常州市十二五科技规划.doc

常州市“十二五”科技发展规划“十二五”时期是常州经济结构转型升级的攻坚期，也是全面完成创新型科技园区和创新型城市建设任务的重要时期。为科学确定我市“十二五”科技发展战略目标和部署科技创新的战略任务，促进我市由科技和经济大市向科技和经济强市的跨越式发展，根据省、市关于“十二五”规划编制工作的总体安排，制定本规划。一、“十一五”科技发展概况“十一五”期间，我市紧紧围绕提高自主创新能力，加快创新型城市建设，推进经济社会持续协调发展这一主线，着力提高科技综合实力，加快高新技术产业发展，强化企业创新能力建设，不断完善区域创新体系和创新环境，努力提升民生科技进步水平，为保持全市经济社会又好又快发展提供了科技支撑。（一）“十一五”科技工作进展与成就1、科技综合实力持续增强科技投入规模持续扩大，科技产出能力有了新的提高，科技综合实力不断增强。20062009年，我市研发支出占国内生产总值的比重（R&D/GDP）分别为1.63%、1.78%、2.21%、2.33%，呈不断提升趋势，连续保持在省辖市科技进步综合评价中位居第四，处于全省第一方阵水平。截止2008年，我市连续十年荣获“全国科技进步考核先进市”称号。2010年国家科技部批准我市启动建设国家创新型试点城市和国家创新型科技园区。2、高新技术产业快速发展启动实施了科技创新“五大工程”、高新技术产业“515”计划、新一轮高新技术产业倍增计划、振兴五大产业行动计划。全市规模以上高新技术产业产值从2005年的913亿元增加到2010年的3798亿元，占规模以上工业总产值的比重提高了14.9个百分点，达到51.4%。先进装备、电子信息、新能源、生物技术及制药、新材料等五大高新技术产业占高新技术产业产值的份额在95%以上。全市已拥有12个国家级特色产业基地，高新技术特色产业集群发展水平居全国地市级城市前列。3、企业创新能力不断提升大力实施创新型企业和高新技术企业培育工程，引导企业加大科技创新投入，加强技术与产品创新，提高创新产出水平，企业的技术创新能力明显提升。全市90%以上的研发机构和研发投入、80%的专业技术人才、60%以上的发明专利申请来自于企业。全市专利申请以较大幅度增长，“十一五”以来平均年增长率达45.6%，2010年申请专利15872件，其中发明专利申请3317件，比2005年分别增长5.9倍和5.8倍；专利授权9093件，其中发明专利授权559件，比2005年分别增长7.3倍和6.6倍。“十一五”以来，实施国家级项目534项、省级项目774项，获得国家科技经费4.13亿元、省科技经费9.56亿元，分别是“十五”期间的1.46倍、2.60倍和3.07倍、6.73倍。全市拥有1家国家级、105家省级创新型企业，476家省高新技术企业。4、区域创新体系日益完善实施了创新创业平台建设工程、科教城建设工程，启动了国家创新型科技园区和创新型城市建设，初步形成以各级各类创新创业平台为载体，国家创新型科技园区为基地，覆盖全市产业和地区的创新网络。目前全市累计拥有各类科技创新平台580个，其中国家级22个、省级276个，数量是“十五”末的5.18倍。常州科教城已成为我市最大的综合性科技创新创业平台和区域创新示范基地,入驻科研单位、中介机构与高科技企业420多家，集聚科技人才8200多人。5、产学研合作深入推进坚持“经科教联动、产学研结合、校所企共赢”的理念，通过“走出去、请进来、搭平台、建机构、抓项目、引人才”，深入探索和实践产学研合作的“常州模式”，吸纳集聚国内外科技资源和创新要素。连续五年成功举办“中国常州先进制造技术成果展示洽谈会”等重大对接活动，与中科院、北京大学、清华大学、南京大学、东南大学、北京化工大学等15所高校及中科院有关院所签订全面合作协议，引建了一批技术研发机构、公共服务平台和成果转移中心，引进科技成果7000多项，签订产学研合作项目1000多项，产学研合作已经成为全市科技创新的重要内容。6、民生科技事业稳步推进农业与社会发展的科技支撑力度逐渐加大，科技惠民作用日益显现。建成省首批水稻种质基因库2个，通过审定的水稻新品种22个；建成3家省级现代农业科技园、9家省级科技型农业专业合作社、20家省级农业科技型企业、20家优秀市级农业高新技术企业、20家市级农业科技示范园；拥有省级以上农业标准化示范区22个、绿色农产品256只、有机食品124个。医疗卫生科技创新能力进一步提高，取得市级以上科技进步奖200多项；环境科技工作取得突破，水体、大气、固废治理技术不断成熟，建筑节能水平不断提高；公共安全科技工作快速发展，科技强警示范区县创建工作全省领先，防震减灾应急防御技术不断完善。7、科技创新环境日趋优化制定并出台了一系列促进科技创新的政策措施，构建了良好的科技发展政策环境，有力地促进了科技创新创业。在落实好国家、省促进自主创新政策的基础上，制定了鼓励创新的40条实施意见和27项具体操作细则，在全省率先建立科技创新政策落实联席会议制度，加大创新政策兑现力度，累计兑现高企减免税15.35亿元，技术开发费加计扣除税收优惠4.4亿元。在知识产权创造、保护、应用和管理等方面取得了显著成绩，2010年我市成为国家知识产权工作示范城市。新建科普教育基地47家，累计建成81家，2009年我市公众具备基本科学素养的比例为5.64%，比“十五”期末增加1.84个百分点。（二）“十二五”科技发展面临的形势与挑战当前世界科技正孕育着新的调整和变革，后金融危机时代的科技发展日益呈现出支撑、引领人类经济和社会发展的重要特征，以新能源、新材料、新医药、信息技术、生物技术、节能环保以及低碳技术等为核心的高科技群体，成为当今前沿科技领域的主要内容。我国科技发展将以提高科技综合实力为主要目标，加快国家创新体系建设，推进自主创新；以应对日益严峻的资源和环境问题为主要任务，加快战略性新兴产业发展，引领、支撑经济发展方式转变和产业结构优化升级。江苏省“十二五”时期将着力争夺科技发展制高点，着力发展战略性新兴产业，着力构筑人才高地，着力创新体制机制，促进经济转型升级，加快建设“创新江苏”，率先基本建成创新型省份。面对新时期国内外科技发展的变革及其带来的重要机遇，我市科技发展的有利条件主要有：国家创新型科技园区建设为新兴产业培育和创新创业资源集聚提供了重要载体；高新技术产业快速发展为产业结构优化升级奠定了坚实基础；产学研合作“常州模式”为区域科技创新体系完善提供了有效途径；国家创新型城市建设为推动经济社会转型升级明确了战略导向。随着区域间科技与经济竞争的白热化，我市科技发展与科技工作必须：尽快形成科技投入稳定增长机制，建立起多元化的科技投入体系，扩大科技投入规模，提高科技投入水平；切实解决产业发展中的层次低、关联度低、技术含量低、自主知识产权产品少、品牌产品少、高附加值产品少等问题，较大幅度提高科技产出水平；大力提升重大创新平台的支撑能力，重点建设能够开展产业重大共性技术与关键技术创新的研发机构和代表国内领先水平并具有重要影响力的创新创业平台，打造开展技术研发、成果转化和科技服务的高素质人才队伍。二、“十二五”科技发展指导思想与主要目标（一）指导思想以科学发展观为统领，坚持创新导向、需求牵引、统筹兼顾、以人为本和跨越发展五项原则，以建成创新型城市和促进创新型经济发展为总目标，以国家创新型科技园区建设为战略主线，以科技创新六大工程为主要抓手，为全市经济转型升级和实现现代化提供科技支撑。加快培育和发展新兴产业，促进产业结构优化提升；加快引进和建设创新创业平台，促进区域创新体系建设；加快创新创业环境优化，促进高层次创新创业人才集聚；加快推进民生科技创新步伐，促进社会可持续发展；将常州建设成为长三角地区科技创新驱动能力强、产出水平高、特色鲜明的区域创新中心和江苏省自主创新示范区。（二）主要目标1、总体目标到2015年，形成以国家创新型科技园区为核心、省级科技产业园为支撑、各级科技创业园为基础的科技创新区域布局，形成以战略性新兴产业为先导、高新技术产业为主导、创新园区为载体的产业发展体系，形成以科教城为核心引擎、企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系，形成以政府资金为引导、银行资金为支撑、创投风投资金为补充、全社会共同参与的科技投融资体系。使我市自主创新和科技产出能力显著增强，在创新投入、创新应用、创新成效和创新环境等方面保持全国创新型城市第一方阵，成为长三角地区战略性新兴产业发展的重要基地及区域创新中心，全面完成国家创新型科技园区和创新型城市的建设任务。2、具体目标根据“十二五”科技发展指导思想和总体目标的客观要求，常州市“十二五”科技发展具体目标是：科技投入水平大幅提升。全社会R&D占地区GDP比例达3%左右；市本级和各辖市区财政科技投入占本级财政支出比例分别达4%和3%；企业研发投入占全市R&D投入比例达90%以上。高新技术产业大幅增长。全市高新技术产业产值占全市工业产值的比重50%以上；高新技术企业达到800家；形成一批拥有自主知识产权与核心技术的高新技术产品群，“一核八园”实现营业总收入达3000亿元；形成12个国内领先、世界一流的战略性新兴产业集群。自主创新能力大幅增强。全市专利申请量累计达6万件以上，发明专利申请占比达到18%以上，百万人口发明专利授权数500件以上，国外专利申请明显提高；科技进步贡献率达60%。科技人才结构明显优化。全市高层次人才总量超过5万人。引进500个海归创业团队、5000名创新创业人才，50000名创新创意、创投风投、金融服务等方面专业人才，累计达50万名先进制造业、现代服务业管理技术人才队伍，为新一轮创新创业提供更好更优的支撑。民生科技发展明显加快。引育优良动植物品种（系）200个以上，开发种养殖新模式、农业深加工新产品（新工艺）200个以上，稳定发展粮食优质丰产技术，加快高效设施农业技术开发及应用步伐，突破农产品精深加工技术，基本形成大宗农作物安全生产技术支撑体系。加强公共卫生技术研究，流行病、重大疾病的防治水平明显提升；水污染、大气污染、固废治理技术水平全省领先；公共安全、低碳技术等一批公益性应用关键技术取得突破。平台支撑作用明显增强。建成省级以上重大研发平台5-10家，支撑和引领光伏、智能电网、半导体照明等新兴产业集群发展；建成省级以上公共技术服务平台15-20家，为企业创新和产业发展提供科技资源共享服务；建成省级以上企业研发平台150-200家，80%以上大中型工业企业建有研发机构，增强企业自主创新能力；建成省级以上科技企业孵化器和加速器20-30家，全市科技企业孵化器和加速器场地面积达到800万平方米，入驻企业超过5000家，为集聚高端人才提供高水平、专业化的创新创业载体。三、“十二五”科技发展主要任务（一）加快创新载体建设创新型科技园区是新兴产业的集聚区、高端服务业的先导区、体制机制创新的示范区和现代化科技新城区。“十二五”期间，实施十大创新园区专项，加快建设“一核八园”国家创新型科技园区、省级科技产业园以及一批科技创业园，力争形成创新要素驱动、创新能力显著、创新成效突出的国内一流创新高地。1、加快建设“一核八园”建设国家创新型科技园区，推进以科教城为核心引擎，以常州国家高新区生物医药、光伏、创意、新能源车辆和武进区风力发电、半导体照明、机器人及智能装备、功能新材料等八个专题园区为支撑的“一核八园”建设，是推进高新区“二次创业”的核心工作，是落实自主创新战略和建设创新型城市的主要内容。“十二五”期间，我市将按照“一核八园”的空间布局，加快创新型园区建设。确立以“平台为本、人才为根、环境为源”的工作思路，加快“集聚、节约、低碳、生态”园区形态建设，全面完成国家创新型科技园区的各项建设目标。科教城要以建设“总部科技”的思路，做强做大研发产业，成为国内有重要影响的研发产业集聚区。要加快创新资源集聚，完善综合配套服务体系，引进和建设一批国内一流的研发机构、优质科技项目、高层次创新创业人才队伍。要进一步强化“创新之核”的辐射功能，形成与各科技产业园区、特色产业园区和相关企业一体化的创新网络。要以省、市共建科教城为契机，建立省、市联动机制，促进科教城实现跨越式发展。八个专题产业园区要集聚一批高端人才、打造一批重大平台、培育一批创新企业，形成光伏、半导体照明、创意、新能源车辆等国内一流、世界有影响的战略性新兴产业，成为我市经济发展新的增长极。到2015年，“一核八园”营业总收入达到2800亿元，其中光伏产业专题园区实现总收入1000亿元，机器人及智能装备产业专题园区实现总收入450亿元，创意、生物医药和新能源车辆产业专题园区分别实现总收入300亿元，功能新材料产业专题园区实现总收入280亿元，半导体照明产业专题园区实现总收入200亿元，风电产业专题园区实现总收入120亿元，科教城实现营业收入50亿元。2、加快建设省级科技产业园科技产业园是区域高技术特色产业发展和创新资源集聚的重要载体，体现了地方特色产业的科技创新方向，建设科技产业园区是打造产业集聚平台，发展板块经济的重要举措。“十二五”期间，各辖市区结合产业特色，出台支持园区建设的具体政策措施，引导鼓励各类主体参与科技园区建设，通过集聚创新资源，增强创新能力，加快特色发展，进一步推动高技术新兴产业集约化、功能化、特色化发展， 建成产业特色鲜明、园区形态明确的专业化创新载体。到2015年建成10-15个省级科技产业园，使科技产业园成为区域创新经济发展的倍增器。3、加快建设科技创业园科技创业园是孵化高科技企业的摇篮，是连通创新源头与高新技术产业化之间的桥梁。以“一核八园”为重点，推进各类专业科技企业孵化器及加速器建设，为创业提供成长的空间。引导各辖市区根据区位及产业优势统筹规划创业平台建设，形成错位发展、特色明显、优势突出的创业平台网络。进一步创新科技创业园的建设与运行方式，鼓励相关行业龙头骨干企业投资建立科技企业孵化器或加速器，形成“引进孵化加速共赢”的“裂变式”发展模式，促进科技成果转化和产业规模做大。（二）支撑产业创新发展发展新兴产业、壮大优势产业和培育高端服务业，是提升高新技术产业发展质态的主要内容，是我市经济发展方式转变和经济结构调整的迫切需要。“十二五”期间，以抢占新兴产业技术发展制高点、促进优势产业做大做强和形成高端服务业品牌为主攻方向，确立三十个优先产业主题，加大引导扶持，努力形成一批自主知识产权，实现我市产业结构优化升级。1、发展新兴产业以风能、太阳能、核能及生物质能、智能电网设备以及新能源汽车为发展重点，提供新能源产业发展的技术装备基础，建设成为我国重要的新能源装备制造业基地。以生物制品、生物试剂、小分子药物及给药系统以及医疗器械及医用材料研发与制造为重点，形成我国具有明显技术优势与特色的新医药产业基地。以结构功能复合化、功能材料智能化、材料器件集成化等为重点发展方向，形成一批技术含量高、竞争力强的新材料产业集群。以大功率LED外延片的生产、芯片的制备和封装、大功率LED的应用及产业化为重点，推进国家半导体照明产业化基地建设，形成较完善的半导体照明产业链和创新链。以物联网产业链紧密关联的硬件、软件、系统集成及运营服务四大核心为重点领域，形成一批龙头与骨干企业，建设一批行业示范项目与工程。以新一代服务机器人、医疗机器人、工业机器人、娱乐机器人、特种行业机器人为重点领域，建成国内一流机器人产业基地，支撑先进装备产业高端发展。进一步强化软件与动漫优势，打造国内一流动漫产业名城。 2、壮大优势产业以新一代轨道交通设备、智能化工程机械、智能农业装备和基础装备为重点领域，以装备智能化、自动化为产业方向，以提高装备设计、制造和集成能力为突破口，加强技术攻关，强化集成创新和引进消化吸收再创新，加快我市装备制造业向产业高端发展。抢占电子信息产业发展机遇，加快新型电子元器件、数字视听与网络设备领域的集成创新，促进器件的功能化、片式化、微小型化，开发一批三网融合的网络、通信重大产品，全面提升我市电子信息产业的自主研发能力。面向循环经济和低碳经济发展需求，依托节能环保重点工程，在节能技术与设备、废水、废气、固废物处理等领域，组织关键技术攻关，培育壮大一批具有自主知识产权和知名品牌的创新企业，建成省内重要的节能环保产业基地。3、培育高端服务业以培育新兴产业、推动产业升级为目标，以科教城为重点，各级创新园区和创业园为依托，推进产品研发、创意设计、分析检测、试验验证、共性加工、制样、技术咨询、知识产权、资源管理、创业孵化等高端服务业发展。以生产性服务业为主要方向，运用高技术手段，创新服务模式及业态，全面提升中介、信息、现代物流、国际贸易、金融保险、现代会展等服务业，形成支撑产业和企业发展的高技术服务体系。4、改造传统产业实施“制造业信息化”和“绿色制造技术应用” 科技示范工程，推进以信息技术、节能降耗技术为代表的先进适用技术改造提升传统产业。面向纺织、冶金、机电、化工产业，深入实施数字化设计、数字化生产、数字化管理集成应用示范，全面提升制造业信息化水平。围绕机电、冶金、化工、建材行业，开展绿色设计技术、绿色生产工艺技术、绿色产品、绿色回收处理与再制造等新技术研究，开发一批具有自主知识产权的典型工艺和重点装备，开展绿色制造技术应用示范，推进产业降低资源消耗、减少环境污染、跨越绿色贸易壁垒。5、提升现代农业运用基因重组、细胞融合以及组织培养等现代育种技术，在功能性品种开发、品质提升、抗病虫害、抗逆等方面取得突破，促进良种选育。利用数字技术，开展场地、生产、投入品、采收、清洗、预处理、运输全过程安全评估和控制体系建设。大力发展农业生物技术，开发农业生物制品和精深加工农产品，延伸产业链，提高附加值。加强农业面源污染防治、生态评估与生态重建等技术研究及示范。开发农业节能、节水、节材等新技术，降低农业生产的综合能耗和污染水平。运用现代农业装备和信息技术，加强高效设施农业技术开发和应用示范，建设农业科技示范园区。（三）促进民生科技进步围绕医疗卫生、生态环境、公共安全、低碳技术和科学普及等领域，实施五大民生科技行动，促进可持续发展，建设和谐社会。1、重大疾病防治科技行动开发适合城乡社区人群的常见多发病、地方病、职业病的预防、诊断、治疗、康复技术及诊疗规范；开展恶性肿瘤等重大疾病防治技术研究；加强“孟河医派”等中医传承方法、辩证体系研究以及基于现代技术的中医药诊疗、评价技术标准与方法研究；开展基于物联网系统的医疗卫生信息体系技术研究与示范。重点项目：社区医疗系统、数字化手术室信息集成与管理系统、结核病全自动检测系统、医疗信息化系统集成。2、生态环境改善科技行动开展水体污染控制与生态修复技术集成应用示范，重点突破湖泊水环境生态修复技术、蓝藻治理与资源化技术、生物脱氮除磷技术、环境监测仪器等；建设基于物联网技术与GIS技术为核心的城市生态环境监控与预警综合信息平台、城市水生态研究与修复工程中心、环境评估与修复工程中心；开展典型大气污染控制技术的研究；开展重点危废与固废资源化、减量化、无害化处置的技术攻关和示范；大规模开展生物信息素为代表的无污染生物农药的应用示范。重点项目：工业生产废水无害化综合利用技术及装备；用于自然河道水质改善，景观水体生态修复的生物膜产品；用于各种污水处理设备和系统的平板膜； 废弃物清洁利用技术及成套装备产业化；污染源自动监控系统应用示范；城区水环境污染控制及质量提升技术研究与集成示范。3、公共安全保障科技行动重点开发火灾爆炸、危险化学品、生命线工程和特种设备等的监控预警、治理与应急救援技术。开发信息化、智能化刑侦技术，突发事件预警、控制、处置技术，出入境检验检疫关键技术，突发性自然灾害监测预警技术，生物入侵防控技术，食品药品安全检测、可追塑性等技术。重点项目：煤矿及起重机械安全监控系统的研究与开发；通信应急指挥车；智能救灾系统；应急救援复合道面垫板及制造装备；信用卡申请和交易欺诈自动甄别技术和系统；农产品以及农产品深加工行业的食品安全检测和控制。4、低碳技术示范科技行动重点开发以节地、节能、节水、节材为核心的绿色建筑体系，包括系统设计、绿色建筑材料和集成创新等技术；推进既有建筑节能改造，推广高效用能设备和节能运行管理技术；发展城乡建筑、照明与交通领域的节能技术，并示范应用；开展城镇综合节水技术，节材和废弃物循环利用技术，建成示范区；开展人居环境管理信息化，居住区和室内环境改善技术等，建成示范区；开展典型农业和工业园区的节约与循环经济技术研究和工程示范。重点项目：电子废弃物（废线路板）全组分高值化清洁利用成套装备；印染废水燃料回收系统；有机废物资源化利用系统；地表水源热能建筑应用集成系统研发与产业化；城市微型低速电动车示范推广项目等。5、科学素养提升科技行动进一步贯彻实施全民科学素质行动计划纲要，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，加强科普教育基地建设，重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济、知识产权等观念和知识，对更多社会公众普及科学技术知识，推广科学方法，弘扬科学思想，充分激发全社会的创新热情和创造活力。倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式；努力动员各方面力量，从娃娃抓起，在全社会弘扬科学精神，普及科学知识，大幅度提升全民科学素养。重点项目：启动建设常州科技馆；开展优秀科普教育基地培育工程、社区科普设施建设工程和全民科学教育培训工程等。（四）提升主体创新能力企业是科技创新的主体。“十二五”期间，我市将以做强企业、做大产业为目标，以提升企业自主创新能力为核心，实施创新企业壮大工程，引导企业加大科技投入，形成一批以知识产权为支撑的核心技术，打造一批名牌产品，造就一批创新领航企业和创业先锋企业，培育一批行业龙头企业，支撑高新技术产业快速健康发展。1、加强研发机构建设引导创新能力强、品牌知名度高的行业龙头企业和骨干企业，加强与国内外大学、大院、大所的战略合作，在新兴产业和优势产业领域建设一批企业研究院、重点实验室。鼓励各类创新型企业建设一批企业院士工作站、企业博士后工作站等研发机构。支持大中型企业普遍建立工程研究技术中心、企业技术中心，力争80%以上本土大中型企业建有研发机构，提升企业持续创新能力。2、加强科技创新合作进一步完善产学研合作“常州模式”，建立校(院)地战略合作伙伴关系，引进各类创新资源。围绕“一核八园”等创新载体，引进重大研发机构，建设产学研合作科技示范园区。继续办好“中国常州先进制造技术成果展示洽谈会”，搭建合作交流平台，促进企业开展科技对接，建设一批校企联盟，建立产学研合作长效机制。加强国际科技合作，瞄准国际一流科技资源和创新团队，探索建立“功能互补、两边一体”研发机构的合作模式，在更大范围、更广领域、更高层次参与创新合作与竞争，全面提升吸纳和配置国内外创新资源的能力。3、加强创新联盟组建面向风电设备、机器人及智能装备、生物医药等产业，以企业为主体，建立完善由企业、高校、科研机构和其他组织共同参与的产业技术创新战略联盟，开展联合攻关，实现优势互补、利益共享。探索不同产业、不同行业、不同产品构建产业技术创新战略联盟的有效途径，以掌握核心技术和自主知识产权，引导创新要素向企业集聚，形成产业技术创新链。通过产业技术创新联盟的方式，增强企业整体的创新能力，培育产业核心竞争力，推动相关产业实现重大技术突破，推进产业链与价值链向高端提升。（五）完善科技基础设施科技基础设施是集成与共享科技资源，支撑科技创新的重要条件和基础。“十二五”期间，坚持需求导向、政府引导，依托优势企业和各级各类园区，实施创新平台提升工程，新建一批科技创新平台，优化平台布局，加强原始创新，形成引领和支撑产业创新的科技平台体系。1、加快建设重大研发平台重点围绕智能电网、生物医药、新能源汽车及动力电池、机器人与智能装备、功能新材料、创意产业、现代农业等，加大重大研发平台引进和建设力度，吸引国内外高校、科研院所及央企来我市创办研发机构，建立分院（所、中心）。重点支持光伏科学与技术国家重点实验室、江南现代工业研究院、常州西南交通大学轨道交通研究院、省（新誉）风电装备技术研究院、常州市现代农业科学院等重大研发平台建设。2、加快建设公共服务平台围绕智能电网、半导体照明、生物医药、新能源汽车、机器人与智能装备及创意产业等，加快建设工业设计中心、产品测试中心和信息服务中心等公共服务平台。大力引进和发展研发设计、中介咨询、科技金融、技术交易等高端服务机构，提高服务层次和水平。引导高校院所围绕企业和产业需求，建立人才培养与人才交流等中介实体。支持有实力的科技中介服务机构整合行业资源，加强科技服务业高端人才的培养和引进，形成有较大规模、较强实力的骨干机构，提升服务成效。3、提升科技平台支撑能力围绕“一核八园”建设目标，着力完善我市科技基础设施的产业布局和空间布局，提升科技基础设施的内涵和质量。促进各类产业技术研发平台瞄准重大共性技术和关键技术，加强产学研合作，开展技术攻关，提升技术创新能力。加强高端人才引进和培养，加强硬件条件建设，提升平台支撑能力。加大研发资金的投入和管理，加强对各类创新创业平台的运行绩效考核，提高平台运行成效。（六）引育创新创业人才创新创业，人才为本。“十二五”期间，围绕新兴产业培育、现代服务业发展和传统产业提升，实施创新人才引领工程，加大人才引进培养力度，实现人才数量的递增和人才结构的优化，促进人才向企业流动、向产业集聚，形成“产业集聚人才，人才引领产业”的良好态势。1、加快引进创新创业领军人才深入实施新一轮“千名海外人才集聚工程”，以“一核八园”、省级科技产业园为载体，突出高端引领，大力引进一批具有国际影响、掌握核心技术、能够实现产业跨越发展的创业领军人才及团队。以龙头骨干企业为主体，加快引进一批具有研发管理经验、行业技术背景、能够带领企业技术跨越的创新领军人才及团队。研究制定特殊激励政策，创新服务举措，营造良好氛围，使领军人才能够引得来，留得住，用得好。2、加快引育高层次专业技术人才启动实施“高层次人才企业育聚计划”，加大高层次专业技术人才的引进和培养力度，建立以企业为主体、产学研结合的创新人才培养机制。制定工程技术人才向重点产业集聚的倾斜政策，重点实施省“企业博士集聚计划”，推动高层次科技人才向企业流动。继续实施省“333”、市“831”人才工程和青年科技人才培养计划，加大对优秀青年科技人才的发现、培养、使用和资助力度。继续对为经济社会特别是产业发展做出杰出贡献的科技人员重奖。3、加快建设科技企业家队伍实施“科技企业家培育工程”，加大培训力度，加强综合服务，着力提升企业家经营管理、资本运作、持续创新等能力。营造有利于企业家成长的社会环境和城市文化，加快建设一支具有全球眼光、战略思维和市场开拓能力的优秀科技企业家队伍，加强高校与企业的联系，鼓励高校聘用企业家和技术负责人作为产业教授，发挥他们创新创业的示范与标杆作用。（七）优化创新创业环境良好的创新创业环境是推进科技创新工作的有力保障。“十二五”期间，实施创新环境支撑工程，进一步完善创新政策体系，加快发展科技金融，强化知识产权保护，优化服务环境，形成良好的创新生态。1、加强知识产权保护完善知识产权保护工作体系，加强知识产权的保护，有效维护科技创新主体的合法权益。完善知识产权中介服务体系，加强知识产权的申请代理、评估投资、推广应用、检索咨询、纠纷代理等服务体系建设，促进市场对知识产权资源的优化配置。完善知识产权战略运用体系，引导企业实施知识产权管理，加强战略推进，着力提高企业知识产权竞争力和控制风险能力。完善知识产权创造激励机制，促进企业加大知识产权的工作和投入力度，重视提高发明专利、软件著作权的技术含量，提升产品的国际竞争力。2、加强科技金融创新搭建技术与资本、科技与金融的对接交流平台，建立企业、科研院所、商业银行、投资机构、政府等各方参与的交流沟通机制。制订专项政策措施，鼓励企业积极利用银行资金、风险投资、担保融资以及上市融资等手段来加大科技投入。设立科技成果转化风险补偿资金，促进银行、担保、保险等机构为创新型企业提供各类金融支持。鼓励建立科技支行，创新科技金融产品，为企业研究开发及成果产业化提供服务和保障。3、加强政