江西省吉安县凤凰中学高中政治 第二课 公民的政治参与教学案 新人教版必修2(1).doc

江西省吉安县凤凰中学2014年高中政治 第二课 公民的政治参与教学案 新人教版必修2【课标解读】12 评述具体事例，比较不同选举方式的特点；表达公民依法行使民主选举权利的正确态度。本标准要求学生：明确民主选举的方式，直接选举、间接选举、等额选举和差额选举等选举方式，都有各自的优点，也有各自的局限性；认识民主选举的意义；懂得民主程度的发展受社会发展水平的制约，选举方式的选择要符合国情，必须与社会进步、经济发展相适应；明确公民依法行使选举权的正确态度，选举权是公民最重要的民主权利，要珍惜选举权利，抽出理性的一票。13 列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式，体会公民参与民主监督的责任和价值。本标准要求学生：了解公民的监督权，监督的对象、范围，即谁监督、监督谁的问题；懂得公民行使监督权的渠道，即向政府信访机构举报、向人民代表反映情况、新闻媒体曝光等；认识公民行使监督权的责任和意义；明确要负责任地行使公民监督的权利，合法地使用监督权。【内容结构】本课由引言和四框构成。引言是本课的导入，起着承上启下的作用。根据课标要求，本课设计为四框：一是民主选举；二是民主决策；三是民主管理；四是民主监督。【教育教学目标】（一）知识目标1知道不同的选举方式既有各自的优点，又存在各自的局限性。2了解公民参与民主决策的渠道。3知道村民委员会和居民委员会是如何带领村（居）民行使民主管理权利的。4了解公民行使监督权的渠道。（二）能力目标1培养学生理论联系实际的能力。2培养学生运用所学的理论知识，对有关错误观点和行为进行分析和批判的能力。3逐步提高政治参与的实际本领。4提高自主学习、合作学习的能力。（三）情感、态度和价值观目标1珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感谢。2关心祖国的前途和命运，增强热爱祖国的情感。3加强法制观念，培养依法行使民主权利的行为习惯。4关注社会的公共生活和公共管理，培养公民意识。5引导学生主动参与探究，培养团结合作的精神。【重点难点】1重点：直接选举与间接选举的优点和局限性；我国采用直接选举与间接选举相结合的选举方式；社会听证制度的作用。2难点：选民与公民的区别与联系；健全与完善听证制度；决策的科学化与民主化；发展基层民主、保障人民享有更多更切实的民主权利；加强信访举报制度；关于民主理论。【教学方法】情景讨论法、小组探究法、分析讲授法、活动启发法。【教学建议】（二）、选举方式的选择1、我国当前的选举方式教师活动：引导学生阅读教材，说明我国当前有哪些选举方式？ 学生活动：思考问题，讨论后作出进行点评。（1）直接选举和间接选举。（2）等额选举和差额选举小结：四种选举方式的比较表分类选举方式含 义优 点局限性代表产生办法直接选举由选民直接投票选举的方式选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人在选民较多、分布较广的情况下不适用。间接选举由选民选出代表，再由他们代表选民选举的方式在选民较多、分布较广的情况下适用选民不能选择自己心目中最值得信赖的当家人候选人名额等额选举正式候选人与应选名额相等充分考虑当选者结构的合理性在一定程度上限制选民的自由选择，影响选民的积极性差额选举正式候选人名额多于应选名额通过候选人的竞选活动，有助于选民了解候选人容易导致虚假宣传、金钱交易2、选择选举方式的主要制约因素教师活动：请同学们阅读教材第16-17页内容，结合我国并不同时期选举方式的变化，了解制约选举方式选择的主要因素是什么？学生活动：阅读课本，回答问题。（三）、珍惜自己的选举权利教师活动：同学们看教材第17-18页，说明为什么要重视自己的选举权利？如何重视并使用好自己的选举权利？ 学生活动：阅读思考讨论教师活动：总结讲评。3、公民如何行使好自己的选举权（三）课堂总结、点评本节内容讲述了我国的选举方式以及如何珍惜自己的选举权利的有关知识，懂得我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主，应该增强主人翁责任感，自觉珍惜并运用好选举权，以促进我国的民主政治建设，维护人民的根本利益。2.2 民主决策：作出最佳选择二、民主决策：作出最佳选择（一）两种不同的决策方式【探究共享-p19】 漫画，（1）你赞成哪种观点？说说你的理由。 （2）假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？ （3）你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？（二）、参与民主决策的多种方式1、间接参与决策通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。它要求选出的决策者必须代表民意、反映民情、体现人民利益。2、直接参与决策公民直接参与决策过程，对决策的形成发挥积极作用，是公民直接参与决策的方式。主要有以下几种形式：公民直接参与决策的四种方式对比方式主要方式依据主要目的社情民意反映制度公民通过电话、信函、传真、电子邮件，新闻媒体等向决策机关反映意见、提出建议信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。决策机关通过多种方式了解民意的过程，也是公民积极参与决策形成的过程。专家咨询制度决策机关通过举行论证会、座谈会等方式，组织跨学科、跨部门、跨行业的专家学者对决策加以研究论证，听取专家意见，集中学者智慧，有利于提高决策的科学性。专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。有利于提高决策的科学性。重大事项社会公示制度公民享有对涉及公众利益决策的知情权决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议。有利于提高决策的透明度和公众参与度。社会听证制度在听证会上，公民可以充分发表意见，提出建议可以帮助决策机关发现决策方案存在的问题和不足，并加以修正、完善。（三）、同历决策过程 共享决策成果教师活动：请同学们看教材第22页，结合上面学习的内容，说明公民直接参与民主决策有什么重要意义？学生活动：阅读课本，找出问题。教师活动：总结讲评。1、公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、 民主化的重要环节。2、公民参与民主决策的重大意义【模拟听证会】 举办一次模拟听证会，让学生参与决策，理解民主决策与公民的关系。（三）课堂总结、点评本节内容讲述了公民参与民主决策的方式和重要意义，通过学习，要自觉树立决策参与意识，不断提高参与决策的能力。 （四）教学体会本节学习的有关知识，与学生实际参与问题联系比较密切，教学中注意双相互动，让学生在积极思考中，自主探索、领会有关民主参与的方式和意义，提高参与能力，切忌机械记忆。2.3 民主管理：共创幸福生活三、民主管理：共创幸福生活（一）、基层民主自治历程p23页“探究与共享”：（1）在我国农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？提示：分别是村民委员会和城市居民委员会。（2）从上述“村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？提示：村民通过村民委员会发表意见，对本村的公共事务和公益事业参与管理，制定村民自治章程或村规民约。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定，运用民主的办法来管理村里的日常事务。（3）我国发展基层民主有什么重大意义？提示：实行农村村民自治和城市居民自治，可以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工程推进。（二）、最广泛的民主实践1、实行农村村民自治和城市居民自治是人民当家作主最有效的途径。抢答：抢答下列问题，答对有奖。2、农村的村民委员会教师活动：引导学生阅读教材第24页内容，说明农村的基层民主形式是什么，有哪些主要内容？ （1）性质：（2）村民自治的内容：（3）注意几个问题一是关于村委会的性质。村委会是村民自治组织，不是国家机关，也不是政府派出机构；村干部不是国家公务员，不领国家工资，他们的补贴是会民给的。设立村委会的目的是让村民自我管理本村日常事务，其最高代表是村委会主任；村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，中华人民共和国村民委员会组织法为它提供了法律和制度保障。二是村委会与乡镇政府的关系。乡镇政府对村委会不是领导关系而是指导关系，村民委员会不是乡镇政府的下级，与之没有行政隶属关系。乡镇政府对村委会的工作给予指导、支持和帮助。三是我国社会主义新农村建设的基本目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。其中村务公开民主管理是管理民主的重要基础和组成部分。p24页：“探究与共享”：（1）你或你的亲戚所在的村有没有村民自治章程或村规民约？如果有，你能说出一两条吗？提示：有村民自治章程和村规民约。如，关于村民建房及宅基地的使用管理办法，关于土地承包的有关规定，关于财物管理办法等问题。（2）填表：我心目中的村民自治章程村民行为规范 村级领导干部行为规范依法管理制度 我心目中的村民自治课程 村务公开制度社会管理制度 福利待遇制度（3）在你填写的村民自治章程条文中，你认为哪一条是最很重要的？说说你的理由。提示：村务公开制度最重要。因为村民最关心的是涉及他的自身利益的有关问题，只有村务公开，才能让村民了解村里的决策内容，便于发扬民主，进行村务监督，增加决策的透明度。3、城市的居民委员会教师活动：引导学生阅读教材第25页内容，说明城市的基层民主形式是什么，有哪些主要内容和作用？ （1）性质：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。不设区的市、市辖区的人民政府或派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助，居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或派出机关开展工作。（2）作用：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议等。（3）城市居民自治的内容：（选举、决策、管理和监督四个方面）居委会干部由居民民主选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居委会实行办事公开制度，定期向居民会议回报工作，接受居民的监督和质询。这一制度调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。（三）、共建祥和的文明社区1、实行农村村民自治和城市居民自治的意义2、中学生需要有参与民主管理的经历（三）课堂总结、点评本节内容讲述了我国的基层民主管理形式和主要内容，明确了积极参与基层民主管理的重要意义，这对我们提高自身政治素质，增强参与政治生活的责任感和能力等，有重大作用。（四）课余作业请你调查了解一下所在村或社区的基层民主自治状况，并设计一份村民（居民）自治章程。教学体会本节学习的有关知识，涉及的实际生活内容较多，教学内容以学生自读、思考、讨论为主，引导学生思考、理解。教学中注意双相互动，让学生在积极思考中，自主探索、领会有关生活现象中明白有关道理。四、民主监督：守望公共家园（一） 谁监督 监督谁（二）、选择民主监督的方式1、公民的监督权利及其具体内容（1）对国家机关及其工作人员的批评、建议权（2）向有关国家机关提出申诉或诉讼的权利（3）向有关国家机关提出指控、告发或揭发、举报的权利2、公民行使监督权的多种渠道（1）信访举报制度主要理解三点：一是公民如何通过信访举报制度行使民主监督权；二是实行信访举报制度有何意义，三是明确国家机关如何对公民的这一权利进行保障。方式：给国家机关写信、打电话或者当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。意义：信访举报制度是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告、检举权利的重要途径之一，是我们在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法。如何保障？我国各级各类国家机关都设立了接待人民来信来访的工作机构，并且有相应的法律法规规范其行为，这为公民行使监督权提供了有力保障。（2）人大代表联系群众制度方式：我们将意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。意义：人大代表是人民选举产生，代表人民参与国家事务的管理，是连接人民群众与国家权力机关的纽带。这一制度能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实，得到切实的保障。（3）舆论监督制度方式：我们可以依法在新闻媒体（电视、广播、报纸、网络、杂志、图书等）上公开发表自己的意见，参与民主监督。舆论监督的特点和意义：舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快的特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥独特的作用。（4）此外，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动，都是近年来出现的民主监督的新形式、新方法。随着我国政治体制改革的深入，各级政府还在不断创造新的形式，尝试新方法，为公民行使监督权提供更多、更有效的渠道。教师活动：可见，公民可以通过多种方式、渠道，行使监督权，以维护公民的合法权益。行使好监督权对于国家、社会、公民个人有十分重要的意义。那么，如何行使监督权才是正确的？才能达到应有的效果呢？请同学们结合教材第2930页内容，思考这一问题。学生活动：阅读课本。提示：如成立市长热线电话，市长接待日，重点行业的主要负责人回答群众疑问等。（三）、负责任地行使监督权利1、公民行使监督权利的重要意义（1）实行民主监督，有利于改进国家机关和国家机关工作人员的工作；（2）实行民主监督，有助于激发广大公民关心国家大事，为现代化建设出谋划策的主人翁精神。2、如何依法行使监督权（1）为了国家和人民利益，敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。（2）要采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。【例如】要遵守法律，依照规则和程序办事，不采用张贴大字报、聚众闹事等非法方式