党建工作绩效管理两个规范汇报材料.doc

两个规范汇报材料常村矿党委全面推行党委工作绩效管理评价体系是集团公司党委为保证和促进集团公司“十一五”战略目标顺利实现的重大战略举措，常村煤矿作为集团公司首批推行党委工作绩效管理评价体系的四个试点单位之一，从07年6月份开始把绩效管理引入党委工作，按照“抓班子，带队伍，创环境，促发展”的总体工作思路，通过学习培训业务准备、试运行和全面实施三个阶段，构建和运行了党委、部门和支部三个层面的评价体系，形成了干部、党（团）员、职工三个全新的考核办法，随着目标引领、监督约束、考核激励、淘汰四种机制的引入，提升了党委工作水平，促进了企业的健康发展。一、年度评价情况按照集团公司党委要求，为检验我矿推行党委工作绩效管理评价体系的效果，进一步提升党委工作管理水平，对07年全年推行评价体系情况进行一次系统的总结回顾，我矿于08年3月5日至3月12日，对全矿所有支部、28家责任单位,依据潞安集团党委工作绩效管理评价细则、常村煤矿党支部工作绩效管理评价细则以及公司党委的指导意见，采用自评、查评、考评、测评、讲评等方式，开展了本次年度评价，通过评价准备、采集分析信息、评价组评价、评价委员会评价、评价结果反馈、绩效改进几个阶段，圆满完成了此次评价。本次评价，年度自评分为988.2分，与年初现状评估分760.5分相比，提高了22.9%，评价定级为优秀。二、通过评价解决了哪些问题回顾一年来的工作，大致分为三个阶段，第一个阶段重点是解决了五个为什么的问题五个为什么指的是“为何考核、考核什么、怎么考核、谁来考核、何时考核”这五个问题，也就是推行体系的目的意义、评价标准、评价内容、实施主体与考核对象、评价流程、评价时间和评价方式的问题，我们通过加强宣传培训，制定实施方案，选定试点单位，分阶段逐步推行等举措有效地解决了这一问题，为评价体系的顺利推行奠定了理论基础。第二个阶段重点是理清了三个概念的问题随着体系的深入推行，广大干部员工对推行体系的重要性、必要性有了充分的认识，但是对体系的概念还有些模糊。首先，进一步理清了“绩效管理”与“绩效考核”的关系。绩效管理是对产生工作绩效的结果和过程的全方位的一种管理，是一种既注重结果评价又注重过程控制的评价体系，它包括绩效目标、绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效改进，是一个闭合的、持续改进的循环过程和自励机制。而绩效考核仅仅是绩效管理的一个环节，是一个结果控制。其次，深刻理解了自我评价就是自我监督，就是自我反省、认识自我、了解自我、总结经验、克服不足、持续改进的过程，贯穿体系运行各个环节。就绩效评价而言，自我评价是实现绩效评价的基础，也是实现绩效管理的有效途径。我们把绩效管理引入党委工作，其中很重要的一点就是强化了组织的自我评价。我矿党委每季度末要回顾总结本季度工作情况，对绩效评价体系推行工作的得失进行深刻的分析，查找原因，制定对策，并写出党委的自我评价报告；部门每月末要对照月初制定的计划任务书，对当月的工作完成情况，质量好坏进行自评；而支部每月末除了要撰写自我评价报告对当月支部工作进行总结外，还要对本支部干部、党员、职工进行评定。整个评价过程自评占了决大多数，说白了，评价就是一个自己监督自己，实现从他律向自律转变的过程。第三个阶段的重点是放在了制度和流程的规范上。“没有规矩不成方圆”，这句话充分说明了制度的重要性，没有一个良好的制度支撑体系，评价体系工作就无法顺利推行。在推行之初，我们在逐条逐项地对照、分析和领会公司评价细则的内容和精神后，紧密结合我矿党委工作实际，分别对党委、部门、支部三个层面的支撑性文件和制度进行了系统盘点，初步制定出了既符合公司党委要求，又具有我矿特色的制度体系。在推行体系的一年中，我们结合运行实际有针对性对制度体系进行了整理、修改、补充、完善，重点抓了四个方面的制度，一是围绕业务流程建立制度，保证工作运转秩序的规范。二是围绕专业工作健全制度，保证各项专业工作的规范。三是围绕工作主体完善制度，保证工作主体的行为规范。四是围绕党委工作的内外关系重整制度，保证工作关系的处理规范。比如说为保证体系的运行，我们建立、运行了业务督办制度、重点工作进度通报制度、工作质量评价制度、责任追究制度等等。工作流程的建立和完善是保证评价体系这项工作顺利进行的基础。抓工作流程的规范就是对评价方法、步骤、标准和运行程序的规范。按照绩效管理的要素，围绕我矿绩效目标的制定、分解、实施、考核、评价、反馈、整改七个环节进行了流程规范。首先是制定了岗位职责书，对政工各部门职责进行了重新确定，明确了各部门各岗位的工作职责；其次制作了工作说明书和业务流程图，针对每一项具体工作明确工作标准和业务流程，实现了党委工作整个流程纵向贯穿工作始末，横向每一个环节，每一项工作都有业务流程，形成一个立体的网络，随着标准和流程的明确，为绩效评价提供了衡量的标准，每个人都知道每一项工作应该怎么干，什么时候干，干到什么程度，少走了很多弯路，提升了部门工作效率，增强了政工工作时效性。三、体系推行中一些好的做法1、建立了完善的体系运行机制按照绩效管理的绩效计划、绩效实施、绩效评价、绩效改进四个环节，重点抓了“责任分解、明确任务、自我评价、组织评价、改进提高”五个方面的工作。责任分解。我们以党委工作责任书的形式将公司规定的22个评价指标，129项评价内容，矿党委的13个工作目标和60项具体措施，横向分解到矿领导班子成员和责任部门，纵向分解到政工部门和党支部，将目标责任落实到了每名党员、团员、干部、员工，形成了完整的目标责任体系。 明确任务。我们把目标管理的方法引入党委工作的管理之中，通过年度计划书的形式，制定党委、支部、部门年度的工作目标，明确年度的重点工作任务，并以年度工作计划书和月度任务书的形式，将年度重点工作分解到月具体到天，并以此作为评价工作绩效的主要依据。建立了评价体系例会制度，每周一召开协调会，制定周工作计划，保证工作及时落实，克服了工作管理上的无序状态，增强了党委工作计划性预见性。自我评价。建立了评价体系自评制度，党委、部门、支部每月进行一次自评。部门和支部按照部门、支部月度任务书，根据支部工作绩效评价细则和部门绩效管理考核细则中的评价内容，以自评表的形式对当月工作进行自我评价，对没有完成的工作说明原因，并制定整改措施。党委根据政工部门、责任部门当月的自评情况，写出自评报告。报告包括自评等级，定为这一级的理由是什么？有哪些应该完成而未完成的工作?原因是什么？今后的改进方向。组织评价。按照“评价准备采集信息分析信息评价组评价评委会评价反馈意见”的评价工作流程，每月对支部、部门进行组织评价。主要抓了四个方面的工作，一是每次评价都要制定详细的评价计划，明确评价的标准、方法、流程，对评价工作进行全面布置；二是对参与评价的工作人员进行了系统的培训，统一思想认识和考核标准；三是借鉴运用一些现代管理方法，特别是卓越绩效管理的评价方法，以保证评价工作的科学性；四是扎扎实实的抓问题的整改，对评价中提出的问题逐个落实到部门和人员头上，限期整改。改进提高。为促进部门工作的稳步提升，建立评价结果反馈制度，四个评价小组每周对部门工作进行监督检查，以五定表的形式将评价情况反馈给各党支部或单位，及时纠正部门体系运行中出现的偏差，对评价方法、步骤、标准和运行程序进行不断完善、规范。通过评价，对好的经验进行总结、提炼，对发现的问题查找原因和不足，制定措施、积极整改，通过闭合循环不断改进提高。 2、建立了严格的考核激励机制1）对政工部门负责人考核。主要是考核该部门在落实党委工作过程中的完成情况。工作完成率在95%以上的不奖不罚，完成率低于95%的，每降低1个百分点，处罚50元，累计到500元为止，下月整改好的，对该部门负责人进行返还奖励。2）对政工部门考核。由党办牵头负责考核，制定了专项考核办法，主要从日常工作、党委重点工作和临时任务、业务协调、基层反馈等四个方面，对各政工部门月度工作绩效进行组织评价，评价分数直接与部门的工资奖金分配挂钩。3）对支部的考核。打破了以往全矿支部统一排名考核的状况，根据工作性质不同，按照井下一线、二线、地面生产、机关科室、后勤服务、社区六条线进行考核，每条线根据支部数量，分别奖惩前后三、二、一名。同时严格绩效结果的兑现。我们建立、完善了公开通报、经济奖惩和组织处理制度。在每月全矿政工例会、综合绩效考评会上，认真通报支部的评价结果与分析报告，并由排在末位的支部书记上台讲评。考核结果除在矿务公开栏内张贴外，还利用电视媒体向全矿进行公开。在组织处理方面，支部工作如果连续排名末位3次，将对此支部书记进行诫勉谈话。通过公正评价，严格奖惩，有效地调动了干部、职工参与绩效管理的积极性和主动性。3、建立了与6S管理的无缝对接机制党委工作绩效管理评价体系与6S管理的对接，不但进一步丰富了员工行为文化内容，而且拓展了6S的管理空间和管理功能，使党团员管理初步实现了制度化、规范化、科学化，员工的岗位行为管理与社会行为管理逐渐融为一体，形成了互相促进的良性互动局面。第一，建立员工社会行为管理体系。明确了保卫科、社区、公寓队、澡堂队四个单位为员工社会行为管理单位，08年4月份又新增爱卫办、餐饮中心两个单位，分别制定了行为规范、考核标准和考核制度。文明办建立了日报制度，管理单位每天把不文明行为、不文明员工报到矿文明办，再由文明办通知员工所在队组，纳入员工“6S”考核。各管理单位已经把社会行为反馈作为本职工作，落实到了每一个岗位的日常工作中。员工所在单位相应建立了谈心讲评制度，对违反了社会行为规范的职工，支部书记首先和他进行谈心，然后再让他上台讲评，通过谈心、讲评使职工真正从思想深处认识到违反社会行为的危害。目前全矿信息反馈每月均在100条以上，社会行为管理已经深深地融入到6S管理当中，在规范员工行为方面起到了积极的促进作用。第二，建立党团员组织行为考核体系。由组织部制定党员考核标准，矿团委制定团员考核标准，形成了岗位行为、社会行为、组织行为三个板块融为一体的统一考核体系。各党团支部在此基础上，结合实际进一步细化，使考核体系更加科学有效。例如综掘预备队设立了党团员绩效点评台，每天根据考评细则对党团员当天的工作进行评定，对出现的典型问题在绩效点评台上进行公示，把党团员的好与差置于职工群众的监督之下，从而使党团员的作用发挥的更加充分。第三针对非6S试点单位的员工社会行为管理制定了专项考核办法，由文明办按照考核标准进行经济处罚，月底与本人工资奖金兑现。四、体系推行中存在的问题及原因分析一是认识上还存在差距。党委工作绩效管理评价体系已经在我矿推行一年多了，收到了良好的效果，广大党员、干部、职工从不理解到理解、到赞同，为体系的进一步深入推行奠定了基础，但是在个别干部职工的认识上还存在差距。尤其是一些中层的行政领导，没有认识到党委工作绩效与企业发展之间的联系，认识不到党委绩效管理是在为我们企业的发展打根基，认识不到绩效管理是党委工作方式方法的创新，在一定程度上阻碍了评价体系的深层次的推进。针对这一问题，在今后的工作中要加强宣传教育培训，提高他们的认识，使他们明白党委和行政的作用方向和目标是一致的，只有在实际工作中形成合力，才能更好的促进矿井的发展，企业的进步。而绩效管理正好是两者结合的最佳作用点。二是工作质量有待于进一步提升。通过制定年度计划书、月度任务书、岗位职责书，党委工作的标准进一步明确，初步实现了目标化、系统化管理，党委工作的时效性明显提升。但是从目前的实际情况来看，部门和支部间发展极不平衡，极个别部门不能在规定时间内，保证质量的完成工作任务，或者完成的效果不佳。这说明我们的工作标准还不明确，考核还不仔细、考核激励的力度还不够，今后我们将进一步落实责任，明确各项工作的具体工作标准和完成时间，完善考核激励机制，加大考核力度，严格落实。三是业务流程和支撑性制度还需要进一步规范。通过一年多的实际运行，我们对评价体系的业务流程和支撑性制度已经进行了初步的规范和整合，但流程的规范和制度支撑的完善是个循序渐进的过程，目前，我们初步解决了“有没有”的问题，今后我们将解决“好不好”的问题，这就需要我们在工作中结合实际，不断深入基层调查研究、不断总结、改进和提高。 四是政工干部素质需要进一步提高。推行评价体系需要掌握更多、更高技能和知识的人才，这就要求政工系统提高人员素质，适应发展的需要。通过制定各个部门的业务工作规范、岗位规范，目前政工人员已经基本上做到了对本职工作熟悉，对其他政工部门工作有所了解，但是政工工作是围绕企业的安全生产、改革发展开展的，在懂政工的基础上，也要懂生产、经营、销售等系统的工作，必须要“跳出政工看政工”。政工人员必须要深入基层下去调研，一定要了解职工的所思所想，否则我们的工作就没有针对性，更不要提绩效了。 五是创新力度不够。绩效评价体系本身就是党委工作方式方法的创新，目前尽管我们取得了一些成绩，但是与领导的要求相比还存在不小差距。主要体现我们的工作不善于总结，不能在工作中抓住闪光点，过于注重形式、技术的提高，而忽略了管理、思想和文化的提高，软实力的创新不够，比如说思想政治工作、企业文化等方面，这些都必须要进一步加强。五、下一步的工作打算08年，常村矿党委将要围绕一条主线，完善两个规范，加强三个对接，抓好四个提高。围绕一条主线。随着集团党委下发年度绩效计划书，我矿也随之出台了08年度党委绩效计划书，今年我矿党委工作将严格按照年度绩效计划书的要求，按月度完成工作，充分利用好这个工具，推动党委各项工作的顺利有