在河北省电力公司四届三次职代会暨2011年工作会议上的报告.doc

精益管理 强化执行 为实现公司“十二五”科学发展而奋斗在河北省电力公司四届三次职代会暨2011年工作会议上的报告省公司总经理 孙正运各位代表，同志们： 现在我向大会报告工作，请审议。第一部分“十一五”及2010年公司发展回顾 “十一五”时期是公司发展史上极不平凡的五年。面对跌宕起伏的复杂经济形势和一系列重大风险挑战，公司上下认真贯彻国家电网公司和省委、省政府的各项决策部署，紧紧围绕“一强三优”现代公司目标，深入推进“两个转变”，对外积极争取有利政策，对内强化精益管理，不断开拓创新，“十一五”规划预期目标胜利完成。 一、攻坚克难，锐意进取，公司“十一五”发展取得辉煌成就 经过近年来的不懈努力，公司发展实现了由松散粗放到集约精益的转变，电网发展实现了由重速度、上规模向提质量、讲效益的转变，公司和电网实现了跨越式发展。 公司实力迈上新台阶。五年来，公司成功克服国际金融危机、电价单边上调等极端不利因素的影响，售电量突破千亿大关，服务客户超过1700万，资产总额达到437亿元，累计向国家贡献利税和上缴收益122亿元，为河北省经济社会发展做出了重要贡献。完成电网投资426亿元，新增110千伏及以上变电容量5447万千伏安、线路8770公里，电网投资、最大负荷、供电能力、网内装机实现“四个翻一番”。220千伏及以下变电站全部实现无人值班和集中监控，21个县、208个乡、5633个村达到新农村电气化标准，“结构合理、技术先进、安全可靠、运行灵活、标准统一、经济高效”的现代化电网初见雏形。2010年，售电量完成1197.05亿千瓦时，主营业务收入578亿元，实现利税25.31亿元，分别比“十五”末增长64.8%、94.7%和47.7%，实现了发展速度、质量与效益的协调统一。 管理和科技创新迈出新步伐。五年来，公司坚持以标准化理念为引领，规范管理，强化执行，实现了标准化建设“自下而上”到“自上而下”的完整循环，公司四级标准体系基本建成，企业科学管理水平大幅提升。人财物集约化管理卓有成效，班组建设品牌广泛传播，投资效益考核、“三节约”活动、农电营销“五分离”、“五小”创新以及全员培训等工作成果丰硕，公司运营效率和经济效益显著提升。累计完成科技项目881项，获得国家电网公司和省部级及以上科技进步奖35项，获得专利授权165项。SG186信息系统全面建成，ERP系统成功上线并实现单轨运行，公司管理步入高效快捷、协同共享的信息化时代。 优质服务取得新成绩。五年来，公司秉承“四个服务”宗旨，加快推进城乡供电服务一体化，客户统一管控、电量自动采集、电费预收预结、投诉集中受理的营销管理新模式基本形成。“户户通电”工程被评为河北十大新闻，圆满完成了抗冰抢险、奥运保电、抗击重大自然灾害等一系列急难险重任务，公司在河北省民主评议活动中实现“八连冠”，彰显了国家电网品牌价值。城网和农网综合供电电压合格率分别达到99.485%、98.12%，供电可靠率分别达到99.936%、99.631%，城市户均年停电时间由45小时下降至5.6小时。积极服务节能减排，投资18.6亿元建设“上大压小”配套电网项目，通过开展发电权交易、降低线损、加大外购电力度、积极消纳清洁能源等措施，减排二氧化碳1.1亿吨、二氧化硫85.8万吨。 “三个建设”开创新局面。五年来，公司深入学习实践科学发展观，各级党组织的政治核心作用充分发挥。各级管理人员求真务实，真抓实干，驾驭复杂局面、应对各种挑战、沟通协调服务的能力明显增强。广大员工恪尽职守，奉献才智，展现了昂扬向上、朝气蓬勃的精神风貌。公司大专及以上学历员工比例达到57.6%，累计提高16.5个百分点；全员劳动生产率达到43.2万元/人年，年均增长16.9%。公司先后荣获全国“五一”劳动奖状、全国学习型组织优秀单位、全国职工职业道德建设标兵单位、河北省文明单位、河北省最具社会责任感企业等称号。 回眸一个个难忘的历史瞬间，我们看到，历届干部员工无私的奉献和辛勤的付出，公司上下团结一致、锐意进取，在风险、挑战与困难中砥砺奋进，在坚持、坚守与坚韧中创新发展，创造了令人瞩目的辉煌成就，得到了国家电网公司和各级党委政府的充分肯定，赢得了人民群众和社会各界的广泛赞誉。 二、科学发展，强化管理，2010年公司各项工作成绩斐然 （一）公司发展环境进一步优化 积极争取有利政策，加强向省委、省政府及各有关部门汇报沟通，凝聚了建设特高压、发展坚强智能电网的广泛共识。省电网建设领导小组会议顺利召开，“十二五”电网规划成功纳入河北省“十二五”国民经济总体规划、能源和电力规划，六地市中心城区电力规划全部纳入城市发展规划。2020年前电网项目用地全部纳入省土地利用总体规划并通过国务院审批，河北省高危及重要电力用户自备应急电源管理办法顺利出台。 政企战略合作全面深化，保定市批准城市附加费全额用于电力设施建设，邯郸马头开发区承担电缆与架空线路建设差价，衡水市出台统一的拆迁补偿标准，沧州化工园区、邢台张庄、石家庄万达等项目在用地划拨、路径优化、无息贷款等方面实现新突破，累计降低工程造价1.08亿元。六地市全部出台购电制支持政策，高压客户电费预付比例达到86.9%。 （二）安全生产保持良好局面 坚持安全第一，认真组织“三个不发生”百日安全活动，创新实施工作票专项审计，深化各级作业现场安全管控，安全基础进一步夯实。扎实开展“三查四防”安全大检查和集中安全日活动，全面实施暗访检查，累计发现违章77起、不规范问题347项、推广“亮点”194项，安全风险防控能力进一步增强。公司系统没有发生人身伤亡事故，没有发生人为责任的电网、设备、基建、交通、火灾和信息事故，安全生产保持了平稳态势。 强化生产精益化管理，深入开展“两推一化”三项行动。推行现场作业标准化流程，停电计划精确至15分钟，大型现场作业时间平均缩短2.5小时，保定豆庄220千伏变电站主体部分6小时投运创历史记录。基础预制法更换一次设备、不拆引线试验方法等7项“五小”创新成果得到国家电网公司专家高度评价。深化状态检修，计划检修量、重复停电次数同比分别下降40%和44%。加大电力设施保护力度，清理树障59万棵，查处违章作业705起，追缴经济赔偿11万元，线下“三违”引发跳闸次数同比下降43%。 加强调度运行管理，优化电网运行方式，成功应对恶劣天气、高温大负荷等复杂形势考验，圆满完成迎峰度夏、农灌抗旱等重要保电任务。成功举行河北南网首次黑启动试验，建成投运省级备用调度系统，继电保护操作检修零失误、正确动作率保持100%，电网安全运行水平进一步提升。以省电力突发公共事件应急联合演练为契机，组织全部高危及重要客户举行应急实战演练，督促整改自备应急电源不足等隐患191个，有效提高了全社会安全用电水平和应急处置能力。 （三）坚强智能电网建设扎实推进 完成“十二五”电网总规划和主网架、配网、通信、智能化以及公司科技信息等专项规划，率先取得锡盟南京特高压工程河北段支持性文件，邢南500千伏变电站等90个项目获得核准，超额完成全年核准任务，2011年开工项目可研全部提前完成。 深化基建管理综合评价，强化工程全过程管理，加强安全质量策划，积极应用3G视频监控等新技术、新工艺，宁东山东660千伏工程河北段获得国家电网公司安全管理流动红旗。加强设计管理，在国家电网公司组织的蒙东舍伯吐220千伏智能变电站设计竞赛中荣获一等奖，南大港220千伏变电站等3项工程被评为国家电网公司优秀设计项目。加强技经管理，创新实施结算第三方审核。组织开展安全质量流动红旗竞赛，220千伏及以上工程全部实现零缺陷投产，110千伏及以上工程全部实现达标投产，安新220千伏变电站等9项工程被评为国家电网公司优质工程。全年完成电网投资54.81亿元，新增110千伏及以上线路1158公里、变电容量322万千伏安。 积极推进电网智能化工作，全面完成分布式光伏电源接入配网课题研究，扎实推进苏正等智能变电站建设，石家庄配网自动化项目建设方案得到国家电网公司批复。电力光纤入户工程取得阶段性成果，首座电动汽车充电站顺利建成。 坚持基本建设与技术改造并举，实施提高电网输送能力工程9项，增加输送能力21.6万千瓦。成功完成保沧电磁环网解环，积极实施110千伏母线分裂运行、加装中性点电抗等措施，有效降低了电网短路电流水平。500千伏拉V塔改造和廉州变电站开关更换全面完成，500千伏线路防风偏、防舞动治理和抗短路能力不足变压器返厂大修等工作按计划顺利推进。实施110千伏及以上线路迁改146项，有力地支持了高铁、高速公路和南水北调等国家重点工程建设。加强配网运行、维护和改造，配网故障次数同比下降57%。 （四）经营管理取得新成效 实施综合计划项目分级评价，建立三年项目储备库，强化预算执行预警，综合计划和财务预算的管控能力进一步增强。全面完成市公司机构编制规范工作，石家庄、沧州、衡水公司达到劳动定员贯标要求，趸售县基本工资制度改革和规范农电用工管理工作全面完成。深化全员绩效管理，严格实施月度绩效考核，全年共奖励742项、考核216项。构建三级账户体系，实施统一“资金池”管理，创新构建趸售县资金市场，实现会计集中核算和报表“一键式”生成，财务集约化工作首批通过国家电网公司验收。深化资产全寿命周期管理，建立了基建、大修、技改和运维费用归集至单台设备的新模式。全面推行物资采购统一标准，制定物资管理考核办法。开展供应商现场考察评估和产品质量合同履约评价，完成18类应急物资协议储备，累计招标金额50.25亿元，降低工程造价3.35亿元。大力开展同业对标、异业对标，举办企业管理论坛10期，推广先进经验79项。 积极探索“五大”体系建设。完善统一规划管理体系，构建技术支撑平台，健全规划标准体系，规划设计闭环管理机制初步建立。建成基建标准化管理信息系统，110千伏及以上工程全面推行标准化业主、施工和监理项目部。衡水智能电网调度技术支持系统顺利通过国家电网公司验收并成功投运，衡水、邯郸公司实现调控一体化运行。率先建成农电营销业务信息系统并全面上线，实现对1709万城乡客户的统一管控。95598市级集中试点工作顺利推进，购供售一体化电能量采集应用平台初步建立，智能电表密钥管理系统投入运行，直供高压和低压客户用电信息采集终端覆盖率分别达到100%和33.6%。 坚持依法从严治企，以标准化和信息化为抓手，深化“制度落实年”活动，顺利通过国家电网公司和省政府“五五”普法验收，重大决策、规章制度、经济合同法律论证审查率实现100%。出台规范集体企业管理实施意见，编制完成市县层面主多分开实施方案、多经资产收购整合方案。推行财务在线稽核，完成“小金库”专项治理，开展工程建设领域突出问题专项治理，实施效能监察项目156个，经营风险防控能力进一步提升。 坚持勤俭节约办企业，实施项目再可研及初设再优化，降低工程造价近10亿元。深化应用规划设计数字化信息系统，全面推行电子交桩，完成35千伏及以上工程设计337项次，降低工程造价1945万元。强化资金运作，节约利息支出1.6亿元。推广配网带电作业，增供电量519万千瓦时。 大力开拓电力市场，推行业扩报装远程受理和时限监控，全年新增接电容量859万千伏安。深入开展营业普查，规范基础档案2008万项。充分应用在线稽查等手段，查处窃电及违约用电1.04万户，追缴电费和违约使用电费4497万元。扎实推进“塑文化、强队伍、铸品质”供电服务提升工程，新增收费网点1309个。认真落实“三不指定”要求，出台业扩工程管理暂行办法，建立新装客户回访机制，客户投诉数量同比下降56%。 创新电力交易品种，率先开展跨区发电权交易，共完成发电权交易电量157亿千瓦时，国家电力市场交易电量综合完成率名列第一。创新实施输电交易18.3亿千瓦时，增收输电费5500万元。落实特高压清洁水电3.2亿千瓦时、张河湾动态抽水电量5.5亿千瓦时，降低购电成本4431万元。 面对复杂多变的市场环境，综合单位坚持“一手抓市场、一手抓现场”，完成产值47亿元，实现利润3464万元，新签合同金额49亿元。省电力设计院在光伏发电、海上风电等市场实现新突破，电建一公司承建的北仑电厂三期工程和省送变电公司参建的特高压交流试验示范工程荣获国家优质工程金质奖，省电力设计院参建的500千伏肥东工程、监理公司参建的宁海电厂二期工程荣获中国电力优质工程奖，电建二公司实现扭亏为盈，电力设备厂实施产品转型，为企业健康可持续发展奠定了坚实基础。 （五）标准化和班组建设深入推进 以争创4A级标准化良好行为试点企业为契机，健全四级标准管理体系，梳理法规、标准和制度文件1269份，建立了由2.3万个技术、管理和工作标准组成的标准文件体系，初步形成了指标量化、责任清晰、流程规范、运转高效的标准化管理模式。顺利完成国家电网公司标准管理体系试点建设阶段性任务，梳理管理流程952项。加强标准化专家队伍建设，培养咨询员304名、咨询师105名、评审师38名，选树标准化标杆岗位10个，评选部室标准化创新项目86项，先进典型的引导示范作用充分发挥。出版标准化建设纪实，全方位记录标准化建设实践，在总结成绩、传承经验方面发挥了重要作用。 深入推进班、站、工区、中心标准化竞赛，广泛开展班组建设大讲堂活动，2520个基层班组全部通过标准化验收，班组标准化建设三年目标提前完成。认真落实国家电网公司关于班组建设三十条重点要求，由8个通用标准和66个专业标准组成的班组建设管理标准体系全面建成，集体企业班组建设工作正式启动。班组标准化建设先后荣获国家电网公司企业管理创新和全国电力行业管理创新成果一等奖，保定油化班荣获全国社会主义劳动竞赛先进班组，石家庄桥东抢修班等3个班组荣获中央企业红旗班组，邢台桥东计量班等3个班组荣获国家电网公司先进班组，保定客服中心等7个班组被评为河北省工人先锋号，衡水何义良等4个职工创新工作室首批通过河北省总工会认定，陈风波等3名同志荣获国家电网公司优秀班组长称号，国家电网特色班组建设品牌的影响力进一步显现。 （六）农电事业发展迈出新步伐 全面完成农网完善工程，扎实推进新一轮农网改造升级，全年完成投资19.2亿元，新建改造35千伏变电站48座、线路546公里，完成低电压治理17.2万户。紧密结合新民居建设，完成井陉矿区等3个县、25个乡、1120个村的新农村电气化建设任务。深化农电统一管理，超前完成农网资产清查，鹿泉等4个县公司跨入国家电网公司一流县供电企业行列，沧县刘家庙等10个供电所通过国家电网公司标准化示范供电所考评验收。强化农电安全生产分析，杜绝无计划作业，工作现场减少35%，农电安全生产“无事故年”目标圆满实现。新增1834个营业窗口、9377个代售电网点，1500万客户全部取消电费走收，城乡供电服务一体化加快推进。 （七）科技水平和队伍素质明显提升 大力推进自主创新，电力变压器状态评估技术实验室被命名为国家电网公司实验室，河北省火力发电节能环保工程技术研究中心挂牌成立，500千伏变压器有载调压装置国产化等10项成果荣获国家电网公司和省部级及以上科技进步奖，获得国家专利授权84项。深入开展“五小”创新活动，全年涌现出“五小”创新成果5748项，采纳3603项，其中91项在公司系统全面推广。建成投运河北南网动态预警系统、智能发电调度决策系统和非统调热电机组在线监测系统，积极推广组合电器、大容量变压器和高强钢等新设备、新技术，六氟化硫清洁发展机制（CDM）项目获得国家发改委批准。全方位拓展信息系统应用领域，征集深化应用“金点子”46条，公司信息系统实用化首批通过国家电网公司验收。 坚持见缝插针搞培训，创新开展专业对抗赛及出题互考活动，举行全员专题培训师活动两万余场次，举办各类培训班5199期，累计培训14.29万人次。创新培训载体，通过网络视频交流、开办农民工夜校、实战模拟演练等多种方式，有效激发了员工学习知识、钻研技能的积极性和主动性，98名优秀人才脱颖而出，3495名员工通过技能鉴定。优化整合培训资源，培养“双师型”培训师23名、兼职培训师353名，职业技术培训中心成功入选国家电网公司高技能人才培训基地。公司代表队在国家电网公司农电员工安全知识调考中夺得团体第一名，在中电联电网调度自动化厂站端调试检修员竞赛中获团体第二名，潘家乐等7名员工分别获得电力行业技术能手和优秀技能选手、国家电网公司服务之星和优秀青年岗位能手称号。 （八）党建和精神文明建设成果丰硕 认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，深入开展创先争优活动，5个基层党组织荣获国家电网公司“电网先锋党支部”称号，电子政工平台顺利上线，标准化电子党务管理系统荣获国家电网公司精神文明建设创新成果推广奖。建立党政“双向进入、交叉任职”的领导机制，加强干部管理和选拔任用监督，直属单位全部达到“四好”领导班子标准。严格落实“三重一大”决策制度，扎实开展“学制度、促廉洁、保发展”主题教育活动，创新实施惩防体系建设评价，公司被授予省直廉政文化建设示范点称号。大力推进统一优秀企业文化落地工程，广泛宣贯员工文明手册和企业文化系列丛书，组织评选核心价值观之星活动，成功举办优质服务演讲大赛和文明礼仪展示大赛，省公司和7个单位荣获河北省企业文化建设示范单位称号。建立品牌传播考核机制，健全新闻应急工作体系，完成品牌标识标准化建设。深化企业民主管理，广泛开展全员建功立业劳动竞赛活动，张红艳等2名员工被评为全国劳动模范，石家庄公司等3个单位、苏张洁等3名同志分别被评为国家电网公司先进集体和劳动模范。成功举办第五届职工运动会。公司团委正式成立。全面落实离退休同志的政治和生活待遇，公司被评为国家电网公司离退休工作先进单位。认真落实维稳责任，着力解决职工群众关心的热点难点问题，公司上下呈现和谐稳定、开拓奋进的良好局面。 三、五年来的成功经验和体会 （一）坚持解放思想、实事求是、因地制宜、科学发展的指导原则是保证公司正确发展方向的前提。近年来，公司坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实国家电网公司各项决策部署，牢固树立大局意识、责任意识和忧患意识，深化公司定位和使命的认识，转变思想观念，拓宽发展思路，连续推出了一系列创新举措，推动公司科学发展迈上了新台阶。 （二）注重投资效益、提高发展质量是转变电网发展方式的主线。公司统筹电网发展的速度、质量和效益，认真贯彻资产全寿命周期管理理念，以强化投资效益考核为手段，确保将有限的资金用在电网建设上，极大地提高了项目决策的科学性、资金投入的针对性和设备运行的可靠性，实现了电网发展的新跨越。 （三）集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设是转变公司发展方式的核心。公司认真落实“四化”工作要求，按照扁平化、专业化方向，在整合内部资源、创新管理方式、优化业务流程和健全标准体系等方面做了大量卓有成效的工作，推进了各业务领域的一体化协同运作，企业核心资源集中管理和高效利用水平实现了新提升。 （四）积极争取有利政策、优化公司发展环境是加快“两个转变”的关键。我们在认真履行企业经济责任、政治责任和社会责任的同时，主动加强沟通汇报，努力争取各方面的理解和支持，营造了良好的发展环境。各级政府部门先后在电价电费、财务税收、用地划拨、拆迁补偿等方面给予政策支持，有力地推进了电网建设，政企战略合作共建坚强智能电网取得了新进展。 （五）持续提升队伍素质是增强公司核心竞争力的根本。公司坚持员工与企业共同发展，以增强执行力和创新力为重点，以创建学习型、创新型、节约型、服务型企业为手段，着力打造一流的企业家队伍、管理人才队伍、技术人才队伍和技能人才队伍。广大干部员工立足岗位，充分发挥积极性、主动性和创造性，在公司改革发展的进程中发挥了决定性作用，开创了员工与公司和谐发展的新局面。 各位代表，同志们，这些成绩的取得，得益于国家电网公司的坚强领导和省委、省政府的关心支持，离不开社会各界的关爱与帮助，凝聚了广大员工的智慧与汗水，承载着河北电力的自豪与光荣。借此机会，我代表河北省电力公司向所有关心支持公司发展的各级党委、政府以及社会各界表示衷心的感谢！向广大干部员工、离退休同志和家属表示诚挚的慰问！第二部分“十二五”发展展望 “十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是国家电网加快发展的重要战略机遇期。面对新形势、新任务、新挑战，党中央提出，要深入贯彻落实科学发展观，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。国家电网公司提出，坚持“两个转变”不动摇，坚持“三个建设”不放松，以全面建设坚强智能电网、加快建设“三集五大”体系为战略重点，推动公司和电网创新发展、集约发展、安全发展，到2015年基本建成“一强三优”现代公司，初步建成世界一流电网、国际一流企业。河北省提出，在“十二五”期间要加快科学发展、富民强省进程，努力实现从经济大省向经济强省跨越、从文化资源大省向文化强省跨越。 科学谋划“十二五”发展，对于深入推进“两个转变”、加快建设“一强三优”现代公司至关重要。公司上下要进一步增强责任意识、危机意识、创先争优意识，在充分运用成功经验的基础上谋创新，在坚持、坚守、坚韧中求突破，在实干、实用、实效上下功夫，以更加奋发有为的精神状态、更加务实的作风、更加有力的工作，努力推动公司“十二五”科学发展。 公司“十二五”发展总的思路是：认真贯彻科学发展观，全面落实国家电网公司各项决策部署，深入推进“两个转变”，加快建设坚强智能电网，扎实构建“三集五大”体系，着力加强“三个建设”，对外积极争取政策，营造良好发展环境；对内强化精益管理，增强执行力和创新活力，提升电网发展质量和公司可持续发展能力，到2015年基本建成“一强三优”现代公司。 公司“十二五”发展总的目标是：建设以特高压和500千伏电网为骨干网架、各级电网协调发展，具有信息化、自动化、互动化特征的一流坚强智能电网，保障电力安全、优质、经济、清洁、高效供应，为服务小康社会建设、维护河北能源安全和促进经济社会发展发挥突出重要的作用；建设运营机制科学、管理体系先进、资源集约配置、业务高度协同的一流现代公司，全面提升运营效率和发展能力，打造卓越的核心竞争力、可持续发展能力和强大的软实力；建设素质高、能力强、作风正、技术精的一流员工队伍，弘扬企业精神，引领文明风尚，实现员工和企业共同成长、企业与社会和谐发展。 建设一流坚强智能电网：适应特高压电网加快发展的新形势，大力推进“外电入冀”战略，取得“两个突破”，实现“三个提升”。实施“外电入冀”战略。充分发挥电网大规模、远距离、高效率优化配置能源的能力，积极服务节能减排，区外受电容量由465万千瓦提升到1070万千瓦，风电等清洁能源大范围消纳能力显著增强，满足河北省经济社会发展对电力的需求。取得特高压电网建设、骨干网架升级的新突破。特高压电网从无到有，建成“一站三通道”，新建石家庄特高压变电站、容量600万千伏安，建设锡盟南京、张北南昌、晋北潍坊特高压线路河北段、长度1844公里；电网网架从500千伏和220千伏升级到以特高压和500千伏为主网架。实现电网安全保障能力、电力供应能力和智能化水平的全面提升。完成电网建设投资660亿元，500千伏形成“三横两纵”双环网，达到“一区三站”，220千伏发展为10个供电区并分区运行，110千伏及以上变电站达到819座、变电容量1.59亿千伏安、线路3.5万公里，中心城区和县城配电自动化覆盖率达到100%。综合电压合格率和供电可靠率达到国内领先水平。建成智能调度技术支撑体系，地县调智能调度技术支持系统覆盖率分别达到80%和50%，新建改造110千伏及以上智能变电站284座。50%的县、40%的乡和村达到新农村电气化建设标准，2980个新民居示范村供电配套工程全面建成。 建设一流现代公司：到“十二五”末，同业对标排名位居国家电网公司系统前列，力争进入标杆单位，跨入国家电网公司系统一流电网企业行列。资产经营成效显著，资产总额突破600亿元，利税总额（含代管县公司）超过260亿元，资产负债率控制在80%以内。管理水平明显提升，人财物集约化管理全面深化，“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销”体系顺利建成。所属大型供电企业同业对标排名力争进入国家电网公司系统标杆行列，15个县公司达到国家电网公司一流企业标准，5个以上县公司进入国家电网公司标杆单位行列。优质服务全面深化，市场占有率、电费回收率、电能量信息自动采集率保持国家电网公司领先水平。高低压客户电费预付比例分别达到95%和100%。打造灵活快捷、智能互动的多元化电费缴纳平台，客户投诉率年降低5%以上。创新活力持续增强，科技资金投入达到11.4亿元，获得国家电网公司和省部级科技进步奖15项以上，获得国家专利授权330项以上，完成国家电网公司新技术推广应用率85%以上。基本建成SGERP系统，实现经营决策智能分析、管理控制智能处理、业务操作智能作业。综合单位做强做优，新增核电工程咨询等资质5项以上，升级房屋建筑工程总承包一级等资质7项以上，到“十二五”末产值达70亿元，实现利润0.7亿元以上，分别比“十一五”末增长49%和100%。 建设一流员工队伍：着力建设坚强的党组织、统一的优秀企业文化和一流的员工队伍，以提升员工政治素质、专业素质、文明素质为重点，促进企业素质全面提高，实现公司和谐发展。加强党的建设，100个基层党组织进入省公司及以上先进党委、电网先锋党支部行列，直属单位和县供电企业保持“四好”领导班子标准。推进统一优秀企业文化落地，企业文化建设管理标准应用覆盖率达到100%，员工对基本价值理念的认知认同率达到100%，行为准则贯彻落实覆盖率达到100%。提升员工队伍素质，人才当量密度达到0.96以上，技师及以上高技能人才比例达到20%以上，形成首席专家、优秀人才和专业人才梯次发展，为公司科学发展提供坚强的人才保障。 展望“十二五”，宏伟蓝图催人奋进，辉煌前景令人鼓舞。公司上下要切实把思想和行动统一到国家电网公司和省公司的决策部署上来，以争创“三个一流”为目标，突出抓好“五个坚持”，确保出色完成“十二五”规划任务目标。 （一）坚持以科学发展观为统领，着力提升电网发展质量 发展是公司第一要务。要准确把握公司在国家电网公司和河北省的定位，以满足经济社会发展和城乡居民用电需求为目标，以提高发展质量为重点，努力实现电网发展、企业效益和社会效益的和谐统一。正确处理发展规模、质量和效益的关系，全面贯彻资产全寿命周期管理理念，全方位争取电价、财税、建设用地和电力立法等方面的政策，力争以最优的投入创造最大的发展空间。坚持用规划指导计划，统筹推进主网与配网、城网与农网协调发展，切实增强规划的严肃性和计划的约束力。加快智能电网项目建设和新技术应用，全面提升电网的资源配置能力、安全保障能力、经济运行效率和智能化水平。 （二）坚持以强化精益管理为主题，提升公司可持续发展能力 管理是企业永恒的主题。要在认真坚持成功经验的基础上，按照“效率优先、目标导向、实事求是、安全稳定”的原则，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，着力完善统一的信息平台、管理标准和支撑服务，全面推进“三集五大”体系建设，建立高效顺畅的管理运行机制。健全覆盖主营业务各方面、贯穿计划执行全过程、落实责任到全员的业绩指标体系，形成激励有效、约束有力的考核机制，一点一滴地发现问题，扎扎实实地推进工作，持续提高精益化管理水平。坚持“机关服务基层、管理服务一线”，部门之间要加强协调配合，注重统筹兼顾，认真听取基层意见，充分了解员工意愿，真心实意地帮助基层干实事、解难事，切实减轻一线员工负担，促进各项工作更顺畅、更高效。 （三）坚持以执行力建设为抓手，狠抓工作落实 执行力是企业核心竞争力的重要内容。要切实增强“公转”意识，克服“自转”倾向，把主要心思和精力放在真抓实干、推动发展上，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不说则已、说了就干、干就干成、干就干好，做到政令畅通，令行禁止，雷厉风行。坚持以标准化、信息化为手段，构建无缝衔接的责任体系，打造全面覆盖、不留死角的监督网络，实现核心业务流程固化、关键指标在线稽查、执行情况跟踪督办，做到一切工作都按标准执行、按流程作业。充分发挥企业文化在凝聚力量、规范行为、增强核心竞争力等方面的关键作用，引导员工将制度和标准的要求内化为自觉习惯，形成推动企业发展的强大合力。 （四）坚持以变革创新为动力，提升公司发展活力 持续增强创新能力是提升企业素质的关键。创新不是高深的理论，也不是年年提新口号，关键是要实现工作突破和业绩提升。要大力弘扬创新精神，营造浓厚创新氛围，深入研究员工心理，激励员工想事琢磨事，充分发挥聪明才智和创造潜能，不断增强创新能力。健全“想干事、能干事、干成事”的创新机制，搭建形式多样的创新平台，鼓励探索和超越，推进战略创新、管理创新、技术创新和文化创新。深入挖掘并大力推广创新成果，促进相互学习借鉴，以创新促安全、保质量、增活力、提效益，推动公司科学发展。 （五）坚持以队伍素质提升为重点，夯实公司发展人才基础 人才资源是第一资源。无论抓发展、抓管理、还是创一流，最终的落脚点还是抓队伍，队伍素质的提高是一切工作的基础。要健全“以事选人，选人干事，干好留人，干不好让位”的选拔任用机制，切实增强各级领导班子带队伍、干事业、谋发展的能力。坚持以能力素质建设为核心，以岗位实践为依托，以重大项目攻关、班组标准化建设等为载体，进一步完善人才培养选拔、使用评价、考核激励机制，引导员工在实践中锻炼、在一线上建功、在岗位上成长。坚持以人为本，让广大员工充分享受到公司改革发展的成果，让踏实肯干的员工得实惠，让素质过硬的员工有奔头，在公司发展、事业进步中提升素质、创造价值、感受快乐，让员工工作更安全、更轻松，服务更优质、更快捷，生活更美好、更幸福。 各位代表，同志们，艰辛成就伟业，奋斗铸就辉煌。我们坚信，在国家电网公司的正确领导下，在各级党委政府的大力支持下，广大干部员工同心同德，顽强拼搏，风雨同舟，奋发图强，公司“十二五”发展目标一定能够实现，建设“一强三优”现代公司的共同愿景一定能够变成丰收的果实，迎来河北电力更加光辉灿烂的明天！第三部分2011年工作思路及重点工作 2011年是实施“十二五”规划的开局之年。做好全年各项工作，对于实现“十二五”科学发展，具有十分重要的意义。 一、总体要求 以科学发展观为统领，全面落实国家电网公司各项决策部署，以安全稳定为基础，以变革创新为动力，以“三个建设”为保证，深入推进“两个转变”，加快建设坚强智能电网，强化人财物集约化管理，深化标准化和班组建设，提高安全生产、经营管理和优质服务水平，提升队伍素质和企业素质，确保实现“十二五”良好开局，为早日建成“一强三优”现代公司奠定坚实基础。 二、奋斗目标 安全管理：不发生电网稳定破坏事故，不发生大面积停电事故，不发生人身死亡事故，不发生较大及以上设备事故，不发生恶性误操作事故，不发生有责任的重特大交通、火灾事故，不发生公司负主要责任的高危企业和重要客户停电事故，不发生一、二级信息安全事故，不发生对公司和社会造成重大影响的安全事故（事件）。 电网发展：完成电网建设投资70亿元，投产110千伏及以上新扩建变电站67座，容量711万千伏安，线路2235公里。220千伏及以上优质工程率大于80%；110千伏及以上输变电工程达标投产率、结算按期完成率均达到100%；完成国家电网公司下达的智能电网项目。城市供电可靠率达到99.926%，综合电压合格率达到99.530%；农网供电可靠率达到99.620%，综合电压合格率达到98.100%。 经营管理：利润总额9.14亿元，净资产收益率6.47%，投资收入比12.27%，资产负债率76.49%，EVA完成4.15亿元。全员劳动生产率46.93万元/人年。售电量1313亿千瓦时，市场占有率95.7%以上，线损率5.59%，电费回收率100%。物资计划合格率99.6%，采购标准执行率98.8%，合同签订准确率98%，产品质量监督完成率100%。综合单位完成产值34.71亿元。取得科技成果120项，力争60项科技成果获得省公司及以上科技进步奖，获得专利授权60项。三个建设：公司直属单位和县级供电企业全部达到“四好”领导班子标准。处级及以上领导干部不发生严重违纪违规问题，公司本部员工不发生腐败违法犯罪案件，不发生瞒案不报、压案不查或责任追究不到位的问题。省公司继续保持省级文明单位称号；65%以上的直属单位和85%以上的县公司获得（保持）省级及以上文明单位称号。省市县公司在民主评议活动中继续保持领先优势。 三、2011年重点工作 （一）严格落实“三个百分之百”要求，确保安全生产稳定局面 加强安全基础管理。一要认真贯彻上级关于安全生产的各项部署，强化作业现场管控，确保安全责任和工作要求不折不扣地落实到位。二要深入开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动，优化工作流程，完善制度标准，实现安全风险的超前分析和过程控制。三要全面推进安全监督、安全设施和现场作业标准化建设，创新暗访工作方式方法，强化违章行为考核，切实提高安全管控的质量和成效。四要实施班组长安全培训工程，实现安规调考常态化，提升全员安全意识和技能水平。五要严格落实高危及重要客户供用电安全隐患治理责任，年内全面完成供电侧隐患整改，新增高危及重要客户零隐患入网。六要完善电力设施保护工作体系，加强群众护线和专业巡线协同配合，加大线下违章作业查处力度，严格责任追究和经济索赔。 确保电网安全稳定运行。深入研究特高压和大电网运行特性，加强安全稳定计算校核，针对薄弱环节，落实风险预控措施，统筹生产基建任务和发供电平衡，合理安排电网运行方式，努力提高电网安全水平。针对今年电力供应偏紧形势，超前制定有序用电方案，加大外购电力度，积极组织网省间短期交易，确保电力有序可靠供应。深化“两推一化”三项行动，优化作业现场标准化流程，完善设备状态检修策略，实现作业质量和效率全面提升。健全应急管理体系，完成供电单位和超高压公司应急指挥中心建设，加强突发事件预警，强化应急培训演练，增强应急处置能力。 （二）扎实推进坚强智能电网建设，努力提升电网发展质量 积极争取有利政策。紧密结合经济社会发展需求，科学把握电网建设节奏，着力构建政府、社会和企业共同推进电网发展的新模式。认真落实“十二五”电网规划，保护好项目用地、线路走廊、电缆通道等紧缺战略资源，积极争取城市附加费返还、新民居配套电力设施建设费等支持政策。促成建立政府主导的外协工作机制，统一拆迁补偿标准，落实市县公司属地管理责任，着力解决施工受阻等问题，确保工程顺利推进。 加大规划和前期工作力度。继续完善主网、配网、通信和智能化规划，认真编制人资、财务、营销等专业规划，形成公司完整的“十二五”规划体系。加快办理500千伏石西等90个项目的支持性文件，确保完成220千伏邯郸成安等86个项目的核准任务，完成110千伏及以上输变电工程项目可研130项，超前开展2012年至2013年输变电工程可研和前期工作。完善投资效益评价考核机制，构建电网运营风险分析模型，加强经济性评价和投资能力分析，动态优化项目规模和建设时序，滚动修编基建项目三年计划，努力提高投资的科学性和适应性。 提升电网建设改造水平。一要加强工程建设管理，科学制定里程碑计划，严格关键节点考核，努力实现工程项目全年均衡投产。重点抓好锡盟南京特高压河北段工程建设，确保高铁配套供电工程按计划投运。二要加强安全质量管理，完善设计竞争机制，全面推行设计监理，强化质量责任追溯，深入开展安全质量通病治理和打造精品工程专项行动。生产部门要将管理关口前移，深度参与项目可研、初设方案审查和设备选型监造，严把工程验收关。三要深化基建标准化建设，“三通一标”和“两型一化、两型三新”推广应用率达到100%。积极应用窄基钢管塔、支盘桩基础等新技术，全面提升规划设计数字化信息系统应用水平，电子交桩实施率达到100%。四要加强工程概预算管理，继续开展第三方结算审核，合理控制工程造价。五要构建设备管理绩效评价体系，加大设备缺陷整改力度，重点做好老旧输电线路大修、高压开关柜改造、防风偏和防舞动专项治理。六要开展配网运行水平和供电能力评估，以提高供电能力和供电可靠性为重点，进一步加大配网建设改造力度。 加快推进电网智能化。建设省调智能调度技术支持系统，完善电网动态预警、网厂优化协调、二次设备监控和可视化等功能，全面提升智能调度水平。加快推进平安等智能变电站建设改造，积极构建设备状态可视化智能管理平台。完成石家庄配网自动化项目主体建设，发展电力光纤到户1000个。 （三）推进体制机制创新，加快构建现代公司管理体系 深化人财物集约化管理。一要全面完成市公司劳动定员贯标，着力解决生产一线结构性缺员，深化全员绩效管理，探索建立适应“五大”体系建设的劳动组织方式。二要加大财务集约化深化应用力度，强化各业务领域的协同运作，全面推行标准作业成本管理，增强成本预算调控能力。加强资产全寿命周期管理，强化成本费用归集和数据积累分析，为评估决策提供有效支撑。加强资金统一归集，优化融资结构，建立一体化票据管理体系，实现资金集中高效运作。三要全面强化物资计划管理，统一招标采购目录，切实提高物资计划的规范性和准确性。健全评标专家考核和供应商评价机制，加强合同履约管理。实行“双轨并行”驻厂监造方式，全面实施集中抽检，严把入网设备质量关。以“虚拟仓库”为信息平台，加快统一配送体系建设，健全三级仓储网络，实现仓储信息“一本账”管理。 积极开展“五大”体系研究。充分借鉴试点单位成功经验，精心编制“五大”体系实施方案。加强规划的归口管理和统一编制，确保规划与计划的有机衔接。优化电网建设组织管理模式，统一建设标准、管理流程和技术规范，对电网工程和并网电源项目全面实施工程质量监督。建立调度一体化运行管理系统，实施省地县三级调度的同质化管理和一体化运作。建立输变配设备状态评价指导中心。推进95598业务市公司集中管理、省公司统一管控。 深化体制机制改革。按照国家电网公司统一部署，稳步推进主辅分离，确保安全生产和队伍稳定，确保改革顺利进行。坚持依法合规、规范操作，加快推进市县层面主多分开，有序开展多经资产收购整合，年内全面完成资产处置、股权清退和人员安置。落实集体企业监督管理办法，加强对集体企业的指导、监管和考核，促进集体企业健康有序发展。稳妥理顺农电管理关系，试点开展直供县公司改为供电部管理模式。 （四）全面强化经营管理，推动公司健康可持续发展 增强经营管控能力。一要充分发挥综合计划和预算管理的调控作用，实施计划执行定性评价和预算指标定量考核。完善项目储备库管理模式，强化技术经济论证，提高储备项目质量。二要开展节能减排、电价政策等重要课题研究，做好居民阶梯电价实施准备，加强电力设施建设、客户资产接收等税收筹划。三要深化同业对标，加强指标诊断分析，制定指标进位计划，实现管理水平和经营业绩的持续提升。规范统计数据发布渠道，制定数据主言人制度，确保数据的准确性和唯一性。四要在规划设计、建设运行、生产经营等全过程落实勤俭节约要求，及时将“三节约”活动经验固化为制度和标准。严格落实公务用车报废制度和购置审批程序，从紧控制非生产性支出，提高退运设备再利用水平。 坚持依法从严治企。健全企业内控机制，充分发挥安监、监察、审计和法律部门的“诊治”作用，开展企业法律风险动态评估，推动事后审计向源头审计和过程审计延伸，加大审计成果应用力度，继续深化工程建设领域突出问题专项治理，深入开展效能监察，杜绝经营管理中的“习惯性违章”。完善业绩考核指标体系，强化管理部门与基层一线责任挂钩、考核联动，健全科学有效的激励约束机制。开展“六五”普法工作，力争河北省电力保护条例年内出台。 加强电力交易管理。科学制定年度购电计划，加大特高压、跨区跨省电量交易力度，力争关停机组补偿电量政策出台，努力优化购电结构。认真落实“以热定电”和脱硫电价考核政策，加强烟气污染物排放和热电机组上网电量监测，规范非统调火电机组管理。充分发挥电能交易议事委员会作用，深化交易运营系统应用，提升交易管理规范化水平。 推动综合单位创新发展。加大内部帮扶力度，在市场、技术、资金等方面给予优惠政策的基础上，采取有针对性的扶持措施，帮助综合单位解决困难、创造良好发展条件。综合单位要夯实管理基础，增加企业积累，加强战略协作，以实力开拓市场，以信誉打造品牌，提升核心竞争力，努力实现健康可持续发展。 （五）全面强化营销管理，铸就一流服务品质 推进营销管理现代化。一要加大市场开拓力度，推行业扩工程标准化典型设计，强化业扩时限监督，加快报装接电速度。二要积极开展合同能源管理业务，建立节能服务网络，推广地源热泵等需求侧管理技术，拓展节能服务领域。三要深化营销业务信息系统应用，开展配电地理信息系统建设，对营销业务、配网运行、客户服务进行统一调度和集中管控。启动省市两级营销稽查监控体系建设，实现关键指标在线分析和自动预警。四要完善电能量信息采集系统功能，强化分压、分线、分台区线损自动监测和统计分析，城区10千伏综合线损率降到7%以下。五要加大购电制推广力度，发展低压购电制客户80万户，高压客户预付电费比例达到90%。六要推进计量集中管理，加强关口计量装置检测，严格落实国家电价政策，深入推进反窃电活动，确保经营成果颗粒归仓。 提升优质服务品质。认真落实“三不指定”要求，深入开展“阳光业扩”活动，推行新装增容业务省公司直接回访。加强计划停电管理，推广配网状态检修和带电作业，最大限度缩短停电时间。建立供电服务品质评价与监督体系，推进营业窗口标准化建设，构建灵活、方便、快捷的多元化电费缴纳网络。开展“三公”调度交易评价，打造规范开放的电力交易平台，争创国家电网公司交易服务优秀窗口。深入开展“零投诉”活动，加大行风暗访检查和违章查处力度，加强与社会联系沟通，虚心接受监督评议，保持行风民主评议领先优势。 （六）深化标准化和班组建设，全面提升公司基础管理水平 巩固标准化建设成果。一要健全标准化工作机制，加强过程监督，实行动态考评，实现标准化工作从建体系、定标准向强执行、求实效的转变。二要以推动四级标准体系高效运转为重点，促进标准体系与实际工作紧密融合，及时将成功经验和创新成果转化为标准，持续提升标准质量。三要强化培训辅导，扩大内部专家队伍，积极选树标杆，持续提升全员标准化工作水平。