应急预案的熟悉程度，掌握应急处置的战术技能，提高全市应急队伍处置能力。5.加强科普宣教。通过开展应急演练活动，普及应急知识，提高公众安全风险防范意识和自救互救等突发事件应对能力。三、活动时间2019年*四、活动对象全市范围内相关部门（单位）、企事业单位、社会组织开展有针对性地应急演练大练兵活动。（1）洪涝、滑坡、山洪、森林火灾等自然灾害易发区域所在的乡镇（街道）及相关单位；（2）供水、供电、供油、供气、通信、广播电视、防汛、抗旱等公共设施的经营管理单位；（3）矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品生产、经营、储运、使用单位；（4）学校、商场、医院、车站、旅游景区、文化体育场馆、超市等人员密集场所的经营、管理单位；（5）易发生火情或火灾的区域、场所、路段所在的乡镇（街道）及相关单位等。五、活动内容1.演练形式（1）桌面演练。参演单位利用地图、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，针对事先假定的演练情景，讨论和推演应急决策及现场处置的过程，从而促进相关人员掌握应急预案中所规定的职责和程序，提高指挥决策和协同配合能力。桌面演练通常在室内完成。（2）实战演练。参演单位利用应急处置涉及的设备和物资，针对事先设置的突发事件情景及其后续的发展情景，通过实际决策、行动和操作，完成真实应急响应的过程，从而检验和提高相关人员的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能和后勤保障等应急能力。实战演练通常要在特定场所完成。2.演练内容（1）单项演练。只涉及应急预案中特定应急响应功能或现场应急处置中针对某一项应急响应功能的演练活动。注重对一个或少数几个参与单位（岗位）的特定环节和功能的应急处置能力进行检验。（2）综合演练。涉及应急预案中多项或全部应急响应功能的演练活动。注重对多个环节和功能进行检验，特别是对不同部门（单位）、企事业单位、社会组织之间应急机制和联合应对能力的检验。3.演练总结评估演练结束后，参演单位可通过组织评估会议、填写演练评价表和对参演人员进行访谈等方式来撰写演练评估报告。演练评估报告的主要内容一般包括演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处置能力、演练所用设备装备的适用性、演练目标的实现情况、演练的成本效益分析、对完善预案的建议等。六、活动要求1.应急演练大练兵活动应当遵守相关法律、法规、标准和应急预案规定。开展应急演练工作必须得到领导的高度重视，给予资金等相应支持，必要时有关领导应参与演练过程并担当与其职责相当的角色。2.应急演练大练兵活动要紧密结合我市实际，务求达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育公众的目的，确保取得成效。3.相关应急预案编制部门（单位）应当建立应急演练制度，结合实际制定预案演练计划，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练活动。4.通过应急演练大练兵活动，加强部门（单位）、企事业单位、社会组织应急救援队伍建设，制定相应的队伍管理办法，明确队伍管理责任人，通过演练、培训、大比武等方式来进一步提高应急队伍救援处置能力。5.专项应急预案每年至少演练1次；部门（单位）预案、乡镇（街道）综合性预案、企事业单位和社会组织应急预案，根据自身应急管理要求每年不定期开展多次演练。自然灾害类演练可安排在灾害来临前一个时期组织，如防台防汛、地质灾害的演练应在汛期前组织实施，抗雨雪冰冻灾害、森林火灾应在入冬时组织实施；公共卫生事件类演练可安排在疫情多发期组织实施；安全生产事故类演练可安排在生产空闲期组织实施；社会安全事件类演练可安排在重大活动前组织实施。各类演练活动还可以采取演练月、演练周等形式适时组织实施。6.请各市级专项应急预案的牵头部门（单位）按“建德市专项应急预案演练工作任务分解表”（见附件）制定全