乌兰察布：依托优势打造国家级物流节点和区域性物流中心.doc

乌兰察布：依托优势打造国家级物流节点和区域性物流中心 一、发展现状及成就 乌兰察布市位于内蒙古中部，地处环渤海经济圈、自治区沿黄沿线经济带和呼包鄂经济圈结合部，是连接东北、华北、西北三大经济区的交通枢纽，是自治区东进西出的“桥头堡”，北开南联的“交汇点”，也是中国通往蒙古、俄罗斯、东欧的重要国际通道，境内京包、集二、集张、集通、大准五条铁路纵横交错，京藏、二广两条高速公路和110、208国道以及呼满省际大通道在市内交汇，同时随着京新高速、准兴运煤专线等一批重大公路项目和乌兰察布支线机场、京呼高速铁路的建成使用，乌兰察布市的区位、交通优势将更加显现。 近两年，乌兰察布市委、政府审时度势，紧紧抓住国家新一轮西部大开发和物流业振兴和调整的机遇，进一步解放思想，积极破除唯资源论、唯政策论和唯条件论，依托得天独厚的交通、区位优势，优先发展最具比较优势，最具发展潜力的物流产业,把发展现代物流业作为调整产业结构，转变发展方式，实现经济崛起的重要突破口，围绕打造区域性物流中心战略目标，全力推进煤炭、马铃薯、皮革“三个交易中心”建设，商贸物流业呈现出快速的发展态势。 乌兰察布市发展商贸物流业的战略地位进一步提升。自治区对乌兰察布市发展现代物流业高度重视，党政主要领导和分管领导多次深入乌兰察布市视察指导，现场办公。自治区政府专门出台了扶持乌兰察布发展现代物流业的倾斜政策，并将乌兰察布打造区域性物流中心列入自治区“十二五”发展规划，集宁区被列为自治区重要的物流节点城市，乌兰察布综合物流产业园、集宁现代物流园区被批准为自治区级物流园区，跻身自治区四大物流园区行列。2012年，撤消47年的集宁海关获批恢复，集宁出入境检验检疫也同时撤办设局，为乌兰察布市开展国际物流和国际贸易创造了更加有利条件。自治区党委书记胡春华在乌兰察布市考察调研时指出，乌兰察布市具有得天独厚的区位交通优势，是自治区西部物流条件最好的地区。自治区主席巴特尔也要求乌兰察布市重点发展现代物流业，建设自治区西部最大的物流基地，这为乌兰察布市商贸物流业发展指明了方向，乌兰察布市作为内蒙古物流业快速发展的核心增长区，战略地位进一步提升。 乌兰察布商贸物流业发展进入快速发展阶段，对经济社会的拉动作用进一步增强。2011年，全市社会消费品零售总额188亿元，增长19%，高出全区平均增幅1个百分点；实际利用外资1.28亿美元，增长62%，高出全区增幅49个百分点；全市重点物流园区完成投资55.52亿元，同比增长114%，在物流业的带动下，全市商贸流通服务业对财政税收的贡献率提高到28.1%,高于全区平均水平2.9个百分点全市重点物流园区完成投资55.52亿元，同比增长114%，在物流业的带动下，全市商贸流通服务业对财政税收的贡献率提高到28.1%,高于全区平均水平2.9个百分点，2012年1-10月份，全市商贸物流项目完成投资117.74亿元，占全市固定资产投资总额23.3%，同比增长148%，以商贸物流业为主的第三产业增加值完成159.4亿元，占全市地区生产总值32.5%。商贸物流业正在成为推动乌兰察布市经济发展的新引擎和重要经济增长极。 围绕打造“煤炭、马铃薯、皮革”三个交易中心，商贸物流业发展的规模效应和积聚效应正逐渐显现。通过加快推进煤炭、马铃薯、皮革“三个交易中心”建设，初步形成以“三个交易中心”建设为重点的物流园区发展格局，即形成了以乌兰察布综合物流产业园为主导，以集宁现代物流园区、后旗贲红煤炭物流园为重点的煤炭交易中心，以集宁现代物流园区、前旗金汇农畜产品物流园区为核心，辐射带动重点旗县市区农畜产品物流园区的马铃薯交易中心，以集宁现代物流园区为核心，以皮件商城、皮件一条街为基础的皮件交易中心。通过形成以“三个交易中心”建设为重点的物流园区发展格局，乌兰察布市商贸物流业发展的规模效应和积聚效应正逐渐显现。 二、发展思路 以科学发展观为指导，抓住国家深入实施西部大开发、振兴东北等老工业基地和向北开放战略机遇，以及促进内蒙古经济又好又快发展的政策措施，围绕打造区域性商贸物流中心的总体要求，以煤炭、马铃薯、皮革“三个交易中心”建设为重点，科学编制物流产业发展规划，加快物流基础设施建设,完善物流网络和服务功能，推进物流业技术创新和管理创新，优化物流发展环境,促进物流业集聚发展，提升物流业发展质量和水平，以物流业带动和促进其它产业发展,把乌兰察布市建设成为服务内蒙古，联动京津冀，辐射三北，走向国际，在全国具有一定影响力的区域性商贸物流中心。 三、物流园区、商贸市场及星级酒店建设 （一）物流园区建设 乌兰察布市围绕打造煤炭、马铃薯、皮革“三个交易中心”，沿交通干线配套布局了一批重点物流产业园区。以乌兰察布市综合物流产业园、集宁现代物流园区为代表的一批投资规模大、建设起点高、理念先进、功能齐全的物流园区相继开工建设，并已初具规模。 乌兰察布综合物流产业园位于蒙晋冀三省交界，地处兴和县西南16公里，紧临鄂尔多斯、大同、锡林郭勒三大煤炭基地，是西煤东送的必经之地。园区总规划面积100平方公里，功能定位为建设 “一港四区一中心，四条产业链”。 “ 一港”，即将乌兰察布市综合物流产业园打造成为集煤炭综合物流和加工延伸产业于一体，连通环渤海地区以及天津、秦皇岛、曹妃甸等港口具有重要影响力的内陆港。 四区”，即煤炭仓储加工物流区，规划面积58平方公里，其中公路运输加工区43平方公里、铁路运输加工区15平方公里，计划投资100亿元，主要发展煤炭加工、仓储和配送。煤炭循环经济产业园区，规划面积27平方公里，计划投资200亿元，主要包括建设10平方公里以煤炭洗选配送及煤制气、粉煤灰提取氧化铝、金属冶炼、水泥熟料生产为一体的博源集团产业园；建设17平方公里利用自备电厂低廉电价，承接沿海产业转移的机械制造、冶金、化工等产业园区。现代综合物流区，规划面积15平方公里，计划投资90亿元，主要发展农畜产品、工业品、矿产品等为主的现代综合物流产业。配套服务区，计划投资10亿元，建设生活区和行政办公区。 “一中心”，即计划投资3亿元，建设总面积4万平方米与综合物流产业园配套的，包括银行、工商、税务、海关、安监、质监、信息交易等机构在内的煤炭交易中心。 “四条产业链”，即构建以煤炭为主，其它能源矿产品等为辅的综合物流产业链；煤气化产业链；煤电铝产业链；煤炭电力冶金水泥产业链。通过煤炭洗选，混配、集散和煤炭的深加工，提高煤炭的附加值和综合利用率，改进煤炭交易方式，推进煤炭交易中心建设。 园区发展的总体目标是将乌兰察布综合物流产业园打造成集煤炭综合物流和煤炭加工延伸产业于一体，年煤炭吞吐能力1.8亿吨，煤炭交易额1000亿元以上，实现税收30亿以上，吸纳近2万人就业的煤炭综合物流基地。逐步发展成为内蒙古“西煤东运”的重要节点，成为全国重要的电煤物流基地和电煤价格的“晴雨表”，成为支撑较大区域电力工业发展的枢纽和内蒙古煤炭工业发展的“风向标”,大幅提升内蒙古煤炭在全国煤炭市场的话语权和影响力，使园区成为环渤海地区和沿海港口、具有重要影响力的内陆港，成为我国北方最大的煤炭交易中心。 园区自开工建设以来，已经累计投入资金29.3亿元，道路、管网、水电、配套服务等基础设施建设已初具规模。已有109家企业注册入园，30多家企业投入运营。园区已累计入园煤炭650万吨，实现税金1.37亿元。 集宁现代物流园区总规划面积130平方公里，按“一园三区”规划布局。其中：集宁现代物流园区综合区位于集宁区与前旗交界处，白集高速以北、208国道以南，占地面积15平方公里，由内蒙古恒信精功有限责任公司投资建设，主要发展以总部经济、会展经济、信息服务、对外贸易结算和皮件、建材、汽贸专业市场为主体的物流集散中心。目前已经开工建设的项目9个，累计完成投资23.9亿元。其中总投资11亿元的集宁国际皮革城项目一期开业运营以来，入园商户达400家，实现营业收入9000万元,二期12.5万平方米将于明年投入运营。届时集宁国际皮革城将形成以集宁为中心，辐射京、津、晋、冀、蒙方圆500公里的销售半径，成为我国北方最大的皮革销售集散地，同时，大力推进制革、加工业，延伸完善产业链，经过几年努力，“草原皮都”将享誉全国。此外，内蒙古邮政物流配送中心、物流信息大楼、集宁古城、汽贸城等项目正在全面推进。 能源矿产品区位于集宁城区东北方向，集二线七苏木火车站北侧，208高速公路南侧，规划面积108平方公里，主要发展以煤炭、石油、矿产、再生资源仓储、加工及铁路运输为主的物流集散交易基地，目前已经有呼铁永晖铁路物流、浩通、沙钢煤炭物流、中石化成品油物流等十几个项目入园建设，部分项目已投入运营。 农畜产品区位于集宁城区西北方向，208高速东南侧，规划面积7平方公里，主要发展以马铃薯繁育、种植以及其它冷凉蔬菜、肉制品、粮油制品仓储、加工为主的特色农畜产品物流集散交易基地。目前已有嘉恒农科、民丰薯业等五个项目入驻，并投入运营。 集宁现代物流园区总体分三期建设，预计总投资512亿元， “十二五”期末，园区一二期建成区面积达到38平方公里，货物仓储物流量达到5000万吨左右，营业收入达到500亿元左右，税收达到15亿元左右。园区全部建成后，货物仓储物流量将达到1亿吨左右，营业收入达到1000亿元左右，税收达到50亿元左右。目前，园区已累计完成投资37.4亿元，入驻项目32个。 其他各旗县市区也根据自身条件，积极推进物流园区建设。察右后旗依托集通、集二铁路，投资5亿元建设了占地3平方公里的贲红煤炭物流园区，年煤炭交易设计能力达到1500万吨。丰镇市依托京包铁路，投资5亿元正在建设占地1平方公里的红砂坝煤炭物流园区，年煤炭交易设计能力1000万吨。察右前旗利用地利条件，投资16.3亿元规划建设以农畜产品仓储、加工、销售及物流配送为主的大型农畜产品物流园区金汇农畜产品物流园区，一期工程建成后，仓储能力将达到23万吨。察右中旗皓远农产品仓储物流园项目占地500亩，总投资近3.5亿元。商都、化德等地区也根据交通、区位等有利条件，积极推进物流园区建设。 （二）商贸市场建设 乌兰察布市通过加快商贸市场项目建设，市场体系建设逐步加强，城乡市场日益繁荣。在城镇，集宁新区数码广场、红星美凯龙、维多利、后旗北方商贸城、丰镇凯帝斯广场、化德家和百亿广场等一批投资规模大、消费拉动强的商贸市场项目相继开工建设。在农村牧区，通过推进和完善“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”，农村消费规模不断扩大，目前，全市已累计新建或改造“农家店”1737家，覆盖了全市所有乡镇和90%以上行政村。基本形成了以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村牧区现代流通网络。同时通过大力发展优质马铃薯、红胡萝卜、冷凉蔬菜产业，积