团风县计生常态化建设“四大体系”初见成效.doc

团风县计生常态化建设“四大体系”初见成效今年，团风县人口计生工作立足“夯基础，上水平”开展宣传倡导、优质服务、考核评估、依法征收四个方面的常态化建设，有力促进了计生工作的开展，构建计生工作“四大体系”初见成效。（一）人口计生宣传倡导常态化。今年，县人口计生局积极探索、采取各种形式、多渠道、立体覆盖的方式大力开展人口计生宣传倡导活动。一是定期更换全县各级宣传牌（栏）内容。今年8月份在黄湖移民新区建起了一个人口文化园，在县青少年活动中心门前建起人口文化宣传长廊，在县内国道和高速公路出口处分别建起4块大型“T”型宣传牌，并对全县县乡村三级固定宣传牌（栏）的宣传内容定期更换，有效提高了群众计生知识知晓率。二是“阳光计生”短信全覆盖。建立短信平台，定期发送政策法规、生殖保健知识、服务信息、温馨提示、工作动态等资讯信息累计达60万余条次。三是人口计生电视专栏服务群众。在县电视台开辟“阳光计生”电视专栏，每周一期不间断播出，今年以来己制作专栏节目40期，收视率不断提高，被市电视台采用新闻23条。四是组织人口计生系统干部职工积极撰写新闻稿件。截止目前，己向上报送宣传报道、政务信息共300余篇（条），其中被国家级媒体采用34篇（条）次，被省级媒体采用292篇（条）次，扩大了人口计生工作的影响力。五是利用重大节假日、纪念日广泛宣传人口计生政策法规。累计组织大型宣传活动10场（次），吸引群众参与达2万人（次）。（二）“城乡一体化”优质服务常态化。为推进城乡一体化”管理模式，在省、市对优质服务工作要求的基础上，该县推行六种服务方式。一是连锁服务。以县站为龙头，县站与乡镇站、各乡镇站之间实行分站不分家，县、乡一体连锁服务。二是均等化服务。乡镇服务站在完成本区域内广大群众日益需要的优质服务工作同时，打破地区界限积极做好其他乡镇流动人口的优质服务工作，为流动人口提供均等化服务。既减轻了村级负担，又为服务对象提供了便利。三是坐诊服务。为方便广大服务对象在本镇就能享受基本的技术服务，同时针对分站技术力量不足的情况，通过邀请上级专家教授和县计划生育服务中心技术骨干轮流在乡镇坐诊来提供优质技术服务。坐诊实行“三定”（定乡镇、定时间、定专家教授），通过“三定”信息的公开透明，为广大群众就诊提供了便利。四是“110”式服务。自“城乡一体化”以来，县计划生育服务中心为了应对分站在服务过程中的难题，化解服务风险，抽调技术骨干成立了技术服务“110”专班，专门针对乡镇分站紧急求助时能及时、快捷的赶到并解决技术服务问题。五是全方位服务。该县计划生育服务不仅服务育龄人口，而且注重服务全人口，服务方向逐步扩大到农村孤儿监护家庭、老年人家庭、残疾人家庭、留守儿家庭、流动人口家庭、受灾家庭、困难家庭等服务对象。六是常规服务。根据服务站八大职能要求，制定了统一的服务形象、服务计划、服务内容、服务记录、服务制度、服务宣传、服务监管、服务考核等“八统一”标准，全方位地开展生殖健康检查、随访咨询、避孕药具发放等常规服务。（三）考核结帐常态化。为适应新时期人口和计划生育工作的要求，该县把工作重心放在平时，加大了对经常性管理工作的考核评估和阶段性任务结帐力度。一是改革考核工作机制。改变过去半年和年终两次考核定位次为综合考核评估。全年考核成绩由四个部分组成，半年考核占15%，年终考核占25%，平时工作及重点工作结帐占60%，每年平时工作结帐六次，作为乡镇结帐的重要依据，另外对乡镇亮点工作给予奖分。二是创新节育手术管理新机制。每月10日前各乡镇计生办、县直计生办将已落实长效避孕节育措施对象的证明单原件和“四术”禁忌症证明单原件上交到县人口计生局，由县人口计生局核实销号。县人口计生局成立专班按月到医院、服务站、对象家中进行入户抽查，对虚报、瞒报“四术”对象的乡村计生专干，对县内出具假节育证明的单位和个人，一律从严处理，并在平时结帐中加重扣分。“四术”县级销号制实施以来成效良好。（四）社会抚养费征收工作常态化。自该县人口和计划生育行政执法大队挂牌成立以来对比去年同期征收面增加了23.1%，征收率增长了67%。执法大队始终将营造良好的生育秩序作为最终目标，始终将舆论宣传作为社会抚养费征收工作的一个重要手段，通过进村入户宣传计划生育政策，引导育龄群众转变生育观念，今年以来，全县有52名育龄群众主动放弃生育指标。通过加大平时社会抚养费征收力度，对每发现一例政策外生育的对象，执法大队及时上门取证，送达征收文书，上门催收，执法大队对每个案件从立案、调查、征收、结案都制定了一套规范化的程序，严格依法依规办案，征收人员持证上岗、亮证执法、文明执法，并接受社会