江苏省江阴市山观高级中学高中政治 4.2 我国的基本经济制度教案 新人教版必修1.doc

我国的基本经济制度【教材地位】我国现阶段的经济制度是有中国特色社会主义经济的主要内容，第四课首先通过分析消费与生产的关系，巧妙地把教学内容从消费过渡到生产，然后集中从基本经济制度角度引导学生认识我国的生产活动。而本框就是第四课的落脚点、归宿，对学好第四课有着重要作用，也为后面的学习奠定基础。【学生分析】基本经济制度的内容政策性强，概念多，比较理论抽象，高一学生对现实中的这些问题一知半解，感受不深，特别是在深圳，非公有制经济活跃，学生对公有制的主体地位的认识不尽深刻。【教学目标】知识目标1、识记社会主义初级阶段基本经济制度的内容2、理解公有制主体地位的内涵及如何增强公有制的主体地位3、了解各种非公有制经济的含义及作用能力目标：通过学习，培养学生辨识不同经济实体所有制性质的能力和理论联系实际，解决问题、分析问题的能力。情感、态度与价值观目标：使学生认识到基本经济制度符合我国基本国情，认识国家经济快速发展的原因、坚定社会主义信念、积极参与社会经济生活。【教学重点】公有制的主体地位【教学难点】公有制的实现形式【课堂类型】综合课【课时安排】2课时【教学方法】讲授法、探究法【教学手段】多媒体教学【教学过程】导入教师：在我国的经济“百花园”中各种经济成分争奇斗艳，五光十色，多姿多彩。它们都在为繁荣和发展社会主义市场经济做出自己的贡献。请同学们想一想，自己的父母在什么性质的单位工作？学生回答：（既有国企、公立事业单位，也有私营、个体经济，等等）教师：大家的父母在不同性质的单位工作，那么请大家进一步思考，我国主要有哪些经济成分？学生回答教师引导：（从学生的回答中概括我国主要包括哪些经济成分，分析这与我国基本经济制度的关系，从而导出新课）今天，我们就来共同学习我国的基本政治制度。推进新课：我国的基本经济制度同学们先看以下三则材料材料一：1978年我国工业企业所有制结构和产值结构图材料二：2007年，在石油天然气开采、电力热力的生产和供应业现价工业总产值中，国有及国有控股企业产值所占比重分别为96.9%和90.8%，石油加工、炼焦及核燃料加工业占75.5%，煤炭开采和洗选业、水的生产和供应业分别占63.3%和66.8%。材料三：十一届三中全会以来，在各项政策的扶持、引导和促进下，非公有制经济从无到有，飞速发展。2007年全国登记的个体工商户为2741.5万户，私营企业551.3万家，分别比1992年增长0.8倍和39.1倍。以上三则材料说明了什么？学生思考，发表见解教师总结：说明了公有制经济在我国国民经济中占主体地位，改革开放后非公有制经济也取得重大发展，形成了以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的局面。公有制为主体，多种经济成分共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。一、公有制为主体教师：大家知道我国是社会主义国家，那么我国现阶段即社会主义初级阶段的基本经济制度与社会主义经济制度是否一回事呢？学生：结合以前所学知识思考，自由发言教师总结：学习社会主义初级阶段的基本经济制度，首先要明确社会主义初级阶段的基本经济制度和社会主义经济制度这两个概念，但不要把两个混同起来。社会主义初级阶段的基本经济制度，就是我们课本里所表述的以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。而社会主义经济制度或者说社会主义基本经济制度，就是以公有制为基础的，在这个基础上，实行按劳分配，要消灭剥削、消除两极分化，逐步实现共同富裕。生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。那么现阶段我国公有制经济又有哪些成分呢？学生活动：阅读课本，认真总结教师总结：在我国社会主义初级阶段，公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济的国有成分和集体成分。1、国有经济，教师：国有经济是由社会全体劳动者共同占有生产资料的公有制形式，它是与我国较高生产力水平相适应的。我们知道从鸦片战争之后到新中国建立这段时间里，政治体制的束缚、帝国主义的掠夺以及战争的影响，严重抑制了我们的经济发展。所以新中国建立之后，我们国内只有少量的纺织、食品等初级产品加工业和钢铁、煤炭工业，但是产量非常有限。国家把官僚资本工矿企业接管过来，国有企业就是在这样的基础上发展起来的。1952年，国营工业总产值占全社会工业总产值的56，首次超过一半。1956年“三大改造”完成以后，国有经济几乎分布于国民经济的各个领域。60年来，国有经济迅速发展，成为了我国国民经济的支柱和国家财政收入的主要来源，它掌握着国家的经济命脉，在国民经济中发挥着主导作用。教师：那么国有经济在国民经济中的主导作用体现在哪里呢？同学们能否列举出几个国有性质的企业？学生阅读课本结合自身经历讨论，自由发言教师活动：引导学生讨论，点评，国有经济的主导作用主要体现在控制力上。比较大型的国有性质的企业例如中石油、中石化、中国电信、建设三峡大坝的中国水利水电建设集团、研制了“神舟”、“长征”系列航天器的中国航天科技集团公司、上海宝钢集团；离我们比较近的有广州铁路集团、珠江啤酒集团、南方航空集团、中国南方电网、惠州的tcl集团；在我们深圳的有承担深圳市地方储备粮和军粮供应业务的深圳市粮食集团、位于福田区的深圳桑达电子集团等等。教师：同学们从这些例子中能否总结出国有经济主要控制什么行业和领域？学生自由发言教师总结：十一届三中全会后，随着国有经济布局的战略性调整，国有经济逐步从制造业、纺织业等一般竞争性领域的退出，而主要控制的行业有自然垄断行业，支柱产业和高新技术骨干产业，提供重要公共产品和服务的行业，涉及国家安全的行业，在这些关系到国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济都必须占支配地位。因为对一个人口超过13亿的大国来说，不全面发展那些需要大型企业的经济部门，例如钢铁、石油、造船、汽车制造、飞机制造、铁路、电信就不可能使经济现代化，也不可能有可以与发达国家相比的人均收入。而经营这些庞大的现代企业，需要有大批高水平的企业管理人员，投入数额巨大的资本。这只有国家才能解决，所以需要大量的国有经济，需要运用国家力量，利用后发优势，实现跨越式发展。对于公共产品部门也需要国有经济，例如在深圳，直管的25家企业主要集中在基础设施、公用事业和关系到国计民生的重要领域，市属国有企业目前承担了特区内90以上的供水业务及99的污水处理业务、全市100的管道气、特区内50的公交大巴以及全市60的长途客运业务。国有经济特别是机场、港口的快速发展，带动了全市社会经济的快速发展。总之，发展壮大国有经济对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位，具有关键作用。2、集体经济及其地位作用教师活动：展示资料华西村这个在1961年只有667人的小村庄，通过组合周边村庄，引进外来人才，今天已发展成为拥有3.5万村民的“大华西”。村民们在华西的钢材、纺织、生态农业、旅游业等多种产业中各尽其能，用各自的劳动实现了村集体的共同致富。2007年，华西村实现销售收入450亿元，人均资产过百万，人均收入8万元。基本形成“南有钱庄工业经济区、中有天堂村民生活居住区、北有粮仓农林科技示范园区”的现代化格局，走出了一条经济繁荣、农民富裕、社会和谐的新农村建设之路。从上述材料中，我们可以看出集体经济又什么作用？学生结合课本回答教师：点评、总结，集体经济是社会主义公有制经济的重要组成部分，体现共同富裕原则。可以广泛吸收社会资金、缓解就业压力、增加公共积累和国家税收。发展集体经济对发挥公有制的优越性，实现共同富裕有重要作用。3、混合所有制经济及其地位作用教师：同学们再看看以下这段材料深圳市中兴通讯股份有限公司在改革实践中走出了一条“国有控股、授权经营”相混合的经济发展模式，探索出国有与非国有经济协调发展之路，取得了成功。公司上市前国有资产已成功增值100倍，改制上市后的股本结构中，国有股36，社会法人股31，社会公众股33，国有股份的比例虽有所下降，但国有股仍处于相对控股的地位，且各投资主体优势互补，利益共享，风险共担的统一体特性愈显突出。深圳市中兴通讯股份有限公司是什么所有制类型的企业？学生自由发言教师点评：这是一种混合所有制企业，混合所有制经济是不同所有制经济按照一定的原则实行联合生产或经营的经济形式。它里面的国有成分、集体成分都是公有制经济的重要组成部分。4、公有制的实现形式教师：刚才大家学习的都是公有制经济的内容，表明资产归谁所有。可是，这些公有资产用什么方式、形式来经营使用，则是公有制的实现形式问题。公有制实现形式既包括传统的计划经济时代的“工厂制”，改革开放之初的“承包制”“租赁制”，农村的“联产承包责任制”以及股份合作制、股份制等等，总之公有制的性质是稳定不变的，它作为社会主义经济制度的基础，其性质不能改变，但是公有制的实现形式是可以变化的，而且应该是丰富多彩的，哪种形式有利于公有资产发展壮大、取得最好效益，就应该采用哪种形式。教师：这里同学们思考一下：股份合作制和股份制是否一样的呢？能否笼统地说股份制是私有或者公有？“股份制是混合所有制经济”，这句话正确吗？学生思考，自由发言教师：点评。（1）股份合作制股份合作制是社会主义市场经济中集体经济的一种新的组织形式，在股份合作制企业中，劳动合作和资本合作有机结合。劳动合作是基础，职工共同劳动，共同占有和使用生产资料，利益共享，风险共担，实行民主管理，企业决策体现多数职工意愿。资本合作则采取股份的形式，是职工共同为劳动合作提供的条件，股份合作制企业的职工既然是劳动者又是股东，企业实行按劳分配与按股分红相结合的分配方式。这是当前城乡集体经济的一种重要形式，它比较适合于小型企业。（2）股份制股份制是现代企业的一种资本组织形式，是社会化大生产和商品经济发展的产物。实行股份制的企业通过法定程序向公众发行股票筹集资本，公司资本划成若干等额的股份，以股票形式上市出售，一般说来，它比较适合于大中型企业。股份制的基本特征是生产要素的所有权和使用权分离，这有利于提高企业和资本的运作效率。因此，资本主义可以用股份制，社会主义也可以用，当前，股份制就是一种比较好的公有制实现形式。（3）股份制是私有还是公有？不能笼统地说股份制是公有还是私有，关键看控股权掌握在谁手中，国家和集体控股，就具有明显的公有性。例如上面提到的深圳市中兴通讯股份有限公司国有股36，那么这36就属于公有制经济。国有股处于相对控股的地位，具有明显的公有性质，而且36的国有股控制整个公司100%的股本，这扩大了公有资本的支配范围，增强了公有制的主体作用。（4）“股份制是混合所有制经济”？在股份制经济中，既然被称之为“股份”，就必然有多种经济成分存在，有多种经济成分存在当然是混合所有制经济。但是“股份制是混合所有制经济”这种说法是不正确的，应该是“股份制企业属于混合所有制经济”。5、公有制主体地位的表现教师活动：引导学生阅读教材，提出问题：如何理解公有制主体地位的两个表现？学生活动：阅读课本，积极讨论，发表见解教师点评：第一，公有资产在社会总资产中占优势，是就全国而言的，某一局部地区、局部行业也可能不占优势。第二，国有经济控制国民经济命脉，起主导作用，主要体现在控制力上，而不是简单的数量上，要在关系国民经济命脉的关键领域和重要行业占支配地位，要支配和控制国民经济的发展方向、运行态势和重要缺有资源。随着我国所有制经济的调整和完善，国有经济会退出一些经济领域，这会使公有制的比重进一步降低。但只要国有经济有进有退，抓大放小，控制了重要行业和关键领域，公有制的主体地位不仅不会削弱，反而会进一步巩固。二、多种所有制经济共同发展教师：现阶段我国除公有制经济外，还有大量的个体经济、私营经济、外资经济等非公有制经济。1、个体经济教师：同学们我们周围都有哪些个体经济呢？学生自由发言教师总结：我们学校里面的小卖部、学校门口的小餐馆、理发店等都可以说是个体经济，个体经济，由劳动者个人或家庭占有生产资料，以劳动者自己劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配的经济形式。教师活动：引导学生思考，个体经济有什么特点和作用？学生积极思考，自由发言教师总结：个体经济以手工劳动为主，具有规模小、投资少、设备简单、经营灵活等特点。现阶段，个体经济在利用分散的资源、发展商品生产、促进商品流通、扩大社会服务、方便人民生活、增加就业等方面，发挥着不可替代的作用，所以国家也非常重视个体经济的发展，从2008年9月1日起，征收了20多年的个体工商户管理费和集贸市场管理费，在全国统一停止征收。就深圳而言，此举一年可以为个体户减轻负担3亿多元。2、私营经济教师活动：展示图片教师：同学们，这些图所代表的企业都是什么所有制的经济？学生：私营经济教师总结：华为是“中国世界知名品牌”，是在我们深圳本土发展起来的非常著名的私营企业；真功夫，15年的功夫从东莞马路边的一家“168”小餐馆发展成为了全球华人餐饮连锁；腾讯qq是腾讯公司的产品，腾讯也是一个非常出名的私营企业，ceo是马化腾，大家应该非常熟悉。这些都是私营经济，也就是以生产资料私有和雇用劳动为基础，以取得利润为目的的经济形式。那么私营经济又有什么特点和作用呢？学生活动：积极思考，回答问题教师：总结私营经济的特点和作用见课本；此外私营经济尤其是民营科技企业还带动了信息等技术产业的兴起，从而有助于我国产业的技术升级。如北大方正集团成功地开发了激光照排新技术及新产品，促进了印刷行业技术产品结构的根本性变更。目前全国有90%以上的书籍、报纸和期刊都在使用北大方正的排版系统。可见私营经济对于社会的进步也有积极作用。3、外资经济教师：自从1990年我国内地第一家麦当劳在深圳东门正式开业后，洋快餐犹如雨后春笋在我们国内迅速发展起来。那你们知道麦当劳是什么所有制的经济吗？学生结合课本回答教师：点评，麦当劳是外资经济，由美国独资，开在中国的店是麦当劳全球连锁店总公司的下属分店。外资经济是指外国投资者和港澳台投资者根据我国法律法规，在我国大陆设立的独资企业以及中外合资企业、中外合作企业中的外商投资部分，注意这里是外商投资部分，不是指中外合资企业、中外合作企业全部资产！教师：我们深圳的外资经济发展得比较早，其中最典型的是“三来一补”（来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易）。那么外资经济到底有哪些作用呢？学生思考，自由发言教师：点评，发展外资经济有利于引进外资和先进技术，学习境外先进管理经验，有利于扩大就业、扩大出口，增加财政收入。老师在这里也要告诫同学们，我们深圳作为中国改革开放，面向世界的第一个窗口，所以生活在这里的同学们一定要看得更远。有时候我们吸引外资，希望能“以市场换技术”，可是结果通常是技术没换到，市场却失去了。如果国外的先进技术不是一两个独有的，那我们可以花钱买设备买专利买图纸，甚至高薪聘请他们的技术员。如果国外的先进技术是一两个垄断企业独有的，那无论让外商怎么投资，是建工厂作项目还是让其并购我们的企业，我们都不可能得到这些独有的技术，就像可口可乐的饮料配方一样。外国的公司手里拽着独有的技术就可以把中国人的钱赚走，这也是经济全球化时代必然存在的事实，毕竟别人的技术还是厉害。要扭转局势我们一定要靠自主研发，这也是自我国政府2006年起特别强调自主创新的一个原因。而对深圳来说，如何让一个“三来一补”加工基地走上自主创新之路？如何让深圳自主创新走在全国前列？如何让我们这个拥有13亿人口的国家生产的产品由“中国制造”变成“中国创造”？同学们，我们肩负重任！三、为什么要坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展教师：以上我们了解了几种所有制经济，同时也知道了它们的作用，那为什么不是发展单一的公有制或者单一的私有制呢？为什么要坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展呢?请同学们结合我国生产力状况进行思考。学生活动：积极思考，自由发言教师总结：（1）为什么不实行单一的私有制？世界上有近200个国家和地区实行私有制，发达资本主义国家只占其中的百分之十几，大部分的国家都是经济社会落后的国家。如果我国搞私有化，就会导致两极分化，经济社会发展停滞甚至倒退，出现社会动荡。国际经验也表明，大规模私有化使苏联、东欧一些原社会主义国家经济发展急剧倒退，国家实力削弱，大部分民众生活水平下降。有资料表明，乌克兰在推行私有化改革的10年中，国民经济倒退60%。我国坚持改革开放30年的成功经验，把改革开放伟大事业继续推向前进，不断开创中国特色社会主义事业新局面，实现中华民族伟大复兴，从经济上来说，必须坚持公有制为主体。（2）为什么不实行单一的公有制？新中国成立后，我国确立社会主义制度，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。社会主义社会的性质决定了我国经济发展的根本目的是满足人们日益增长的物质文化需要，实现共同富裕。实现这一目标的基本前提就是让全体人民公平地占有生产资料。但不可否认的是，当时为了早日实现社会主义公有制，以体现社会主义优越性，中国依照苏联集体农庄的模式，以“大跃进”的步伐，迅速在农村建立起了高度统一的人民公社，片面追求“一大二公”，搞“纯而又纯”的公有制，连食堂都是公共的，当全国上下都在耽心粮食多了吃不完怎么办的时候，一场波及全国的大饥荒悄然而至。事实上“纯而又纯”这种高级阶段的公有制只适应共产主义社会，实行单一公有制是超越阶段的冒进。（3）为什么把公有制为主体、多种所有制经济共同发展确立为我国社会主义初级阶段的基本经济制度？把公有制为主体、多种所有制经济共同发展确立为我国社会主义初级阶段的基本经济制度，是由社会主义的性质和初级阶段的基本国情所决定的。我国是人民当家作主的社会主义国家，必须坚持把公有制作为社会主义经济制度的基础。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，整体生产力水平比较低，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。坚持公有制的主体地位，就是要保证公有资产在社会总资产中占优势，对经济发展起主导作用。大力发展非公有制经济，就是要发挥其不可替代的积极作用：充分调动民间生产资源发展生产，促进经济增长；吸纳劳动力就业，增加劳动者收入和国家财政收入；方便人民生活，满足人民群众多样化的物质文化需要；推动新兴产业和行业的发展，促进产业结构的优化和升级实践证明，公有制为主体、多