北海市志(1991-2005)-资源与管理.doc

第二篇 自然资源与管理北海市境内海岸线长、港湾多，滩涂、浅海宽广，海洋资源丰富，具有很大的开发潜力。其中，北海近海及海岸地区的主要矿产资源有石油、天然气、钛铁矿、石英砂矿、陶瓷黏土、石灰岩等多种具有工业开采价值的矿种。北部湾鱼类、虾类分别有500多种和230多种，经济价值高的鱼类有30多种、虾类20多种。全市有2个国家级自然保护区和1个自治区级自然保护区。20世纪90年代初期，北海注重自然资源的利用保护与管理。1991年起，北海市颁发实施北海市城镇国有土地使用权出让和转让暂行规定，推行土地有偿使用制，激活房地产市场，实现了供地方式由划拨单轨制向划拨、出让双轨制的转变。19942001年，北海市加强土地遗留问题清理，整顿土地市场秩序，处置闲置土地，盘整盘活土地资源，贯彻落实土地管理法，实现土地管理方式的根本转变。土地使用制度改革不断深入，开展土地招标、拍卖，促进土地市场发展；加强建设用地审批，保障全市建设；划定基本农田保护区，落实耕地占补平衡制度，切实保护耕地。2002年初成立集土地资源、矿产资源和海洋资源等自然资源的规划、管理、保护、开发与合理利用等职能一体的北海市国土资源局（海洋局）。20012004年，治理整顿土地市场秩序，健全土地有偿使用制度，严格经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让，规范土地有形市场；严格控制建设用地总量，加强基本农田保护，实施土地开发整理，确保耕地总量动态平衡；建立健全土地储备制度，整合开发土地资源，增强政府运用土地政策参与宏观调控的能力；处置停缓建工程，开展“城中村”建设用地整理，推进国土资源节约集约利用；实施海洋开发战略，保护海洋环境，促进海洋合理开发利用；建立采矿权一级市场，实现采矿权出让从无偿到有偿、从单一行政审批到以市场竞争为主的根本性转变；全面整治矿产资源开发秩序，矿业经济步入高速增长轨道，矿产资源开发规模化、集约化发展。2004年，国土资源部门实行管理体制改革，省以下国土资源主管部门实行垂直管理。2005年底，市国土资源局对县级国土资源主管部门领导干部实行双重管理。水资源管理，实行取水许可制度，统一规划、统一调度、统一发放取水许可证，同时抓好重点河流的排污工作，对主要污染排放实行总量控制。加强对森林资源和野生动植物保护，一方面做好森林防火、森林病虫害防治工作，一方面加强自然保护区建设及湿地保护与管理。【第一章 海洋资源和管理】第一节 海洋资源北海市海岸带地处广西海岸带的东南段，南濒北部湾，东和雷州半岛相邻，南与海南岛隔海相望，西与钦州市相接。面向东南亚，是大西南最便捷的出海通道之一。在军事、经济上都具有重要的战略地位。海岸线北海市海岸线自东起合浦县山口镇的英罗港口，经沙田、白沙、公馆、闸口、南康、兴港、营盘、福成、西塘、高德、靖海、廉州、党江、沙岗至西北的西场等16个镇。全市海岸线总长一直沿用1985年统计的500.13公里，占广西海岸线长度的31.36%，其中合浦县海岸线长306.15公里，市区海岸线长193.98公里。海域岸线类型主要有：沙质海岸，沙坝泻湖海岸，三角洲海岸，海蚀岸线以及珊瑚礁海岸等。沙质海岸主要分布在地角、北海港、高德垌尾等岸段。其特征是：岸线平直、沙堤广泛发育，沙堤后缘与海蚀崖接触成海积平原。沙坝泻湖海岸分布在北海外沙和高德外沙。其特征是：由滨外坝或沙咀封闭的泻湖范围较小，几乎无溪流注入，泻湖仅以狭窄的潮汐汊道与海相通。三角洲海岸分布在南流江口两侧。主要特征是：发育在河口湾内，受两侧发展限制，汊道河床密布，岸线切割零碎，潮滩宽度大，岸线向海域推进明显。海蚀岸线分布在冠头岭至南澫附近。岸线曲折，多岬角。珊瑚礁海岸仅出现在涠洲岛。分布有局限性，在海水清澈、温度适宜、有一定营养物质的岛屿周围发育，构成岸礁。滩涂北海市沿岸滩涂面积4.87万公顷，已开发利用2.27万公顷。滩涂类型分为岩滩、沙滩、沙砾滩、沙泥滩、淤泥滩、红树林滩、珊瑚滩等。沙滩、沙泥滩、淤泥滩分布广，面积较大，其中沙滩面积3.82万公顷；沙泥滩、淤泥滩面积1.04万公顷，岩滩、沙砾滩、珊瑚滩面积较小，累计不足1000公顷。另有红树林滩3300公顷。沙滩和红树林滩可供旅游观光。滩涂底质肥沃，海水营养盐和各种浮游生物丰富，为海水养殖提供丰富的天然饲料，成为珍珠、文蛤、牡蛎、对虾、海参、鲍鱼、青蟹等海洋生物的良好繁育之地。海岸沉积物北海市海岸沉积物可分为10种类型，即沙砾、粗砂、中粗砂、粗中砂、细中砂、细砂、砂、黏土质砂、砂粉砂黏土、粉砂质黏土。沙砾分布于北海与涠洲岛之间的海域。沉积物呈灰褐色、褐色、棕色和棕褐色。砾石多为次圆、次棱角状，为火山岩，含贝壳碎屑和碎片，砾石含量一般在30%70%之间，砂含量占25%75%。粗砂分布于北海港西南5米15米水深处，其他湾口深糟内也有零星分布。粗者呈灰黄色，磨圆度次圆棱角状。含有少量中砂和贝壳碎片。中粗砂分布于北海港西南5米20米水深处，成带状平行海岸连续分布至铁山港以外，由西往东水深逐渐变浅与潮间带相连，为海岸带连续分布面积最广的沉积类型。颜色呈灰黄、黄灰、灰绿、棕黄等。粗中砂分布于北海港西南和北海港东南海区5米15米水深处，其他海区也有零星分布。颜色为棕黄、浅灰、灰浅蓝色。细中砂分布于各港口，其周围被细沙所包围，多为灰黄、浅黄色。细砂多分布于5米水深的浅海和各海湾区域，面积较广，以黄色和浅灰黄为主，其次是浅灰、黄褐、灰绿等色。砂 仅见于大风江口东侧，可见粒度成分复杂，砂的各粒级含量都超过20%，颜色以灰黄色、灰色为主。黏土质砂分布于北海港深槽周围15米20米等深线之间，以细沙为主，含量占43%66%，黏土含量为20%38%，以灰黄、黄灰色为主。砂粉砂黏土分布广，自北海港以西成条带状沿515米等深线之间一直延伸到大风江口，涠洲、斜阳之间成大面积沿15米20米等深线向东北延伸至铁山港口，颜色黄灰、灰黄、青灰色。粉砂质黏土分布面积广，见于涠洲岛周围、北海港深槽底部。呈黄灰色、灰黄色、灰色，粉砂含量在28%45%之间，黏土含量51%69%，砂含量多在1%6%，不超过15%。海湾北海市海湾自东向西有英罗港湾、铁山港湾、营盘港湾、白龙港湾、西村港湾、沙虫寮港湾、电白寮港湾、南澫港湾、北海港湾、廉州湾等10多个港湾。廉州湾位于北部湾北缘，北海市区之北部，包括北海半岛冠头岭至南流江口连线与陆岸所围绕的半圆形水域，海岸线长约128公里，湾口向西南，宽约17.7公里，面积215平方公里。是南流江、大风江口组成部分；广西五大海湾之一。南流江和大风江是常年性流入廉州湾的河流，对廉州湾及邻近海域的泥沙来源、航道、污染以及水文环境等有重要的影响。南流江年平均径流量68亿立方米，大风江年平均径流量为18.3亿立方米。南流江年输沙量150万立方米，大风江年输沙量为36万立方米。南流江携带的泥沙，不断沉积，在潮汐和河流的作用下，塑造成河口冲积平原，河汊密布，成为“网河”区，使三角洲每年以1.6米的速度向海推进。廉州湾海域地势北高南低，其水深范围为0米10米，等深线的走向基本上与海岸线平行，呈纬向分布，北部为一片浅滩，潮间带十分宽广，散布许多南北走向的槽沟，从地角镇至冠头岭一带，有一条长约14.6公里的天然深槽，水深6米10米，宽600米1000米，总面积约10平方公里，可建成万吨级的深水泊位20多个，是广西沿海重要的天然良港。铁山港湾位于北部湾北部、北海市区东部，范围包括北海市的营盘至合浦县英罗港附近连线与陆岸包围的水域，该湾为一狭长的台地溺谷型海湾、内湾呈鹿角状，湾口为喇叭形，口门宽32公里，水域南北长约40公里，东西平均宽度为4公里，全湾岸线长170公里。海湾面积340平方公里，其中滩涂面积173平方公里。海域范围北起公馆镇、西至闸口、南康、兴港镇，东达合浦县白沙、山口、沙田镇，南面与大海相通。铁山港湾为半封闭性陆架海湾，其地势北高南低。海底坡度平缓，其水深0米23米。湾北部和西东两侧有发育良好的大面积浅滩。湾口中央有小沙洲堆积，将主水道分成东西两条水道。东水道顺直宽阔，为落潮冲刷糟；西水道较弯曲，底部地势较为复杂，上有沙坝、下有栏门沙，属涨潮冲刷槽。两条水道由南向北伸向港内，形成两条天然航道。湾西岸是铁山港区，按规划，该海岸线可建5万20万吨级泊位10个和1万3万吨级泊位60个。东、西两岸线总长约52公里，可建1万20万吨级泊位200个以上。浅海北海市的沿海10米等深线到底潮线之间的浅海面积15万公顷，至2005年已开发利用面积8666.67公顷，主要养殖象鼻螺、大蚝和文蛤。浅滩主要有岩滩、沙滩、沙砾滩、红树林滩、珊瑚滩。其中岩滩面积为1.12平方公里，主要分布在涠洲岛、冠头岭一带。沙滩面积为362.56平方公里，主要分布在大风江口东侧及5米等深线浅海湾区域。沙砾滩面积4.26平方公里，主要分布在北海与涠洲岛之间的海域。红树林滩面积为35.8平方公里，主要分布在英罗港、丹兜海及铁山港沿岸。珊瑚滩面积2.46平方公里，主要分布在涠洲岛沿岸。 水道（航道）北海市沿海水道主要有廉州湾水道、铁山港湾水道和南湾水道。廉州湾水道湾内有一条天然深槽。航道顺直，无暗礁。铁山港湾水道湾内有东西两条天然深槽，水域长约3公里，东水道宽1500米，平均水深18.7米；西水道宽700米，平均水深16.5米，5米等深线距岸200米左右，水域宽阔，浪静；陆域宽阔，水源丰富，具有建万吨级以上码头的良好条件。南湾水道 水道水深一般为4米10米，5米等深线距岸边300米500米，具有一定的建港条件。根据以上水道，截至2005年，已在北海市海洋功能区划划定并使用的有11条航道。北海港航道位于北海港检疫锚地到装卸停泊锚地，航道长18公里，宽500公里，起点为北纬212120东经1090012，终点为北纬212914东经1090414。沿航道建有9座灯标。沙冲航道在廉州湾内，即从北海港至党江沙冲（北海恒通海轮集团公司）航道，全长10公里，宽150米。合浦船厂航道在廉州湾内，即从北海港至合浦船厂航道，全长20公里，宽200米。大风江港航道在廉州湾内，即从北海港至大风江，直达西场官井码头，全长20公里，宽300米。铁山港航道在铁山港湾内，全长40公里。从铁山港湾门口至石头埠航道，宽600米，从石头埠至公馆港航道宽200米。铁山港西航道在铁山港湾内，从铁山港湾门口至与铁山港航道相接，全长20公里，宽500米。铁山港湾外航道从铁山港检疫锚地向西南伸至涠洲岛西北，全长70公里，为天然航道。电建渔港航道位于电建南面海域，全长9公里，宽300米。西村渔港航道位于西村南面海域，全长13公里，宽300米。营盘渔港航道位于营盘南面海域，全长14公里，宽300米。沙田渔港航道位于沙田西南，接铁山港航道，全长6公里，宽300米。岛礁北海市沿海共有岛礁83个，其中岛屿81个，明礁2个。面积36.63平方公里，海岸线长77.85公里。在81个岛屿中，5000平方米面积以上岛屿有35个，有人居住岛5个，乡、镇建制的1个。涠洲岛、斜阳岛为最大。市辖三区有11个岛屿，面积27.84平方公里，岸线长34.29公里。涠洲岛又名大蓬莱，涠洲墩。岛的中心地理坐标为北纬210027，东经1090643，位于北海市正南方，直线距离21海里。岛南端有一新月形的港湾。该岛南北长6公里，东西最宽处5公里，陆域面积24.96平方公里，潮间带面积3.47平方公里，海岸线长24.6公里，是中国在北部湾内最大的岛屿。涠洲岛地层属第四纪火山活动形成的火山岩和火山喷出岩。据火山岩的岩类组合、喷溢特点及间隙沉积标志，涠洲岛由三个火山喷发旋回计2次喷发组成。地貌类型按成因划分有火山地貌、海蚀地貌、重力地貌、生物海岸地貌和人工地貌等。火山地貌有火山丘陵和火山口两类，有南湾火山口和横路山火山口两个。海蚀地貌有海蚀崖、海蚀平台、海蚀岩滩、海蚀残丘和海蚀洞等。还有古海滩、沙堤、倒石堆、小型滑坡、珊瑚礁坪、海港码头和水库等地貌。气候属于南亚热带海洋性季风气候区，全年平均日照时数2234小时，年平均气温23，冬无严寒，夏无酷暑，年均降雨量1393.8毫米，每年9月至次年3月盛吹偏北风，48月盛吹偏南风。水温平面变化范围为20.023.0，盐度为32。水色：春季为711号，秋季为812号，透明度在2.5米以上。潮汐为正规全日潮，多年平均潮差2.36米，最大潮差5.26米。年平均PH值为8.18，年平均溶解氧7.31毫克每升。浮游植物87种，其中硅藻81种，甲藻6种。浮游动物90种，主要类群为水母类、桡足类和囊类。浮游生物共有80种鱼类，常见的有四线天竺鲷、金线鱼、米指马鲅等。底栖动物有279种，以甲壳类动物种类最多，又以蟹、虾为最。涠洲岛为镇建制，有2个居民委员会，9个村公所，53个自然村，总人口1.48万（含斜阳岛）。2005年，涠洲岛被中国国家地理杂志评为“中国最美的十大海岛”。斜阳岛又称小蓬莱。岛中心地理坐标：北纬205440，东经1091236。位于涠洲岛东南18公里处。岛形如盾状，岛屿岸线长5.67公里，陆域面积1.87平方公里，潮间带面积0.12平方公里。地势西北部高，东南部稍低，四周为高达30100米的悬崖绝壁，最高点海拔140.4米，中部为平缓的低丘。此岛地层属第四纪火山活动形成的火山岩和火山喷出岩，其下有海相第三系。出露地层主要是喜马拉雅期的基性火山岩，岩性有熔岩和火山碎屑岩两类。地貌类型按成因划分有火山地貌、海蚀地貌两大类。火山地貌由橄榄玄武岩、玄武质火山碎屑岩构成。火山口位于斜阳村附近，火山口特征明显。海蚀地貌明显，陡耸峭立的海蚀崖，分布于岛的四周，形成海蚀洞、海蚀柱、海蚀凹穴、海蚀槽沟等海蚀地貌。气候属南亚热带海洋性季风气候区，全年平均日照时数2230小时，年平均气温23，冬无严寒，夏无酷暑，年平均降雨量约1280毫米，每年9月至次年3月盛吹偏北风，48月盛吹偏南风。年平均水温24.6，年均盐度32。水色：春季为711号，秋季为612号，透明度在2.5米以上。潮汐为正规全日潮，多年平均潮差2.36米，最大潮差5.25米。年均PH值为8.18，溶解氧含量年平均值7.31毫克/每升。盛产鱼、虾等海产品，旅游资源丰富。岛上有1个自然村，设村民委员会，人口300余人。岛民以渔业为主，其次是农业。七星岛原名烂泥窖。位于北纬213127东经1090259，在合浦县沙岗镇驻地南6.8公里，南流江干流河口东侧，因形似北斗七星而得名。东北西南走向，面积2.34平方公里，海岸线长9.5公里，海拔3.61米。底层由沉积泥沙构成，表层为砾石、黄砂黏土，生长木麻黄、杂草等。近海域水产资源丰富。岛上设1个村民委员会，辖4个自然村，约1200人，耕地200多公顷，99%为水田，主种水稻，居民务农兼海洋捕捞。大墩岛原名大墩门岛。位于北纬214314东经1085121。在合浦县西场镇驻地西北16.5公里，大风江主航道东侧。岛呈长形，地势南高北低，南北走向，面积约0.19平方公里，海岸线长2.63公里，海拔20.8米。底层为白色粉砂岩，表层为红泥，生长松树、桉树、杂草等。居民1户。近海海域产牡蛎、虾类。龟头岛位于北纬214247东经1085109，在合浦县西场镇驻地西北14.8公里处，大风江主航道东侧，因形状像龟头而得名。呈三角形，南北走向，面积0.165平方公里，岸线长1.59公里，海拔约20.1米。底层由白粉砂岩物构成，表层为砂泥土，生长松树、桉树、杂草等，无人居住。附近海域盛产牡蛎、石斑鱼、鲷鱼等。无名岛甲位于北纬214439，东经1093510，在合浦县公馆镇驻地西南6.1公里，铁山港内。岛呈弯弓形，东北西南走向，两端向东南方向突出，面积0.134平方公里，海岸线长2.2公里，海拔约18米，底层由石灰岩构成，表层为红沙泥土，生长松树、杂草，无人居住。无名岛乙位于北纬214202，东经1093251，在合浦县白沙镇驻地西南14.3公里。岛呈长方形，东北西南走向，两端窄中间宽。面积0.0791平方公里，海岸线长1.395公里，海拔20米。底层由石灰岩构成，表层为黄砂泥土，长有松树、杂草等。无人居住，附近海域产蟹、鲚鱼、鲷鱼等。无名岛丙位于北纬214304，东经1085108。在合浦县西场镇驻地西北15.1公里处，大风江主航道东侧。呈长弯形，东北西南走向。西端向西北弯，中间向南凸。面积0.0643平方公里，海岸线长1.23公里，海拔18米，底层由白粉砂岩构成，表层为黄砂泥土，生长松树及杂草。无人居住，近海域产牡蛎、鲷鱼、鲚鱼等。大沙头岛位于北纬212717，东经1092731。在铁山港区营盘镇驻地东南约1.35公里，营盘港口内。因位于营盘的东头大沙洲而得名。形似榄核，南北走向，面积约0.0327平方公里，海岸线长1.3公里，海拔4.2米，底层为粉砂岩构成，表层为白色细沙质土，杂草丛生，无人居住，近海产鲚鱼、沙虫等。高墩岛位于北纬214450，东经1093533，在合浦县公馆镇驻地南约5.6公里，铁山港主航道西，因地势高而得名。略呈弓形，中间高两头低，面积约0.048平方公里，海岸线长1.09公里，海拔13.8米。底层由石灰岩构成，表土为红沙泥，长有松树和杂草。无人居住。附近海域产青蟹、鲚鱼等。斗谷墩岛位于北纬213652，东经1093521，在铁山港区南康镇石头埠村东北3公里，铁山港内，因岛上可耕地面积刚够下斗谷之种而得名。呈弯弓形，南北走向，弯弓向西凸，面积0.0349平方公里，海岸线长1.05公里，海拔3米。底层由沉积构成，表层为黄砂泥土，长杂草。无人居住。附近海域产毛蚶、沙虫、鳝鱼等。 大石墩 在铁山港内，位于北纬214218，东经1093316，白沙镇驻地西北约14公里。该礁比细礁石大，故名大石墩。高潮时，礁顶露出水面约0.2米，低潮时，四周为干出礁，呈点状分布，南北走向，最长处160米，面积约600平方米，底层由红色粉砂岩构成，表层无植被。挖沟墩在铁山港内，位于北纬214310，东经1093201，闸口镇驻地东北约6.5公里。因礁位于挖沟港东侧，故名挖沟墩。略呈三角形，北高南低，东西走向，最长处1250米，面积约6130平方米，海拔3.2米，底层由红色粉砂岩构成。附近海域产青蟹和鲚鱼等。老鸦洲岛老鸦洲岛位于北纬214121，东经1093253，在合浦县白沙乡驻地西南约14.8公里、钓鱼台灯桩241距3海里，铁山港内。因常有老鸦在此栖息，故名。略呈三角形，西北走向。最长外100米，面积约0.0317平方公里。海岸线长0.86公里，海拔17.5米，周围水深11.5米。底层由褐色页岩构成，表层为褐色泥土，岛上草木众生。石质岸。建有航标灯桩一座，有“亚婆庙”一间，庙祝（指管理、守候庙寺者）2人，为出入铁山港标志和渔民休息场所。岛的南北侧为干出泥滩，上长红树林；西侧为铁山港主航道（水深13.4米）；东侧有一条南北向沙脊（水深0.51米）。附近海域产蟹、鲚、鲻等。海洋生物资源北海市地处北部湾沿岸东北部，海洋生物资源丰富。北部湾有沿海岸浮游植物104种、浮游生物143种、鱼类500多种，虾类230多种，头足类近50种，蟹类20多种，还有种类众多的贝类和其他海产动物、藻类等。北海市海产珍品有鱿鱼、墨鱼、石斑鱼、对虾、日月贝、方格星虫、鲍鱼等，久负盛名，合浦珍珠自古以来蜚声中外。沿岸海域浮游生物北部湾自然环境优越，沿岸海域水质肥沃，有利于浮游生物的繁殖生长。可供鱼、虾、蟹、贝食用的浮游植物和浮游动物相当丰富。已鉴定的浮游植物有104种，其中硅藻98种，甲澡6种，主要的几个属为：角剌藻属的种数最多，23种，占硅藻种数的23.48%；根管藻属13种，占13.26%；圆筛藻属9种，占9.18%；盒形藻属9种，占9.18%；甲藻中的角藻属4种，多甲藻属1种，鳍藻属1种。已鉴定浮游动物143种，包括原生动物1种，水母62种（隶属于9目26科39属），其中3种为中国首次记录，栉水母类2种，枝角类2种，介形类6种，桡足类43种，端足类5种，莹虾类4种，磷虾类1种，毛鄂类7种，被囊类9种，浮游翼足类1种。还鉴定出阶段性浮游幼虫11类。在这些浮游植物和浮游动物中，浮游植物四个季度月平均总量为1799600个细胞/立方米，浮游动物四个季度月平均生物量为137.26毫克/立方米，平均总数量为218个/立方米。每平方公里海面每年可生产浮游植物2200吨（鲜重），浮游动物380吨。鱼类北部湾的鱼类有500多种，其中资源丰富、经济价值高的鱼类有30余种。按其分布范围和生物学特性分类，属溯河性鱼类有鲥鱼（三黎）、银鲶（芒鱼）、河豚（龟鱼）；属近岸、海湾、河口中上层鱼类有圆腹鲱、脂眼鲱、大眼青鳞鱼、中华青鳞鱼、裘氏小沙丁鱼、斑鰶、鳓、青带小公鱼、中华小公鱼、黄鲫等；属近岸、海湾、河口底层或近底层鱼类有中华海鲶、鲮鲻、头鲻、尖吻鲈、大黄鱼、白姑鱼、五棘银鲈、硬头海鲶、平鲷、黑鲷、黄鳍鲷、中华舌鳎、大鳞舌鳎、狼段虎鱼、三刺鱼屯、金线鱼、多鳞喜、少鳞喜、兰子鱼、鳗鲶；属大陆架海域中上层鱼类有大青鲨、黑印真鲨、灰星鲨、路氏双髻鲨、宝刀鱼、蓝圆鲹、大甲鲹、竹夹鱼、乌鲳、白鲳、鲐鱼、羽鳃鲐、康氏马鲛、斑点马鲛、银鲳、眼镜鱼；属大陆架底层和近底层鱼类有多齿蛇鲻、长条蛇鲻、花斑蛇鲻、海鳗、鹤海鳗、长尾大眼鲷、短尾大眼鲷、银方头鱼、马拉巴裸胸鲹、黑鳍叶鲹、军曹鱼、条鲹、红鳍笛鲷、红鳍裸颊鲷、黄鲷、真鲷、二长棘鲷、四长棘鲷、平鲷、画眉笛鲷、松鲷、日本金线鱼、深水金线鱼、断斑石鲈、银石鲈、条尾鲱鲤、马六甲鲱鲤、黄带副鲱鲤、印度副鲱鲤、纵带鲱鲤、带鱼、沙带鱼、刺鲳、印度双鳍鲳、刺鱼、斑鳍红娘、大口鳒、牙鲆等；属大洋性中上层鱼类有短鳍拟飞鱼、青干金枪鱼、圆舵鲣、扁舵鲣、旗鱼、鲔；属岩礁、珊瑚礁鱼类有骨鳞鱼、网纹石斑鱼、赤点石斑鱼、鲑点石斑鱼、青石斑鱼、勒氏笛鲷、四带秃鲷、紫红笛鲷、真鲷、千年笛鲷、黄斑兰子鱼等。根据1985年南海水产研究所专家估计，北部湾可捕渔获量为38.4万吨至44.8万吨。虾蟹类北部湾虾类计有230多种，其中有经济价值的20多种。体长10厘米以上的大型虾类有长毛对虾、墨吉对虾、日本对虾、短沟对虾、宽沟对虾、中型新对虾、近缘新对虾、斑节对虾、刀额新对虾、体长5至8厘米的有黄新对虾、鹰爪虾、巴贝岛屿赤虾、须赤虾、长额仿对虾、竹节仿对虾、粗突管鞭虾等。根据1982年南海水产研究所研究报告资料计算，北部湾北部海区虾类的可捕量为9840吨，海南岛西部（包括南部）海区的可捕量为2450吨，合计为12290吨。北部湾蟹类主要有三疣梭子蟹、远海梭子蟹和锯缘青蟹，锯缘青蟹在北海市沿海分布面积533公顷，三疣梭子蟹多分布于沿岸和近海。头足类北部湾头足类主要有：中国枪乌贼、杜氏枪乌贼、莱氏拟乌贼、双喙耳乌贼、短蛸、长蛸、虎斑乌贼等。其中：中国枪乌贼占头足类85%，杜氏枪乌贼占10%，短蛸、长蛸占5%。贝类、藻类及其他种类北部湾的经济贝类有牡蛎、日月贝、珍珠贝、鲍鱼、泥蚶、毛蚶、魁蚶、文蛤、江珧等。北海市沿海毛蚶自然分布面积700公顷，文蛤分布面积1233公顷。北部湾藻类主要有绿藻18个品种，褐藻16个品种，红藻11个品种，蓝藻1个品种，其中瓦氏马尾藻每平方米分布850棵左右，鲜重14500克，羊栖马尾藻每平方米分布120棵，鲜重4800克。江蓠在北海市沿海的分布面积533公顷。其他种类有方格星虫（又名“沙虫”）、棘皮动物、玳瑁、海龟、棱皮鱼、海蛇、中华白鳍豚、宽吻海豚、真海豚、江豚、儒艮、中国鲎、海蜇等，其中方格星虫在北海市沿海自然分布面积有869公顷，花刺参自然分布面积有147公顷，玉足参自然分布面积有147公顷。儒艮儒艮外表像海豚，成年儒艮身长2.70米4.00米，腰围2米左右，雄性小些。体重250千克450千克。全身灰褐和蓝灰色，腹部颜色稍淡，有稀少分散的毛，儒艮头圆，耷拉着小眼睛，无耳壳，鼻孔内有两只活辩，肌肉收缩时，在水中可阻止水的侵入。儒艮与海牛的区别，主要尾巴，海牛尾巴是圆的，形如圆盘，而儒艮尾巴呈叉形，中间凹。儒艮和海牛同属海牛目的两种动物。儒艮分布在印度洋至东京湾及中国台湾和广东、广西附近海域。由于历史上遭大规模捕杀，所剩无几，成为珍稀与濒危生物。1992年，国务院批准在广西合浦建立儒艮一级保护区。位于合浦县沙田东南部海域，其范围：北纬213000东经1093830，北纬213000东经1094630，北纬211800东经1093430，北纬211800东经1094400。四点坐标的O米等深线以下的海域内，面积350平方公里。海洋矿产资源北海近海及海岸地区的主要矿产资源有石油天然气，钛铁矿、石英砂矿、陶瓷黏土、石灰岩等多种具有工业开采价值的矿种。石油天然气北海市涠洲岛西南海区蕴藏着丰富的油气资源，含油气面积约3.8万平方公里，预测油气资源量22.59亿吨。至2005年，经钻探已发现涠10-3、涠6-1、涠11-1、涠11-4、涠12-1、涠12-3、涠12-8等7个油气田，其中涠10-3、涠11-4、涠12-1等3个油气田已投入开采阶段，3个油田原油生产能力为200万吨。同时，油气开发辅助设施建设较快，已铺设总长132.5公里的海底油气输送管道，在涠洲岛西岸建设了1座年处理原油能力200万吨的终端处理厂，1个500吨级石油码头和1个原油外输单点装置。钛铁砂矿床钛铁砂矿位于合浦县西场官井、林屋、民丰沿海一带，初步探测D级储量钛铁矿98.58万吨，金红石7053.38吨，锆石16604.02吨，黄玉3882.86吨，三氧化二钪177.75吨，构成一个大型钛铁砂矿床和一个特大型钪矿床，砂矿易于开采，工业价值很大。石英砂矿床石英砂矿主要赋存于第四系全新统滨海砂质沉积物中，北海半岛南岸电白寮、沙湾、打席村、白虎头沿海一带以及铁山港湾海底，其石英砂储量较大，已探明白虎头石英砂A+B+C+ D级储量460万吨，属中型矿床；电白寮C1+C级储量1397万吨，属大型矿床。这两个石英砂矿床均位于北海银滩国家级旅游度假区范围内，由于开采滨海砂矿对海岸生态环境破坏较大，已严格控制开采。另铁山港海底的石英砂丰富，储量面积约19.2平方公里、约1千万吨。北海市海洋功能区划已划定的铁山港石英砂开采区，位于铁山港海域底，储量面积800公顷，约416.7万吨。陶瓷黏土北海市沿海地区陶瓷黏土已探明的有赤江、冯家村沿海岸带两处，其中赤江陶瓷黏土矿床位于合浦县南康镇东约11公里，即赤江华侨陶瓷厂附近，探明表内外B+C+D级储量564.35万吨，属中型矿床，工业价值较大；冯家村陶瓷黏土矿床位于北海市东南7公里的冯家村一带沿海岸，查明储量为60.38万吨，属小型矿床。2005年止，陶瓷黏土仅有小部分开采用于烧制陶瓷和砖瓦。石灰岩石灰岩主要分布于公馆至蛇地一带沿海地区，已探明蛇地一带石灰岩A+B+C+D级储量1540万吨，属中型矿床，2005年止，主要是民间开采，用于烧水泥和石灰。其他海洋资源北海市还有盐业化工资源、太阳能资源和风能资源。北海市盐业化工资源主要为海水资源。北海海域海水含无机盐较高，海水盐度年平均为28.02，除氯化钠之外，含有溴等多种元素，可在利用海水晒盐的同时，进行海水提溴，综合开发，提高效益。北海市20世纪70年代曾有4大盐场，是传统工业。北海市的太阳能资源以涠洲岛、斜阳岛最为优越，其太阳辐射总量达4.9吉焦耳/平方米，年日照时数2234小时，日照率为51%。风能资源在北海市沿海及涠洲岛优势明显，其年平均风速为4.8m/s，年平均有效风能达每平方米986千瓦时。可设风能发电站。第二节 海洋管理管理机构北海市海洋综合管理办公室1990年1月8日北海市海洋综合管理办公室成立，编制5名，由北海市科学技术委员会代管，受市政府领导，业务上接受国家海洋局和广西壮族自治区海洋管理处指导。1998年编制增至8名。北海市国土资源局（海洋局）2001年11月，市海洋综合管理办公室与北海市土地局合并，2002年初，北海市国土资源局正式挂牌成立，同时增挂北海市海洋局牌子。北海市国土资源局设海域管理科、海洋环境保护科负责海洋管理工作。2002年9月，成立中国海监北海市支队，业务归北海市国土资源局（海洋局）领导。2003年8月，北海市海洋局与广西海洋监测预报中心共同组建北海市海洋环境监测预报中心站。2005年，市辖三区（海城区、银海区、铁山港区）分别增挂海洋分局牌子，为北海市国土资源局（海洋局）派出机构，负责辖区内养殖用海申请的初审权属调查、报批，及海滩涂权属纠纷的调处工作。国家和广西壮族自治区驻北海市海洋管理机构有：国家海洋局南海分局北海海洋环境监测中心站、中国海监第九支队、广西壮族自治区北海市海洋环境监测中心（广西壮族自治区环保局属下）、广西壮族自治区海洋局与国家海洋局南海分局共建成立广西壮族自治区海洋监测预报中心。中国海监第九支队中国海监第九支队于2000年7月成立，是国家海洋行政主管部门设置在广西北部湾海域的海洋执法监察队伍，隶属于中国海监南海总队。2005年，支队内设办公室、执法监察科、环境保护与海域管理科、信息与装备技术科、执法大队等科室队。海洋功能区划2000年底，为合理使用北海市海域，有效保护海洋生物环境，促进全市海洋经济持续发展，确保中华人民共和国海域使用管理法、中华人民共和国海洋环境保护法和广西大比例尺海洋功能区划在北海市的有效实施，市政府编制北海市海洋功能区划。2003年12月北海市海洋功能区划通过自治区政府批准，并报国家海洋局备案。2004年4月21日，市政府正式下文实施。北海市海洋功能区划分为5个大类、16个子类、27个亚类、39个种类、161个海洋功能区（点）。其中：空间资源开发利用区87个、矿产资源开发利用区3个、生物资源开发利用区25个、化学资源开发利用区1个、风能开发利用区1个、海上工程开发利用区1个、资源恢复保护区7个、环境整治利用区21个、防灾区2个、海洋自然保护区5个、倾废区1个、排污区2个、预留区2个、功能待定区1个。海域使用管理北海市海域使用管理自1990年开始至2005年，先后由北海市海洋综合管理办公室（1990 2001年）和北海市国土资源局（海洋局）（20022005年）承担。海域使用管理工作主要是按照海域使用申请审批程序而进行。1991年，北海市海洋综合办公室在1990年开展的海洋资源情况和开发利用现状摸底调查的基础上开展海洋综合规划、海洋资源开发、海洋环境保护的各项工作，向国家科委、国家海洋局申报了一批海洋资源及海岛开发的科技贷款项目。1992年，编制北海市海洋开发“八五”计划及十年规划。1993年，强化海洋综合开发利用能力，贯彻、宣传国家海域使用管理暂行规定，逐步引导海洋产业向开发与保护并举的方向发展，8月，国家科委正式批准涠洲岛为全国6个开发试验的海岛之一。1994年，共有22个单位办理用海手续，其中较大的围海造地及港口建设工程项目7个，面积780公顷。1995年，开展海洋环境的监视工作，对影响较大的“北海海警码头的淤积”、“涠洲岛自然资源的破坏”等进行通报；拟定北海市海域使用金征收标准，并经过自治区财政厅批准执行。1996年，拟定北海市海洋开发“九五”计划和2010年发展规划，于6月18日上报市政府审定；完成“北海市海洋功能区划”的调整修正工作；拟定的北海市海域使用管理若干规定6月印发执行；审批、核发了合浦县船舶修造总公司的铁山港区船舶修造厂、地角经济发展总公司的地角水产冷冻厂等共4宗用海的海域使用证，面积8.59公顷，征收海域使用金共35.05万元。1997年，要求海岸工程建设项目必须先通过可行性研究和环境评价后再予审批；重点抓“虾病防治”、“南美白对虾人工繁养”、“深水育珠”、“大网目拖网技术”、“美国红鱼试养”、“高位池养虾试验”、“老虾塘技术改造”、“水产品及珍珠深加工”等项目的试验开发与推广工作；审批用海工程5宗，面积65公顷，征收海域使用金14.94万元。1998年，积极实施“蓝色工程”，建立珍珠贝优质种苗人工繁殖基地，强化珍珠生产技术培训，开展珍珠养殖新模式新技术的示范，实施“变水层拖网的技术试验”、“高位池养虾高产试验”等工作；审批海域使用4宗，面积35.01公顷，征收海域使用金186.75万元。1999年，重点进行海域使用调查、登记发证；2000年，加强海域使用许可证书年审及征收海域使用金工作；征收海域使用金100.94万元；开展北海市海洋功能区划编制前期调查，收集资料，现场测定工作。2001年，编写广西壮族自治区大比例尺海洋功能区划北海市部分和北海市大比例尺海洋功能区划的区划、报告、登记表及海洋功能图，报广西壮族自治区海洋局。2002年初，海域使用管理工作由北海市国土资源局海域管理科负责。海域使用执法监察执法检查2003年，中国海监第九支队对涠洲南油终端处理厂进行检查，重点检查了该厂污水排污情况及油码头防污设施的情况；定期和不定期地对北海电厂进行执法检查，掌握项目进展情况。2004年，对北海市高德农村信用合作社无证使用海域围海筑塘的违法行为作出行政处罚。2005年，重点对北海哈纳利石油化工港口有限公司的油气码头工程、北海南万中心渔港一期工程、北海昌鑫经济贸易公司养殖用海项目用海情况进行了跟踪检查。海域清理整顿2002年，中国海监第九支队共开展联合执法行动12次，完成清理拆除北海市违法养殖场600多个，渔箔18所，定置网20个，木桩5万多根，霸海标志物36个，清理海域40多平方公里；2003年，开展15次联合执法行动，对北海市区北岸附近海域、银滩西区海域滩涂、铁山港区营盘、合浦县廉州湾沙冲航道等海域的违法用海设施进行全面清理整治，共清理拆除违法养殖场106个，面积400公顷，爆破拆除虾塘56个，面积90.67公顷。2004年，协助北海市海洋部门对铁山港两宗花蛤螺养殖场进行拆除，协助合浦县海监大队对合浦县沙岗镇23户涉嫌违法养殖的养殖户进行调查取证。2005年，配合北海市海洋部门对合浦县沙田镇海域非法养殖场进行清理拆除，共清理非法养殖场13个，面积400公顷。专项整治2005年，中国海监第九支队参加北海市开展的以打击“海霸”、“渔霸”行为为主要内容的专项整治行动，调查范围东起英罗港（与广东交界），西至大风江（与钦州交界），清查海域面积约300多平方公里，检查养殖场179个，面积7333.33公顷，对13宗“霸海圈海”设施清理拆除。海洋环境保护19912001年，北海市海洋环境保护工作由北海市海洋综合管理办公室负责，开展北海市城区污水处理、北海港海洋污染状况调查及治理、廉州湾及其邻近海域环境保护及海洋环境的监视和监察等工作。2002年，北海市国土资源局（海洋局）成立，海洋环境保护工作纳入其职能范围，具体工作由海洋环境保护科负责。2003年4月，新闻媒体误报北海银滩附近海域发生海水异常现象，北海市海洋局迅速组织调查，纠正报道，消除影响，避免了损失。7月，北海市海城区涠洲海域发生赤潮灾害，市国土资源局（海洋局）及时报告市政府，并做好善后工作，把灾害降到最低程度。8月，市国土资源局（海洋局）与广西海洋监测预报中心组建北海市海洋环境监测预报中心，共同开展海洋环境的监测和海洋灾害的预报工作，负责对银滩浴场、养殖场和陆源污染的情况进行监测，对赤潮灾害及台风和海浪等进行预报。2004年，对北海市范围内使用较大海域面积、或改变海洋自然属性的用海项目进行海洋环境影响评价。2月，北海市涠洲岛竹蔗寮一带海域发生珊瑚成片死亡事件，市海洋局及时与国家驻北海海洋环境监测站共同派员到涠洲岛开展调查、分析，及时查明珊瑚死亡的主要原因是与持续一个多月的低温阴雨天气有关。2月18日前后，北海市北部近岸海域和涠洲岛近岸海域发生海水异常情况，北海市海洋局协同有关部门密切跟踪调查，发现涠洲岛周边海域及北海市近岸出现大量球型、小颗粒、水泡状漂浮物，经分析主要与水温持续过低有关。协助自治区海洋局做好涠洲岛珊瑚资源保护区的筹建工作，5月份项目通过专家评审。海洋环境保护执法监察海洋倾废执法监察2000年起，随着广西沿海经济的迅猛发展，各类用海活动显著增加，海洋倾废量也随之增加，中国海监第九支队对广西沿岸一些海岸工程倾倒加强了常规性巡航管理，建立了倾倒月报制度，要求施工单位按月报告工程疏浚进度报表以便跟踪检查，并根据施工情况组织不定期登船检查。2001年，登船检查15艘次，全年共倾倒60.5万立方米，到位率100%。2002年，登船检查68艘次，查处违章倾倒行为2起。2003年，登船检查27艘次，查处违章倾倒行为3起。2004年登船检查16艘次，未发现任何污染事件。2005年，登船检查6艘次，对北海石埠岭港区5万吨级进港航道疏浚工程等倾废活动进行监督检查，查处了北海南万中心渔港扩建工程违法倾倒行为。海洋生态保护执法监察20012005年，中国海监第九支队对北仑河口红树林保护区检查11次，山口红树林保护区检查12次，涠洲岛珊瑚礁检查5次，沙田国家级儒艮保护区检查1次。2001年，查获非法砍伐红树林2起，及时做出处理。2004年，山口红树林保护区内数百亩红树林受螟蛾危害，是40年以来最为严重的一次，经调查发现这次红树林发生大面积虫害与山口红树林生态自然保护区周边近海环境的恶化有关。2005年，加强巡视监察，红树林保护区没有出现毁林现象。联合执法大检查和巡航监视联合执法大检查20002002年，中国海监第九支队对北海、钦州、防城港等3个沿海城市海域和沿岸地带进行全面的巡航监视。20012005年，中国海监第九支队共对广西沿海进行季度巡航20次，月度巡航60次，不定期巡航210次，派出1362人次；岸边巡视6.42万公里，海上巡航1400海里，登检船舶366艘次，完成各种执法巡航书面报告200多份。巡航监视2001年，中国海监第九支队联合执法检查组分别对北海市、钦州市和防城港市的海域使用管理和海洋环境保护工作进行检查，对合浦县沙岗镇和西场镇、北海市区北部沿海、北海银滩三期工程规划区大墩海岸段等进行执法检查。2002年，重点对北海市银滩旅游区管理处、海滩公园管理处、侨港度假浴场管理处、廉州湾西部非法养殖用海项目进行执法检查，并就执法检查中发现的问题提出整改意见。北海市银滩度假区、海滩公园和侨港度假浴场等3个大的用海单位都按整改意见补办了海域使用权证书。【第二章 土地资源和管理】第一节 土地资源土地总面积根据市统计局公布数据，北海市（含合浦县）土地总面积3337平方公里，其中1994年12月合浦县南康、福成、营盘3镇划归北海市辖区以前，市辖区土地总面积275平方公里，合浦县3062平方公里；3镇划归市辖区后，市辖区土地总面积957平方公里，合浦县土地总面积2380平方公里。根据市土地管理部门土地资源详查数据，1990年全市土地总面积3695.9平方公里。其中市辖区面积320平方公里，占全市土地总面积的8.7%，合浦县土地总面积3375.9平方公里，占全市土地总面积的91.3%。1994年12月，原属合浦县的南康、福成、营盘3镇划归北海市辖区，市辖区面积增加668.2平方公里，合计达988.2平方公里，占全市总面积的26.74%。合浦县则减为2707.7平方公里，占全市总面积的73.26%。全市人均土地占有量0.28公顷，只有全国人均土地的34.6%；市辖区人均土地0.13公顷，占全市人均土地的47%。1996年10月，自治区对土地资源详查数据进行汇总，自治区数据汇总后北海市土地总面积为4016.09平方公里，所增加320.2平方公里均为滩涂。全市土地面积分布如下：市辖区1165.29平方公里，占全市土地总面积的29.02%，其中海城区212.4平方公里，占全市土地总面积的5.29%；银海区475.57平方公里，占全市土地总面积11.84%；铁山港区477.32平方公里，占全市土地总面积的11.89%；合浦县2850.8平方公里，占全市土地总面积的70.98%。全市人均土地占有量0.3公顷，其中市辖区人均0.24公顷。1996年土地资源详查数据为土地行政主管部门统计使用，以下均采用土地管理部门土地资源详查数据和年度土地利用变更调查数据进行叙述。土地利用类型19912001年，根据原国家土地分类标准，全市土地分为耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域、未利用地八大类。耕地按1990年土地详查结果，北海市共有耕地112471.8公顷，占土地总面积的32.92%。人均耕地0.092公顷，低于全国人均耕地的0.11公顷。市辖区耕地面积10809.13公顷，占全市耕地面积的8.88%，人均耕地仅0.045公顷。全市耕地面积分布较为广泛，全市所有乡镇均有分布。耕地中灌溉水田有垌田、冲田、梯田、陡坡梯田、低洼水淹田和小田埂，主要分布在南流江沿岸及南部沿海平原，其中环城乡面积6149.89公顷，占灌溉水田的8.9%，石康镇8924.07公顷，占灌溉水田的8.6%；望天田主要分布在营盘、福成、白沙和西场4个镇，面积总共251.49公顷，占全市望天田面积的90.3%；水浇地全市仅有0.91公顷，主要分布在常乐和环城2个镇；旱地在每个乡镇都有分布，西场、沙岗、白沙、环城、常乐、石康、石湾、福成、南康等乡镇面积较大；菜地除侨港和地角镇外，其余均有分布，南康镇面积最大78.08公顷，占17.9%。1994年合浦县所属南康、福成、营盘3镇划归北海市辖区后，市辖区耕地增至32266.91公顷。其中灌溉水田增至19275.14公顷，望天田增至165.78公顷，旱地增至12541.39公顷，菜地增至148公顷。1996年，对详查数据进行汇总调整，全市耕地面积119563.63公顷，其中海城区5670.89公顷，银海区14185.79公顷，铁山港区12964.65公顷。全市人均占有耕地0.088公顷，其中市辖区人均占有量为0.067公顷。2001年，全市耕地面积