南雄市广播电视台扶贫2011年上半年总结.doc

南雄市广播电视台、南雄市农业局驻全安镇大坪村扶贫开发“双到”工作阶段性总结情况按照市委、市政府的工作部署，市广播电视台、市农业局切实把扶贫“双到”工作作为践行“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、构建和谐社会的一件大事、实事、好事来抓。通过加强领导，加大工作力度，积极推进扶贫“双到”工作，坚持一手抓党建，一手抓扶贫，在扶贫“双到”工作中创出了特色，取得了阶段性的成效。村党支部的凝聚力和战斗力明显增强，社会风气明显好转，没有发生社会治安突出问题，并实现了零上访。目前，已累计投入各类帮扶资金20万多元，实施贫困户帮扶项目20多个。现将有关情况总结如下:一、基本情况大坪村是老区贫困村，有庄车水、大禾坪、苏屋、大塘丘、何屋、饶屋、应头、大坪墟、老屋、高福10个村小组,17个自然村，村址设在饶屋X340线旁。全村300户1306人。有劳动力672人，其中男劳动力470人，女劳动力102人。现在村劳动力308人，外出劳力364人。现村有低保户13户32人，其中特困户5户。五保户7户，目前全村年人均收入低于2500元以下的贫困户有69户、占总户数23%，贫困人口284人、占总人口23%，其中年人均纯收入低于1500元的13户、32人。全村69户贫困户已全部录入了广东省扶贫管理信息系统。全村耕地面积868亩，人均耕地面积0.67亩。林地面积27078亩。种植的主要农作物有水稻为主。种植生姜、花生、田七、淮山、冬瓜，养鱼、鸡、猪等为主要收入。村党支部有4个党小组，该村现有党员42人，村委会集体收入0.8万元，主要为电站分红所得。二、2011年的目标任务1、今年实现56户贫困户脱贫，占贫困户的81.2%，贫困村集体收入达3万元以上；2、贫困村的各项社会事业明显进步，内容包括村集体经济、村容村貌、饮水安全、道路建设、农田水利及教育、医疗、卫生等各项事业有明显改善。上半年工作做法：一，是成立领导小组，设立专门办公室，落实专人负责。市委常委刘宏伟高度重视扶贫开发工作。由他亲自挂扶三户贫困户，市委常委刘宏伟明确指示：“今年是能否如期完成扶贫开发双到工作目标任务的攻坚年，希望帮扶部门要落实倒逼机制，打好扶贫开发攻坚战，做到有新的作风、有新的突破、有新的气象。”刘宏伟还要求，面对新挑战，各级领导一定要高度重视，要根据省、市调整扶贫开发工作的考评方法和督察方式，明确当前扶贫开发工作的重点和难点，克服一切困难，要坚定不移继续抓好产业帮扶、危房改造等重点工作。还要切实抓好网上系统管理工作，及时完善各种档案资料，确保我市扶贫开发“双到”工作全面推进。二，是市广播电视台、农业局成立了以一把手为组长的领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。建立了驻村工作组，由市广播电视台的副台长、市农业局的副局长任组长，抽调了2名得力干部长驻大坪村，确保扶贫工作常抓不懈；三是明确任务，严格目标考核。制订了2011年大坪村扶贫开发实施方案和帮扶台账，层层制订扶贫项目实施管理制度，落实驻村工作组包村、干部职工包户责任制，并把扶贫工作纳入单位全年目标责任制考核内容；从工作思路、人员组织、扶贫资金等方面确保了扶贫开发“双到”工作的顺利实施。三，是进村入户，摸清实情。从贫困户实际出发，逐一找准脱贫致富的突破口。从2011年3月10日开始，根据当前扶贫开发“双到”工作存在的问题和2011年扶贫开发“双到”工作重点，为进一步摸清贫困户的情况，驻村工作组要深入到贫困户家中，与贫困户促膝谈心，了解情况，重点对贫困户人员变化、住房、面临的困难进行调查了解，并针对面临的困难，帮助制定2011年的增收目标和增收计划（填写一份调查表）。同时驻村工作组还根据调查落实的变化情况，及时对帮扶卡上内容进行调整，特别是对人员的增减或销户的，一定要在帮扶卡上反映；并动员和鼓励贫困户树立信心，克服困难，积极配合扶贫开发“双到”工作。据统计至5月12日止，帮扶单位的责任人已进村入户210人次。驻村工作组已进村入户30人次。2011年1月以来，领导小组每季度召开一次联席会议，及时解决扶贫工作中出现的问题。市委常委刘宏伟自元月份以来共3次到大坪村了解情况，走访贫困户，详细了解贫困村和贫困户情况，研究解决行路难、饮水难问题，探讨发展村集体经济，对村的扶贫开发工作提出了整体的部署，每月听取驻村工作组的汇报，及时解决突出问题。刘宏伟常委还亲自到自己结对帮扶的贫困户家中实地了解情况，商讨帮扶方案。南雄市广播电视台、南雄市农业局负责人刘光新。刘光团都亲自带领自己单位的干部到村，开展访贫问苦，送上南雄市广播电视台、南雄市农业局慰问品，与贫困户探讨脱贫致富的路子。市广播电视台作为牵头单位，主动负起责任，多次到村到户了解情况。二个单位主要领导和班子成员都有11次以上到村到户指导扶贫工作，与贫困户商量发展经济的措施。并动员和鼓励贫困户树立信心，克服困难，积极配合扶贫开发“双到”工作。四，是分类落实帮扶措施。对2010年已脱贫31户贫困户，达到人均收入2500元以上的贫困户全部予以公示、确认，并继续跟踪、巩固，确保稳定脱贫。驻村工作组在核实的基础上，召开了村两委干部、村党员代表和村民代表会议，进行民主评议，并个别征求村民的意见后，进行分类指导，确定了25户为今年重点帮扶的贫困户，并进行了公示，听取村民的意见和建议，避免村民互相攀比而引起的矛盾。在确定分类后，驻村工作组进行跟踪指导。对重点帮扶的贫困户采取的帮扶措施主要有：找准路子；重点做好种子、化肥、农药等实物帮扶；结对慰问；提供信息。对跟踪联系贫困户采取的帮扶措施主要有：关心沟通；扶志扶智；跟踪联系。对没有劳动能力的贫困户（五保户和低保户）采取的帮扶措施主要有：关心慰问，成立基金，定期慰问。目前，对68户的贫困户，驻村工作组已落实一户一策。五，是大力发展集体经济，实现村委脱贫。一是投资20多万元建设大坪村五黑蛋鸡养殖场，种植油茶1.5万株，占地面积400亩，其中省财政扶贫资金15万元，帮扶单位筹集资金10万元，工程已全部完工，并于二O一一年四月十七日报市扶贫办验收组验收，预计可使村委会集体经济年收入逾3万元；二是引进投资40万元建大坪村竹制品加工厂，资金由投资者筹集，2011年5月份开始筹建，预计可使村委会集体经济年收入逾5万元； 六，是对有劳动力的贫困户，利用大坪村农民技术培训中心组织开展种养实用技术和务工技术培训。并举办了一期种植培训，培训40人次。通过培训使贫困户掌握鸡、鱼、猪养殖和紫色薯，准山、生姜种植等技术，增加贫困户收入。 七，是年内计划对6户农村贫困户的危房改造，改善农村困难群众生活条件，推动农村基本住房安全保障制度建设。农村危房改造资金以农民自筹为主，中央和地方政府补助为辅，并通过帮扶单位捐赠等多渠道筹集。八，是加强基础设施建设，庄车水村小组路硬底化，该路硬底路面宽3.5米，长1.3公里，总投入资金约40万元，争取其中省财政专项资金30万元，群众自筹3万元，帮扶单位筹集7万元。 九，是争取省财政专项资金80万元把大坪墟至苏屋3.5公里农田灌溉建成三面防渗渠，保证850亩的农田得到灌溉。十，是抓好贫困村社会保障工作。包括帮助解决符合条件贫困户的“低保”、“五保”，帮助落实贫困户参加农村合作医疗等。十一，是要协助村委会做好“两委”换届选举工作。今年是村委会“两委”换届之年，做好村“两委”换届工作是加强基层组织建设的重要途径，帮扶单位要按照市委要求，积极协助村委会做好这项工作，选好村委的带头人，加强村委会的领导班子建设，不断提高村委会“带头致富、带领致富”的能力，增强农村党组织的凝聚力和战斗力。三、工作成效（一）帮扶单位帮扶贫困户措施得力。1、贫困户总体帮扶规划完善。年度实施计划比较具体，且因户制宜选定稳定增收项目。对贫困户的帮扶计划措施有一定研究，不是泛泛而定，而是切合贫困户实际定出详细措施，针对性、操作性强，实施比较到位，因而帮扶效果较明显。2、帮扶单位组织贫困户劳动力实行了1次农业生产种养技术（能）培训。且在做了这些工作后，认真收集相关的佐证材料入册备案。3、帮助贫困户子女就学到位。贫困户适龄子女普及义务教育入学率达100%，（二）资料整理能按省要求规范做好。1、有帮扶单位成立“双到”工作机构的文件，有领导到村开展帮扶工作台账、大事记。2、贫困户调查核实表（入户调查原始资料）和帮扶任务分解表有档案资料。对贫困户的公示有佐证材料。3、举办过技能培训，并有参加人员签到表等原始佐证资料。4、帮扶记录卡规范：（1）帮扶措施与电脑录入一致；（6）干部进村入户帮扶活动时间、内容登记清晰、准确；（7）有贫困户等签名确认。帮扶情况一栏记录的扶持内容都由贫困户主、村负责人、帮扶单位负责人签名确认，尤其是贫困户主签名确认是最重要的，没有的话等同一票否决； 5、必要的制度都已健全。帮扶单位建立了督促检查制度；并把村班子建设制度和村民自治制度上了墙。6、驻村干部驻村时间较长，每月不少于20天。考勤制度健全，有详实的考勤记录资料。（三）帮扶的项目、资金、物资落实到位。3、制订了农田水利设施和农田基础设施建设规划并付诸实施。4、危房改造有实施计划。四、存在问题目前，我们在“双到”工作遇到的的主要难点问题主要有以下几方面：1、村民思想的有待进一步转变；2、村生产生活设施基础太薄弱，需要投入较多资金；3、贫困户扩大再生产的能力比较弱。五、下一步工作计划（1）加大力度认真贯彻落实省、市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的文件精神和工作的部署，全面推进扶贫开发“规划到户责任到人”工作落实。（2）大力开展实用技能培训和智力扶贫。让贫困户学会一门以上种养技术或农副产品加工技术，提高就业、创业能力