工程量清单及预算作业指导书(稿).doc

文件名称工程量清单及预算作业指导书版本1页数文件编号发行时间2011年制 作宋国峰审核批准责任部门成本合约部一、目的为规范河北星巢先河房地产开发有限公司(以下简称公司)范围内建设工程工程量清单、预算工作行为，指导预算工作，确保预算工作准确、合理、及时，特制定本作业指导书。二、范围凡公司范围内开发建设的房屋建设工程、道路、给排水工程、供电工程、智能化工程、景观绿化工程、消防工程、人防工程、装修工程等工程类工程量清单及预算均适用本程序。三、职责1、成本合约管理部1.1负责工程量清单、预算编制资料收集、分发工作；1.2负责工程量清单、预算的计算编制工作； 1.3负责工程量清单、预算的对帐、调整和初审工作。；1.4督促施工单位编制预算，落实施工单位编制预算完成时间和对帐时间、人员安排表；1.5负责推荐和考察咨询单位。1.6负责起草咨询合同；1.7负责咨询合同的报批工作和合同签订工作；1.8负责答疑纪要的起草和报批工作。1.9负责工程量清单、预算的分发工作。1.10负责预算分析工作。2、经理室分管领导和总经理2.1负责确定咨询单位的选择、咨询合同的审核工作，并负责对咨询单位进行考核评估。2.2负责工程量清单、预算复核、审核工作。2.3负责答疑纪要的审核工作。三、流程1、公司成本部应根据项目开发进度，编制年度预结算计划表，统筹安排全年度预算工作。2、公司内部编制施工图预算或工程量清单流程2.1编制前准备2.1.1接收施工图(要求是通过内审和外审的图纸)，检查核实施工图的完整性，并填写表单资料交接清单；2.1.2 明确作业人，熟悉施工图，制订工程量清单或预算编制工作计划，明确计算编制完成时间和核对完成时间；2.1.3 明确计算口径、范围，明确套用定额、取费标准，明确装饰、装修材料、设备暂定价。2.1.4 通知施工单位编制预算，落实施工单位编制预算完成时间表。为便于后期对帐,必须做到和施工单位同范围、同口径、同要求。2.2 计算清单工程量，并对施工图中的问题在图上作标记及做好记录；2.3 整理施工图中的问题，并形成书面记录，请求解答；2.4 由公司成本部牵头与工程部等一起做好编制答疑并形成书面答疑纪要，并报主管副总审批同意后抄送编制人；2.5 编制人完成初稿后交公司成本合约部经理进行内部复核；由编制人进行修改调整后报公司主管副总审核；2.6 编制人按审核意见修改落实后方可安排与施工单位对帐。2.7落实与施工单位核对时间、人员安排表，并报集团成本部；对帐人员及时间安排好后一般不作变动，若有变化应事先通知对方做相应调整；2.8 与施工单位进行核对前,应先将我方成果和施工单位成果进行比对,填写成果对比比评审表和跟踪预算子目核对清单；2.9 对帐过程中必须随时填写跟踪预算子目核对清单,并注明调整说明；2.10 与施工单位完成核对，应将调整后的成果（包括过程审核、跟踪资料）报部门负责人安排复核，成本部经理审核签字确认后报经理室审批，填写工程预算审核表；2.11 审核确定的预算书由公司盖章并存档、分发。成本部存档预算书成果；计算稿、预算书及电子文件均由公司存档。2.12预算审定后，应调整合同造价并按审定的预算支付工程进度款。不论何种原因对帐完成前公司只能按原合同暂定价支付工程进度款；3、委托咨询单位编制施工图预算或工程量清单流程3.1 考察、选择落实咨询单位,并报公司经理室审批； 咨询单位考察要点:3.1.1 咨询单位企业资质、办公作业场所；3.1.2 咨询单位咨询人员素质及配备状况，专职人员能否满足建设单位工程项目的咨询工作要求；3.1.3 周一至周五保证能安排人员核对，并且可以适当安排双休日及晚上核对预算，能够按建设单位要求安排咨询工作计划；3.1.4 咨询收费合理有市场竞争力；3.1.5 原合作考核评估情况；3.2 与咨询单位进行洽谈，确定合同主要条款，起草合同报集团总裁室审批后签订咨询合同；咨询合同应明确以下内容：3.2.1 咨询工作内容（包括明确计算范围、口径、成果要求等等），为便于后期对帐，必须全过程做到咨询单位之间以及和施工部位同范围、同口径、同要求。3.2.2 咨询工作要求完成时间；3.2.3 咨询工作任务人员安排名单（附件）；3.2.4咨询工作质量标准及考核奖罚办法；3.2.5咨询费用计算和支付办法；3.3 分发咨询工作资料，并填写资料交接清单；3.4 咨询单位计算工程量，提交书面疑问。组织施工图答疑，并形成书面答疑纪要，并报经理室审批同意后发放咨询单位和施工单位；3.5 咨询单位完成预算初稿后公司成本合约部进行内部评审，填写咨询单位编制成果对比评审表；内部评审内容：3.5.1 定额子目套用是否正确？3.5.2 工程量误差情况，有否重复或遗漏项目？3.5.3 取费标准是否一致？3.5.4 是否按建设单位答疑纪要、招标文件要求计算编制？ 其中：以下内容必须填写进跟踪预算子目核对清单（以幢为单位工程）：（1）重复计算的项目和漏算项目；（2）工程定额子目的工程量误差超过3%的项目或差价额超过500元的项目；（3）以套、座、只、樘等为单位计量的工程量必须核对一致；（4）钢筋用量必须核对；对于工程量误差在3%范围以内和合价在500元以内的定额项目是否核对视实际情况决定，但不核对的定额项目必须共同确定一个多方可以接受的工程量。3.6 咨询单位间的预算核对：（1）成本部组织并全程跟踪核对工作，对必须核对的定额项目的核对结果和原因随时记录在跟踪预算子目核对清单表单上。对编制中或咨询单位间对帐过程中存在的技术和非技术问题必须以会议的形式予以解决，参与人员应包括成本经理、工程经理、工程副总、咨询单位负责人及公司成本跟踪人等。通过会议达成一致意见并形成纪要后方可对原稿进行调整，调整后安排与施工单位进行对帐。（3）核对完成后确定一家咨询单位或两家咨询单位分工完成调整预算书，并经经理室审核结果填写预（结）算校对审核表。将审核意见予以落实后安排其中一家调整预算，由另一家咨询单位复核后确认。并由公司成本部确定与施工单位核对的咨询单位及其对应的房屋楼号。3.7咨询单位与施工单位的预算核对：（1）子公司成本部组织和全程跟踪咨询单位与施工单位的预算核对工作；（2）对两家咨询单位定稿的预算工程量原则上不应有超过1%的调整，对任何的调整公司成本部都必须随时填写跟踪预算子目核对清单并注明调整说明；（3）咨询单位与施工单位的预算存在技术或非技术问题同样应以联席会议的形式予以解决，参与人员应包括总经理、工程副总、成本经理等。通过会议达成一致意见并形成纪要后方可对原稿进行调整，调整后安排与施工单位进行沟通协商。咨询单位和成本部人员负责列明编制过程及对帐过程中的问题，对原始数据有差异的方面，自行以会议形式批露，由上级领导协同解决。（4）完成预算核对后由咨询单位编制调整预算，并经另一家咨询单位和建设单位审核同意后，再由两家咨询单位盖章，交施工单位确认盖章，最后完成公司内部审报流程后盖章。3.8 最终确定的预算与咨询单位的预算初稿进行比较、考核，计算咨询费用和评估咨询初稿质量。4、预算成本分析4.1 公司